牢記使命 銳意進取
努力開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面
——在中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會
第三次全體會議上的工作報告
肖 元 意
（2018年3月7日）
同志們：
我代表中共冷水江市第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第二次全會、十一屆省紀委第三次全會、五屆婁底市紀委第三次全會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務。剛才，市委書記李建華同志作了重要講話，對做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2017年工作回顧
2017年，是全面落實市第十次黨代會精神的開局之年，是紀檢監(jiān)察機關(guān)全面深化改革的關(guān)鍵之年。市委堅決貫徹落實中央、省委和婁底市委決策部署，認真履行全面從嚴治黨政治責任，動真碰硬，正風肅紀，有力地推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。在婁底市紀委和冷水江市委堅強領(lǐng)導下，我市各級紀檢監(jiān)察組織圍繞中心、服務大局，履職盡責、攻堅克難，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，全面從嚴治黨責任意識進一步增強，全市上下風清氣正，群眾獲得感、滿意度顯著提升，黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任兩項民意調(diào)查都在婁底市排名第一。
（一）管黨治黨責任層層壓實。市委帶頭履行管黨治黨主體責任，出臺《關(guān)于加強市委常委會自身建設(shè)的意見》，強化自我監(jiān)督，堅定不移加強黨的建設(shè)。市委全力支持紀檢監(jiān)察工作，召開9次常委會（專題會）和3次現(xiàn)場辦公會指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實簽字背書、述職評議、談心談話、督促檢查、考核獎懲等制度，全面健全廉政安全責任體系。建立正向激勵機制，評選“最具責任心”干部，出臺容錯免責辦法，促進干部敢履責、敢作為、敢擔當。黨風廉政建設(shè)考核把主體責任分解為8大項、24小項，把監(jiān)督責任分解為3大項、11小項，抓細抓實。一年來，有322人次因 “兩個責任”落實不力被追責問責。
（二）紀律保障作用有力彰顯。加強對黨的政治紀律和政治規(guī)矩等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點圍繞信訪維穩(wěn)、精準扶貧、防汛抗災、環(huán)境保護、風險防控等重大決策部署和重點工作開展督查。嚴格執(zhí)行廉政審查制度，對73批3139人做出黨風廉政意見回復，對其中22個單位、8人次提出不宜評先評優(yōu)、提拔重用或職務職級晉升的建議。加強村（居）兩委換屆風氣監(jiān)督，立案查處違反換屆紀律黨員10人，給予組織處理33人，通報典型案例12起。開展“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治和村級財務清查審計，清理各類扶貧、民生、涉農(nóng)資金25.3億元，追繳和清退違紀資金331萬元，立案審查20人，移送司法機關(guān)5人；開展項目資金專項檢查“回頭看”，清理2013-2016年度項目資金12.9億元，追繳違紀資金126萬余元，發(fā)現(xiàn)問題線索148條。扎實開展農(nóng)村信訪舉報集中辦理專項行動，對上級交辦的67個信訪積案按時間節(jié)點全部完成上報，開門“辦信”、“開放式”調(diào)查的做法得到省紀委推介。
（三）作風建設(shè)不斷鞏固深化。日常督查、專項督查和明察暗訪相結(jié)合，推進作風建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)督機制，與省、婁底市同步開通了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺。著力治理“庸政懶政怠政”，對27家單位、23名黨員干部提出通報批評。開展 “吃空餉”清理“回頭看”，核減財政供養(yǎng)人員47人，對129人停發(fā)工資，為財政節(jié)約資金830余萬元。開展違規(guī)征訂教輔資料專項整治，發(fā)現(xiàn)問題線索35件，立案2件，紀律處分3人，誡勉談話24人，約談12人，追繳違規(guī)資金336萬元，清退違規(guī)資金61萬元。開展國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項清理，全市135家單位、87名處級干部、1871名科級干部、10458名一般公職人員和3769名在職科級干部家屬均按要求進行了申報，發(fā)現(xiàn)問題線索73條，并逐一處理到位。
（四）執(zhí)紀審查力度持續(xù)加大。堅持有案必查、有腐必反。全年受理信訪舉報417件次，初核245件，立案151件，結(jié)案151件，給予黨紀政紀處分149人，組織處理131人，采取審查措施4人，移送司法機關(guān)6人。共發(fā)現(xiàn)并移送有問題線索的副處級以上領(lǐng)導干部4人，查處科級干部35人。查辦的海事處違規(guī)套取資金案、G354圍標串標案和中連鄉(xiāng)原勝利村村干部集體腐敗等大案要案，在全市黨員干部中形成了強力震懾。積極踐行“四種形態(tài)”，全市各級組織運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話11113人次。執(zhí)紀審查運用第一、二、三、四種形態(tài)分別處理481人次、115人次、30人次、6人次，第一、二種形態(tài)占比94.3%。加強對反腐敗協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導，72名黨員干部因涉賭、涉毒、酒駕或其他問題被移送立案審查。
