強(qiáng)化制度執(zhí)行 提升監(jiān)督效能
為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
——在中國(guó)共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委全會(huì)部署和區(qū)委要求，總結(jié)我區(qū)2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，為我區(qū)奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會(huì)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，區(qū)委書(shū)記彭健初同志作了重要講話，對(duì)堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系、持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨、鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2019年工作回顧
2019年，區(qū)委以上率下堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，管黨有力，治黨有效，營(yíng)造了全區(qū)山清水秀、正氣充盈的政治生態(tài)，人民群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。區(qū)委堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和調(diào)查處置。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶領(lǐng)和督促各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部711人次，其中第一、二種形態(tài)占比93%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進(jìn)一步拓展。“紅臉出汗”成為常態(tài)，逐級(jí)開(kāi)展黨內(nèi)談話24000余人次，其中提醒談話981人次，履責(zé)約談495人次，有效構(gòu)筑了“抓早抓小、治病救人”的第一道防線。緊緊圍繞區(qū)委中心大局加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，出具廉政審查意見(jiàn)4100余個(gè)次，否決101個(gè)次。對(duì)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡、打擊“電詐”、創(chuàng)文管衛(wèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中落實(shí)不力、失職失責(zé)的42名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，有力保障了區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
（二）精準(zhǔn)有力懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制，健全“開(kāi)放式”辦信模式，全區(qū)涉紀(jì)信訪舉報(bào)總量呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，全年共受理群眾舉報(bào)件275件，同比下降45.8%。對(duì)161件越級(jí)重復(fù)訪和扶貧領(lǐng)域信訪件開(kāi)展掛牌銷(xiāo)號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)率100%，辦信質(zhì)量和效率位居全市前列。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量、遏增量，全年處置問(wèn)題線索720條，立案157件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部17人，采取留置措施8人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分111人，開(kāi)除黨籍29人，開(kāi)除公職4人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴22人。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)肅查處了原區(qū)林業(yè)局正科級(jí)干部、婁底市基督教協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)顏義方受賄案，萬(wàn)寶鎮(zhèn)重點(diǎn)辦原副主任顏春茂冒領(lǐng)征地拆遷款案，石井鎮(zhèn)原政協(xié)聯(lián)工委主任李正雄和原黨委委員、紀(jì)委書(shū)記徐君充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案等一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件。其中顏春茂案的查處，有效遏制了征地拆遷項(xiàng)目遷墳工作中虛增、套取、騙取現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了中心城區(qū)征地拆遷秩序，扭轉(zhuǎn)了“虛”“假”“套”“騙”歪風(fēng)，形成了強(qiáng)大的震懾，工作成效得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。重點(diǎn)查辦了一件省紀(jì)委監(jiān)委指定管轄的涉嫌行賄案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1500萬(wàn)元，得到了省紀(jì)委監(jiān)委的充分肯定。全年共有90人主動(dòng)交代問(wèn)題，46人主動(dòng)投案，上繳違紀(jì)違法所得630萬(wàn)元，其中原區(qū)林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)彭某攜款30萬(wàn)元主動(dòng)投案。堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，共受理涉黑涉惡線索118條，辦結(jié)線索107條，嚴(yán)肅查處了肖勇志涉黑涉惡案背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，追責(zé)問(wèn)責(zé)71人，其中留置2人，免職4人，開(kāi)除黨籍6人，移送司法機(jī)關(guān)8人。配合市紀(jì)委監(jiān)委查處了區(qū)治超辦相關(guān)人員貪腐系列案，立案32人，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴10人。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)政治巡察，巡察利劍作用充分彰顯。堅(jiān)持把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察、交叉巡察貫通起來(lái)、穿插使用，巡察質(zhì)量顯著提升。組織開(kāi)展了2輪常規(guī)巡察，1輪交叉巡察，共巡察單位28個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題138個(gè)，邊巡邊改問(wèn)題37個(gè)，移交問(wèn)題線索20條，提出整改意見(jiàn)65條。積極探索“巡街帶居”工作模式，延伸巡察社區(qū)黨組織41個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105個(gè)，移交問(wèn)題線索5條，黨紀(jì)政務(wù)處分4人，充分發(fā)揮了政治“顯微鏡”“探照燈”作用，巡察工作的公信力和影響力顯著提升。
