（2020年3月2日）
中國共產黨婁底市第五屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年3月2日在婁底舉行。會議采取視頻會議形式，各縣市區(qū)設分會場。主會場出席的市紀委委員25人，列席182人。
市委書記、市人大常委會主任劉非出席全會并發(fā)表講話。市委副書記、市長楊懿文主持會議。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領導同志出席會議。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會、十一屆省紀委五次全會部署和市委要求，總結我市2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務，審議通過了毛健剛同志代表市紀委常委會所作的《聚焦制度執(zhí)行，提升監(jiān)督質效，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。趙樂際同志的工作報告，全面回顧2019年紀檢監(jiān)察工作，部署安排2020年主要任務。杜家毫同志在省紀委全會上的講話，立足湖南實際，對全面貫徹黨的十九大和中央紀委全會精神特別是習近平總書記重要講話精神提出明確要求。傅奎同志的工作報告，對當前和今后一個時期我省紀檢監(jiān)察工作進行了整體安排。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和十一屆省紀委五次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，重整行裝再出發(fā)，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為奪取新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利提供堅強保障。
全會認為，劉非同志的講話深刻總結2019年以來我市全面從嚴治黨的做法和成效，對貫徹落實黨的十九屆四中全會及十九屆中央紀委四次全會和十一屆省紀委五次全會精神、堅持和完善監(jiān)督體系、深入推進全面從嚴治黨提出了明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要要深刻學習領會，切實履行主體責任和“一崗雙責”，堅決扛起管黨治黨的政治責任，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委的決策部署和市委的要求上來。
全會認為，過去一年來，市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決扛起管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定不移推進全面從嚴治黨。全市各級紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全市反腐敗斗爭壓倒性勝利得到鞏固發(fā)展，黨內政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，全面從嚴治黨取得新成效。
全會指出，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關，要始終把政治建設擺在首位，持之以恒抓好作風建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力完善監(jiān)督體系，進一步嚴明紀律，全面落實管黨治黨政治責任，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。各級黨組織要守土盡責、自覺擔責、認真負責，把管理和監(jiān)督寓于實施領導全過程；各級紀檢監(jiān)察機關要堅守政治機關的定位，帶頭加強黨的政治建設，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
全會提出，2020年是全面小康決勝年。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，根據中央紀委四次全會和省紀委五次全會部署，按照“八個圍繞”基本思路，忠誠履職、奮發(fā)有為，不斷推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，努力為婁底決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
第一，踐行“兩個維護”，切實加強政治監(jiān)督。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，推動“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、長效化。堅持科學精準穩(wěn)慎有效，全力做好疫情防控監(jiān)督工作。堅持黨中央和省委、市委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保上級重大決策部署落地見效。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)凈化和涵養(yǎng)政治生態(tài)。
第二，圍繞綜合施治，一體推進“三不”機制建設。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，保持懲治腐敗的高壓震懾。深化以案促改，對查處的典型案件“解剖麻雀”，督促相關部門完善內控機制，堵塞監(jiān)管漏洞和制度空隙。抓好紀律教育、政德教育、家風教育，推進廉潔文化建設，努力形成崇廉尚廉的良好風尚。
第三，回應群眾關切，深入開展專項治理。聚焦脫貧攻堅領域、掃黑除惡領域、民生領域，加大專項整治力度。推進基層涉紀信訪突出問題集中治理，繼續(xù)深入開展重復越級訪突出問題集中整治行動。扎實推進村級小微權力風險防控改革試點，深入整治民生領域“微腐敗”，提高基層治理能力。
第四，提升治理效能，持續(xù)深化體制改革。健全和落實“兩個為主”。深化監(jiān)察體制改革，強化紀檢監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關等互相配合、互相制約，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制。打通國家監(jiān)察“最后一公里”，探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察員、建立村居監(jiān)察聯(lián)絡員隊伍。理順派駐機構工作機制，加強對派駐機構的直接領導和統(tǒng)一管理，切實增強“派”的權威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。
第五，做實監(jiān)督職責，積極完善監(jiān)督體系。理順監(jiān)督檢查、審查調查、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間的職能關系，促進黨內監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調，構建立體化監(jiān)督格局。聚焦貫徹黨的路線方針政策、民主決策、選人用人、廉潔自律等情況，重點加強對一把手執(zhí)行“三重一大”“三個不直接分管”、末位表態(tài)等情況的監(jiān)督檢查。廣泛采取全面檢查和重點督查相結合、日常檢查和專項檢查相結合、專題調研和問題督察相結合等形式，深入了解情況，督促排查廉政風險點。
第六，拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅持不懈糾治“四風”。聚焦違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題，加大查糾力度。重拳整治形式主義、官僚主義，督促各級各部門減會簡文、精簡考核，為基層減負。堅持樹新風與糾“四風”并舉，認真貫徹“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地為敢于開拓者鼓勁、為敢于擔當者正名。加強受處分干部回訪教育工作，引導其卸下負擔、輕裝上陣。
第七，發(fā)揮利劍作用，突出抓好政治巡察。緊扣“兩個維護”，突出“四個落實”“三個聚焦”，深入查找背后隱藏的政治問題。完善和深化上下聯(lián)動、“以巡代訓”工作機制。逐步實現(xiàn)對村（社區(qū)）巡察全覆蓋。做好“后半篇文章”，綜合用好巡察成果，把巡察整改與完善工作機制、加強管理、推動發(fā)展有機結合起來，進一步放大巡察的政治效果、紀法效果、社會效果。
第八，打造過硬鐵軍，扎實推進自身建設。加強政治建設，嚴肅機關黨內政治生活，嚴格落實組織生活各項制度。堅持按需施教、按需培訓，加強業(yè)務培訓，提升戰(zhàn)能力。做好干部選任工作，加大人才引進力度，加強系統(tǒng)內外干部交流。增強制度執(zhí)行力，強化內部管理。堅持刀刃向內，堅決防止“燈下黑”。
全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，強化政治擔當，保持韌勁定力，奮力譜寫紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會、建設富饒美麗健康祥和新婁底再立新功！