根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月10日至6月20日，市委第三巡察組對市人防辦黨組開展了巡察。2018年8月8日市委巡察組向市人防辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市委巡察組向市人防辦黨組反饋了3個方面28個具體問題，目前巡察反饋的28個問題中已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)反饋問題：貫徹落實中央、省委、婁底和漣源市委重大決策部署不力。
整改情況：一是進一步深入學習了黨的十九大精神，結(jié)合市委中心組學習內(nèi)容和人防工作實際開展了人防辦黨組中心組擴大學習活動，自學了《習近平談治國理政》等政治理論讀物，做到在思想上高度與中央、省委、婁底和漣源市委保持一致；二是結(jié)合當前中心工作任務(wù)對脫貧攻堅業(yè)務(wù)進行了集中培訓，并分兩批次組織單位全體幫扶責任人到貧困村開展結(jié)對幫扶工作，簽訂脫貧確認書57份，效果明顯；三是提振了精神，克服了工作畏難情緒。堅決貫徹中央、省委、婁底和漣源市委的重大決策部署，做到了工作精益求精。
(二)反饋問題：黨組議事制度空白多。
整改情況：完善了黨組議事制度，制定了《漣源市人民防空辦公室黨組議事規(guī)則》《漣源市人民防空辦公室黨組研究黨建工作制度》《黨內(nèi)組織生活制度》等制度，改進了黨組決策機制，針對目前辦領(lǐng)導班子構(gòu)成的現(xiàn)狀，采取召開黨組擴大會的形式推進辦黨組決策科學化、民主化、規(guī)范化。
(三)反饋問題：黨組總攬全局、謀大事、議大事的能力不足。
整改情況：強化了黨組的領(lǐng)導核心作用，辦黨組主要負責人增強了與非黨行政負責人的思想交流增進了班子團結(jié)，在涉及單位的“三重一大”問題方面，嚴格按規(guī)定召開會議決策，黨組成員勇于擔當，群策群力為單位大局想辦法、出點子。在年度績效考核工作方面，設(shè)立工作激勵機制，調(diào)動了工作積極性。
(四)反饋問題：以行政會議代替黨組會研究有關(guān)事項，一些重要人事任免也未召開黨組會研究，會議研究重大事項時，執(zhí)行民主集中制和“一把手”末尾表態(tài)制不到位。
整改情況：嚴格執(zhí)行黨組議事制度規(guī)則，嚴格遵守民主集中制和“一把手”末位表態(tài)制，并長期堅持。
(五)反饋問題：黨建工作責任落實不到位。
整改情況：已形成黨組書記直接抓，副書記具體抓的黨建工作態(tài)勢，在今年第二季度、第三季度黨建工作考評中，主要領(lǐng)導親自調(diào)度、親自落實，在全市排名有了較大的提升。同時，為做好黨建工作，設(shè)置了專人專崗，做到了任務(wù)清晰化、責任明確化。
(六)反饋問題：黨建經(jīng)費安排不足。
整改情況：今年已安排黨建工作經(jīng)費2萬元預算，并做到經(jīng)費保障到位，立行立改，長期堅持。
(七)反饋問題：黨建工作效果差強人意。
整改情況：一是抓實了機關(guān)支部，落實好黨建工作基本制度，按時召開“三會一課”和“主題黨日”活動，讓單位黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習慣并做好紀實管理，備檢備查；二是突出政治教育、突出黨性鍛煉，形成單位黨員群體積極向上、永葆先進性的良好形象；三是嚴格按各級對黨建工作的具體要求抓督促落實，以問題為導向，召開經(jīng)常性的工作調(diào)度會，確保高質(zhì)量完成上級黨組織交給的各項工作任務(wù)。
(八)反饋問題：支部開展黨性教育、組織活動、發(fā)展黨員、工作積極性不高。
