根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，婁底市委第五交叉巡察組對(duì)漣源市司法局黨組進(jìn)行了巡察。2018年7月31日，婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了3個(gè)方面9大項(xiàng)29個(gè)問題，目前29個(gè)問題已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于“政治意識(shí)不強(qiáng)、沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓,學(xué)習(xí)要求不高，措施不實(shí)”的整改情況
一是組織機(jī)關(guān)支部黨員開展了“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”知識(shí)競(jìng)賽，組織全體黨員專題學(xué)習(xí)了新《黨章》，并參加了“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”在線學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二是干部大會(huì)上通報(bào)了從網(wǎng)絡(luò)上抄襲十九大精神心得體會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并進(jìn)行了集體約談，通過深刻反思并結(jié)合自身崗位實(shí)際重新寫出了心得體會(huì)。成立了學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每月對(duì)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大報(bào)告的效果以黨建知識(shí)競(jìng)賽的形式進(jìn)行專門檢驗(yàn)。檢查結(jié)果納入個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容。
三是局作風(fēng)辦對(duì)金石司法所所長(zhǎng)進(jìn)行了約談,金石司法所所長(zhǎng)寫出了深刻反思材料，并補(bǔ)全學(xué)習(xí)筆記，同時(shí)完善金石司法所的學(xué)習(xí)制度。
（二）關(guān)于“落實(shí)上級(jí)政策精神不全面不到位”的整改情況
一是多次召開意識(shí)形態(tài)專題黨組擴(kuò)大會(huì)議和干部大會(huì)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究部署;制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案;將意識(shí)形態(tài)工作列入黨組民主生活會(huì)內(nèi)容，列入局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職材料內(nèi)容，并形成了逢會(huì)必講的常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格按市委宣傳部的要求落實(shí)到位。
二是局黨組對(duì)法援案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題進(jìn)行了研究決定，并作出了情況說明。
三是立即召回了所有為輔助人員配發(fā)的服裝。嚴(yán)格執(zhí)行司法行改人員行業(yè)服裝配發(fā)范圍。
（三）對(duì)“對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)模糊”的整改情況
一是向漣源市委組織部、漣源市委政法委遞送了請(qǐng)示報(bào)告，推薦工作能力強(qiáng)、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐緸辄h組成員。
二是對(duì)非黨副局長(zhǎng)到機(jī)關(guān)支部上黨課的情況進(jìn)行了全面的調(diào)查和核實(shí)。責(zé)令機(jī)關(guān)支部支委同志進(jìn)行認(rèn)真反思，明確專人抓好支部資料的整理，確保以后不再發(fā)生類似的錯(cuò)誤。
（四）關(guān)于“沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念”的整改情況
一是對(duì)黨建資料弄虛作假、應(yīng)付了事的問題進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。已對(duì)具體負(fù)責(zé)資料收集的原政工室工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)黨務(wù)專職工作人員提出了警示教育和責(zé)任心教育，并責(zé)令改正。
二是召開了支部大會(huì)，組織支部全體黨員重新學(xué)習(xí)了《機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治方案》。完善“三會(huì)一課”、基層黨組織工作臺(tái)賬和支部工作手冊(cè)，建立問題清單。嚴(yán)格開展內(nèi)部督導(dǎo)。重新將“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作作為今年黨支部年終述職評(píng)議的內(nèi)容。
三是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”責(zé)任心教育實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的工作總結(jié)抄襲、生搬硬套行為，局作風(fēng)辦對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的政工室同志進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并責(zé)令政工部門認(rèn)真反思，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員開展了一次“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”責(zé)任心教育“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。對(duì)機(jī)關(guān)支部2017年黨務(wù)公開欄中張貼的公開承諾書雷同的人員進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其重新寫出了公開承諾書。
四是局黨組對(duì)機(jī)關(guān)支部支委成員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和教育。機(jī)關(guān)支部嚴(yán)格按組織生活制度規(guī)范了“三會(huì)一課”會(huì)議記錄內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了工作制度體系化。
（五）關(guān)于“違反黨員發(fā)展程序，偽造支部會(huì)議記錄”整改情況
漣源市司法局黨組迅速安排人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。2018年新的機(jī)關(guān)支部支委會(huì)經(jīng)選舉產(chǎn)生后，規(guī)范了“三會(huì)一課”制度，明確了會(huì)議記錄內(nèi)容，及時(shí)做好了對(duì)會(huì)議記錄的歸類整理和裝訂保存工作，確保支部會(huì)議記錄的嚴(yán)肅性。
