根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月20日，市委第六輪巡察第一巡察組對團市委開展了巡察,7月26日市委第一巡察組向共青團漣源市委員會領導班子反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市委巡察組向團市委反饋了3個方面34個問題，目前34個問題已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不全面、不及時。
整改情況：通過專題講座、中心組學習、干部集中學習、座談討論等形式，組織全體機關干部進一步學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；組織重新學習了黨的十九大報告原文，開展了專題學習討論活動；利用“學習強國”平臺，引導機關黨員干部主動學習黨的創(chuàng)新理論，提升了學習效果；組織開展了“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習活動，向全市團員青年宣講了黨的十九大精神。
(二)反饋問題：未按照要求學習貫徹中共中央、國務院2017年4月印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》和共青團中央2018年7月印發(fā)的《關于提高政治站位，改進工作作風的六條規(guī)定》。
整改情況：召開了領導班子會議，研究制定了2019年中心組學習計劃；中心組對中共中央、國務院2017年4月印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》和共青團中央2018年7月印發(fā)的《關于提高政治站位，改進工作作風的六條規(guī)定》等內容進行了學習；并組織基層團干進行了集中學習。
(三)反饋問題：3名掛兼職團委副書記參與研究重大事項次數(shù)少，特別是兩名兼職副書記基本未參加班子會議。
整改情況：建立了《團市委常務委員會工作規(guī)則》；掛兼職副書記嚴格按照《規(guī)則》參加班子成員會議，參與了團市委巡察整改民主生活會，貧困學生資助和青年創(chuàng)業(yè)扶貧等重大事項研討。
(四)反饋問題：存在全體干部職工會議代替班子會議決定有關事項的現(xiàn)象。
整改情況：嚴格落實了《漣源市黨委（黨組）領導班子貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，嚴格執(zhí)行民主集中制；嚴格落實了班子成員會議不隨意擴大范圍的要求，研究事項涉及某具體部室事項的，該部室負責人列席會議。
(五)反饋問題：落實意識形態(tài)工作責任制有待加強。
整改情況：召開會議專題研究了意識形態(tài)工作，把“習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述”納入了中心組學習計劃，并認真組織了學習；嚴格落實了黨委（黨組）主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”等；研究制定了《團市委落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》；定期向市委宣傳部匯報了意識形態(tài)工作責任制落實情況。
(六)反饋問題：對幫扶的村干部監(jiān)管不力。
整改情況：組織成立了村民理事會，協(xié)助配合村委會的工作，在一定程度上監(jiān)督村委會的工作；駐村一支書積極履職，切實參與到了村里各項工作之中，發(fā)揮了領導作用，促進了村支兩委班子的團結，起到了良好的監(jiān)督效果。廣泛召開屋場會，宣傳介紹了有關政策，發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。
(七)反饋問題：幫扶工作不細致，攻堅能力不足，存在應付思想。
整改情況：堅持每月開展全城行動的第一天上午，組織全體幫扶責任人召開會議，布置當前任務，組織一起學習了理論、政策；開展了脫貧攻堅“回頭看”，深入排查問題；組織常駐隊員對脫貧攻堅“一戶一檔”等資料進行了整改，所有資料均按照扶貧部門的要求進行了完善達標；對巡察組指出的個案進行了重點整改，完善了資料，確保了脫貧成效；同時舉一反三，各幫扶責任人進行了對照整改。
(八)反饋問題：共青團改革的“1+100”工作模式工作開展不實。
整改情況：依托全國團干部教育管理網(wǎng)，完善了“1+100”團干部直接聯(lián)系青年工作，機關干部定點聯(lián)系指定單位100名團員青年，通過線上線下的交流互動，保持了經(jīng)常聯(lián)系；全年共舉辦了“光明山”讀書會11期，邀請了全市各界青年群眾參與讀書會活動；調研走訪了優(yōu)秀青年企業(yè)家、青年教師、青年學生代表；邀請優(yōu)秀青年代表列席了團市委常委會擴大會議；組織青年參與了“一元捐”“關愛留守兒童”等多項公益活動。
