根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第四巡察組對(duì)市水業(yè)公司黨委進(jìn)行了巡察。2020年9月9日，市委巡察組向市水業(yè)公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市水業(yè)公司黨委把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持立行立改。在巡察期間，黨委班子主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡察組反饋問題，并多次召開會(huì)議對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題研究部署整改工作。巡察反饋會(huì)后，公司黨委針對(duì)巡察反饋問題，6次集中討論研究巡察整改工作，研究《市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、整改時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。隨后，公司召開市委第四巡察組反饋意見整改工作安排部署會(huì)，要求以上率下，全員參與，逐條認(rèn)領(lǐng)，
絕不漏項(xiàng)、深挖根源、舉一反三，以此次巡察整改為契機(jī)，有力促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委成立市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，紀(jì)委書記任副組長，其他公司領(lǐng)導(dǎo)任成員。由紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建和人力資源部、辦公室等部門牽頭，負(fù)責(zé)整改情況的收集匯總、與巡察辦溝通聯(lián)系等，形成黨委整改情況報(bào)告材料，跟蹤整改落實(shí)情況。各部門（單位）各盡其責(zé)、相互協(xié)作、形成合力，確保巡察反饋意見整改工作有序推進(jìn)。
（三）扎實(shí)落實(shí)整改。公司黨委對(duì)巡察組提出的3個(gè)方面44個(gè)問題認(rèn)真梳理，分解成了56個(gè)問題，共制定整改措施91項(xiàng)，針對(duì)56個(gè)問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，43個(gè)問題已整改到位，修訂完善相關(guān)制度12項(xiàng)，其中未整改到位的“三項(xiàng)制度”改革的問題正在整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從自身做起，發(fā)揮表率作用，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)管理，掛賬銷號(hào)，注重建立長效機(jī)制，從制度層面加強(qiáng)整改，不斷鞏固整改成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)。黨委中心組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、國企黨建和國資監(jiān)管等方面的重要論述學(xué)習(xí)不夠深入，存在擠占學(xué)習(xí)時(shí)間、推遲組織學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。3名黨員“學(xué)習(xí)十九大精神”心得體會(huì)流于形式，全文網(wǎng)上抄襲。
整改情況：
公司黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)研討，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅(jiān)持不懈把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù)學(xué)懂弄通。9月份再次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、國企黨建和國資監(jiān)管等方面的重要論述。12月11日組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各支部書記、中層正職管理人員深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神。三名抄襲心得體會(huì)的黨員在巡察期間已重寫，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。
2.宣傳力度還有待加強(qiáng)。公司官網(wǎng)沒有及時(shí)更新宣傳習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神；微信公眾號(hào)推進(jìn)緩慢，功能比較單一，沒有充分發(fā)揮作用
整改情況：
公司官網(wǎng)黨建專欄按時(shí)更新有關(guān)習(xí)近平重要講話和重要指示精神，組織學(xué)習(xí)研究中央、省委、市委有關(guān)國企發(fā)展的政策規(guī)定。通過內(nèi)部公開招投標(biāo)，確定了云河信息為項(xiàng)目建設(shè)單位，于2020年9月14日簽訂了《信息化管理服務(wù)項(xiàng)目》合同，10月中旬與之落實(shí)信息化建設(shè)相關(guān)工作，微信公眾號(hào)已建設(shè)完善，配合“一網(wǎng)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”等平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上營業(yè)廳、停水服務(wù)通知、動(dòng)態(tài)要聞多功能使用，現(xiàn)已移交辦公室進(jìn)行使用管理。
3.學(xué)以致用做得不夠，沒有真正做到融會(huì)貫通。在如何貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升方面，還有待進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)思考，認(rèn)真謀劃
整改情況：