（四）全面糾“四風(fēng)”治陋習(xí)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。出臺(tái)“反電詐”、創(chuàng)文管衛(wèi)問(wèn)責(zé)辦法，機(jī)構(gòu)改革“十條鐵規(guī)”、脫貧攻堅(jiān)“十條鐵規(guī)”等鐵規(guī)禁令，強(qiáng)化了剛性紀(jì)律約束。開(kāi)展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭(zhēng)一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，評(píng)選出長(zhǎng)青街道辦事處等13個(gè)優(yōu)秀單位，在全區(qū)黨員干部中形成了能戰(zhàn)能干、實(shí)戰(zhàn)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，開(kāi)展日常督查386個(gè)次，通報(bào)批評(píng)單位100個(gè)次，通報(bào)批評(píng)違紀(jì)人員199人次。深入推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大整改”，共自查自糾問(wèn)題155個(gè)，整改完成率100%，修訂或廢止制度141個(gè),退繳資金50.37萬(wàn)元；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題11起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。持續(xù)推進(jìn)形式主義、官僚主義集中整治，全區(qū)會(huì)議、文件、督查考核分別減少45%、54%、86%；清理規(guī)范政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、工作群571個(gè)，切實(shí)減輕了“指尖上的負(fù)擔(dān)”。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不敢擔(dān)當(dāng)、弄虛作假、履職不力的黨員干部49人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10人，誡勉談話17人，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
（五）深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+3”專項(xiàng)整治，共查擺問(wèn)題313條，制定整改措施430項(xiàng)，完成專項(xiàng)整改304項(xiàng)，推動(dòng)建章立制175項(xiàng)，整改完成率97.1%，解決了一批群眾身邊的突出問(wèn)題。區(qū)委健初書(shū)記在全省主題教育專項(xiàng)整治工作會(huì)議上作了工作經(jīng)驗(yàn)推介，工作成效得到傅奎書(shū)記的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。統(tǒng)籌推進(jìn)“一季一專題”專項(xiàng)治理，聚焦易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索146條，立案查處101件，黨紀(jì)政務(wù)處分62人，組織處理56人，追繳退繳資金743.34萬(wàn)元。開(kāi)展整治欺詐騙取醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)行動(dòng)，約談限期整改2家，暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議10家，清理退繳違規(guī)資金480萬(wàn)元。有效發(fā)揮村級(jí)小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的源頭防治作用，打造線上線下立體監(jiān)督網(wǎng)，全面公開(kāi)群眾重點(diǎn)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)、民生資金、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)，指尖上的監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。
（六）突出標(biāo)本兼治，全面筑牢拒腐防變思想防線。層層開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神大宣講活動(dòng)，宣講對(duì)象上萬(wàn)人次；開(kāi)展“弘揚(yáng)好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)”、“翰墨頌清風(fēng)”迎春送春“廉”廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，組織黨紀(jì)法規(guī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，累計(jì)參與人數(shù)12000余人次；對(duì)黨員和國(guó)家公職人員參與“黃賭毒”、酒駕醉駕等5批違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)曝光；召開(kāi)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域警示教育大會(huì)11次，特別是組織近千名科級(jí)以上黨員干部召開(kāi)警示教育大會(huì)，4名違紀(jì)違法的黨員干部現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法，達(dá)到了用“極少數(shù)”教育“關(guān)鍵少數(shù)”的目的。全年在市級(jí)以上主流媒體上稿667篇，其中，村級(jí)小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作成效在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播和《焦點(diǎn)訪談》推廣，主題教育專項(xiàng)整治、嚴(yán)懲“微腐敗”、掃黑除惡破網(wǎng)打傘工作被《湖南日?qǐng)?bào)》、湖南衛(wèi)視專題報(bào)道。
（七）深化體制改革，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍士氣高昂。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委的政治機(jī)關(guān)和監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)定位，一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”，對(duì)10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍士氣高昂，面貌煥然一新，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍日益濃厚。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子連續(xù)被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和全區(qū)“優(yōu)秀班子”，紀(jì)檢監(jiān)察工作在全市名列前茅，在全區(qū)“十項(xiàng)競(jìng)賽”和“五項(xiàng)評(píng)比”月度考評(píng)中月月被評(píng)為優(yōu)秀單位。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，全年處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索7條，立案2件，其中1名紀(jì)檢監(jiān)察干部被開(kāi)除黨籍。
一年來(lái),全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中，探索了諸多行之有效的工作方法，積累了諸多便于操作的工作經(jīng)驗(yàn)，也取得了諸多群眾滿意的明顯成效?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，穩(wěn)中求進(jìn)、忠誠(chéng)履職，主要有以下四個(gè)方面的體會(huì)：
一是必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到全區(qū)中心大局之中同謀劃、同部署、同推進(jìn)，才能以實(shí)際行動(dòng)確保中央、省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署在全區(qū)落地生根。
二是必須始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)并一以貫之。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，全區(qū)政治生態(tài)之所以日益風(fēng)清氣正,不收斂不收手問(wèn)題之所以得到有效遏制，靠的就是嚴(yán)。只有堅(jiān)持思想從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
