（2020年3月12日中國共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月12日至20日在婁星區(qū)委區(qū)政府辦公樓七樓會議室召開。出席全會的區(qū)紀委委員22人，列席211人。
區(qū)委書記彭健初出席全會并發(fā)表講話。區(qū)委副書記、區(qū)長李彥文主持會議。區(qū)委常委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會和省、市紀委全會部署以及區(qū)委要求，總結(jié)我區(qū)2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了曾祥文同志代表區(qū)紀委常委會所作的《強化制度執(zhí)行，提升監(jiān)督效能，為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
會議認為，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵循。趙樂際同志的工作報告，全面回顧2019年紀檢監(jiān)察工作，部署安排2020年主要任務(wù)。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。
全會認為，健初同志的講話深刻總結(jié)全區(qū)一年以來全面從嚴治黨的做法和成效，對貫徹落實中央、省、市紀委全會精神、深化全面從嚴治黨提出明確要求。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照區(qū)委要求，忠誠履職盡責，敢于動真碰硬，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著深入推進全面從嚴治黨。
全會認為，過去一年，全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅定立場不動搖，履職擔當不含糊，聚焦主業(yè)不散光，正風肅紀不停步，反貪治腐不手軟，各項工作抓得主動、扎實、深入，全區(qū)政治生態(tài)呈現(xiàn)向善向好的良好態(tài)勢。
全會指出，全面從嚴治黨，必須堅定不移。要始終緊繃政治建設(shè)之弦，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護；要切實用好正風肅紀之劍，對頂風違紀一律嚴懲不貸，對陋習頑疾一律深挖不止，對“四風”新動向一律露頭就打；要時刻保持高壓反腐之勢，既要減存量又要遏增量，既要“打老虎”，也要“拍蒼蠅”，既要嚴管理，也要重厚愛；要織密織牢教育監(jiān)督之網(wǎng)，綜合施策、關(guān)口前移，在教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、建章立制上下功夫，一體推進“三不”；務(wù)必擔起管黨治黨之責，強化知責、抓住盡責、用好問責，認真落實“一崗雙責”，做到管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊伍、管安全，一體推進、無縫銜接。在全區(qū)營造守規(guī)零違紀、工作爭一流良好氛圍，奮力奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會雙勝利。
會議提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化制度執(zhí)行，提升監(jiān)督效能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社會雙勝利提供堅強保障。
第一，強化政治監(jiān)督，增強做到“兩個維護”的政治自覺。推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化，不斷鞏固專項整治成果。把督促全區(qū)各級各部門貫徹落實“全面小康決勝年”重大決策部署、堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、全面做好“六穩(wěn)”工作、強力推進區(qū)委“九大行動”、奮力建設(shè)“首善之區(qū)”作為今年紀檢監(jiān)察工作重中之重來抓，嚴肅查處在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣行為，確保區(qū)委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾治“七個有之”問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。堅持科學精準穩(wěn)慎有效，全力做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作，眾志成城打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
第二，保持懲治腐敗政治定力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。保持懲治腐敗的高壓震懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的腐敗問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。對執(zhí)法司法、審批監(jiān)管、工程建設(shè)、公共資源交易、“提籃子”“打牌子”和違規(guī)插手工程項目等腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。緊盯行政事業(yè)單位二級機構(gòu)、臨時機構(gòu)、項目指揮部及具有行政管理職能的學會協(xié)會等，嚴肅查處頂風違紀行為。堅持安全文明辦案，做好查辦案件“后半篇文章”，落實“三書兩會”工作機制。充分發(fā)揮黨性教育和政德教化功能。推進廉潔文化建設(shè)，著力構(gòu)建全區(qū)廉政宣傳教育大格局，努力形成崇廉尚廉的良好風尚。
第三，集中整治群眾反映突出問題，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深化“一季一專題”專項治理，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查。圍繞食品藥品安全、教育、醫(yī)療、低保、社會治理等突出問題，深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚袑嵔鉀Q群眾的操心事煩心事揪心事。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，加大打擊“電詐”專項行動問責力度，堅持邊打邊治邊建，實現(xiàn)標本兼治。扎實推進涉紀信訪突出問題專項治理，實行首問負責制、首辦負責制，壓實處置初信初訪的主體責任。繼續(xù)深入開展重復(fù)越級訪突出問題集中整治行動，落實領(lǐng)導(dǎo)班子接訪制和包案制，努力把問題解決在基層。扎實推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化發(fā)展，加快電子數(shù)據(jù)調(diào)查實驗室、檢舉平臺建設(shè)，充分發(fā)揮村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺功能，統(tǒng)籌推進業(yè)務(wù)內(nèi)和業(yè)務(wù)外信訪處置，遏制基層微腐敗。
第四，強化專責監(jiān)督責任，確保權(quán)力在制約和監(jiān)督下正確運行。突出“一把手”監(jiān)督重點，聚焦貫徹黨的路線方針政策、民主決策、選人用人、廉潔自律等情況，重點加強對“一把手”執(zhí)行“三重一大”“三個不直接分管”、末位表態(tài)等情況的監(jiān)督檢查。紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督要把“一把手”作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)問題線索要及時處置并報告。加強對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話，科學實施談話函詢。加強對談心談話實施情況的監(jiān)督檢查，提高運用提醒談話措施處理問題線索的比例，加大函詢結(jié)果抽查核實力度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實個人重大事項報告。把好黨風廉政意見回復(fù)關(guān)。堅持實事求是、精準問責，既防止問責不到位，也防止層層加碼。
第五，鍥而不舍糾治“四風”，推動優(yōu)良作風化風成俗。繼續(xù)開展“守規(guī)零違紀、工作爭一流”作風建設(shè)提升年活動。持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治。馳而不息糾治“四風”，堅持樹新風與糾“四風”并舉。認真貫徹“三個區(qū)分開來”，落實區(qū)委正向激勵辦法，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于開拓者鼓勁、為敢于擔當者正名，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)。
第六，深入推進政治巡察，扎緊織密上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。科學做好巡察規(guī)劃，有效統(tǒng)籌常規(guī)巡察、專項巡察、交叉巡察，積極做好市委巡察辦對各縣市區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、政法委等常委單位開展的提級交叉巡察各項配合工作。爭取今年基本完成本屆巡察任務(wù)，適時安排一輪民生保障、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊臁Ｗ龊醚膊臁昂蟀肫恼隆?，建立巡察整改問題清單、責任清單、任務(wù)清單，明確整改措施，排出整改時間表，逐條整改銷號。開展整改“回頭看”，對拒不整改、虛假整改或整改不力的嚴肅問責。
第七，全面加強自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。狠抓制度執(zhí)行，認真貫徹《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等“一法三規(guī)”，嚴格執(zhí)行《湖南省紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀“十不準”》，堅決落實紀檢監(jiān)察干部打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究規(guī)定。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，探索推動監(jiān)察職能向基層延伸，建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊伍，增強基層治理效能。深化全員培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的實戰(zhàn)能力。純潔紀檢監(jiān)察干部隊伍，堅持刀刃向內(nèi)，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的干部堅決清理出去，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，強化制度執(zhí)行、提升監(jiān)督效能，推動全面從嚴治黨高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的品質(zhì)婁星作出新的更大貢獻！