組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記以人民為中心的發(fā)展理念重要論述，牢固樹立為民服務(wù)理念，切實(shí)落實(shí)首問責(zé)任制和一站式服務(wù)，以“放管服”改革為核心，著力提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)水平，持續(xù)推進(jìn)供水能力建設(shè)，推進(jìn)供水管網(wǎng)建設(shè)和戶表改造，推進(jìn)服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施，每個(gè)季度開展?fàn)I商環(huán)境自評(píng)價(jià)情況報(bào)告，優(yōu)化供水營商環(huán)境。
4.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。黨委會(huì)和經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)不夠明晰。公司制改革初期，未能很好地厘清黨委會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)關(guān)系，造成黨委會(huì)包攬一切的現(xiàn)象，大事小事都在黨委會(huì)上議，降低了決策效率
整改情況：
2019年已制訂完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》，長期嚴(yán)格執(zhí)行，充分厘清黨委會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)議的職責(zé)，不斷提高黨委工作、經(jīng)理層工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
5.黨委會(huì)議會(huì)前醞釀不夠充分。有的黨委會(huì)議題的提出遭到全領(lǐng)導(dǎo)班子反對(duì)或被黨委書記以“沒有必要”“不迫切”“不成熟”等原因否決，有的決議內(nèi)容與上會(huì)議題不符，如2018年第41次黨委會(huì)議題三原本是“審議《申請解決催費(fèi)員電話費(fèi)的報(bào)告》”，而決議為“正式?jīng)Q定取消催費(fèi)員崗位”
整改情況：
進(jìn)一步強(qiáng)化黨委核心作用，嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，黨委召開會(huì)議前，就相關(guān)議題的內(nèi)容在會(huì)前加強(qiáng)溝通，廣泛征求意見。黨委委員發(fā)表意見時(shí)態(tài)度明確，提高會(huì)議效率，會(huì)議記錄規(guī)范準(zhǔn)確。
6.個(gè)別班子成員敢于擔(dān)當(dāng)精神、干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。個(gè)別班子成員在困難面前存有畏難情緒，對(duì)公司發(fā)展中的一些棘手問題和矛盾，不能大膽提出自己的見解，也未充分調(diào)動(dòng)下屬干事創(chuàng)業(yè)的積極性
整改情況：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力，推進(jìn)班子建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)管理層和全體職工的積極性，落實(shí)談心談話制度，黨委書記加強(qiáng)與班子成員交心談心，切實(shí)增強(qiáng)日常溝通，深入基層，了解職工訴求，廣泛形成共識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
7.推動(dòng)企業(yè)改革、提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量的能動(dòng)性有待提高。公司發(fā)展的方向和定位有待進(jìn)一步明晰，如子公司利源電梯公司2017年成立后，由于技術(shù)力量缺乏、市場萎縮、經(jīng)營不夠靈活等原因，被迫于2019年整體轉(zhuǎn)讓；子公司利源物業(yè)公司的業(yè)務(wù)范圍也在逐步萎縮，盈利空間逐步減少；原有的安裝公司解散后，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程改為勞務(wù)外包，公司的利潤也隨之減少
整改情況：
按政策要求，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，集中力量做好自來水生產(chǎn)供應(yīng)和污水處理，全力夯實(shí)供水主業(yè)，落實(shí)供水主責(zé)；清晰定位公司發(fā)展方向，優(yōu)化縮減公司經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，在做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展良性空間，指引公司良性發(fā)展。
8.改革推進(jìn)緩慢，管理層和全體職工的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革尤其是薪酬制度改革推進(jìn)緩慢，沒有建立充分調(diào)動(dòng)職工積極性的能增能減、績效掛鉤的薪酬分配機(jī)制，存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，吃“大鍋飯”的情況。中層管理人員薪酬與普通職工差距很小、一線職工同崗不同酬、薪酬分配沒有向生產(chǎn)一線傾斜，導(dǎo)致工作積極性不高
整改情況：
在市國資委的要求下，著力健全敢于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，深化“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)現(xiàn)薪酬管理，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)中長期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。落實(shí)好能上能下、鼓勵(lì)激勵(lì)制度，切實(shí)保護(hù)好干部職工干事工作積極性。逐步實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、員工能出能進(jìn)、收入能增能減”，建立充分調(diào)動(dòng)職工積極性的相應(yīng)薪酬分配機(jī)制。
