根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月21日至6月18日，市委第二交叉巡察組對(duì)婁星區(qū)委辦開(kāi)展了巡察。2019年9月29日，市委巡察組向區(qū)委辦反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一)深化思想認(rèn)識(shí)，全面動(dòng)員部署。巡察組反饋意見(jiàn)后，區(qū)委辦高度重視，先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，原原本本學(xué)習(xí)巡察反饋相關(guān)文件，將深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化政治自覺(jué)貫穿巡察整改全過(guò)程。同時(shí)第一時(shí)間成立區(qū)委辦落實(shí)市委巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任禹麗君任組長(zhǎng)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改親自抓、抓到底；區(qū)委辦常務(wù)副主任任副組長(zhǎng)，牽頭抓總；區(qū)委辦其他班子成員根據(jù)“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)問(wèn)題整改落實(shí)的直接責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)工作；各組室主要負(fù)責(zé)同志明確整改任務(wù)，積極履職盡責(zé)，抓好整改事項(xiàng)具體落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制訂整改方案。對(duì)照市委巡察工作要求和市委第二交叉巡察組反饋意見(jiàn)，制定《關(guān)于落實(shí)市委第二交叉巡察組反饋問(wèn)題整改工作方案》，全面梳理、查找原因、舉一反三，細(xì)化量化具體措施，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐個(gè)問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任組室和整改時(shí)限，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機(jī)制，確保條條要整改、件件有著落。
（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。在集中整改期間強(qiáng)化督促督查，主要領(lǐng)導(dǎo)督促班子成員、班子成員督促分管組室負(fù)責(zé)人、組室負(fù)責(zé)人督促具體落實(shí)人，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層有力推動(dòng)，確保盯住問(wèn)題不放過(guò)、掃清盲區(qū)不漏過(guò)。加強(qiáng)整改落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)整改落實(shí)未如期完成的,找準(zhǔn)原因,明確思路,創(chuàng)造條件，加快整改。對(duì)整改工作不力的,及時(shí)督促有關(guān)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化責(zé)任、硬化措施，確保各項(xiàng)問(wèn)題迅速整改到位。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不力的問(wèn)題
整改情況：修訂完善了中心組學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)表率一個(gè)模范”重要指示批示精神，區(qū)委辦理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)12次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)2次，努力建設(shè)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織開(kāi)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等知識(shí)考試4次，區(qū)委辦干部職工特別是班子成員在全區(qū)理論學(xué)習(xí)測(cè)試中成績(jī)名列前茅。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了6次主題研討交流活動(dòng)，班子成員均獨(dú)立認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、發(fā)言提綱、調(diào)研報(bào)告，不斷發(fā)揮黨組織的政治核心作用和示范作用，起好模范帶頭作用。
2.關(guān)于班子核心作用發(fā)揮有待加強(qiáng)的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)民主集中制度和“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格按會(huì)前醞釀、會(huì)中充分討論，一把手末位表態(tài)的程序進(jìn)行，做到科學(xué)決策、民主決策。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)班子會(huì)議、支部會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等記錄，原汁原味，妥善保管。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，調(diào)整了班子成員4名，班子年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。班子成員帶頭講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律、講作為、講奉獻(xiàn)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將黨管意識(shí)形態(tài)工作納入干部職工年度學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)宣傳黨的思想10余次。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核，重點(diǎn)考核“一崗雙責(zé)”的落實(shí)情況。建立健全互聯(lián)網(wǎng)管用防并舉制度，清理整頓了由區(qū)委辦牽頭成立的微信工作群，合并撤銷(xiāo)6個(gè)政務(wù)類(lèi)微信工作群，管控好單位干部職工微信、微博、QQ等新媒體的使用，加強(qiáng)正面思想輿論引導(dǎo)。
4.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)有差距的問(wèn)題