（五）廉政宣傳教育不斷拓展。拓展廉政教育效果。組織黨員干部觀看《鏡鑒》《不可觸碰的底線》等警示教育片，領(lǐng)導干部上廉政黨課300余堂，向全市副科級以上領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信1萬余條。拓展廉政宣傳方式。把“廉政銻都”微信公眾號打造成反腐倡廉的重要平臺，推送公眾號185期，刊載稿件500余篇。自主拍攝的婁底首部廉政微電影《幸福村換屆風波》，先后被人民網(wǎng)、省紀委“三湘風紀”網(wǎng)等各大媒體推介及轉(zhuǎn)載，并獲得全省第二屆網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽節(jié)目大賽微電影類三等獎。拓展對上報道宣傳。全年在婁底市級以上媒體發(fā)稿2127篇，包括中央級媒體24篇，省級媒體220篇。
（六）紀檢監(jiān)察體制改革有序推進。落實巡察改革要求，成立市委巡察工作領(lǐng)導小組、巡察辦和3個巡察組，組織開展兩輪對6家單位的巡察，已完成第一輪3家單位、第二輪2家單位的巡察，第一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題線索84件，移交紀委線索10件，現(xiàn)已對2人進行立案調(diào)查（含1名科級干部），移交市委組織部問題3件，利劍作用有力彰顯。采取綜合派駐的方式在全市68家單位設(shè)立13個派駐紀檢組，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。堅決貫徹中央、省、婁底市深化監(jiān)察體制改革試點工作的重大決策部署，完成市監(jiān)察委員會機構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、組建掛牌等任務。推進市鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察一體化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高標準完成談話室建設(shè)，婁底市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道談話室建設(shè)現(xiàn)場會在我市成功召開。
（七）干部隊伍建設(shè)得到加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“履職盡責、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)”責任心教育。開設(shè)內(nèi)部講壇，上級專家、班子成員和業(yè)務骨干傳授業(yè)務知識。推行“以考促學”，開展了2次全市紀檢監(jiān)察干部黨紀條規(guī)閉卷考試。狠抓內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《湖南省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀“十不準”》。堅持以“自身亮”防止“燈下黑”，主動接受監(jiān)督，聘請22名社會各界人士擔任黨風政風監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員。堅持刀刃向內(nèi)，年內(nèi)共有3名紀檢監(jiān)察干部被立案審查。
總結(jié)成績的同時，我們也清醒地意識到，新時代對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有更高的要求，全面從嚴治黨任重道遠。個別單位履行主體責任不到位、制度執(zhí)行力不強，對一些重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，“庸政懶政怠政”行為依然存在；群眾對身邊的不正之風和腐敗問題反響強烈；基層涉紀信訪舉報總量的基數(shù)依然較大，越級訪、重復訪、纏訪鬧訪等現(xiàn)象時有發(fā)生；“四風”問題存在改頭換面、隱形變異的現(xiàn)象；紀檢監(jiān)察隊伍新進人員較多，業(yè)務能力亟待加強等等。對這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2018年工作任務
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是監(jiān)察委員會成立后開展工作的第一年，做好今年紀檢監(jiān)察工作責任重大，意義深遠。習近平總書記在十九屆中央紀委第二次全會上強調(diào)，新時代要有新氣象新作為，必須開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。十一屆省紀委第三次全會和五屆婁底市紀委第三次全會全面部署了今年工作，強調(diào)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。剛才建華書記代表市委對抓好我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。對此，全市紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要把自己擺進去，把工作擺進去，深入學習、深刻領(lǐng)會。必須堅持把政治建設(shè)擺在首位。堅決同一切違反黨的政治紀律、破壞黨的領(lǐng)導的言行作斗爭，特別是在維護黨的核心和黨中央權(quán)威這個重大原則上，必須旗幟鮮明，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。必須堅定不移加強紀律建設(shè)。對市委政府重大決策、重大項目、重要工作，及時跟進、加強監(jiān)督、嚴明紀律、嚴格執(zhí)紀，確保政令暢通。必須堅持以人民為中心。把黨的群眾路線貫徹到紀檢監(jiān)察工作的全部活動之中，從人民群眾反映最強烈的地方抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起。必須保持永遠在路上的堅韌執(zhí)著。排除松口氣、歇歇腳、見好就收等錯誤思想干擾，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深入推進黨風廉政建設(shè)，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。必須注重加強自身建設(shè)。適應監(jiān)督任務大幅加重、要求不斷提高的新形勢，在完善監(jiān)督體系、強化監(jiān)督舉措、鍛造過硬隊伍上下更大力氣，做到“打鐵必須自身硬”。
