根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第二巡察組對婁底市重點建設項目事務中心進行了巡察。2020年9月9日，市委巡察組對巡察情況進行了集中反饋。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）強化領導責任，切實抓好問題整改。婁底市重點建設項目事務中心黨委高度重視，按要求認真開展了巡察整改工作，先后6次召開會議研究巡察整改相關工作，研究制定整改方案，研究建立市委巡察反饋意見突出問題整改長效機制。成立了以黨委書記為組長，其他班子成員為副組長，部室主要負責人為成員的巡察反饋問題整改工作領導小組，發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，帶頭落實整改。
（二）堅持問題導向，整改落實效果明顯。對市委第二巡察組反饋的具體問題，中心黨委逐一制定具體整改措施，層層傳導壓力，逐一明確責任領導、責任部室、責任人和整改時限。目前各項整改工作進展順利，并取得了階段性成效。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）黨的領導方面
1．學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
（1）理論學習不深入不扎實
整改情況：
加強對十九屆中央紀委四次全會公報以及習近平總書記在全會上重要講話和中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的學習，制定學習研討制度，集體研究制定貫徹落實措施。
（2）學習效果欠佳
整改情況：
制定理論學習檢查考核制度，定期組織理論測評。通過閉卷理論測評，全體干部職工基本政治理論水平均有較大提升。
2．貫徹落實上級重大決策部署不夠到位
（1）監(jiān)督檢查不到位
整改情況：
嚴格執(zhí)行《2020年婁底市縣市區(qū)（含婁底經(jīng)開區(qū)、萬寶新區(qū)）重點工作績效評估實施方案》，加強考評獎懲，形成督促考評常態(tài)化機制。加強重點建設項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)度和審核，制定抽查審核制度。有關項目申報投資不實的問題已責成有關部門進行了整改，并將整改情況列入了年度績效考核內(nèi)容。
（2）責任追究不到位。
整改情況：
經(jīng)過一段時間的責任到人、集中攻堅，龍瑯高速公路建設最終保質(zhì)保量完成了征遷騰地任務，確保了龍瑯高速公路建設的順利進行。截止2020年12月24日，龍瑯高速公路建設施工一直十分順利，已完成年內(nèi)60公里通車的任務目標。
3．存在好人主義，擔當作為不夠
（1）存在好人主義
整改情況：
將全市重點建設項目推進情況納入年度績效評估考核并單獨占有1分分值，將每月各項目的調(diào)度情況作為年終總考評的主要依據(jù)，加強工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，加大督查力度，強化常態(tài)化管理。2020年年底會同市政府督查室對重點項目進行了督查，對推進不力的項目進行交辦，取得了很好的效果。
（2）履職盡責、擔當作為不夠
整改情況：
修改完善《2020年干部職工教育培訓計劃》，充實業(yè)務培訓內(nèi)容，對干部職工有計劃性地加強教育培訓，提升干部職工的業(yè)務水平。堅持“走出去、請進來”，加大調(diào)研力度，注重學習借鑒外省市好的經(jīng)驗做法，切實改進項目建設工作方式方法。下半年共集中組織干部職工到各縣市區(qū)建設項目工地統(tǒng)一調(diào)研2次，并撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報告。今年11月，組織草擬了《婁底市重點建設項目管理辦法》，擬報市政府研究后下發(fā)，從進一步理順職能職責的角度，強化重點項目考評獎懲機制，促進重點項目管理有章可循，有標可對。
4．意識形態(tài)工作責任制落實有差距
（1）意識形態(tài)相關制度落實不到位
整改情況：
黨委會每年定期專題研究意識形態(tài)工作，召開專門會議開展意識形態(tài)分析研判工作；制定了意識形態(tài)工作責任制實施方案，將落實意識形態(tài)工作責任制納入年度工作重點、納入黨建工作責任制、納入領導班子、領導干部目標管理中，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入班子成員個人述職報告、班子成員黨內(nèi)談心談話和民主生活會。