(九)反饋問題：“8+4”的工作模式?jīng)]有落實，團市委干部沒有按要求下沉到基層開展工作，深入一線聯(lián)系基層少。
整改情況：出臺了《團市委關于深化共青團漣源市委機關干部常態(tài)化下沉基層制度的方案》，健全了“8+4”、“4+1”機制，班子成員帶頭深入基層、下沉農(nóng)村、企業(yè)，了解了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年實際需求，開展調查研究，撰寫了調研報告3篇。
(十)反饋問題：《共青團漣源市委改革方案》自2018年6月出臺以來至今，團市委班子重視不夠，部分改革還未啟動。
整改情況：積極主動向市委進行了匯報，對需要市委指導落實的人員編制、經(jīng)費保障、陣地建設等問題，提請市委進行了督促和落實；著力解決了改革中存在的突出問題，構建了“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局。
(十一)反饋問題：絕大部分企業(yè)未建立團組織，部分團組織未明確負責人。
整改情況：加大了非公企業(yè)團建力度，對規(guī)模以上和已建立黨組織的非公企業(yè)，主動聯(lián)系對接，指導建立了團組織并建立了非公企業(yè)團組織聯(lián)系人花名冊；對市直機關事業(yè)單位團組織進行了規(guī)范化建設，撤并了團員人數(shù)不足3人的團支部，成立了聯(lián)合團支部，加強了管理指導；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)范了村級團支部建設，100%錄入智慧團建系統(tǒng)，并建立了村級團支部微信群，加強了團員管理。
(十二)反饋問題：市委組織部要求每個行政村（社區(qū)）要配備一名35周歲以下的定補干部，團市委未及時跟進的問題。
整改情況：督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委完善了村級團支部班子配備，優(yōu)先將35周歲以下的定補干部納入村級團組織負責人人選，選優(yōu)配強了村級團支部書記。
(十三)反饋問題：除學校團組織外，絕大部分團組織“建而不活”，很少開展團活動。
整改情況：加強了團干部業(yè)務培訓指導，加大了基層團組織向同級黨委匯報力度，爭取了同級黨組織主要領導支持，切實發(fā)揮了基層團組織陣地作用；指導基層團組織圍繞黨委政府中心工作，發(fā)動團員青年參與了群防群治志愿服務、“共青團助力脫貧攻堅行動”等活動；打造了共青團特色活動，加大了宣傳力度，為下級團組織開展活動提供了可借鑒的經(jīng)驗。
(十四)反饋問題：青年人才庫更新不及時，青少年發(fā)展問題調研不深入。
整改情況：開展了第五屆青年群英表彰會議，深入挖掘了各行各業(yè)的優(yōu)秀青年人才；指導成立了漣源市青年志愿者協(xié)會；籌備建立了漣源市青年企業(yè)家協(xié)會；加強了對青少年發(fā)展問題的調研，形成了《關于加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的調研報告》和《新形勢下加強基層組織建設工作的思考》；建立了漣源市青年人才庫。
(十五)反饋問題：運用新媒體傳播新思想不夠，官網(wǎng)內容不豐富，沒有發(fā)揮共青團陣地優(yōu)勢。
整改情況：利用微信、QQ等網(wǎng)絡媒體在團員青年中進行了宣傳教育，宣傳內容包括思想教育、法制建設、紅色故事、理想信念、榜樣力量等。
(十六)反饋問題：對團干部的培養(yǎng)缺位，近三年來沒有組織團干部進行過業(yè)務培訓。
整改情況：組織全市各級團組織負責人學習了習近平總書記在“紀念五四運動100周年”大會上的重要講話精神；組織團干部開展了“學社銜接”業(yè)務培訓；開展了“智慧團建”系統(tǒng)團支部整理整頓功能操作業(yè)務培訓；以工作調研、談心談話等方式，加強了對基層團干部業(yè)務培訓指導；加強了機關團干部的教育培訓；積極向市委組織部匯報，將團干部培訓班納入了全市干部培訓主體班。
(十七)反饋問題：團組織活動不夠新穎，對團員青年吸引力不足、影響力不夠，沒有充分展現(xiàn)漣源青少年的風采。
整改情況：舉辦了第三屆青年聯(lián)誼交友活動，搭建了青年交流平臺，展示了青年風采；結合市委中心工作，創(chuàng)新了團組織活動形式，團員青年積極建言獻策，圍繞鄉(xiāng)村振興、預防青少年違法犯罪等，組織開展了“我的中國夢”“隊旗下的演講”等深受青年喜愛的活動。
