根據(jù)婁底市委統(tǒng)一部署，2019年3月18日至6月18日，婁底市委第四交叉巡察組對(duì)中共漣源市委辦公室進(jìn)行了巡察。9月27日，婁底市委第四交叉巡察組向我辦反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠方面的問(wèn)題
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距
整改成效：全部整改到位。
1.學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神不夠。整改情況：一是修訂完善《中共漣源市委辦公室學(xué)習(xí)制度》，每次學(xué)習(xí)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式和時(shí)間，規(guī)定無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，確保學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有效果。二是于2019年5月6日組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中成績(jī)?cè)?5分以下的干部職工重考。三是結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入必學(xué)科目，要求全體干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中做好學(xué)習(xí)筆記，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)入腦入耳入心。四是進(jìn)一步嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，要求全體干部職工撰寫(xiě)的材料一律不得抄襲或代筆，對(duì)違反規(guī)定的，將從嚴(yán)從重處罰。
2.對(duì)中央重大決策部署學(xué)習(xí)研討不夠。整改情況：一是修訂完善市委辦公室學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央重大決策部署，圍繞上級(jí)重大決策、重要會(huì)議和有關(guān)文件精神科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，貫徹落實(shí)工作要求。二是規(guī)范中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求今后每年根據(jù)文件要求和工作實(shí)際來(lái)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。將脫貧攻堅(jiān)、污染防治納入每年中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，2019年度已于11月21日組織了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、12月31日組織了污染防治專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并開(kāi)展了討論，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“全城行動(dòng)”，每月專(zhuān)題研究部署脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。四是將“不忘初心、牢記使命”主題教育工作與巡察反饋意見(jiàn)整改相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（二）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有欠缺
整改成效：全部整改到位。
3.意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)納入”執(zhí)行不到位。整改情況：一是意識(shí)形態(tài)工作已納入2019年度市委辦公室工作要點(diǎn)，納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月制訂工作清單，以清單形式逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二是于2019年10月10日召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)“四種責(zé)任”，班子成員的責(zé)任感明顯加強(qiáng)。三是制定《中共漣源市委辦公室績(jī)效考核細(xì)則》，明確意識(shí)形態(tài)工作占分值10%，要求市委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按各自工作職責(zé)抓好意識(shí)形態(tài)工作。
4.意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理存在薄弱環(huán)節(jié)。整改情況：一是修訂《中共漣源市委辦公室落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中共漣源市委辦公室意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，組建了高規(guī)格的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市委辦主任為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任為常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各組室局負(fù)責(zé)人為成員，意識(shí)形態(tài)工作力量顯著增強(qiáng)。二是按照半年召開(kāi)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判聯(lián)席會(huì)議要求，在2019年10月25日召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，重點(diǎn)針對(duì)各類(lèi)文稿、刊物進(jìn)行“政治審查”，防范意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)新興媒體的管理，明確專(zhuān)人管理微信工作群，取消了“魅力第一辦”，通過(guò)整合新組建了“市委辦工作群”，針對(duì)扶貧工作建立“市委辦扶貧工作群”。所有微信工作群做到了及時(shí)備案，并建立工作臺(tái)賬。
（三）推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”力度不夠
整改成效：全部整改到位。
5.防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)有隱憂(yōu)。整改情況：2019年8月16日制定了《漣源市漣源賓館改革方案》，依法清償債務(wù)、清收債權(quán)，合理安置人員，盤(pán)活資產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
