——在中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會
第六次全體會議上的工作報告
（2021年4月15日）
曹科識
同志們：
我代表中共冷水江市第十屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照十九屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委六次全會、五屆婁底市紀委六次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記向乾勇作了講話，對深化我市全面從嚴治黨工作，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2020年工作回顧
2020年，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實主體責任，深入推進全面從嚴治黨，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，交出了統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異答卷。在婁底市紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)政治堅定、忙得從容、干得充實，一以貫之推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，成效明顯。
（一）聞令而動，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命。面對突如其來的新冠疫情，紀委監(jiān)委第一時間進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，大年初二班子成員到崗，初四全員上崗。沖鋒在前、積極作為，在市委的統(tǒng)一指揮下，率先出臺疫情防控“九嚴禁”紀律規(guī)定，開展監(jiān)督檢查312次，堅持科學(xué)精準穩(wěn)慎有效問責，立案6人，發(fā)出監(jiān)察建議書11份。聚焦“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)情況加強監(jiān)督，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)等政策措施落實落地，發(fā)現(xiàn)問題71個，提醒約談86人。紀委監(jiān)委機關(guān)4支志愿服務(wù)隊的黨旗高高飄揚在社區(qū)、工地、企業(yè)等防疫抗疫的戰(zhàn)場，在全市奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝雙贏”中勇?lián)姑?、忠誠履職。
（二）既督又戰(zhàn)，全力護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。助力百日攻堅，盡銳出戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)，14個常態(tài)化聯(lián)點督查組和24個入村督查組深入村組院落實地查問題、解難題，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1802個。全力抓好當正村對口幫扶，貧困戶62戶、170人全部穩(wěn)定脫貧，得到國家、省、婁底等各級檢查考核驗收組的充分肯定。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理緊盯案件、稿件和退還群眾資金等硬指標，立案62件，退還群眾資金165萬余元，婁底市級以上媒體上稿261篇，其中省級以上媒體60篇，出色完成工作任務(wù)，在省紀委專項考核中獲評“非貧縣一類單位”，與2019年比前進24個名次，圓滿實現(xiàn)“保類進位”目標。
（三）用心用情，著力解決人民群眾急難愁盼問題。有序推進檢舉舉報平臺建設(shè)，對68件紀檢監(jiān)察信訪舉報存量逐一“把脈”，各個擊破，建立預(yù)警機制，6月30日前全部辦結(jié)。以責任落實倒逼工作落實，息訪率和群眾滿意率達82%，全年舉報量同比下降43%，重復(fù)訪同比減少56%，實現(xiàn)“減存量、遏增量”目標，工作成效及經(jīng)驗在省三湘風紀網(wǎng)得到推介。打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，開展村級小微權(quán)力風險防控改革試點工作，推動網(wǎng)格監(jiān)督下沉落地，扎實推進“祥和婁底”冷水江監(jiān)督服務(wù)微信群建設(shè)，處理便民服務(wù)等六大類問題訴求2400余條，切實讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
（四）服務(wù)大局，引領(lǐng)保障市委決策部署落實見效。聚焦“六穩(wěn)”“六?！?、重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大項目建設(shè)等及時跟進監(jiān)督。從嚴從實抓好干部作風集中整治，督導(dǎo)評估工作緊盯“兩個問題清單”，以抓作風促工作。開展“洞庭清波”專項行動，督促落實退捕禁捕措施，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，專項監(jiān)督檢查64次，發(fā)出交辦函27份，運用第一種形態(tài)問責10人。緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力，人防領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫韺?個未報建項目追繳人防工程易地建設(shè)費104.71萬元；招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗瞬轫椖?86個，處置上級交辦問題線索13條。強化責任擔當，積極參與違規(guī)占用耕地建房等集中整治行動。
