湖南下大力氣整治形式主義官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮——
以過硬作風保障高質(zhì)量發(fā)展
2021年的第一個工作日，一張全省作風建設的“體檢報告”如約而至——去年一年，湖南各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2854起，處理5453人，黨紀政務處分3229人。
數(shù)字的背后，是全省紀檢監(jiān)察機關保持定力，寸步不讓，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，既聚焦老問題，又緊盯新動向，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動黨風政風煥然一新，為湖南大力實施“三高四新”戰(zhàn)略提供過硬作風保障。
解決具體問題，形成整體效應
1月8日，在常德市鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)紫流村村級便民服務中心，一位村民在村干部的引導下，通過一門式服務設備終端在線辦理了老年證。
“過去到村里辦事，墻上牌子掛得不少，但還是不曉得找哪一個?，F(xiàn)在好了，清牌后，辦事既方便又快捷。”村民陳永紅說。
去年3月，常德市紀委監(jiān)委選擇12個基層單位為作風建設觀察點，通過“解剖麻雀”實施作風“立體”觀察，以小切口推動大轉(zhuǎn)變。十美堂鎮(zhèn)就是基層減負觀察點之一。
負責聯(lián)系該鎮(zhèn)的市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在蹲點調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，“部門牌子多，背后是大量工作任務的轉(zhuǎn)嫁?！边@一問題當即被交辦給鼎城區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，鼎城區(qū)各村（社區(qū)）標識標牌數(shù)平均有13個。對此，該區(qū)按照“該取消的一律取消，能整合的一律整合”的要求進行精簡。
“清牌前，我們村部共掛了十幾塊牌子，清理過后，大門口只掛了3塊，看起來都舒服些?！弊狭鞔妩h支部書記鄧永平說。
應付檢查的牌子少了，為民服務的空間大了?！罢坪?，村干部有了更多時間跑村民家里，基本實現(xiàn)了從原來的‘書面留痕’到現(xiàn)在的‘足跡留痕’。”鄧永平感慨道。
基層掛牌多、制度滿墻等現(xiàn)象，折射的是相關部門存在的形式主義官僚主義問題。去年6月，省紀委監(jiān)委派出7個調(diào)研組，深入14個市州蹲點調(diào)研，通過以下看上、以下評上，為省直單位及其領導干部形式主義官僚主義問題“把脈開方”。調(diào)研共收集形式主義官僚主義問題94個，以清單方式向涉及的27個省直單位逐一反饋，相關單位直面問題，掀起了一場刀刃向內(nèi)的整改行動。
兩個月后，再殺“回馬槍”。省紀委監(jiān)委再次派出3個調(diào)研回訪組，赴9個市州、4所省屬高校開展蹲點調(diào)研回訪，大部分問題已基本整改落實，干部群眾滿意度達90％以上。同時，在長沙、衡陽、張家界3市基層單位設立了48個監(jiān)測點，作為整治形式主義官僚主義的“哨所”，推動作風建設常態(tài)化、長效化。
湖南從講政治高度深化整治形式主義官僚主義，以清單為抓手，以一個個具體問題的有效解決為突破口，帶動面上問題的解決，形成了改進作風的整體效應。省紀委監(jiān)委協(xié)助省委出臺“10條措施”，制定監(jiān)督整治專門方案，形成18條負面清單。各地紀檢監(jiān)察機關督促各級黨組織深化拓展基層減負工作，讓干部有更多時間和精力抓落實。
堅守節(jié)點，嚴查“四風”隱形變異問題
“湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)控股集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理王偉宜長期占用管理酒店客房、超標準公務接待；省人民檢察院計財裝備處原調(diào)研員、裝備科科長韋立初違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受企業(yè)人員安排旅游活動……”今年元旦前夕，省紀委監(jiān)委通報5起違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放糾“四風”節(jié)日不打烊的強烈信號。
節(jié)前點名道姓公開曝光，已是“標配”；“每逢佳節(jié)搞行動”，則成為紀檢監(jiān)察干部的“規(guī)定動作”。這幾天，省紀委監(jiān)委陸續(xù)派出8支“神秘”小分隊，深入市縣、省直單位及其二級機構、國有企業(yè)、高等院校，對落實中央八項規(guī)定精神情況開展監(jiān)督檢查。