6.“脫貧攻堅(jiān)”工作有短板。整改情況：一是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目對(duì)接，并邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)搞好幼苗成活率技術(shù)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)與國(guó)土、水利部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)山塘、水渠、河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
（四）落實(shí)“三服務(wù)”職責(zé)存在不足
整改成效：全部整改到位。
7.服務(wù)發(fā)展上行政效能不夠高。整改情況：一是2019年4月29日召開(kāi)全市辦公室工作會(huì)議，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并發(fā)放了結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際編纂的《領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿匯編》《黨委信息工作資料匯編》《規(guī)范性文件匯編》等資料文件，不斷提升文秘人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)水平。二是2019年9月18日完善修訂《中共漣源市委辦公室辦文工作制度》，針對(duì)文件審簽程序繁瑣的問(wèn)題，精簡(jiǎn)程序，進(jìn)一步提高辦文效率。三是擬從2020年開(kāi)始在市委黨校舉辦為期半個(gè)月的文秘人員培訓(xùn)班，并將其制度化，切實(shí)加大對(duì)全市文秘人員的教育培訓(xùn)力度。
8.服務(wù)決策上參政設(shè)謀不夠強(qiáng)。整改情況：一是9月18日修訂《中共漣源市委辦公室學(xué)習(xí)制度》，要求全體干部職工圍繞落實(shí)中央、省委重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，結(jié)合漣源實(shí)際來(lái)參謀服務(wù)。要求每人每年撰寫(xiě)1篇調(diào)查報(bào)告和1—2篇心得體會(huì)文章。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，全體班子成員圍繞各自所分管工作帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。其中常務(wù)副主任龍妙安撰寫(xiě)的《黨辦系統(tǒng)抓落實(shí)能力建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，被評(píng)為全市20個(gè)“不忘初心、牢記使命”主題教育優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告之一。三是注重工作創(chuàng)新，力爭(zhēng)調(diào)研成果進(jìn)入市委決策層面。組織對(duì)推行“屋場(chǎng)會(huì)”工作方法和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等課題的調(diào)研，起草出臺(tái)了《關(guān)于漣源市全面推行“屋場(chǎng)會(huì)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“屋場(chǎng)會(huì)”改革案例成功入圍2019年度婁底市“改革創(chuàng)新成功案例”評(píng)比前十名；我市起草的《漣源市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》，在全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案評(píng)比中被評(píng)為第一名，我市被確定為全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣市，參謀輔政職能進(jìn)一步加強(qiáng)。
9.服務(wù)落實(shí)上督查檢查不夠嚴(yán)。整改情況：一是強(qiáng)化各類(lèi)督查檢查力度。緊扣省委“20條”和婁底“18條”要求，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，積極開(kāi)展形式主義官僚主義集中整治行動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)省委、婁底市委交辦的批示件第一時(shí)間進(jìn)行辦理，并多次與婁底市委督查室到事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。2019年累計(jì)辦理省委烏蘭副書(shū)記批示件2件、婁底市委督查室交辦事項(xiàng)25項(xiàng)。三是合理運(yùn)用現(xiàn)代督查手段。采用傳真、郵箱、公文平臺(tái)等現(xiàn)代化方式對(duì)非保密資料進(jìn)行快速傳輸。四是加大督查通報(bào)力度。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查精準(zhǔn)到人，在年底績(jī)效考核中予以扣分，并第一時(shí)間由市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)場(chǎng)通報(bào)。五是針對(duì)督查力量不足的情況，在此次機(jī)構(gòu)改革中，已明確2名同志為市委督查員，目前市委督查室有3名干部，充實(shí)了市委督查室力量。
二、針對(duì)黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)方面的問(wèn)題
（一）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅
整改成效：全部整改到位。
10.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)流于形式。整改情況：一是9月18日修訂完善《中共漣源市委辦公室“三會(huì)一課”制度》《中共漣源市委辦公室學(xué)習(xí)制度》《中共漣源市委辦公室主任（擴(kuò)大）會(huì)議制度》等，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開(kāi)展市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作實(shí)際認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，杜絕了照搬照抄、官樣文章、內(nèi)容一致等現(xiàn)象。