（六）關(guān)于“未充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，剝奪黨員民主權(quán)利”的整改情況
局黨組認(rèn)真進(jìn)行了反思，制定了《漣源市司法局黨員分類積分管理考核實(shí)施辦法》，從政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)按作用合格等四個(gè)大的方面對(duì)黨員的積分實(shí)行量化，黨支部對(duì)黨員積分實(shí)行一月一計(jì)、一季一公示。
（七）關(guān)于“黨組履行‘兩個(gè)責(zé)任’不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究”的整改情況
一是關(guān)于兩人長(zhǎng)期吃空餉未及時(shí)作出處理的問題，我局迅速查明了原因。分別在2012年12月、2014年1月全面停發(fā)了兩人的工資。2018年2月兩人辭職，辦理了相關(guān)的銷戶手續(xù)。今后我局將嚴(yán)格按照市委、政府的要求落實(shí)上班制度，堅(jiān)決杜絕吃空餉現(xiàn)象再次發(fā)生。
二是關(guān)于“本局干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。經(jīng)我局和市人民檢察院調(diào)查核實(shí)，我局一名副主任科員涉嫌以其姐姐的名義違規(guī)辦企業(yè)。發(fā)現(xiàn)該情況后，立即予以了制止。市紀(jì)委已立案調(diào)查，我局將予以積極配合,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的處理意見并根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見做出嚴(yán)肅處理。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的作風(fēng)管理，并加大監(jiān)管整治力度，堅(jiān)決杜絕同類事件。
（八）關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定不到位，‘四風(fēng)’問題突出”問題的整改情況
1.重復(fù)領(lǐng)取的2016年度精細(xì)化管理津貼和工會(huì)公款為購(gòu)買鮮花和蛋糕的違規(guī)資金，全額退邀到位。經(jīng)核實(shí),未出現(xiàn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部重復(fù)領(lǐng)取津補(bǔ)貼的現(xiàn)象。對(duì)濫發(fā)補(bǔ)助、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)格按照市紀(jì)委的意見處理到位。
2.對(duì)黨課補(bǔ)貼、材料補(bǔ)貼進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)格按照市紀(jì)委的意見處理到位。今年以來，我局嚴(yán)格按要求重新制訂了財(cái)務(wù)管理制度，組織干部職工加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”活動(dòng)。同時(shí)對(duì)以前年度發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理。
3.對(duì)超范圍發(fā)放司法助理員崗位津貼的整改問題，2017年元月份開始，司法行政系統(tǒng)實(shí)行了新的崗位津貼制度，即公務(wù)員每人每月享受崗位津貼。原司法助理員津貼不再享受，于2017年元月份全面停發(fā)。
4.對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)安幫辦違規(guī)發(fā)放精細(xì)化管理考核、整建、綜治及綜治維穩(wěn)等崗位津貼補(bǔ)助的問題，到2016年8月份后全部停發(fā)。
5.對(duì)于實(shí)行市內(nèi)差旅費(fèi)包干涉嫌變相為部分人員發(fā)放補(bǔ)助的問題。我局從2018年元月份開始已停止市內(nèi)差旅費(fèi)包干體制，嚴(yán)格按照市財(cái)政局關(guān)于《漣源市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知要求實(shí)報(bào)實(shí)銷，由局辦公室和財(cái)務(wù)裝備股對(duì)差旅費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。對(duì)差旅費(fèi)填報(bào)不規(guī)范的問題，責(zé)令其本人寫出情況說明，并作出了深刻檢討，所涉金額已全額退邀到位。
6.對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)處置收入未繳入國(guó)庫，坐支、挪用的問題，已經(jīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)和約談，責(zé)令其做出深刻檢討。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，確保此類事件不再發(fā)生。
7.關(guān)于違規(guī)撥付、列支工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理不規(guī)范不合規(guī)問題的整改情況。立即召開了局工會(huì)委員會(huì)全體成員整改會(huì)議和漣源市司法局第五屆工會(huì)第二次會(huì)員代表大會(huì)。局工會(huì)委員會(huì)全體同志進(jìn)行了認(rèn)真的反思和深刻的檢討。向漣源市總工會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)和對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了再次學(xué)習(xí)。出臺(tái)《漣源市司法局工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定及實(shí)施辦法》《漣源市司法局女職工委員會(huì)工作條例》《漣源市司法局經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》《漣源市司法局2018年工會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案》和《漣源市司法局工會(huì)主席、副主席、委員崗位職責(zé)》等新的工會(huì)規(guī)章制度。局工會(huì)2017年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)漣源市司法局工會(huì)會(huì)員大會(huì)審議通過，報(bào)經(jīng)局黨組同意和漣源市總工會(huì)批準(zhǔn)備案。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的列支是根據(jù)局工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定進(jìn)行的，沒有超額撥付和列支。
