按照市紀(jì)委五屆五次全會(huì)的部署，市紀(jì)委市監(jiān)委將今年確定為“制度建設(shè)年”。為促進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)切實(shí)形成“學(xué)制度、促規(guī)范、嚴(yán)落實(shí)”的濃厚氛圍，市紀(jì)委市監(jiān)委組織開展了“制度學(xué)習(xí)季”主題征文活動(dòng)。全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以我手寫我心，講故事、寫體會(huì)、談感悟，緊緊圍繞“如何帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度”這一主題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，開展理論探討，提出政策建議，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步、踐行制度我在前的良好精神風(fēng)貌。我們選取部分有代表性的獲獎(jiǎng)?wù)魑年懤m(xù)刊播，以饗大家。
“老王，你對(duì)這張票據(jù)怎么看？”
“老王，你對(duì)這張票據(jù)怎么看？”在開展某專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，檢查組方組長(zhǎng)拿出了一張財(cái)務(wù)憑證，憑證上顯示，某單位財(cái)務(wù)年底時(shí)造表給部分干部職工發(fā)放了加班補(bǔ)助和未休年休假補(bǔ)助，總金額近2萬元。
“這還用說，肯定是亂發(fā)津貼補(bǔ)貼。這樣的事情我以前搞檢查時(shí)經(jīng)常碰到，每次我們問為什么要亂發(fā)津補(bǔ)貼，他們就會(huì)說，《勞動(dòng)法》有規(guī)定，安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，要支付一定的工資報(bào)酬。這些同志確實(shí)是因?yàn)槟稠?xiàng)工作需要，由單位安排臨時(shí)加班或者沒有正常休假，所以給他們發(fā)補(bǔ)助。但是，這部法律主要是適用于普通勞動(dòng)者，對(duì)于我們國(guó)家工作人員來說，主要是適用《公務(wù)員法》。公務(wù)員法中規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。這說明，公務(wù)員加班只能安排補(bǔ)休，不能發(fā)放補(bǔ)助，所以他們發(fā)放加班補(bǔ)助的做法就是亂發(fā)津補(bǔ)貼”。老王很肯定地說。
“不對(duì)吧，我記得公務(wù)員法后面好像修訂過，好像說可以發(fā)補(bǔ)助的”。檢查組成員小袁迅速拿出手機(jī)，在百度搜索上查到了2019年6月1日起施行的最新版《公務(wù)員法》，新版公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
“那是什么規(guī)定呢？規(guī)定是多少錢一天還是多少錢一小時(shí)呢？補(bǔ)助發(fā)放的流程是怎么樣的呢？”老王發(fā)出了連續(xù)三問。小袁一時(shí)語塞，在手機(jī)百度上搜索很久也沒找到具體的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
這時(shí)，方組長(zhǎng)拿出《紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)用法規(guī)制度選編》，翻開搜尋相關(guān)制度，果然找到了具體依據(jù)。第117頁(yè)上，市人社局關(guān)于帶薪年休假的文件明確規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年度因工作需要不休年休假的人數(shù)，原則上應(yīng)按“休假為一般，不休假為特例”的原則從嚴(yán)審批。工作人員確因工作需要不能安排休年休假的，要說明不能休假的詳細(xì)理由。機(jī)關(guān)事業(yè)單位擬發(fā)放應(yīng)休未休帶薪年休假工資報(bào)酬的，由所在單位于次年2月底前提出書面申請(qǐng)，填寫《 年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工資報(bào)酬發(fā)放審批表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。
方組長(zhǎng)接著說：“所以，在這個(gè)事情上，既不能說這個(gè)單位的同志加了班也不能發(fā)補(bǔ)助，也不能說他們這次發(fā)放補(bǔ)助的做法就是正確的。嚴(yán)格來說，他們這次發(fā)放的補(bǔ)助要退還給單位，但如果履行了必要的審批程序，又可以把這個(gè)錢再發(fā)給加了班又沒有補(bǔ)休的工作人員。同時(shí)，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們要學(xué)習(xí)制度、掌握制度、依靠制度，對(duì)制度要做到常學(xué)常新，這樣我們?cè)诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置過程中，才能做到心中有數(shù)、師出有名、有的放矢、精準(zhǔn)把握，希望我們共勉”！（彭連賜：市紀(jì)委市監(jiān)委駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)兼綜合科長(zhǎng)）