9.落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想還存在差距，客戶至上的服務(wù)理念沒有完全樹立起來。以人民為中心的服務(wù)理念尚未完全建立，用戶信息采集等基礎(chǔ)性工作比較滯后，線上供水服務(wù)功能還不完善，制度落實(shí)不嚴(yán)，熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在短板。如接連出現(xiàn)水表估抄漏抄事件，對(duì)用戶投訴處理不及時(shí)等現(xiàn)象
整改情況：
牢固樹立客戶至上的服務(wù)理念，全面提升精細(xì)化管理服務(wù)水平。工程部、營業(yè)所、客服中心加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確采集用戶信息，及時(shí)登錄入庫。抓緊推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，預(yù)計(jì)首期用戶報(bào)裝、營銷收費(fèi)管理、倉儲(chǔ)管理三個(gè)系統(tǒng)將于2021年1月份投入試運(yùn)行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和制度的培訓(xùn)力度，加大制度落實(shí)的督促查處力度，提高制度執(zhí)行力。2020年公司組織了七批次制度培訓(xùn)，對(duì)所有在崗人員進(jìn)行全覆蓋業(yè)務(wù)和文明服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，加強(qiáng)了文明服務(wù)意識(shí)。
10.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，陣地監(jiān)管不嚴(yán)。個(gè)別支部、部門對(duì)意識(shí)形態(tài)工作思想認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)以干好經(jīng)濟(jì)工作為主，存在重業(yè)務(wù)輕意識(shí)形態(tài)傾向
整改情況：
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、指示、精神，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的監(jiān)督管理。9月份，對(duì)公司各類意識(shí)形態(tài)陣地如微信群、QQ群、微信公眾號(hào)等進(jìn)行清理，摸底登記并備案存檔，進(jìn)一步規(guī)范了意識(shí)形態(tài)陣地的管理。
11.“四個(gè)納入”“兩進(jìn)入”不到位。2017年黨委未專題研究意識(shí)形態(tài)工作；2018年工作計(jì)劃沒有對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行部署安排；2019年只有一次專題研究會(huì)議記錄，離每年專題研究不少于兩次要求有差距。2017年領(lǐng)導(dǎo)班子成員都沒有將意識(shí)形態(tài)工作列入民主生活會(huì)和述職報(bào)告，2019年部分班子成員沒有把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)《婁底市國有企業(yè)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo)》 《中共婁底市水業(yè)有限責(zé)任公司委員會(huì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》要求，從2020年起，將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督管理。堅(jiān)持每年度黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題研究不少于兩次，2020年7月10日、11月12日組織召開了意識(shí)形態(tài)工作第一次、第二次專題分析研判會(huì)。
12.網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作有差距。一是沒有把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，沒有納入黨建工作責(zé)任制，沒有進(jìn)入述職述廉報(bào)告和民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料。二是沒有把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作列為黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容
整改情況：
公司黨委提高政治站位，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),推動(dòng)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。10月27日，11月20日，公司組織召開10月份、11月份中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，全體黨員、中層以上管理人員專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的主要論述和中央、省委、市委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的部署要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要講話，切實(shí)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)；增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把好公司范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)關(guān)。已制訂《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)工作責(zé)任制實(shí)施方案》, 明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)納入”“兩個(gè)一同”“兩個(gè)進(jìn)入”要求，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的監(jiān)督和管理。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