整改情況：認真開展了黨的生日系列主題活動，重溫入黨誓詞，黨組書記帶頭上了黨課，并帶領(lǐng)黨員參觀彭德懷故居，使單位黨員接受了很好的黨性教育；二是加強了單位黨員積分管理，及時將黨員的平時表現(xiàn)上墻公布；三是機關(guān)支部對發(fā)展黨員的問題進行了研究，并明確了發(fā)展黨員思路。四是按計劃每月開展“主題黨日”活動，使全體黨員接受了經(jīng)常性的黨性教育，單位黨員隊伍的工作積極性明顯提高。
(九)反饋問題：黨建工作機制不健全。
整改情況：已制定完善健全“三會一課”制度、支部組織生
活會制度、民主評議制度，下一步將按制度認真開展工作，立行立改，長期堅持。
(十)反饋問題：黨建工作資料混亂。
整改情況：已建立專門的黨建工作場地，并配備了黨建工作資料專用柜，明確支部副書記進行管理，做到立行立改，并將長期堅持。
(十一)反饋問題：黨費繳納不規(guī)范。
整改情況：明確專人負責黨費收繳工作，對所有黨員同志黨費標準進行了核實，相關(guān)黨員補繳了黨費，并為全體黨員開辦繳黨費專用銀行卡，嚴格按黨費繳納標準按月收繳黨費，確保準確無誤。
(十二)反饋問題：規(guī)定動作開展不到位。
整改情況：整改工作開展以來，嚴格按上級要求開展各項黨建工作，對規(guī)定動作逐項形成任務(wù)清單，明確責任人，并抓好督促落實，做到每項工作有計劃、有內(nèi)容、有要求、有結(jié)果。
(十三)反饋問題：黨建活動資料抄襲明顯。
整改情況：對單位黨建工作人員加強了工作指導和業(yè)務(wù)管理，強化了工作監(jiān)督檢查機制，明確了支部初審、黨組復核、重要資料黨組書記審定的責任體系，對每項活動資料即時進行審核把關(guān)，杜絕了走過場、應(yīng)付的現(xiàn)象。
(十四)反饋問題：民主生活會走過場甚至沒有召開。
整改情況：我辦已配備了一名黨組成員、副主任，班子已配
齊。2018年12月4日，召開了人防辦領(lǐng)導班子溝心通氣會，班子成員之間開展了批評和自我批評，增進了相互理解，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導全程參會并進行了點評，達到了民主生活會的同等效果。
(十五)反饋問題：“三會一課”制度落實不到位。
整改情況：結(jié)合單位實際制定了2018年度“三會一課”計劃，并根據(jù)計劃今年召開了黨員大會9次，支委會12次，上黨課 3次，堅持了每次會議前點名，會上發(fā)表意見，開展討論緊繞主題，并結(jié)合工作實際，有效推動了工作。
(十六)反饋問題：談心談話應(yīng)付了事。
整改情況：已建立辦黨組書記與領(lǐng)導班子成員、辦黨組成員與分管股室、二級機構(gòu)負責人、黨支部書記及委員與黨員之間開展談心談話活動的機制，開展了第一輪談話活動，并在談心談話中注重方式方法，消除誤會，促進團結(jié)，促進工作。
(十七)反饋問題： 違反機構(gòu)編制超編混編混崗。
整改情況：召開了黨組擴大大會，對借調(diào)外單位人員明確2018年12月30日止不再借調(diào)，安排部署了停薪留職人員辦理復職和辭職工作，已落實復職一人，兩名已辦理辭職手續(xù)。人員到位到崗后，嚴格執(zhí)行“三定”方案定編定崗。超編的問題只做減法不做加法，混編混崗的問題逐步優(yōu)化。
(十八)反饋問題：干部職工隊伍管理松馳。
整改情況：制定了年度考核目標，明確了獎懲措施，召開了
全體干部職工會議，通報了相關(guān)文件精神，并按文件規(guī)定嚴格落實。
(十九)反饋問題：專業(yè)人才缺乏。
整改情況：采取請進來、走出去的方式加大內(nèi)部人才培養(yǎng)，制定培訓方案，進行了計算機專業(yè)培訓。積極參加了省人防辦、婁底人防辦組織的人防專業(yè)培訓，積極參加由市統(tǒng)一組織的辦公室業(yè)務(wù)培訓以及由市財政局組織的財務(wù)工作業(yè)務(wù)等培訓，單位整體工作能力和水平明顯提高。
(二十)反饋問題：廉政建設(shè)主體責任落實不力。