（五）嚴細深實，推動落實全面從嚴治黨政治責任。以協(xié)調(diào)推動主體責任的落實建立監(jiān)督責任清單，推動“兩個責任”一體履行。堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)正風肅紀反腐，立案161件，給予黨紀政務(wù)處分159人，其中科級干部17人。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，運用第一、二、三、四種形態(tài)分別占比67.7%、26.7%、4.6%、1%，“倒金字塔”分布結(jié)構(gòu)更加明顯。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大公共資源、工程領(lǐng)域中的腐敗查處力度，3個月時間內(nèi)圓滿辦結(jié)市水利局原黨組書記、局長吳三三違紀違法案，震懾效應(yīng)明顯，社會反響強烈。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，全面清理政法系統(tǒng)2018年以來移送的線索，督辦未辦結(jié)線索34條。
（六）破立并舉，深化體制機制改革提升監(jiān)督質(zhì)效。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出監(jiān)察辦公室，監(jiān)察職能往基層延伸。推進監(jiān)督有形有效全覆蓋，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入行業(yè)、基層、單位治理之中。開展黨內(nèi)談心談話7032人次，提醒談話171人次，履責約談43人次，誡勉談話101人次，談話函詢13人次。鍥而不舍糾治“四風”，圍繞制止餐飲浪費，創(chuàng)新開展公務(wù)用餐監(jiān)督平臺子系統(tǒng)運行改革試點。鐵紀維護村（社區(qū)）換屆，嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風關(guān)，嚴格審批備案管理，廉政審核88批次，審核人員5186人次。落實“三個區(qū)分開來”，為擔當者擔當，為4名黨員干部澄清正名。
（七）上下聯(lián)動，主動接受和積極配合省委巡視。對上輪巡視反饋的6個方面26個問題整改開展“回頭看”，強力整治“新官不理舊賬”的問題。在辦案專業(yè)人手外抽外調(diào)的情形下整合力量，攻堅克難，7件快查快辦件全部辦結(jié)，66件紀檢監(jiān)察信訪件程序辦結(jié)63件、辦結(jié)率95.5%，得到省委第一巡視組的肯定。突出“政治體檢”中“嚴”的主基調(diào)，對標省委巡視穩(wěn)步推進本級巡察，開展常規(guī)巡察兩輪，聚焦重點工作、突出問題開展專項巡察一輪，協(xié)助上級提級開展交叉巡察，本屆黨委巡察任務(wù)已完成88.5%。堅持“以巡代訓(xùn)”，強化問題整改，開展巡察整改“回頭看”，著力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（八）選管并重，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。強化政治理論武裝，“清風講堂”開講9次，對標“三高四新”戰(zhàn)略，重點學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神。強化辦案安全，嚴格執(zhí)行“一法三規(guī)”，審查調(diào)查“零事故”。提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，委派多名同志赴紀檢監(jiān)察學(xué)院學(xué)習(xí)，巡察干部集中進省委黨校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記首次步入婁底紀委培訓(xùn)課堂。堅持實戰(zhàn)練兵，“三書兩會”工作機制貫通于監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全方面，指定和本級辦理的大要案件得到上級肯定和好評。堅持刀刃向內(nèi)，受理紀檢監(jiān)察干部問題線索10條，針對性制定紀檢監(jiān)察權(quán)力風險與防范措施24條，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員15名。
風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路尤長。總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，與黨中央要求和人民群眾的期待相比，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足。如“兩個責任”壓力傳導(dǎo)不到位，對“一把手”和同級監(jiān)督的辦法不多，“四風”糾治不徹底，派駐監(jiān)督履職不力，巡察利劍作用發(fā)揮不夠、問題整改質(zhì)效不高，紀檢監(jiān)察信訪萬人比偏高，等等。對此，我們高度重視、認真面對、逐一解決。
二、深刻把握新形勢新任務(wù)
市委深入貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，旗幟鮮明提出實施“三高四新”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)“四個城市”的發(fā)展目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻領(lǐng)會新階段面臨的新形勢、新任務(wù)，堅定政治方向，堅守職責定位，知責于心、擔責于身、履責于行，主動服務(wù)大局，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，在肩負歷史使命中堅定政治方向、把準職能定位、展現(xiàn)擔當作為。