13.黨委對(duì)黨建工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不深。存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位
整改情況：
一是把黨的建設(shè)工作列入黨委會(huì)議重要議事內(nèi)容，黨委嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨委的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨委工作責(zé)任意識(shí)，專題黨建工作會(huì)議做到會(huì)前有方案，主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“末位表態(tài)制”，會(huì)議有記錄，會(huì)后有專題會(huì)議紀(jì)要。二是主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，每月召開例會(huì)，聽取支部書記黨建工作中遇到的困難和問題，一起分析，尋求解決的辦法，結(jié)合黨建工作實(shí)際，部署階段性工作任務(wù)，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同步驟、同落實(shí)、同考核。2020年加大了對(duì)黨建工作的培訓(xùn)力度，已組織公司班子成員及全體黨支部書記進(jìn)行了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到漣鋼學(xué)習(xí)交流了黨建工作。三是班子成員加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和督查，每名班子成員至少聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)支部開展工作，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。
14.對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻。2017年-2019年年度黨建工作總結(jié)報(bào)告缺少對(duì)問題與不足的深入剖析，每年問題雷同
整改情況：
多次召開專題會(huì)議對(duì)黨建工作進(jìn)行總結(jié)，既講工作成績，也客觀分析客觀存在的不足，切實(shí)提出改進(jìn)措施。如2021年1月6日召開公司班子成員會(huì)議，專題研究2020年度黨建工作總結(jié)和公司年度工作總結(jié)。加強(qiáng)對(duì)黨建業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高寫作水平。
15.黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)干部安排比較隨意，調(diào)整頻繁。2017年至2020年，公司黨組織架構(gòu)進(jìn)行了4次大調(diào)整，造成黨建工作銜接不順暢、落實(shí)不及時(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高等問題
整改情況：
12月29日召開黨委會(huì)研究討論《部門職責(zé)調(diào)整及人員調(diào)整方案》，保障黨建工作人員投入，新成立黨群工作部，配備專業(yè)人員專職管理黨建工作，此后將保持機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。
16.黨建基礎(chǔ)工作薄弱。會(huì)議記錄不完整、不規(guī)范。如黨委會(huì)記錄本夾雜記錄了工作調(diào)度會(huì)、工作例會(huì)、矛盾協(xié)調(diào)會(huì)的內(nèi)容，部分黨委班子成員的發(fā)言意見沒有記錄完整，個(gè)別會(huì)議記錄只有黨委書記一人的發(fā)言
整改情況：
規(guī)范黨委會(huì)議記錄本的記錄內(nèi)容，黨委班子成員嚴(yán)格落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》，會(huì)議記錄要求規(guī)范、全面、詳細(xì)。
17.民主評(píng)議黨員審批不及時(shí)、不規(guī)范。2019年度機(jī)關(guān)一支部、二支部民主評(píng)議黨員的評(píng)議結(jié)果沒有及時(shí)審批并加蓋公章，且黨委審批意見與支部黨員大會(huì)評(píng)議不一致
整改情況：
加強(qiáng)對(duì)黨建工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求落實(shí)黨建各項(xiàng)工作。
18.發(fā)展黨員工作不規(guī)范。存在入黨申請人上報(bào)資料不全、發(fā)展黨員的程序不完善等問題
整改情況：
加強(qiáng)對(duì)支部書記的教育和培訓(xùn)，5月份已組織支部書記參加了市國資委的黨務(wù)工作培訓(xùn)班，各支部按規(guī)定配齊了支部委員協(xié)助；已按規(guī)定補(bǔ)齊資料，完善程序。各支部活動(dòng)場所都按規(guī)定進(jìn)行布置，每個(gè)支部都添置了書籍，為每個(gè)黨員購買了學(xué)習(xí)資料，豐富黨員生活。
19.黨費(fèi)收繳管理不到位。存在繳納黨費(fèi)不及時(shí)、不足額、提前收繳的情況；2017年集中補(bǔ)繳2008-2015年期間的黨費(fèi)時(shí)，因時(shí)間跨度大，繳納數(shù)額多，部分黨員不理解，經(jīng)反復(fù)做工作才收繳到位
整改情況：