今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，按照中央、省、婁底市紀委全會和市委決策部署，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，正風肅紀，標本兼治，壓實責任，改進作風，整治微權(quán)力腐敗及群眾身邊腐敗問題，推進紀檢監(jiān)察體制改革，加強紀檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面，為我市實施“六大提質(zhì)”工程、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供堅強的紀律保障。
（一）把政治建設(shè)擺在首位
加強對貫徹落實黨的十九大精神的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以更高的覺悟、更純的黨性、更強的擔當，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和上級決策部署。同時加強對各級黨組織貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮政治“校準”作用，督促各級黨組織和黨員干部努力把黨的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐。
嚴明黨的紀律特別是政治紀律。聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，堅決糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織審查、妄議中央、傳播政治謠言等行為，清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”，以政治紀律和政治規(guī)矩的落實，促進其他各項紀律的落實。
著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，及時、準確作出黨風廉政意見回復，對在政治上有問題的一票否決，對在廉潔上有硬傷的堅決排除，對慵懶無為、群眾評價差的堅決亮紅燈。嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決糾正違反黨內(nèi)政治生活準則的行為，加強對民主集中制、請示報告、民主生活會等制度執(zhí)行情況的檢查。領(lǐng)導干部落實中央八項規(guī)定精神、巡視巡察整改、執(zhí)行“三重一大”制度、接受組織約談函詢等情況，必須要在民主生活會上說清楚、談透徹。加強廉政文化建設(shè)，精心打造“廉政銻都”微信公眾號和“冷水江紀檢監(jiān)察網(wǎng)”一微一網(wǎng)廉政平臺，大力弘揚忠誠老實、擔當負責、公道正派、清正廉潔、務實為民等價值觀，營造向上向善的廉政氛圍。
（二）健全黨和國家監(jiān)督體系
繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革。及時做好派駐紀檢監(jiān)察組設(shè)置工作，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委必要的監(jiān)察權(quán)，推動監(jiān)察工作向基層延伸。抓緊建立健全紀委監(jiān)委工作規(guī)程，探索建立監(jiān)司協(xié)調(diào)、紀法銜接等機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查順暢對接。加強監(jiān)察工作運行的實踐探索，嚴把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，規(guī)范措施使用、調(diào)查取證、對象看護、涉案款物管理等工作，提高反腐敗工作法治化水平。
從嚴從實深化巡察工作。深化政治巡察，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察，強化機動巡察，確保完成年度巡察任務。開展巡察 “回頭看”，既檢查整改情況，又發(fā)現(xiàn)新問題。建立巡察整改督查制度，對整改責任不實、措施不力的，抓典型嚴問責，切實發(fā)揮巡察利劍作用。
全力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。進一步完善派駐工作制度、責任清單，進一步厘清責任邊界和職責權(quán)限，嚴格管理考核，強化責任落實。派駐紀檢監(jiān)察組要強化政治責任意識，該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職。時刻把“探頭”擦亮，善于監(jiān)督，敢于亮劍，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
（三）嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題