11.機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)相互批評(píng)不廣泛。整改情況：一是修訂完善了《中共漣源市委辦公室“三會(huì)一課”制度》，嚴(yán)格落實(shí)組織生活，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議流程和記錄，做到高質(zhì)量開(kāi)好組織生活會(huì)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，集中開(kāi)展談心談話(huà)，戒除好人主義，做到了談深談透、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。巡察整改反饋意見(jiàn)后，班子成員之間以及班子成員與各自分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共談話(huà)50余人次。三是12月11日召開(kāi)市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員逐一進(jìn)行個(gè)人檢視剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。每位同志發(fā)言后，其他同志逐一對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。全體班子成員批評(píng)與自我批評(píng)動(dòng)真碰硬、辣味十足，不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。四是結(jié)合每月主題黨日活動(dòng)和主題教育，召開(kāi)“三會(huì)”48次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課6次。五是重申組織生活紀(jì)律，要求每位黨員在組織生活會(huì)上必須發(fā)言，相互提出意見(jiàn)建議，達(dá)到“紅臉出汗”效果，杜絕將組織生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)工作或者“一團(tuán)和氣”的會(huì)議。
（二）黨建基礎(chǔ)工作有差距的問(wèn)題
整改成效：全部整改到位。
12.對(duì)掛靠黨員的管理不到位。整改情況：一是對(duì)2名學(xué)生黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)進(jìn)行核查，兩人分別于2018年1月和2018年9月已轉(zhuǎn)出，現(xiàn)我辦無(wú)掛靠黨員。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，與組織部門(mén)對(duì)接，嚴(yán)格掛靠黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，不屬于本單位黨員的組織關(guān)系不予接轉(zhuǎn)。三是對(duì)1名掛靠黨員的黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。
13.黨費(fèi)收繳未足額。整改情況：出臺(tái)《黨費(fèi)收繳管理制度》，重新核定所有黨員的繳納基數(shù)，加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳平臺(tái)的對(duì)接和管理，及時(shí)更進(jìn)，足額繳納。
14.退休黨員黨組織關(guān)系對(duì)接不到位。整改情況：一是對(duì)內(nèi)設(shè)組室局單位退休黨員的黨組織關(guān)系進(jìn)行清理登記，及時(shí)轉(zhuǎn)入到市委辦老干支部。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休黨員的管理，加大對(duì)黨員信息登記、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作力度，建立了登記臺(tái)賬。三是加強(qiáng)對(duì)老干支部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，老干支部組織生活及相關(guān)活動(dòng)正常開(kāi)展。2019年7月以來(lái)，已組織全體退休黨員干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)5次。
（三）干部人事基礎(chǔ)工作薄弱，人員力量配備不合理
整改成效：全部整改到位。
15.超職數(shù)配備黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。整改情況：一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，研究制定《中共漣源市委辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，已報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。二是新“三定”已重新核定我辦設(shè)主任1名，常務(wù)副主任1名，副主任4名，副科級(jí)督查員2名，正股級(jí)職數(shù)17名，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有超職數(shù)，其他內(nèi)設(shè)單位組室也已相應(yīng)降級(jí)。
16.存在空編現(xiàn)象。整改情況：一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和本單位實(shí)際情況，加強(qiáng)與組織部門(mén)和機(jī)構(gòu)編委部門(mén)的對(duì)接，及時(shí)充實(shí)人員力量。2019年8月已新增轉(zhuǎn)隸人員5人。2019年10月，市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究同意新調(diào)入人員3人。二是新“三定”核定我辦行政編制36名，保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制7名。另有4人待呈報(bào)市編委會(huì)研究后調(diào)入，干部力量不斷充實(shí)。
17.人員力量配備不合理。整改情況：一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，加設(shè)黨建組，明確兩名干部分別為黨建組組長(zhǎng)、人事政工組組長(zhǎng)，充實(shí)了工作力量。二是修訂完善《干部人事管理制度》《干部教育培訓(xùn)制度》，進(jìn)一步理順辦公室各崗位人員職責(zé)，統(tǒng)籌考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、任職時(shí)間和職務(wù)，根據(jù)干部特長(zhǎng)，合理分工，做到人崗相適。