做好黨員的教育管理工作，強(qiáng)化黨員意識(shí)，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)。自2017年集中補(bǔ)繳黨費(fèi)后，黨員的黨費(fèi)都已嚴(yán)格按月足額收繳，并建立電子檔，進(jìn)行每月匯總并成冊。
20.黨內(nèi)政治生活開展不夠嚴(yán)實(shí)。組織生活抓得不實(shí)，流于形式。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)大都是自我批評(píng)多、批評(píng)他人少，沒有真正達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。如2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)批評(píng)環(huán)節(jié)走過場，辣味不足，多以工作建議代替批評(píng)意見；水廠支部第二小組2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員缺互評(píng)環(huán)節(jié)。2019年水廠支部組織生活會(huì)互評(píng)環(huán)節(jié)變?yōu)橹Р繒泴ｉT點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)
整改情況：
民主生活會(huì)嚴(yán)格按照程序要求，黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，與會(huì)人員實(shí)事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，在認(rèn)真分析、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)逐條制定具體的整改措施，明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確整改要求和目標(biāo)，不折不扣的抓好整改落實(shí)，著力推動(dòng)“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各支部開好組織生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于開好組織生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，做好記錄。對(duì)相關(guān)不履職盡責(zé)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
21.黨內(nèi)談心談話不實(shí)不深。以傳達(dá)文件或部署工作代替談心談話；有的談話記錄都是領(lǐng)導(dǎo)單方面講話灌輸，無談話對(duì)象的發(fā)言記錄；有的談話內(nèi)容記錄過于簡單；有的談話記錄由談話對(duì)象自行記錄，缺少嚴(yán)謹(jǐn)性
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，深入基層，了解職工訴求，確保談心談話有主題、有內(nèi)容、有成效。對(duì)公司班子成員及各支部談心談話工作進(jìn)行一次檢查，不符合要求限期改正。規(guī)范談心談話記錄流程。
22.主題黨日活動(dòng)主題不突出、質(zhì)量不高。有的主題黨日活動(dòng)沒有方案，內(nèi)容簡單無深意，沒有把集中繳納黨費(fèi)作為主題黨日規(guī)定內(nèi)容。部分支部的主題黨日活動(dòng)雜糅了工作和日?；顒?dòng)，如利源物業(yè)支部2018年12月以社區(qū)迎新年文娛活動(dòng)、2019年5月珠山公園健步走活動(dòng)的形式開展主題黨日活動(dòng)
整改情況：
各支部全面落實(shí)黨建工作任務(wù)，抓好黨員日常教育管理。各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每年至少一次把集中繳納黨費(fèi)作為主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日，把支部主題黨日作為深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。
23.選人用人不夠規(guī)范。人事管理制度落實(shí)不到位。公司沒有按照規(guī)定實(shí)行中層職位編制管理，沒有出臺(tái)相應(yīng)的交流任職制度，對(duì)人員選配程序沒有作出具體規(guī)定，中層管理人員選配、交流程序隨意性較大。一些部門如辦公室、信息設(shè)備部管理人員配備過多
完善《中層管理人員管理制度》，建立健全能上能下、優(yōu)勝劣汰的市場化選人用人機(jī)制，將編制管理、交流任職、選配程序作出明確具體的規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。
24.選人用人程序不規(guī)范，依章辦事執(zhí)行不到位。2019年、2020年聘任中層干部時(shí)存在選任程序不規(guī)范；2018年選任的3名中層正職人選沒有履行考察程序。干部選任過程沒有按照要求做好紀(jì)實(shí)工作
整改情況：
完善《中層管理人員管理制度》，規(guī)范中層干部選任、考核程序并做好紀(jì)實(shí)工作。
25.人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。班子年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，五年內(nèi)待退休人員有4人，總體人力資源配置不合理，技術(shù)型崗位人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重或緊缺，可替代性崗位冗員過多，公司員工培訓(xùn)機(jī)制不完善，培訓(xùn)次數(shù)較少且沒有組織分層次培訓(xùn)，沒有組織外出學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，員工素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和發(fā)展的需要
整改情況：
嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，2020年8月已完成全體人員的制度培訓(xùn)；加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的招聘力度，公司《2020-2021年校園招聘計(jì)劃》已報(bào)市國資委審批同意；2021年將外送培訓(xùn)列入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。《2021年教育培訓(xùn)計(jì)劃》將采取請進(jìn)來、送出去的方式，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，全面提升人員素質(zhì)。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
26.主體責(zé)任不到位，監(jiān)督責(zé)任乏力。壓力傳導(dǎo)不夠。對(duì)全面從嚴(yán)治黨重視不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新舉措不多；廉政教育力度有待進(jìn)一步加大，壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
整改情況：
一是強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任意識(shí)，加大廉政教育力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委議事內(nèi)容，每年定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)承擔(dān)起黨委的主體責(zé)任職責(zé)和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，按上級(jí)紀(jì)委的要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)舉措。二是為進(jìn)一步履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，強(qiáng)化檢查考核和責(zé)任追究，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；根據(jù)下發(fā)的公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控方案，在項(xiàng)目建設(shè)、工程與物資采購、財(cái)務(wù)管理、勞務(wù)外包管理等方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)重點(diǎn)崗位和人員進(jìn)行履職約談，進(jìn)一步加大廉政教育監(jiān)督力度。
27.公司紀(jì)委監(jiān)督乏力。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范不夠，對(duì)工程建設(shè)、材料采購全程監(jiān)管不到位，存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患；日常監(jiān)督不嚴(yán)格，存在工作人員不在崗、請假未履行手續(xù)的情況；對(duì)違紀(jì)違規(guī)的追責(zé)問責(zé)力度不夠，沒有形成強(qiáng)有力的震懾作用
整改情況：
進(jìn)一步履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，強(qiáng)化檢查考核和責(zé)任追究，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；根據(jù)下發(fā)的公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控方案》，在項(xiàng)目建設(shè)、工程與物資采購、財(cái)務(wù)管理、勞務(wù)外包管理等方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)重點(diǎn)崗位和人員進(jìn)行履職約談，進(jìn)一步加大廉政教育監(jiān)督力度。
28.違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)多發(fā)。2017-2019年間共有干部職工63人次受到違紀(jì)處理，其中違法違規(guī)事件4起、違反勞動(dòng)紀(jì)律9起、工作失職20起。對(duì)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系人員管理不嚴(yán)，出現(xiàn)多類違法違紀(jì)問題
整改情況：
加強(qiáng)對(duì)公司不在崗人員的管理，黨建和人力資源部對(duì)協(xié)保人員進(jìn)行教育管理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人員加大追責(zé)問責(zé)力度。2020年5月份對(duì)出現(xiàn)違反考勤制度的五個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談，對(duì)四名不在崗且未履行手續(xù)的當(dāng)事人進(jìn)行了處罰；10月22日，對(duì)巡察組反饋意見中指出問題需要整改的相關(guān)負(fù)責(zé)人17人進(jìn)行提醒談話、履責(zé)約談。
29.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展常態(tài)化監(jiān)督有差距。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的單位多，對(duì)“三重一大”的監(jiān)督有時(shí)難以到位
整改情況：
加大對(duì)水業(yè)公司調(diào)查研究力度，積極參加“三重一大”會(huì)議。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察人員，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)待工作要做到絕對(duì)忠誠、嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則。公司紀(jì)檢監(jiān)察室全程參加“三重一大”會(huì)議，落實(shí)對(duì)“三重一大”情況的監(jiān)督力度，向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，爭取委里對(duì)我組的關(guān)心和支持，盡量多的保留全組人員在編在崗。
