根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年12月至2018年1月，市委巡察組分別進駐市食品藥品監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市畜牧水產(chǎn)局等3家單位開展了巡察。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察組的情況匯報，并向市委書記專題會專題報告了巡察情況。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、對市食品藥品監(jiān)督管理局巡察的反饋意見
近三年來，市食品藥品監(jiān)督管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認真履職，全市食品藥品安全治理能力和保障水平逐步提升，取得了一定成效。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)以及干部群眾反映了一些問題，主要是：
1.黨組核心作用不突出。黨組總攬全局、把控事態(tài)能力不強，集體研究的決議決策有時無法貫徹執(zhí)行，創(chuàng)新意識不強，推進工作乏力。存在個人名義代替組織原則及小團體、小圈子現(xiàn)象。
2.政治執(zhí)行力不夠強。對中央和省、市委重要精神學(xué)習(xí)貫徹落實不及時。習(xí)慣以文件、會議的形式安排工作，真抓實干不夠。長期存在重創(chuàng)收、輕管理的問題，對意識形態(tài)引導(dǎo)有所忽視。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員配合不力，奉行好人主義，缺乏擔當精神，有的同志甚至陽奉陰違、推諉扯皮。一些黨員干部工作動不動講價錢、談條件，工作缺乏主動性，往往依靠“大兵團”作戰(zhàn)的方式，突擊完成日常工作任務(wù)。
3.政治生活不嚴肅。執(zhí)行民主集中制不到位，討論不民主、發(fā)表意見不充分?！?a target="_blank">三會一課”開展不正常，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育隨意化、平淡化。談心談話走“單行線”，雙向溝通不到位。
4.組織紀律不嚴格。政治教育和紀律教育流于形式，部分黨員干部黨性意識淡薄、紀律規(guī)矩意識不強。進人未經(jīng)集體研究，研究特定關(guān)系人未實行回避制度?；炀?a target="_blank">混崗嚴重。
5.黨建工作重視不夠。對機關(guān)黨支部沒有制定考核方案，黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有做到同要求、同部署、同落實、同考核。黨員發(fā)展不嚴肅。黨員檔案管理不規(guī)范，存在黨員檔案流失現(xiàn)象。
6.“兩個責任”落實不力。主體責任落實不力，黨組研究黨風廉政工作不經(jīng)常，對“一崗雙責”要求不高、考核不嚴，對違紀行為疏于防范。原紀檢組履行監(jiān)督責任不到位，作風建設(shè)松弛。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所管理過于粗放，因涉嫌挪用公款罪，1人被檢察機關(guān)立案偵查。
7.廉潔風險防控不力。機關(guān)財務(wù)管理混亂，存在收支未入賬，虛開發(fā)票、違規(guī)發(fā)放福利等問題。個別工作人員利用職務(wù)之便，收取紅包、香煙，接受請吃等現(xiàn)象，仍有反映。存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力現(xiàn)象。
二、對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局巡察的反饋意見
近三年來，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子負重加壓，在中心城區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)上有突破，建筑市場管理逐步走向規(guī)范，城市供水、燃氣供應(yīng)、污水處理、危房改造等各項工作得到了穩(wěn)步推進。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)以及干部群眾反映了一些問題，主要是：
1.政治意識不強。黨組貫徹落實中央和省、市委重大決策部署不堅決。黨組議事規(guī)則不完善。在應(yīng)對本部門本領(lǐng)域發(fā)生的重大問題上領(lǐng)導(dǎo)不力。
2.擔當精神不夠。黨組班子活力不夠，創(chuàng)新不足，少數(shù)班子成員工作熱情消減，存在“船到碼頭車到站”的思想，干勁不強，求穩(wěn)怕亂，因循守舊。