整改情況：一是已制定與班子成員、股室負責人、二級機構(gòu)負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》；二是成立了作風辦，明確一名專職人員和一名兼職人員協(xié)助派駐紀檢組開展好各項紀檢監(jiān)察工作，做到工作不留死角，責任明確。三是在明確一名分管領(lǐng)導負責廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上黨組書記對重要問題親自督促落實。
(二十一)反饋問題：作風建設(shè)不扎實。
整改情況：對2016年制訂的《人防辦內(nèi)部管理制度》進行修訂完善，按照新時代的新要求對上班工作紀律、工作作風進行改進，由作風辦進行監(jiān)督執(zhí)紀，每月將有關(guān)情況進行公布，年底與績效考核進行掛勾。
(二十二)反饋問題：原紀檢組“三轉(zhuǎn)”不徹底聚焦主業(yè)不力。
整改情況：一是成立了作風辦，配備專職工作人員；二是加
強了專職人員的業(yè)務(wù)培訓；三是加強辦作風辦與派駐紀檢監(jiān)察組
的密切配合，強化監(jiān)督執(zhí)紀和問責力度。
(二十三)反饋問題：公務(wù)接待把關(guān)不嚴。
整改情況：完善了公務(wù)接待管理制度，嚴格按規(guī)定明確了招待范圍、標準和程序，并對以前超標準招待問題進行了自查，清退了相關(guān)違紀違規(guī)金額，做到了立行立改、防微杜漸。
(二十四)反饋問題：違規(guī)發(fā)放津補貼。
整改情況：清退了違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補助。立行立改，長期堅持對今后節(jié)假日值班實行補休，不再發(fā)放補助。
(二十五)反饋問題：違規(guī)報銷出差開支。
整改情況：已由財務(wù)對歷年違規(guī)報銷的出差補助進行分類統(tǒng)計，全部清退到位。
(二十六)反饋問題：國有資產(chǎn)管理不到位。
整改情況：已對市人防指揮所變壓器安裝造成國有資產(chǎn)損失的具體問題查明了情況原因，并由相關(guān)責任人寫出具體情況說明。在今后工作中加強國有資產(chǎn)管理，杜絕類似事件再次發(fā)生。
(二十七)反饋問題：財務(wù)管理不完善。
整改情況：加強了對單位財務(wù)人員的教育，樹立了財務(wù)人員財經(jīng)紀律意識，同時對分管財務(wù)領(lǐng)導和審批強調(diào)了責任意識和監(jiān)督意識。
(二十八)反饋問題：財務(wù)處理不規(guī)范。
整改情況：按照財務(wù)賬目一月一結(jié)月報制和逐級負責制，嚴
格對所有發(fā)票進行把關(guān)和審核，做到了不符合規(guī)范的票據(jù)不予報
銷，不予入賬。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
人防辦黨組通過針對巡察反饋意見的逐項整改，進一步壓實了“兩個責任”，對全體黨員干部進行了一次集體警示教育，敲了警鐘，干部職工工作作風有了很大的改變，工作成效有了明顯提升。下一步，辦黨組將以此次巡察為契機，認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實意識形態(tài)工作責任制，落實黨風廉政建設(shè)要求和嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，防范化解重大風險、扎實開展精準脫貧、全面落實人防法律法規(guī)等方面的工作，為我市人防事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，開創(chuàng)人防各項工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共漣源市人民防空辦公室黨組
2019年4月17日