各地和派駐紀檢監(jiān)察組也在紛紛行動。衡陽市紀委監(jiān)委開展為期一個半月的糾治“四風”專項督查，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等十個方面的“四風”問題；懷化推出兩節(jié)期間正風肅紀“十條措施”，給黨員干部劃出“紅線”、標出“雷區(qū)”；駐省商務廳紀檢監(jiān)察組持續(xù)對綜合監(jiān)督單位進行明察暗訪，實時受理“四風”問題線索舉報，對發(fā)現(xiàn)的頂風違紀問題，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責……
“這張派餐單上有劉某的名字，怎么這張單子上也有？”“一個人不可能同時在兩個地方吃飯，餐票有問題！”去年5月，寧鄉(xiāng)市水利局機關紀委在對下屬二級機構開展常規(guī)作風建設檢查時，從市城市防洪機電排灌水閘管理站的一張工作派餐單上發(fā)現(xiàn)了端倪。
“因為是事后用私人用餐發(fā)票來報銷，就隨便寫了幾個同事的名字……”看著自己的“小把戲”被揭穿，面對檢查組的詢問，該站工作人員徐某道出了實情。由于該站工作開展地點多在農(nóng)村，就餐地無法開具發(fā)票，一般為事后補開，于是徐某便將自己的私人票據(jù)混在里面一起報銷。
“利用財務漏洞揩公家之油，必須以‘零容忍’態(tài)度處理，消除監(jiān)管盲區(qū)?！笔兴贮h組決定給予當事人和管理站3名班子成員通報批評、誡勉談話，并收繳所有違規(guī)用餐資金，規(guī)范財務制度，在全系統(tǒng)開展常態(tài)化作風問題督查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題3起，處理干部8人。
一年來，湖南紀檢監(jiān)察機關持續(xù)整治享樂主義奢靡之風，一以貫之落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行省委“約法三章”，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、公款吃喝等問題，對“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游、分批異地操辦酒席等隱形變異問題露頭就打。全省共查處此類問題1617起，給予黨紀政務處分1832人。
制止餐飲浪費，規(guī)范公務接待
“在反對餐飲浪費、健全節(jié)約用餐制度方面采取了哪些舉措？”“請?zhí)峁┙鼉蓚€月來的公務接待聯(lián)系單、菜單底單?！弊匀ツ?月以來，全省紀檢監(jiān)察機關把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費作為落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”的重要方面，密集開展專項督查，以強有力的監(jiān)督促責任落實，狠剎“舌尖上的浪費”。
省紀委監(jiān)委聯(lián)合省機關事務管理局、省財政廳等單位組成8個檢查組，深入機關食堂、公共餐飲場所等開展監(jiān)督檢查，及時查糾了一批突出問題，推動各部門針對公務接待、食堂管理等采取一系列整改措施。同時，在省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺進行公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng)試點，運用信息化手段整治違規(guī)公款吃喝。
江華瑤族自治縣是試點縣之一。在縣森林公安局，記者看到財務人員將公務接待報銷單據(jù)有序錄入監(jiān)督系統(tǒng)，“用餐時間、地點、人數(shù)、事由等信息必須完整且經(jīng)后臺審核通過后，才能實現(xiàn)報賬。”該財務人員說。
“過去我們開展公務用餐監(jiān)督檢查，需要到各單位調(diào)閱財務，費時費力，現(xiàn)在直接利用公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng)進行查看，實行線上監(jiān)管、線下督查，提高了日常監(jiān)督的有效性和便捷性?！笨h紀委監(jiān)委派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組負責人說。自去年7月啟動試點以來，該縣182個單位共申報公務接待和商務招待5660次，全部進入監(jiān)督系統(tǒng)，全縣公務接待支出較上年同期下降20%。
一粥一飯見作風。全省紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，緊盯機關事業(yè)單位食堂日常用餐、公務接待用餐等開展監(jiān)督，對違規(guī)公款吃喝、奢侈浪費等問題堅決查處，同時督促有關部門切實扛起監(jiān)管責任，引導全社會增強厲行勤儉節(jié)約的意識。（記者 劉燕娟 通訊員 吳哲 孫宸）