3.黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常。黨組沒有堅持中心組學(xué)習(xí)。黨員政治學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)不夠?！?a target="_blank">三會一課”、民主評議、談心談話等組織生活開展不正常。有多名違紀違法的黨員干部，但在民主評議時沒有一人被評為“不合格黨員”。
4.黨建基礎(chǔ)工作薄弱。黨建工作力量不足。支部換屆不按時。黨員長期不按時、不按標準繳納黨費。
5.“兩個責任”落實不到位。黨風廉政建設(shè)工作不得力，在干部職務(wù)晉升過程中弄虛作假?；鞃徎炀?、違規(guī)借調(diào)問題突出。存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位問題。抓作風建設(shè)力度不夠，2013年以來，因打牌賭博等違紀違法事件被黨紀處分5人次，行政處分8人次。
6.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。公務(wù)接待未落實公函制和清單制。亂發(fā)濫補現(xiàn)象突出。財務(wù)賬目管理混亂。
7.廉潔風險防控不力。工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出，招投標監(jiān)管乏力。農(nóng)村危房改造資金管理有漏洞。中介機構(gòu)清理、脫鉤不到位。存在假公濟私、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三、對市畜牧水產(chǎn)局巡察的反饋意見
現(xiàn)任黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧、勤政務(wù)實。巡察期間，對巡察組交辦的問題即知即改、立行立改。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)以及干部群眾反映了一些問題，主要是：
1.政治領(lǐng)導(dǎo)意識不強。黨組議事規(guī)則不完善。民主集中制執(zhí)行不到位。黨內(nèi)同志稱呼庸俗。
2.落實上級精神不堅決。對脫貧攻堅等重點工作重視不夠，局扶貧工作人員責任意識不強、工作不實，受到省督查組點名批評，駐點領(lǐng)導(dǎo)受到黨內(nèi)警告處分。辦公用房清理不徹底。
3.黨建統(tǒng)領(lǐng)不突出。黨組專題研究黨建工作會議不經(jīng)常，履行黨建主體責任不夠到位，抓黨建的方式方法單一。沒有按要求研究制訂《黨組議事規(guī)則》《黨組貫徹執(zhí)行民主集中制的基本原則》《黨內(nèi)組織生活制度》和《黨組研究黨建工作制度》等制度。
4.組織生活不嚴肅。民主生活會辣味不夠，班子成員之間開展批評和自我批評籠統(tǒng)含蓄，沒有達到“咬耳扯袖、紅臉出汗”效果。支部組織生活會，沒有開展相互批評。大部分學(xué)習(xí)討論、心得體會、支部上黨課未結(jié)合自身工作實際，有的甚至照搬照抄。談心談話準備不充分、記錄不齊。個別班子成員2013年至2015年的個人述職報告內(nèi)容雷同。
5.黨員干部管理不到位。個別黨員長期不參加組織生活會。個別黨員未納入積分管理?！俺钥震A”現(xiàn)象嚴重。存在混崗混編現(xiàn)象。紀律松弛普遍存在，2013年以來，被各級查處并通報批評，累計達25人次。
6.“兩個責任”落實不到位。黨組抓班子帶隊伍不嚴格，班子成員履行“一崗雙責”意識淡薄,政治意識和政治責任不強。2013年以來，班子成員中有3人受過黨政紀處分。原紀檢組聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)不力。黨的十八大以來，主動辦案數(shù)為零。干部受處分后，未按規(guī)定及時辦理工資降級手續(xù)。
7.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。未嚴格執(zhí)行公函接待制。內(nèi)控制度不嚴。項目資金撥付不規(guī)范。
各被巡察單位黨組要認真對照巡察反饋意見，直面問題，研究整改措施，落實整改要求，同時舉一反三，建立長效機制；對巡察反饋的問題，要建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單，深入剖析檢查，如期如質(zhì)完成整改任務(wù)，做到事事有回音，件件有著落。被巡察單位黨組織主要負責人要切實履行落實整改工作第一責任人的責任，親自研究部署，帶頭抓好落實。市紀委、市監(jiān)察委派駐各被巡察單位紀檢組要切實履行好監(jiān)督責任，協(xié)助被巡察單位黨組抓好黨風廉政建設(shè)工作，督促落實整改工作任務(wù)。市委巡察辦將會同市委巡察組加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對巡察整改不力的單位，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責追責。