30.財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)。會(huì)計(jì)做賬不規(guī)范，未能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)事項(xiàng)
整改情況：
進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
31.財(cái)務(wù)開支把關(guān)不嚴(yán)。部分原始憑證不真實(shí)，如2018年11月85#付交通費(fèi)使用固定幾臺(tái)出租車連號(hào)的發(fā)票來沖抵市內(nèi)交通費(fèi)；部分工程原始憑證不規(guī)范，工程結(jié)算底稿不規(guī)范，出現(xiàn)多處涂改；部分原始憑證附件不齊全，如2019年6月3#付混凝土款505046元未附購買合同
整改情況：
嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，2020年6月已清退多報(bào)銷的交通費(fèi)4470元。嚴(yán)格落實(shí)《工程管理辦法》以及《工程結(jié)算管理規(guī)定》，加強(qiáng)工程的管理，加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查力度。已復(fù)印合同作為附件。財(cái)務(wù)加強(qiáng)報(bào)賬審核，原始憑證附件不齊全不予報(bào)賬。對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
32.辦公用品管理不規(guī)范。辦公用品沒有詳細(xì)入庫記錄，只有領(lǐng)用臺(tái)賬，部分辦公用品未辦理領(lǐng)用手續(xù)，有些辦公用品采購無采購計(jì)劃
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)《非生產(chǎn)性物質(zhì)管理制度》，加強(qiáng)對(duì)辦公用品的管理。建立了入庫電子登記臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范入庫登記并建立電子檔，進(jìn)行每月匯總，月底庫存盤算。
33.合同管理不規(guī)范。工程施工合同、材料采購合同簽訂不規(guī)范，普遍無合同編號(hào)
整改情況：
完善《合同管理制度》，所有合同歸口公司審計(jì)法務(wù)部管理，統(tǒng)一編號(hào)。
34.工程管理不規(guī)范，存在利益尋租空間。工程項(xiàng)目成本管理不規(guī)范。大部分工程項(xiàng)目未進(jìn)行工程成本核算，無法考核工程成本計(jì)劃的完成情況，無法反映和監(jiān)督工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出水平，不能為公司進(jìn)行成本預(yù)測和規(guī)劃提供必要的參考數(shù)據(jù)
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)《工程管理辦法》以及《工程結(jié)算管理規(guī)定》，加強(qiáng)工程的管理，加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查力度。加快信息化建設(shè)步伐，現(xiàn)已簽訂信息系統(tǒng)建設(shè)合同，未來可從源頭上解決工程成本核算以及工程完成進(jìn)度情況的問題。
35.工程結(jié)算管理規(guī)定執(zhí)行不到位。大部分涉水分包工程管理執(zhí)行不到位，是先施工，再談價(jià)結(jié)算，且部分工程結(jié)算未簽訂合同，工程制度管理流于形式
整改情況：
嚴(yán)格執(zhí)行《工程管理辦法》《管道工程分包管理辦法》，新制訂公司內(nèi)部《招投標(biāo)管理制度》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
36.三水廠建設(shè)項(xiàng)目管理混亂。三水廠項(xiàng)目部管理水平和技術(shù)力量差，施工組織和人員不穩(wěn)定，與項(xiàng)目要求不匹配，對(duì)設(shè)計(jì)資料不能正確理解，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙缺陷不能發(fā)現(xiàn)；因?qū)こ炭钪Ц侗O(jiān)管不嚴(yán)，農(nóng)民工工資未及時(shí)發(fā)放，本該由施工單位支付的農(nóng)民工資400萬元，不得不由業(yè)主單位超工程進(jìn)度款預(yù)付
整改情況：
加強(qiáng)三水廠項(xiàng)目的督促、協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理好三水廠的竣工結(jié)算，后續(xù)掃尾工作已結(jié)束，及時(shí)清算農(nóng)民工工資。
37.給水工程優(yōu)惠隨意性較大。開發(fā)商新建樓盤給水工程優(yōu)惠沒有具體規(guī)定，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，存在較大的人為因素
整改情況：
開發(fā)商新建樓盤給水工程造價(jià)實(shí)行一事一議，集體研究決定。
38.勞務(wù)外包項(xiàng)目管理不規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。入圍單位確定主要憑指定，沒有量化指標(biāo)和確定的程序；施工隊(duì)伍長期相對(duì)固定，人熟關(guān)系密切，現(xiàn)場簽證容易出現(xiàn)漏洞，容易出現(xiàn)偷工減料、以次充好等問題；現(xiàn)場施工管理人員因力量不足，施工過程中監(jiān)管難以到位
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)《工程管理辦法》《管道工程分包管理辦法》，2020年已增加工程部施工員4人，加大了培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工人員的管理。