對(duì)工會(huì)委員會(huì)成員進(jìn)行了明確的分工，局財(cái)務(wù)室對(duì)女工委員會(huì)計(jì)進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并按要求和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定重新設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿。
局作風(fēng)辦對(duì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任進(jìn)行了約談，責(zé)令其深刻反思，認(rèn)真履職。同時(shí)對(duì)2017年工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審查，并報(bào)漣源市總工會(huì)備案。
8.對(duì)于違規(guī)列支、虛列支出等問題的整改情況。
我局對(duì)巡察組反饋的所有問題重新進(jìn)行了一一查核，對(duì)相關(guān)憑證作出了詳細(xì)的情況說明，組織財(cái)務(wù)人員重新學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步完善了內(nèi)控體制。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，責(zé)令其做出深刻檢討。
9.關(guān)于工作作風(fēng)不實(shí)、考勤制度不健全、作風(fēng)流于形式問題的整改情況。進(jìn)一步完善了考勤簽到制度，成立了局績(jī)效考核辦公室，具體負(fù)責(zé)干部職工的考勤。機(jī)關(guān)工作人員上班簽到由過去的一日兩簽(手簽)改為一日四簽(人臉簽到)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各基層司法所的考勤管理，按機(jī)關(guān)簽到制度在全系統(tǒng)實(shí)施，并由局績(jī)效考該辦進(jìn)行定期和不定期督查。結(jié)合工作實(shí)際建立請(qǐng)假和工作外出機(jī)制，完善了《請(qǐng)假條》和《漣源市司法局工作人員外出辦事審批單》等表格，嚴(yán)格報(bào)批并報(bào)局績(jī)效考核辦登記后才能請(qǐng)假、外出。對(duì)沒有簽到的兩名同志進(jìn)行了誠(chéng)勉談話，責(zé)令兩人寫出了深刻檢討，并舉一反三，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生類似情況。
10.關(guān)于違規(guī)接待、公款吃喝、健身消費(fèi)及工作日飲酒等問題較多的整改情況。對(duì)公務(wù)接待經(jīng)辦人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定等各項(xiàng)廉政紀(jì)律和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，提高思想認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按制度辦事，杜絕違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。對(duì)工作日違規(guī)飲酒的同志進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其寫出了深刻的檢討。已責(zé)令斗笠山司法所收回其違規(guī)發(fā)放的新年紅包等。對(duì)違規(guī)報(bào)銷羽毛球健身場(chǎng)地租賃費(fèi)用的事項(xiàng)已移交市紀(jì)律處理。
（九）關(guān)于“對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員違紀(jì)違規(guī)問題失察，監(jiān)管缺失”整改情況
一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所存在違規(guī)向社矯人員收費(fèi)、征訂雜志等現(xiàn)象的整改情況。斗笠山鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)將違視收取的資金全額予以退還，并進(jìn)行了全局通報(bào)。現(xiàn)市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)介入調(diào)查，我局將予以積極配合。金石鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)向社區(qū)矯正對(duì)象違規(guī)征訂的雜志款已清退到位。
二是對(duì)公職人員違規(guī)兼職取酬現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。自2018年4月13日婁底市司法局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公職人員兼職基層法律服務(wù)工作者監(jiān)管問題的通知》后，我局已堅(jiān)決落實(shí)到位，公職人員中原每年注冊(cè)年檢的人員現(xiàn)全部沒有在我市再注冊(cè)年檢。
三是對(duì)法援中心對(duì)法援案件監(jiān)管不到位，對(duì)案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況。對(duì)相關(guān)人員的問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查和核實(shí)，同時(shí)與本人進(jìn)行了談話，寫出了說明材料。對(duì)涉事的法律從業(yè)人員實(shí)行批評(píng)教育，責(zé)令其限期改正。對(duì)法律從業(yè)人員在法授案件中獲取的不當(dāng)收入一律予以追回。我局將進(jìn)一步完善法律援助案件管理和回訪制度，對(duì)法律援助案件實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)。
經(jīng)過集中整改，雖然取得一定成效，但鞏固拓展深化整改成果將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，我局將繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，構(gòu)建自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，一件一件抓落實(shí)，一件一件求實(shí)效，不回避矛盾，不掩蓋問題，既把問題整改到位，又建立起有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止問題不解決、有效防止問題積累、有效防止問題反復(fù)發(fā)生。對(duì)已經(jīng)整改的，要組織檢查，看實(shí)效、看鞏固程度；對(duì)長(zhǎng)期整改的，要定期督查,看進(jìn)度、看提升程度。同時(shí)，以這次整改為契機(jī)，舉一反三，將新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入整改內(nèi)容，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，不斷提高自我糾正、自我革新的能力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0738-4981517;電子郵箱703174019@qq.com。
中共漣源市司法局黨組