（一）堅決貫徹“兩個落到實處”的政治要求。確保習(xí)近平總書記重要指示批示落到實處，確保全面從嚴治黨新要求落到實處，這是上級和市委對全市紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治要求。要建立健全落實總書記重要指示批示精神的監(jiān)督機制，對置若罔聞、陽奉陰違者嚴肅問責，對落實不力背后的腐敗問題嚴懲不貸，堅決做到“兩個維護”。要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨新要求，把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的階段性特點，堅持從政治上看問題，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊的腐敗和作風問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀效能，更加突出嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
（二）奮力擔當服務(wù)保障“三高四新”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的歷史使命?！叭咚男隆薄稗D(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略、建設(shè)“四個城市”是建設(shè)現(xiàn)代化新冷水江的方向標、指南針，構(gòu)成了“十四五”乃至更長時期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立新發(fā)展理念，提升現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平，推動各項工作落地見效，為戰(zhàn)略實施保駕護航。要自覺服從大局、把握大勢、抓住大事，在服務(wù)保障戰(zhàn)略實施中提高站位、找準定位、明確方位、有為有位。要聚焦體制機制障礙，查找問題癥結(jié)，填補制度空白、破解制度障礙、打通制度壁壘，讓制度建設(shè)更加完善、更加協(xié)調(diào)、更加管用，確保戰(zhàn)略縱深推進。
（三）緊緊錨定“清廉冷水江”建設(shè)的總體目標。推進“清廉冷水江”建設(shè)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，彰顯了市委堅定不移全面從嚴治黨的堅強決心，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以滴水穿石、久久為功的韌勁，對各種頑瘴痼疾動真碰硬、斗爭到底。抓住黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，強化對公權(quán)力的監(jiān)督制約，使各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的權(quán)力用起來更加公開透明、廉潔高效。要推動學(xué)校、醫(yī)院、村（社區(qū)）等開展清廉大創(chuàng)建，破除各種“潛規(guī)則”和腐敗“家門化”，以實干為榮、以清廉為美，系統(tǒng)綜合施治，讓清廉正氣在冷江大地蔚然成風。
（四）堅持“打鐵必須自身硬”打造紀檢監(jiān)察鐵軍。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的保證。要帶頭加強政治建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在大事難事中叩問初心、踐行使命，知重負重、擔當盡責。推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，增強運用法治思維和法治方式開展反腐敗工作的能力，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。要加大嚴管嚴治、自我凈化力度，抓機關(guān)促系統(tǒng)、強指導(dǎo)促規(guī)范，以鐵一般的紀律作風鍛造干部隊伍，建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
三、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃實施、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對湖南工作的系列重要講話指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照上級紀委全會部署和市委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，圍繞“清廉冷水江”建設(shè)，持續(xù)深入正風肅紀反腐，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀檢監(jiān)察體制改革，扎實推進規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)，以踐行“四個強化”、深化“四個堅持”為“十四五”開局起步保駕護航，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
（一）強化政治監(jiān)督，確?！笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步