強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治“鞏固提升年”活動，重點圍繞易地扶貧搬遷、“三資”管理、征地拆遷、村級財務、農(nóng)村項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查套取資金、擠占挪用、吃拿卡要等問題，斬斷伸向扶貧項目、資金的“黑手”，堅決把拔了的“毛”還回去，把拔毛的人拉下來。對扶貧資金監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，聚焦識貧不準、責任不實、工作不力、監(jiān)管不嚴等問題，為我市實現(xiàn)2018年剩余貧困人口80%脫貧、貧困村全部摘帽的工作目標提供堅強的紀律保障。
健全村級“微權(quán)力”風險防控機制。全面推開村級“微權(quán)力+互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，全面厘清村級各項公權(quán)力使用狀況，制定村級“微權(quán)力”清單和“微權(quán)力”運行流程圖（村級“微權(quán)力”3大類、11種、28小項），從源頭上預防和管控廉政風險點。加大公開力度，暢通監(jiān)督渠道，嚴格執(zhí)行《責任追究辦法（試行）》。扎實開展“微權(quán)力腐敗”專項整治，緊盯民生領(lǐng)域、重點項目，緊盯“小六長”（村居專職干部、村居小組組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長、派出單位站所長、醫(yī)院院長、學校校長）等重點人群，堅決防止“小官擅權(quán)”“小官巨貪”“小官群腐”。把懲治基層微權(quán)力腐敗同掃黑除惡行動結(jié)合起來，把懲治“蠅貪”“蟻腐”與打擊“村霸”及涉黑“保護傘”有機結(jié)合起來，不斷凈化政治生態(tài)。
著力化解基層信訪舉報突出問題。暢通信訪舉報渠道，探索建立微信公眾號一鍵舉報平臺。規(guī)范信訪舉報受理和辦理程序，落實首辦責任。加強涉紀網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判和處置工作。落實“五步”工作法，強化初核結(jié)果把關(guān)、交辦通報、掛牌督辦、領(lǐng)導接訪、領(lǐng)導包案等措施，切實減少越級訪和重復訪。加大責任追究力度，確定一批涉紀信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行掛牌整治。同時，進一步落實容錯糾錯機制，為勇于擔當?shù)母刹繐窝膭?；建立舉報失實澄清制度，為受到不實舉報的干部澄清是非。
（四）持之以恒糾正“四風”
開展“作風建設(shè)年”活動。深刻領(lǐng)會習近平總書記對糾正“四風”問題的重要指示精神，貫徹落實黨的十九大關(guān)于作風建設(shè)的新部署，深入開展以“抓落實、提效能、強作風、樹形象”為主題的“作風建設(shè)年”活動。狠抓落實不力、整治效能不高等問題，嚴查扶貧領(lǐng)域腐敗問題和不正之風，嚴防隱形“四風”問題，解決黨員和公職人員形象不佳問題。堅持抓常抓長、落細落實，下更大功夫糾正形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。全面整肅會風，嚴格執(zhí)行會風會紀通報制度。嚴格執(zhí)行“禁酒令”和“限宴令”，嚴厲打擊操辦婚喪喜慶事宜化整為零的情形。嚴禁在企業(yè)和機關(guān)食堂違規(guī)公款接待。嚴禁打著集體活動幌子搞違規(guī)公款吃喝、公款旅游，嚴查公車私用、私車公養(yǎng)問題。加大對違規(guī)收送紅包禮金問題的整治力度，對收送雙方都從嚴處理。強力整治領(lǐng)導干部特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，促其帶頭改進作風，形成“頭雁效應”。
不斷鞏固深化專項治理成果。持續(xù)治理“庸政懶政怠政”，緊盯形式主義、官僚主義的改頭換面、隱形變異問題，重點糾正一些黨員干部回避問題、不擔責任、慵懶無為、冷硬橫推等問題。鞏固深化清理吃空餉“回頭看”、國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動和中小學違規(guī)征訂教輔資料等專項整治成果。深入開展重點經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，督促有關(guān)部門加強對招投標活動的監(jiān)管，嚴查干部違規(guī)插手、官商勾結(jié)操縱招投標等行為。
（五）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢
毫不動搖懲治腐敗。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲腐肅貪一刻不松、半步不退。重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，特別是政治和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。嚴肅查處選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、項目建設(shè)、工程招投標、醫(yī)療衛(wèi)生及公共財政支出等方面的腐敗問題。加大職務犯罪案件的查處力度，加大對行賄行為的打擊力度，建立行賄“黑名單”制度，查處并通報一批“圍獵”干部的典型，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
準確運用“四種形態(tài)”。執(zhí)行好《運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》。嚴格“四種形態(tài)”的轉(zhuǎn)化標準和程序，準確把握政策界限，對屬于一般性問題、能如實說明的予以了結(jié)，并向本人反饋；對犯了錯誤甚至是嚴重錯誤，只要主動向組織講清楚并確有悔改表現(xiàn)的，可以寬大處理；對不如實說明情況、欺騙組織、邊談邊犯、邊詢邊犯、對抗組織審查的，從嚴從重處理并通報曝光。