(十八)反饋問題：團市委班子對主體責任認識不足，抓黨建的思想認識還不高；黨建帶團建結合不緊密，不同程度存在重業(yè)務、輕黨建的問題。
整改情況：深入開展了“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，開展了“強四力”“五不讓”“六比六提升”活動，增強了思想認識，提高了政治站位；嚴格按照上級部門安排部署，把握時間節(jié)點和工作內容，不折不扣開展了機關黨建工作；制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進新時代基層黨建帶團建工作的意見》，優(yōu)化了共青團工作環(huán)境。
(十九)反饋問題：團市委沒有以“兩學一做”為主題，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉；全程紀實資料不全，且記錄不規(guī)范。
整改情況：深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想；通過中心組學習、周一干部集中學習等方式扎實推進了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；扎實開展了“不忘初心，牢記使命”主題教育，突出政治教育、突出黨性鍛煉；進一步規(guī)范了會議記錄，對紀實資料進行了完善。
(二十)反饋問題：2015-2016年的民主生活會查擺問題不透徹，相互批評未直面問題，存在以工作建議代替批評的現(xiàn)象，沒有真正達到“紅臉出汗”的效果；班子民主生活會整改問題落實情況通報中的整改措施完全一樣。
整改情況：嚴格組織生活，認真組織召開了民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，直面具體問題，切實開出了“辣味”；對于查找出的問題，領導班子進行了集中研討，提出了有針對性的整改措施，并進行了有效的整改。
(二十一)反饋問題：民主評議黨員流于形式，沒有按照“一會五評”的要求開展。
整改情況：召開了機關黨建工作巡察反饋問題整改班子會議，組織機關黨員重新進行了民主評議，按照“一會五評”的要求深入查擺了在黨員冬春訓開展質量不高方面存在的問題。
(二十二)反饋問題：2016年、2018年未制定“雙述雙評”工作實施方案，且2016年未按程序對支部書記的述職進行點評、評議，2017年黨組述職點評考核無整改落實方案。
整改情況：研究制定了《嚴格規(guī)范黨支部組織生活的實施方案》，規(guī)范了“一會五評”“雙述雙評”等，嚴格落實了黨組述評考核整改。
(二十三)反饋問題：開展“主題黨日”活動形式不活，存在照搬照抄上級文件的現(xiàn)象。
整改情況：“主題黨日”活動注重結合共青團工作和脫貧攻堅、掃黑除惡等當前重點工作開展，在貫徹落實上級文件精神的基礎上，創(chuàng)造性開展了進社區(qū)、進學校等“主題黨日”活動。
(二十四)反饋問題：團市委沒有把“談心談話”作為加強干部隊伍建設的重要抓手，開展談心談話主題不明，內容空洞。
整改情況：嚴格按照《漣源市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內談話的實施方法》，對團市委機關黨員干部開展談心談話，截至當前，累計開展談心談話32人次，通報批評3人次，提醒談話9人次，并及時做好了相關記錄。
(二十五)反饋問題：團市委沒有結合實際制定黨員分類積分管理細則，沒有凸顯團市委工作“特性”，且未嚴格按照考核要求開展。
整改情況：完善了《團市委黨員分類積分管理考核實施辦法》，加入了參與青年志愿服務活動、共青團助力脫貧攻堅等“特性”內容，嚴格按照市委組織部要求及《考核實施辦法》開展了黨員積分管理和考核。
(二十六)反饋問題：團市委沒有專門的黨建工作會議記錄本，記錄內容不完整、紀實資料殘缺；各項黨建資料參差不齊、裝訂混亂，沒有分類建立臺賬。
整改情況：實行黨建工作會議單獨、專門記錄制度，提高了資料記錄的完整度；對黨建資料進行了收集、完善、裝訂等工作,分類建立了主題黨日活動臺賬、主題教育臺賬、特色活動臺賬、黨員積分管理臺賬等。
(二十七)反饋問題：沒有制訂領導班子成員黨風廉政建設崗位責任制和責任追究制、民主生活會制度、黨組議事規(guī)則制度、談心談話制度和建立風險防控機制；“雁過拔毛”式腐敗問題、糾“四風”治陋習、違規(guī)發(fā)放津補貼以及“吃空餉”等專項檢查和整治沒有任何資料。
整改情況：制定、完善了《黨風廉政建設崗位責任制和責任追究制》《民主生活會制度》《黨組議事規(guī)則》《談心談話制度》等，建立了風險防控機制；整理、完善了“雁過拔毛”式腐敗問題、糾“四風”治陋習、違規(guī)發(fā)放津補貼以及“吃空餉”等專項檢查和整治資料，并及時進行了裝訂。