保障黨中央重大決策部署落地生根。鞏固深化“不忘初心·牢記使命”主題教育成果，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)“四史”貫通起來，壓實意識形態(tài)工作責任制，切實把黨的政治、組織、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神加強政治監(jiān)督，動態(tài)跟蹤、督促落實。對落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)靶向監(jiān)督，督促做好常態(tài)化疫情防控工作，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動“三高四新”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略順利實施。立足發(fā)展大局，聚焦“十四五”規(guī)劃實施等情況跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。圍繞冷水江“四個城市”“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)等決策部署開展監(jiān)督，推動政策、措施落地落實。督促深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化凈化政治生態(tài)，規(guī)范政商交往行為，推動政商交往親而有度、清而有為。嚴格執(zhí)行損害營商環(huán)境問題線索移送機制，嚴查公職人員損害營商環(huán)境行為，建立聯(lián)合懲戒“黑名單”制度。
鐵紀維護換屆風清氣正。嚴明換屆紀律，嚴肅換屆風氣，開展全程監(jiān)督。嚴格落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，認真回復(fù)黨風廉政意見，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的“一票否決”，堅決防止“帶病參選”“帶病使用”。從嚴執(zhí)紀問責，對違規(guī)違紀問題一律嚴查快辦、一律通報曝光。以嚴管體現(xiàn)厚愛，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部加強任前廉政警示教育，提醒警惕被“圍獵”、被腐蝕。
（二）強化對公權(quán)力運行的監(jiān)督制約，以“四責協(xié)同”深化細化全面從嚴治黨
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。加強上級監(jiān)督、做實同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督。著力破解一把手監(jiān)督難題，做到政治監(jiān)督評價、主體責任檢查、權(quán)力運行盯防、巡察聚焦、廉政談話提醒、組織生活督導(dǎo)、問題線索處置、談話函詢核查、廉政意見回復(fù)、違紀違法查處“十必嚴”。健全完善“一把手”述職考評機制，以主體責任清單制度量化細化主體責任履行情況考評指標。健全完善紀委監(jiān)委同級監(jiān)督機制，做實常態(tài)化談心談話，派駐紀檢監(jiān)察組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記與各監(jiān)督單位班子成員談心談話每年不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒談話。
以“四責協(xié)同”機制壓實管黨治黨責任。貫徹黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，強化紀檢監(jiān)察協(xié)助職責、監(jiān)督責任、推動作用，促進主體責任、監(jiān)督責任一體落實。建立黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協(xié)同”機制，形成項目清單和責任清單，明確各責任主體抓什么、怎么抓，有效銜接互通，實現(xiàn)全面從嚴治黨從“一家做”到“大家做”、從“要我做”到“我要做”，推動走出一條落實落細管黨治黨政治責任的新路子。堅持“一案三查”，在查清案件本身違規(guī)違紀事實的同時，徹查案件背后主體責任、監(jiān)督責任及分管專責是否失職失責，強化督責問責的剛性。
（三）強化利劍作用，健全完善有形有效覆蓋相統(tǒng)一的巡察工作格局
堅守政治巡察定位。緊扣“兩個維護”根本任務(wù)，圍繞“三個聚焦”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，重點檢查“四個落實”情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。探索建立被巡單位和巡察干部問題線索“雙征集”制度，進一步嚴格巡察紀律作風要求，突出政治要求，防止把巡察當成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查。
堅持做實“四個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌謀劃推進，常專結(jié)合，巡鄉(xiāng)帶村，針對性開展專項巡察、“機動式”巡察，高質(zhì)量推進全覆蓋；統(tǒng)籌組織實施，建立完善上下級巡察機構(gòu)工作會商、溝通和研判機制，加強上下聯(lián)動；統(tǒng)籌運用成果，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通，深化舉一反三、標本兼治；統(tǒng)籌力量融合，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，推動監(jiān)督融合貫通、成果共享共用。
堅決做好“后半篇文章”。協(xié)助市委抓好省委巡視反饋問題整改，對照整改任務(wù)，明確整改責任，推動整改落實。對十屆市委開展巡察以來發(fā)現(xiàn)的問題進行“大起底”，對反饋移交問題線索開展“大清理”，綜合匯總、分類梳理形成“常見問題清單”，聚焦“當下改”和“長久立”成效，探索建立整改促進機制、評價機制，深入開展“未巡先改”“即知即改”“真改實改”。
（四）強化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利成果