（2）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作宣傳力度不夠
整改情況：
單位組建伊始，已相繼與婁底日報和婁底新聞網(wǎng)建立了長期合作的宣傳工作協(xié)議，依靠主流媒體做好重點項目建設宣傳。下一步條件成熟后，擬在市政府網(wǎng)站開設單位網(wǎng)頁等，加強對網(wǎng)絡新媒體的利用。
（3）黨委中心組理論學習有差距
整改情況：
明確專人負責黨委中心組理論學習簽到工作，進一步完善黨委中心組理論學習制度，加強研討，做實總結(jié)發(fā)言。
（4）“不忘初心、牢記使命”主題教育個人發(fā)言提綱過于簡單
整改情況：
規(guī)范發(fā)言提綱的撰寫，加強把關審核。涉及的人員專題研討會發(fā)言內(nèi)容已重新進行了整理。
（5）“學習強國”的學習有差距
整改情況：
將學習強國APP的學習情況統(tǒng)一納入年度機關工作人員績效考核內(nèi)容，表現(xiàn)優(yōu)異的經(jīng)集體審考核，另行單獨評選學習標兵并予以表彰獎勵。經(jīng)過一段時間的學習補課，學分落后的同志學分均有較大提高。
（6）新聞“三審三校一通讀”制度落實不到位
整改情況：
切實加強新聞“三審三校一通讀”制度，嚴把新聞稿件質(zhì)量關，明確辦公室作為審核把關的責任部門，辦公室主任為具體責任人。
（二）黨的建設方面
1．黨建基礎工作薄弱
（1）黨建陣地建設有差距
整改情況：
加強黨建陣地標準化建設。分期分批采購一些書籍，充實黨員學習室并出臺相關管理辦法。黨建陣地資料在2020年9月底前已補充完善到位，并張貼了支委成員照片。重新設置了黨務公開欄和黨員公開承諾欄，對應公示內(nèi)容已按要求公示到位。
（2）黨建制度不健全
整改情況：
按“五化”建設標準對機關支部相關制度進行完善，按規(guī)定進行黨務公開。
黨費收繳不及時、標準掌握不準
整改情況：
機關黨支部專題組織學習黨費收繳標準等文件，牽頭印發(fā)了黨費收繳標準和制度，明確由組織委員負責按月按標準收繳黨費。
機關黨支部有關活動開展不到位
整改情況：
專門出臺了“三個表率、一個模范”實施方案，按要求制訂了“黨的一切工作到支部”創(chuàng)優(yōu)達標活動方案，統(tǒng)籌安排部署業(yè)務工作和黨支部工作。
市直工委2019年指出的機關黨建支部建設、作風建設中存在的問題未得到有效整改。
整改情況：
進行整改“回頭看”，建立專項問題臺賬，明確整改落實責任人和整改時限。黨委組織對相關責任人進行了批評教育和約談，相關問題已逐一整改。
2．黨內(nèi)政治生活不嚴肅
（1）民主生活會質(zhì)量不高
整改情況：
切實提高民主生活會質(zhì)量，認真撰寫剖析材料并進行嚴格審核，多點“辣味”，堅持“刺刀見紅，開門見山”，充分開展好批評與自我批評。
（2）組織生活會質(zhì)量不高
整改情況：
機關黨支部召開了專題會議，再次認真學習組織生活會有關規(guī)章制度。現(xiàn)階段的組織生活會，全體黨員嚴格按照流程，充分運用批評和自我批評武器，達到了“紅臉出汗”的效果。
（3）雙述雙評未按要求進行
整改情況：
加強“雙述雙評”工作銜接，嚴格按要求落實“雙述雙評”工作。目前，機關黨支部與市直機關工委做好了工作對接。
（4）主題黨日不規(guī)范
整改情況：
嚴格按年度計劃開展主題黨日活動，統(tǒng)一組織考勤，加強主題黨日活動記錄、照片、資料的管理
（5）“三會一課”制度落實不嚴
整改情況：
嚴格執(zhí)行和落實“三會一課”制度。對不符合要求的，已重新進行補火。
（6）民主評議黨員不規(guī)范
整改情況：
按要求進行民主評議黨員，按照評優(yōu)評先不超過黨員總數(shù)三分之一進行把關。黨委主要負責人已對機關黨支部相關責任人進行了批評教育和約談。
3．黨員教育管理松懈
（1）黨員日常教育管理不到位
整改情況：
細化黨員日常管理和監(jiān)督。相關人員違法違紀問題已進行嚴肅處理，機關支委進行了深刻反思，9月份集中開展了一次黨內(nèi)談心談話。
（2）學習不扎實，沒有入心入腦
整改情況：
加強集中學習討論與個人自學的結(jié)合，明確機關黨支部負責督查督促個人自學，定期檢驗學習成效。主題黨日心得體會缺失人員已補齊；對網(wǎng)上抄襲心得體會的同志進行了集體談話并安排了重新撰寫；學習資料已及時發(fā)放到黨員干部手中。
4．執(zhí)行干部人事制度不嚴格
（1）干部提拔任用程序不規(guī)范
整改情況：
嚴格落實干部提拔任用程序。2019年12月提拔任用1名正科級、3名副科級干部之前，黨委書記、主任于10月底和11月初分別找班子成員和部室負責人進行了推薦談話，人事科科長全程參與并負責記錄。現(xiàn)已進一步完善4名提拔對象《干部人事檔案任前審核登記表》。