18.選人用人導(dǎo)向有偏差。整改情況：一是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷完善干部考察工作，加強(qiáng)選拔任用干部政治紀(jì)律審查，堅(jiān)持和完善個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法，準(zhǔn)確掌握被考察對(duì)象真實(shí)情況，嚴(yán)把選人用人準(zhǔn)入關(guān)。二是我辦對(duì)市編辦9月份研究同意調(diào)入的人員，在征求意見(jiàn)和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環(huán)節(jié)做到不變通、不走樣，辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)前均要求提供《漣源市廉潔情況審查表》，調(diào)動(dòng)情況按要求予以公示。
三、針對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力的問(wèn)題
（一）落實(shí)主體責(zé)任不到位
整改成效：全部整改到位。
19.漣源市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子及成員抓細(xì)抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠。整改情況：一是修訂完善《中共漣源市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政的主責(zé)意識(shí)，明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任。二是每年至少召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。三是于9月24日、9月25日、9月28日組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的各項(xiàng)紀(jì)律，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，確保全體干部職工清清白白做人、干干凈凈做事。四是制定《市委辦公室全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，分別明確市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”，在學(xué)習(xí)教育、日常監(jiān)督管理方面細(xì)化措施，檢驗(yàn)成效。
20.對(duì)下屬單位的監(jiān)管存在漏洞。整改情況：一是將漣源賓館集資款票據(jù)及時(shí)更換為行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)整。培訓(xùn)提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平，著重培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守。二是漣源賓館案件目前已進(jìn)入司法程序，等待法院、檢察院審判結(jié)案。三是進(jìn)一步完善《中共漣源市委辦公室財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。四是吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將原財(cái)政收支單獨(dú)核算的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)歸口至市委辦統(tǒng)一管理。
21.對(duì)干部職工的日常監(jiān)管不嚴(yán)。整改情況：一是進(jìn)一步完善《談心談話(huà)制度》，廣泛開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并建立談心談話(huà)臺(tái)賬，分類(lèi)別登記談心談話(huà)次數(shù)和內(nèi)容，談話(huà)記錄整理歸檔備查。2019年，市委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及組室局辦負(fù)責(zé)人全年共開(kāi)展各類(lèi)談心談話(huà)90余次。二是出臺(tái)《市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展日常監(jiān)督工作方案》，加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督管理，對(duì)有輕微違紀(jì)行為或有苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部職工，及時(shí)進(jìn)行提醒教育、誡勉談話(huà)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處。三是修訂完善《中共漣源市委辦考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》等14項(xiàng)制度，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任到人，堅(jiān)決做到用制度管人管事。四是建立談心談話(huà)臺(tái)賬，分類(lèi)別登記談心談話(huà)次數(shù)和內(nèi)容，談話(huà)記錄整理歸檔備查。
（二）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距
整改成效：全部整改到位。
22.派駐監(jiān)督力量薄弱。整改情況：2019年11月27日市紀(jì)委常委會(huì)議研究，選調(diào)兩名同志到派駐市委辦紀(jì)檢組工作，派駐市委辦紀(jì)檢組定編4名，實(shí)際到位4人，人員編制全部到位。因人事變動(dòng)，2020年1月，明確劉科元同志為市紀(jì)委派駐市委辦紀(jì)檢組組長(zhǎng)，另外明確2名副組長(zhǎng)，一名組員，進(jìn)一步充實(shí)了派駐紀(jì)檢力量。
23.“三轉(zhuǎn)”不到位。整改情況：2019年10月16日發(fā)文，明確派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉智波不再兼任小康辦副主任（常務(wù)），由龍妙安兼任市小康辦副主任（常務(wù)），負(fù)責(zé)小康辦日常工作。
24.監(jiān)督的力度不夠。整改情況：一是派駐紀(jì)檢組按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展日常監(jiān)督工作方案》，進(jìn)一步加大了日常監(jiān)督力度。二是2019年9月10日，開(kāi)展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“大整改”工作監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。三是巡察反饋意見(jiàn)后，對(duì)市委辦工作紀(jì)律情況進(jìn)行了5次督查，按照談心談話(huà)工作的要求，共開(kāi)展談心談話(huà)4次14人次，提醒談話(huà)1次2人次。
（三）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距
整改成效：全部整改到位。