三是必須始終堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。堅(jiān)決懲治腐敗，才能使教育更有說(shuō)服力、制度更有約束力、監(jiān)督更有震懾力。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有精準(zhǔn)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，才能實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政治、法紀(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
四是必須堅(jiān)持以人民為中心。群眾利益無(wú)小事。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有從發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題入手，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲懲治“微腐敗”，切實(shí)維護(hù)群眾利益，反腐倡廉工作才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，反腐敗斗爭(zhēng)才能不斷取得新的成果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，一些黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”措施不力；“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕；個(gè)別單位對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺位，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗行為仍然易發(fā)多發(fā)；群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)依然沒(méi)有得到有效根治，重復(fù)訪越級(jí)訪仍然存在；個(gè)別派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力還有欠缺；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要求不嚴(yán)、素質(zhì)不高，依紀(jì)依法履職能力還不足；日常監(jiān)督手段比較單一，針對(duì)性、實(shí)效性還不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2020年重點(diǎn)工作
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升監(jiān)督效能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會(huì)雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。不忘初心、牢記使命是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題，也是對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治要求。要推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，建立“回頭看”考評(píng)機(jī)制、實(shí)地回訪調(diào)研機(jī)制、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制、舉一反三整改機(jī)制，不斷鞏固專項(xiàng)整治成果。把督促全區(qū)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)“全面小康決勝年”重大決策部署、堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全面做好“六穩(wěn)”工作、強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)委“九大行動(dòng)”、奮力建設(shè)“首善之區(qū)”作為今年紀(jì)檢監(jiān)察工作重中之重來(lái)抓，嚴(yán)肅查處在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣行為，確保區(qū)委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。聚焦支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、深入推進(jìn)“三個(gè)最多”改革，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、干擾企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等違規(guī)違紀(jì)行為，努力構(gòu)建親清型政商關(guān)系。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾治“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處拉“山頭”、架“天線”、搞“小圈子”等行為，堅(jiān)決清除與黨離心離德、“偽忠誠(chéng)”的“兩面人”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委(黨組）民主生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)凈化。
堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效，全力做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作。圍繞定點(diǎn)場(chǎng)所和隔離場(chǎng)所規(guī)范管理、相關(guān)行業(yè)部門(mén)履行職能、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面跟進(jìn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉扯皮、消極應(yīng)付和貪污侵占挪用救援款物、失職瀆職等違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵(lì)相結(jié)合，支持引導(dǎo)防控一線黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、全力作為，眾志成城打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
（二）保持懲治腐敗政治定力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。保持懲治腐敗的高壓震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。對(duì)執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、工程建設(shè)、公共資源交易、“提籃子”“打牌子”和違規(guī)插手工程項(xiàng)目等腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。緊盯行政事業(yè)單位二級(jí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目指揮部及具有行政管理職能的學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持安全文明辦案，做好查辦案件“后半篇文章”，落實(shí)“三書(shū)兩會(huì)”工作機(jī)制，通過(guò)辦結(jié)一起重大案件，同步形成案件剖析報(bào)告、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)和懺悔書(shū)，督促案發(fā)單位開(kāi)好民主生活會(huì)和警示教育會(huì)。充分發(fā)揮黨性教育和政德教化功能，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想堤壩。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，著力構(gòu)建全區(qū)廉政宣傳教育大格局，努力形成崇廉尚廉的良好風(fēng)尚。