39.材料管理不規(guī)范，存在較大漏洞。采購程序不規(guī)范。2017年、2018年所有大宗材料未進(jìn)行招標(biāo)采購，無公開招投標(biāo)手續(xù)；且部分材料采購沒有簽訂合同。小額零星采購存在監(jiān)管漏洞。如2019年6月65#憑證，采購價(jià)值9500元的鋼材一批，詢價(jià)后報(bào)價(jià)的3家單位聯(lián)系人為同一家公司的股東，存在明顯漏洞
整改情況：
已修訂《物資采購制度》，從2019年開始大宗物資采購全部進(jìn)行公開招投標(biāo)，凡材料采購全部簽訂了合同。責(zé)任部門對(duì)存在問題進(jìn)行說明。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
40.材料賬賬不符、賬實(shí)不符。2019年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬面余額跟材料會(huì)計(jì)賬面余額相差1284948.13元；材料會(huì)計(jì)賬面余額跟倉庫保管實(shí)物相差53817.47元。材料未在物資出入庫3日內(nèi)登記入賬，存在冒領(lǐng)、挪用的風(fēng)險(xiǎn)
整改情況：
責(zé)任部門對(duì)存在問題查清楚原因進(jìn)行說明。及時(shí)辦理出入庫手續(xù)。
41.領(lǐng)用物資剩余材料管理不規(guī)范。2018年和泰家園、龍一新城、碧桂園等工地未及時(shí)退貨，并且未辦理退貨入庫手續(xù)，不能如實(shí)反映材料的真實(shí)去向，存在剩余材料流失的漏洞
整改情況：
加快信息化管理，及時(shí)辦理退庫。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
42.材料庫存數(shù)額過大。截止到2019年12月31日，材料賬面余額937.91萬元，占用過多資金，沒有發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益
整改情況：
2020年8月起，根據(jù)市國資委監(jiān)管企業(yè)要求，制定了“三清兩查”工作方案，召開專題會(huì)議，明確清查內(nèi)容和責(zé)任部門，對(duì)資產(chǎn)、呆賬、庫存賬實(shí)是否相符，使用管理中存在的問題，制度是否完善、制度執(zhí)行是否有利進(jìn)行了全面的清查，對(duì)存在問題提出整改措施；2020年11月16日-20日，針對(duì)制度落實(shí)情況，開展工程建設(shè)管理專項(xiàng)檢查。
43.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)。個(gè)別商務(wù)接待不規(guī)范。如2019年4月接待長沙供電段4192元，無接待公函
整改情況：
深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)督查力度。把作風(fēng)效能督查作為一項(xiàng)常態(tài)工作來抓，對(duì)干部上下班紀(jì)律、“八項(xiàng)規(guī)定”等執(zhí)行情況開展督查，并針對(duì)巡察中反映的問題，及時(shí)督促整改落實(shí)。對(duì)個(gè)別商務(wù)接待手續(xù)不全、部分報(bào)銷不符合財(cái)務(wù)管理要求的整改問題已處理到位。
44.超規(guī)定報(bào)銷培訓(xùn)期間的市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)。2019年5月34#憑證報(bào)銷2人6天培訓(xùn)期間的市內(nèi)交通費(fèi)960元，多報(bào)了4天市內(nèi)交通費(fèi)
整改情況：
2020年6月已對(duì)違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)960元進(jìn)行了清退，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的集中巡察整改，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，我司整改工作取得了一定的成效，但仍需緊盯整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改，著力構(gòu)建長效機(jī)制，以整改實(shí)效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮表率作用。班子成員要進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)黨絕對(duì)忠誠、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、精誠團(tuán)結(jié)的表率作用，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在深化企業(yè)改革進(jìn)程中，不斷提高政策理論水平、科學(xué)決策水平、思想覺悟境界，增強(qiáng)魄力，努力提升干部職工群眾的幸福感、滿意感和獲得感。
（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。公司黨委將圍繞黨建、選人用人、財(cái)務(wù)管理、三項(xiàng)制度改革等重點(diǎn)工作，更加注重治本、預(yù)防，加大制度建設(shè)力度，形成以制度管人管事，鞏固整改成效的工作機(jī)制，確保整改工作取得實(shí)效。
（三）適時(shí)整改“回頭看”，固化整改成效。公司黨委將始終把巡察反饋意見作為一面鏡子，經(jīng)常對(duì)照，查找差距，特別是要檢查已整改到位事項(xiàng)有無“反彈”、“回潮”現(xiàn)象，整改中出臺(tái)的制度措施是否得到貫徹落實(shí)，把“回頭看”作為今后全面從嚴(yán)治黨的常規(guī)性動(dòng)作和重要舉措。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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中共婁底市水業(yè)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2021年2月5日