整改情況：加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)員的管理，選派4名熟悉農(nóng)村工作、綜合素質(zhì)較高的干部開(kāi)展專(zhuān)職扶貧，及時(shí)了解掌握隊(duì)員工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕“走讀式”扶貧。拓寬幫扶渠道，利用教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造等多種扶貧措施，圓滿(mǎn)完成2019年度3戶(hù)7人的減貧任務(wù)并確保已脫貧人員收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化對(duì)扶貧資金扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管，及時(shí)將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排及實(shí)施情況等納入幫扶村“四議兩公開(kāi)”內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)公示，確保陽(yáng)光運(yùn)行。
（二）黨的建設(shè)方面
5.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范的問(wèn)題
整改情況：強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，班子專(zhuān)題研究2次，支部定期召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)工作，組織黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)6次，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，以支部名義出具提示函，提醒處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。動(dòng)真格開(kāi)好了2019年度“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身的傾向。
6.關(guān)于黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的問(wèn)題
整改情況：結(jié)合工作實(shí)際把業(yè)務(wù)骨干納入支委隊(duì)伍，充實(shí)了黨建工作力量，抓好基層黨支部“五化”建設(shè)，制定完善了《區(qū)委辦2019年黨建工作（政治理論學(xué)習(xí)）考核辦法》，定期對(duì)黨員干部進(jìn)行黨建工作情況考核。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，開(kāi)展了為期一周的主題教育讀書(shū)班（擴(kuò)大）活動(dòng)，依托紅色教育基地，開(kāi)設(shè)“實(shí)景課堂”，規(guī)范組織生活，防止形式化娛樂(lè)化，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)2016-2018年區(qū)委辦機(jī)關(guān)黨員繳納的黨費(fèi)進(jìn)行清理，對(duì)黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核實(shí)，并按月收繳到位。
7.關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理不科學(xué)的問(wèn)題
整改情況：科學(xué)設(shè)崗定編，明確區(qū)委辦公室各組室工作職責(zé)，創(chuàng)造性實(shí)行大辦公室管理，整合職責(zé)和人員，明確了各組室負(fù)責(zé)人。通過(guò)招考、選調(diào)6人充實(shí)到各組室，有效緩解了空編和“用人荒”問(wèn)題。機(jī)關(guān)工勤人員實(shí)施單列管理，人員出一減一，自然消化，以后工勤人員一律不得調(diào)入，原有司乘人員順利轉(zhuǎn)崗。
8.關(guān)于選人用人工作不規(guī)范的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格按政策要求選人用人，完善了30名干部和8名工勤人員的人事檔案。嚴(yán)格審核領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡兩歷一身份”，對(duì)“三齡兩歷一身份”中年齡不符的領(lǐng)導(dǎo)干部，以第一登記為準(zhǔn)進(jìn)行重新認(rèn)定。借調(diào)人員啟動(dòng)調(diào)入手續(xù)，在調(diào)入手續(xù)沒(méi)有辦好前按要求辦理好借調(diào)手續(xù)。加強(qiáng)干部輪崗交流，2019年以來(lái)，推薦3名優(yōu)秀干部外出任職，提拔2名優(yōu)秀年輕干部，激發(fā)隊(duì)伍活力，調(diào)動(dòng)工作積極性。
9.關(guān)于出國(guó)（境）管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題
整改情況：對(duì)因公出國(guó)實(shí)施計(jì)劃管理、量化管理，每年初按照本辦的中心任務(wù)和對(duì)外交流需求制定計(jì)劃并上報(bào)，按照因事定人、人事相符的原則，嚴(yán)格按程序報(bào)批。對(duì)因私出國(guó)（境）的，須由本人向單位提出申請(qǐng)，按組織程序履行審批手續(xù)。同時(shí)抓好區(qū)委外事辦工作，協(xié)調(diào)處理全區(qū)重大涉外、涉港澳事務(wù)，安排好區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)直有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的外事、港澳工作等。
10.關(guān)于形式主義依然存在的問(wèn)題
整改情況：加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，支部對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有抄襲、原文下載的，對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予誡勉談話(huà)，年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并要求重新撰寫(xiě)。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，所有黨員干部心得體會(huì)均由本人撰寫(xiě)，嚴(yán)禁抄襲、下載，黨小組、支部不定期抽查，營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
11.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改情況：扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨管黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”。抓牢作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展多種形式的廉政教育，強(qiáng)化考勤管理，出臺(tái)了《婁星區(qū)委辦公室績(jī)效考核辦法》，將職工考勤情況與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，多措并舉督促干部職工自覺(jué)遵章守紀(jì)。