（三）集中整治群眾反映突出問(wèn)題，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“一季一專題”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為從嚴(yán)查處。圍繞食品藥品安全、教育、醫(yī)療、低保、社會(huì)治理等突出問(wèn)題，深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，切實(shí)解決群眾的操心事煩心事揪心事。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，加大打擊“電詐”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持邊打邊治邊建，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。扎實(shí)推進(jìn)涉紀(jì)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制，壓實(shí)處置初信初訪的主體責(zé)任。繼續(xù)深入開(kāi)展重復(fù)越級(jí)訪突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子接訪制和包案制，努力把問(wèn)題解決在基層。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化發(fā)展，加快電子數(shù)據(jù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室、檢舉平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)內(nèi)和業(yè)務(wù)外信訪處置，遏制基層微腐敗。
（四）強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督責(zé)任，確保權(quán)力在制約和監(jiān)督下正確運(yùn)行。突出“一把手”監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦貫徹黨的路線方針政策、民主決策、選人用人、廉潔自律等情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行“三重一大”“三個(gè)不直接分管”、末位表態(tài)等情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督要把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索要及時(shí)處置并報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒談話，科學(xué)實(shí)施談話函詢。加強(qiáng)對(duì)談心談話實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，提高運(yùn)用提醒談話措施處理問(wèn)題線索的比例，加大函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。有關(guān)情況及時(shí)記入廉政檔案，提高“畫(huà)像”精準(zhǔn)度，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，既防止問(wèn)責(zé)不到位，也防止層層加碼。
（五）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)化風(fēng)成俗。繼續(xù)開(kāi)展“守規(guī)零違紀(jì)、工作爭(zhēng)一流”作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“管理零空檔、監(jiān)督零死角、干部零違紀(jì)、查處零容忍、工作爭(zhēng)一流”的工作目標(biāo),營(yíng)造凝心聚力干事業(yè)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)干抓發(fā)展、群策群力爭(zhēng)一流、遵規(guī)守紀(jì)做表率的濃厚氛圍。持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委集中整治形式主義、官僚主義13條措施，嚴(yán)厲整治不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅查處喊口號(hào)、做樣子，新官不理舊賬，責(zé)任層層“甩鍋”等問(wèn)題。督促各級(jí)各部門(mén)精文減會(huì)、精簡(jiǎn)考核，確保區(qū)委為基層減負(fù)的“六條規(guī)定”落到實(shí)處。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、變相公款旅游、私車(chē)公養(yǎng)等突出問(wèn)題，時(shí)刻防范“不吃公款吃老板”等“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向。堅(jiān)持樹(shù)新風(fēng)與糾“四風(fēng)”并舉，認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，落實(shí)區(qū)委正向激勵(lì)辦法，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于開(kāi)拓者鼓勁、為敢于擔(dān)當(dāng)者正名，激勵(lì)基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
（六）深入推進(jìn)政治巡察，扎緊織密上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)?？茖W(xué)做好巡察規(guī)劃，有效統(tǒng)籌常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察，積極做好市委巡察辦對(duì)各縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、政法委等常委單位開(kāi)展的提級(jí)交叉巡察各項(xiàng)配合工作。爭(zhēng)取今年基本完成本屆巡察任務(wù)，適時(shí)安排一輪民生保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。做好巡察“后半篇文章”，建立巡察整改問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改措施，排出整改時(shí)間表，逐條整改銷(xiāo)號(hào)。開(kāi)展整改“回頭看”，對(duì)拒不整改、虛假整改或整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（七）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)政治思想建設(shè)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。狠抓制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹《監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等“一法三規(guī)”，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)“十不準(zhǔn)”》，堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，探索推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層治理效能。深化全員培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)戰(zhàn)能力。純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)不能勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決清理出去，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升監(jiān)督效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的品質(zhì)婁星作出新的更大貢獻(xiàn)！