凝聚正風反腐力量。嚴格落實執(zhí)紀審查相關(guān)規(guī)定，加強線索處置和執(zhí)紀審查情況報告。注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，嚴格落實紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)協(xié)調(diào)辦案制度和定期通報工作機制，搞好紀法銜接，增強協(xié)作配合實效。進一步完善監(jiān)督執(zhí)紀聯(lián)動機制，真正構(gòu)建紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督“四位一體”大紀檢監(jiān)察工作格局，形成強大合力。
（六）推動全面從嚴治黨責任落實
夯實主體責任。圍繞解決履行主體責任意識不強、態(tài)度不明、落實不力等問題，強化全面從嚴治黨主體責任教育。綜合運用簽字背書、主體責任全程紀實、履責情況向上級黨委和紀委“雙報告”、年度履責報告公開等舉措，使責任落實的工作具體有形、成為制度，堅決克服虛空散問題。加強責任落實的日常監(jiān)督，開展落實“兩個責任”情況專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時當面反饋，針對具體事，點醒具體人。
強化監(jiān)督責任。堅決落實中央、省、婁底市紀委“三轉(zhuǎn)”的要求，派駐紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記、副書記、專干要嚴格實行專職專崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委每半年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委和市紀委匯報一次全面工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記、派駐紀檢組長每年年底進行述職述廉并接受民主評議。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委書記履職情況屆中專項考察，對履職不力思想認識不到位的給予組織調(diào)整，嚴重失職瀆職的，堅決予以問責。
嚴格責任追究。科學制定“兩個責任”考核辦法，嚴格落實問責條例，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。加大問責結(jié)果的運用，通報曝光問責典型案例，做到問責一起，曝光一個，警示一片。進一步落實“一崗雙責”，探索推行失責領(lǐng)導停職下派整改制度。經(jīng)市委研究同意，已出臺《關(guān)于在全市推行失責領(lǐng)導停職下派整改制度的暫行規(guī)定》。市直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手以外的班子成員和履行班子成員職責的科級干部，當分管范圍內(nèi)的股室或二級機構(gòu)負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站所負責人或掛點村（居）支書、主任因違紀違法受免職或撤職以上處分，職位出現(xiàn)空缺時，必須停職下派整改。整改期限為一年，整改期滿開展專項驗收。驗收合格后恢復原崗位；驗收不合格的延長一年整改期；延長整改期驗收仍不合格的給予免職處理，直至追究紀律責任；下派整改期間在其職責范圍內(nèi)再次發(fā)生嚴重違規(guī)違紀案件的，予以免職，并依紀依規(guī)嚴肅追責。
（七）建設(shè)政治過硬、精干內(nèi)行的紀檢監(jiān)察鐵軍
提高政治自覺。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性和鑒別力，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“五個過硬”，始終對黨絕對忠誠。
提升履職能力。適應新時代新任務新要求，深入開展紀檢監(jiān)察干部大學習活動，堅持每周五政治學習不動搖，建立機關(guān)大講堂，班子成員帶頭講，部室主任、派駐紀檢組長輪流講，市直單位領(lǐng)導邀請來講。抓好干部隊伍分批選送培訓，紀檢干部重點學法律，強化法治思維，轉(zhuǎn)隸干部重點學紀律，不斷提高政治水平和執(zhí)紀執(zhí)法能力，建設(shè)一支既精通黨章黨規(guī)黨紀，又精通法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。堅持開展業(yè)務大比拼活動，增強綜合協(xié)調(diào)和處理復雜問題的能力，增強思想政治工作能力。既敢于刺刀見紅，又善于政策攻心；既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。
強化內(nèi)控管理。按照“打鐵必須自身硬”的要求，進一步嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和“十不準”。堅持執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相分離。加強關(guān)鍵崗位管理，重點管好室主任和審查調(diào)查組組長。主動接受各方監(jiān)督，進一步發(fā)揮特邀監(jiān)督員監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部的作用。全力維護紀檢監(jiān)察隊伍整體形象，對紀檢監(jiān)察干部的違紀問題堅決嚴厲查處，失職失責行為嚴厲問責，絕不護短。
同志們，新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面，為我市實施“六大提質(zhì)”工程、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新的貢獻，以實際行動向黨和人民、向歷史交上一份滿意的答卷！