12.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改情況：駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新工作方法，開(kāi)展廉政教育，筑牢思想防線(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗等侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。采取走訪調(diào)查、談心談話(huà)、參加民主生活會(huì)、“三重一大”會(huì)議及工程項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)議等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督，深化源頭治理。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
13.關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)舉一反三，完善了下鄉(xiāng)審批管理制度和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批制度。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格貫徹落實(shí)壓縮一般性支出七條措施，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，班子成員帶頭遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)用車(chē)等各項(xiàng)規(guī)定。
14.關(guān)于公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)管理不規(guī)范的問(wèn)題
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)公務(wù)接待管理辦法規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待的事前審批、事后審核，徹底杜絕了無(wú)公函、無(wú)接待清單、超規(guī)格、超范圍接待現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，將實(shí)物保障用車(chē)移交至公務(wù)用車(chē)平臺(tái)統(tǒng)一管理，公務(wù)用車(chē)嚴(yán)格以會(huì)議和文件通知為依據(jù)，填報(bào)派車(chē)單，通過(guò)公務(wù)用車(chē)平臺(tái)派車(chē)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，區(qū)委辦將以此次巡察為契機(jī)，以高度負(fù)責(zé)的精神，始終做到整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)和推進(jìn)當(dāng)前黨辦各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章，以更好更優(yōu)的工作實(shí)績(jī)彰顯巡察整改實(shí)效。
（一）進(jìn)一步提高政治站位。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，在政治方向、政治路線(xiàn)、政治立場(chǎng)、政治主張上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以政治上的清醒保證整改上的高度自覺(jué)。緊緊圍繞市委第二交叉巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，不斷把巡察整改工作推向深入。
（二）進(jìn)一步從嚴(yán)管黨治黨。緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”這個(gè)根本不放松，扭住抓班子帶隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵持續(xù)發(fā)力。切實(shí)將政治建設(shè)擺在首位，帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。以市委巡察反饋的問(wèn)題為著力點(diǎn)，以問(wèn)題整改為契機(jī)，及時(shí)研究加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的思路辦法，堅(jiān)持強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步深化從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。
（三）進(jìn)一步鞏固巡察整改。堅(jiān)決克服“闖關(guān)”思想，持續(xù)排查各領(lǐng)域、各層面、各項(xiàng)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)立行立改、已整改到位的問(wèn)題，定期組織“回頭看”，防止死灰復(fù)燃；對(duì)逐步進(jìn)行和持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，建立整改臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤、定期通報(bào)；對(duì)整改過(guò)程中及持續(xù)推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減進(jìn)行整改；對(duì)整改工作質(zhì)量不高、效果不好的情況，幫助分析原因、協(xié)助解決困難，確保每個(gè)問(wèn)題整改到位、落到實(shí)處。
（四）進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，把解決點(diǎn)上問(wèn)題與建立健全制度機(jī)制結(jié)合起來(lái)，既著力解決具體人和具體事的問(wèn)題，也著力解決體制機(jī)制制度問(wèn)題，從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。重新梳理、規(guī)范、修訂區(qū)委辦管理制度體系，扎緊制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格制度管理，建立長(zhǎng)效制度機(jī)制。以“釘釘子”精神狠抓制度落實(shí)，切實(shí)使整改的過(guò)程成為提高區(qū)委辦黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)區(qū)委辦工作發(fā)展升級(jí)的過(guò)程，成為當(dāng)好區(qū)委“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”的過(guò)程。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話(huà)：0738-8313951；
郵政信箱：婁底市婁星區(qū)政府辦公樓420室（郵政編碼：417000）；
電子郵箱：lxqwb420@163.com