25.“文山會(huì)海”問(wèn)題整治不徹底。整改情況：一是印發(fā)《漣源市集中整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題任務(wù)清單》，切實(shí)把省委“20條”、婁底市委“18條”和漣源市委“15條”提出的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，堅(jiān)決落實(shí)婁底市委提出的“無(wú)會(huì)月”“無(wú)會(huì)周”規(guī)定。二是修訂完善《中共漣源市委辦公室辦文制度》，明確界定辦文工作職責(zé)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件的具體措施》，要求嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃、臨時(shí)性發(fā)文立項(xiàng)制度、發(fā)文限額管理制度，建立健全發(fā)文統(tǒng)籌制度，并明確列出市委不予發(fā)文情形清單，為精簡(jiǎn)文件提供制度保障。三是在發(fā)文總量控制上，實(shí)行倒計(jì)數(shù)提醒模式，適時(shí)在送簽的文件前附上“發(fā)文剩余額度提醒”，整治“文山”問(wèn)題取得一定成效。
26.差旅費(fèi)管理不規(guī)范。整改情況：一是邀請(qǐng)市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)委副主任肖炳賢來(lái)我辦開(kāi)展“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”宣講活動(dòng)，并于6月21日組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)了湖南省紀(jì)委監(jiān)委編發(fā)的《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》和差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)用餐等制度文件，確保干部職工人人懂政策、守規(guī)矩。二是完善《中共漣源市委辦公室財(cái)務(wù)管理制度》，明確了差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行出差審批制度。
27.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支公務(wù)接待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)。整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行省市《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善《中共漣源市委辦公室財(cái)務(wù)管理制度》，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公務(wù)接待，嚴(yán)格落實(shí)“一函三單制”。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用，按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。堅(jiān)持重大開(kāi)支嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核，分別由組室局負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管副主任、主管財(cái)務(wù)的副主任對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行審核把關(guān)。
（四）形式主義官僚主義依然存在
整改成效：全部整改到位。
28.超職責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)部分會(huì)議通知、拔高會(huì)議規(guī)格、會(huì)議議程把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。整改情況：一是結(jié)合整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《漣源市解決“文風(fēng)會(huì)風(fēng)”等問(wèn)題的9條具體措施》，減少了臨時(shí)性會(huì)議，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)市委辦統(tǒng)籌，不得組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)。除市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他市領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議不得要求下級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志以及分管或聯(lián)系以外的部門(mén)“一把手”參加。二是市委常委會(huì)會(huì)議要求每個(gè)議題匯報(bào)時(shí)間不得超過(guò)10分鐘。除決策性會(huì)議、研討性會(huì)議和法定會(huì)議外，其他會(huì)議匯報(bào)發(fā)言在5分鐘以?xún)?nèi)，典型發(fā)言在8分鐘以?xún)?nèi)，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)或工作報(bào)告在40分鐘以?xún)?nèi)。三是市委常委會(huì)會(huì)議議程嚴(yán)格按照議程內(nèi)容分配時(shí)間，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后通知相關(guān)人員列席，會(huì)議服務(wù)人員會(huì)根據(jù)會(huì)議節(jié)奏及時(shí)提醒列席人員準(zhǔn)時(shí)參會(huì)。四是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議活動(dòng)通知的發(fā)放，按照管理層次、工作慣例和實(shí)際需要科學(xué)合理通知參會(huì)單位，提高工作效率。
29.個(gè)別收文簽批空洞、代起草講話(huà)稿問(wèn)題。整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《漣源市解決“文山會(huì)海”等問(wèn)題的9條具體措施》規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管范圍內(nèi)的請(qǐng)示事項(xiàng)、決策性部署性文件等，必須簽署明確具體的意見(jiàn)二是規(guī)定不得起草領(lǐng)導(dǎo)的主持詞及一般性會(huì)議講話(huà)稿。
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中共漣源市委辦公室
2020年7月2日