(二十八)反饋問題：派駐紀檢組在“三重一大”事項上參與不夠，日常監(jiān)督不經(jīng)常；運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展談心談話較少。
整改情況：嚴格落實“三重一大”工作制度，凡涉及“三重一大”事項研究均邀請派駐紀檢組派員參加，自覺主動接受派駐紀檢組監(jiān)督；嚴格執(zhí)行了《漣源市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內談話的實施方法》；截至當前，累計開展談心談話32人次，通報批評3人次，提醒談話9人次。同時，規(guī)范了談心談話內容和資料整理，已按要求進行了上報。
(二十九)反饋問題：2015年干部職工違規(guī)重復領取計劃生育、信訪、紀檢監(jiān)察、綜治、創(chuàng)文和整建工作等多項崗位津貼。
整改情況：違規(guī)重復領取崗位津貼已全額退繳到位。同時，紀檢分管領導對會計、出納等財務人員進行了提醒談話。
(三十)反饋問題：存在超限額庫存現(xiàn)金、結算超起點使用現(xiàn)金的問題。
整改情況：紀檢分管領導對會計、出納等財務人員進行了提醒談話。財務分管領導組織財務人員學習了《團市委財務管理制度》，已嚴格按照規(guī)定對庫存現(xiàn)金進行管理。
(三十一)反饋問題：上級資金撥付無相關資料附件；提取現(xiàn)金發(fā)放“希望工程一元捐助學金”，存在造表不嚴謹，有隨意更改姓名、金額和代簽代領的情況。
整改情況：希望工程一元捐助學金由各基層團組織捐款所得，由各基層團組織書記代領發(fā)放。由于財務人員業(yè)務不熟，在造表過程中存在重復名單，沒有重新造表，而是手動修改。已對財務人員進行了批評教育，并組織財務人員學習了《團市委財務管理制度》。
(三十二)反饋問題：2018年違規(guī)收取志愿者工作經(jīng)費直接存入國庫集中支付核算局賬戶內，未繳財政專戶。
整改情況：紀檢分管領導對會計、出納等財務人員進行了提醒談話。財務分管領導組織財務人員學習了《團市委財務管理制度》。單身青年聯(lián)誼活動經(jīng)費、希望工程助學金、團費等經(jīng)費收取后都及時按規(guī)定通過非稅征繳方式繳入財政專戶。
(三十三)反饋問題：2016年撥付13個村級團組織建設工作經(jīng)費和2個專業(yè)合作社見習基地工作經(jīng)費，未附文件依據(jù)、資金來源、分配方案和驗收材料等附件。
整改情況：紀檢分管領導對具體經(jīng)辦人和會計、出納等財務人員進行了提醒談話。財務分管領導組織財務人員學習了《團市委財務管理制度》。青創(chuàng)10萬+扶持資金、希望工程助學金等所有資金撥付都加入了財務審核附件等相關內容。
（三十四)反饋問題：收取團費使用自制“團費收據(jù)”直接收繳現(xiàn)金，再存入專管人員個人賬戶，未上解財政非稅收入；會計核算不規(guī)范，以流水式記賬，未實行專賬管理，沒有對收入和支出進行年終結轉。
整改情況：紀檢分管領導對會計、出納等財務人員進行了提醒談話。財務分管領導組織財務人員學習了《團市委財務管理制度》。在市財政局領取了《湖南省社會團體會費收據(jù)》，專門用于收取團費，并及時上解財政非稅收入。規(guī)范了會計核算，嚴格實行了專賬管理，對2018年收入和支出進行了年終結轉。今后嚴格按要求及時進行收入和支出的年終結轉。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過前段時期的集中整改，團市委的整改工作取得了一定成效，但離市委的要求和廣大群眾的期待還有一定的差距，還需繼續(xù)推進，鞏固成效。團市委將堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實運用和鞏固好巡察成果，持續(xù)堅持整改中形成的良好作風，對正在推進解決的重點工作，緊抓不放、一鼓作氣，加快工作進度，以釘釘子精神做好工作落實。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，堅決支持配合好市紀委派駐市委組織部紀檢組的工作，對派駐紀檢組監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。進一步嚴肅執(zhí)紀、嚴肅問責，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，切實推進全面從嚴治黨，確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市共青團系統(tǒng)得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話0738-4980322;
電子郵箱758149331@qq.com。
共青團漣源市委
2019年10月21日