（2）干部人事檔案管理不規(guī)范
整改情況：
加強干部人事檔案管理。經(jīng)黨委研究，專門設置了干部人事檔案室，并已購買專門檔案柜用于存放干部職工人事檔案，實行專人管理，做到鐵門、鐵柜、鐵鎖。人事教育部部長檔案已落實由分管領導管理。
（三）全面從嚴治黨方面
1．主體責任落實不夠到位
（1）警示教育和監(jiān)督檢查不夠到位，抓早抓小有欠缺
整改情況：
組織全體干部職工重新學習了《婁底市重點建設項目事務中心上下班考勤和請（休）假管理制度》，規(guī)范請休假登記管理；嚴肅考勤制度，全面實行電子考勤，每月一統(tǒng)計一通報，將日常考勤考紀和執(zhí)行各項制度的情況納入干部職工年度績效考核內(nèi)容；定期組織警示教育。目前，上班紀律和考勤制度執(zhí)行效果明顯改善。
（2）談心談話不到位
整改情況：
黨委書記、主任與受到政紀處分和組織處理的同志進行了提醒、談心談話，談話對象態(tài)度誠懇，虛心接受組織處分和處理，并承諾認真改正?，F(xiàn)已將廉潔自律和反腐倡廉納入黨內(nèi)談心談話。
2．監(jiān)督責任落實有差距
（1）機關紀檢工作人員力量不足
整改情況：
加強黨風廉政教育，強化日常監(jiān)督，實行黨委主要領導、分管領導帶頭定期開展廉政談話制度；加強業(yè)務培訓，全面提高紀檢工作人員業(yè)務水平和敏銳力；完善黨風廉政建設制度，加強日常監(jiān)督和事前、事中監(jiān)督的結(jié)合。
（2）派駐監(jiān)督檢查不經(jīng)常
整改情況：
嚴格落實派駐監(jiān)督檢查要求。當前，黨委民主生活會以及研究“三重一大”事項的專題會議，均及時報告并邀請了派駐紀檢監(jiān)察組領導參加。
（3）廉政風險防控意識不強
整改情況：
強化廉政風險防控意識，定期組織廉政教育?，F(xiàn)已完善了黨員干部廉政建設監(jiān)督制度，強化了日常監(jiān)督與重點崗位監(jiān)督相結(jié)合的管理機制。
3．執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴
（1）2017-2019年應由個人繳納的基本醫(yī)療保險費未按要求代扣代繳
整改情況：
完善基本醫(yī)療保險費代扣收繳制度。2019年市重點建設項目事務中心組建以來，機關干部職工個人未及時扣繳的基本醫(yī)療保險費已全部補扣補繳到位。2020年度個人繳納的基本醫(yī)療保險費一直是嚴格按規(guī)定分季度代扣代繳的。
（2）工會有關制度落實不到位，經(jīng)費使用不規(guī)范
整改情況：
完善健全工會會費收繳制度，已按規(guī)定收繳了2017-2019年職工個人工會會費；2019年3至12月工會舉辦的3次文體比賽活動費用已及時結(jié)賬列支，并對相關人員進行了批評教育和約談；2017年工會文體活動超范圍獎勵的相關費用已全部清退到位，單位主要領導和市派駐紀檢組已對工會負責人進行了批評和提醒談話。
4．落實中央八項規(guī)定精神有差距
（1）經(jīng)費報銷不規(guī)范，存在重復報銷和違反規(guī)定范圍報銷的情況
整改情況：
進一步加強各項費用報銷審核把關。依法依規(guī)清退了重復報銷和超范圍報銷的各項費用，補齊了相關報銷憑證，對相關人員和相關責任人員進行了批評教育和約談。
（2）公務用車管理不規(guī)范
整改情況：
進一步完善公務用車制度。依法依規(guī)清退了違規(guī)領取的出車補助，并對辦公室司機進行了批評教育。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過四個月的集中攻堅、扎實整改，中心黨委聚焦黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨責任等三個方面的問題，解決整治了一些存在的突出問題，探索建立了一批長效機制制度，整改落實取得了階段性成效。但也清醒地認識到，巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，與市委、市委巡察辦的要求相比還存在一定差距，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下一步，市重點建設項目事務中心將以巡察整改為契機，堅持舉一反三，進一步加大工作力度，認真查漏補缺，鞏固整改成果，建立長效機制，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，確保巡察整改工作取得實實在在的效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共婁底市重點建設項目事務中心委員會
2021年2月5日