釋放不敢腐的震懾。堅持零容忍懲治腐敗。聚焦“十四五”規(guī)劃中資金密集、資源富集、權(quán)力集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處靠山吃山、重大風險背后的腐敗問題。推動掃黑除惡常態(tài)化，配合政法隊伍教育整頓走向深入，加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。嚴肅查處權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易腐敗問題，對“打牌子”“提籃子”“拉款子”“放貸取息受賄”等隱性腐敗、新型腐敗一查到底。
織密不能腐的籠子。把查辦案件與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合起來，督促發(fā)案單位以案促改、以案促建、以案促治。加強廉政檔案建設(shè)，全面系統(tǒng)推進清廉建設(shè)?？茖W(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光曬權(quán)、嚴格控權(quán)，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”子系統(tǒng)工作質(zhì)量，穩(wěn)步試行村級集體“三資”提級監(jiān)督。深化“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群建設(shè)，延伸監(jiān)督觸角，及時解決好群眾的煩心事和揪心事?！皟晌ⅰ惫ぷ魍菩惺形鲗?dǎo)、紀委監(jiān)委主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管、部門分工負責，以獎代投、獎優(yōu)罰劣，落實日督促、月考核、季通報、年總評。對工作滯后單位公開通報批評，并由市級領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒、約談或誡勉。
筑牢不想腐的堤壩。以案釋紀，用身邊事教育身邊人，抓好吳三三典型案件警示教育。加強思想道德教育、黨史教育和黨紀國法教育，加快廉政教育基地建設(shè)。推動各級黨組織負責人帶頭講黨課，開展“送廉政黨課上門”活動。推進廉潔文化建設(shè)，充分利用本土紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，講好紅色和廉政故事，著力營造崇廉倡廉促廉的良好社會風尚。
（五）堅持加強作風建設(shè)，持之以恒整肅“四風”頑疾
嚴厲整治形式主義官僚主義。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加大查處問責和通報曝光力度，嚴防反彈回潮、嚴防隱形變異、嚴防疲勞厭戰(zhàn)。對貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題精準施治，堅決防止不良習(xí)氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。
嚴查享樂主義奢靡之風。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題，聚焦違規(guī)公款吃喝、公款玩樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等突出問題，重典治亂，凡違反規(guī)定的，一律先免職后處理。對不吃公款吃老板、違規(guī)收受禮品禮金、私車公養(yǎng)等問題深挖細查、露頭就打。厲行勤儉節(jié)約，督促黨政機關(guān)堅持過“緊日子”，堅決遏制公款消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
嚴格開展“三評”活動。深化干部作風整治成果，開展“評單位、評局長、評股長”涉企服務(wù)作風評議活動。著重推動全市服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)職能部門，特別是涉企涉項目服務(wù)部門切實轉(zhuǎn)變作風，廉潔自律、履職盡責。建立“門好進、臉好看、話好說、事好辦”的政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，助推全市重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點項目建設(shè)，推進項目攻堅“大比拼”，推動高質(zhì)量發(fā)展。
嚴正風氣激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。深化運用“四種形態(tài)”，加大正向激勵力度，堅持“三個區(qū)分開來”，嚴格落實容錯免責，不斷充盈求真務(wù)實的新風正氣。嚴格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，加強受處分干部回訪工作，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴管家屬子女，嚴格家風家教，破除“官本位”，著力營造公平公正的良好發(fā)展環(huán)境。
（六）堅持以人民為中心，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題
聚焦“三農(nóng)”監(jiān)督。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開展過渡期專項監(jiān)督，把握重點、盯住難點、疏通堵點，把脫貧群眾“扶上馬走一程”。監(jiān)督保障惠民富民、共同富裕政策措施的落實，堅決查處推動鄉(xiāng)村振興中的“四風”問題，堅決斬斷伸向幫扶資金、項目資金的“黑手”。從嚴整治違法占用耕地建房等問題。
持續(xù)專項治理。深化“洞庭清波”專項行動，壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責任。推進招投標領(lǐng)域突出問題專項整治走深走實，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、工程建設(shè)超概算、出借掛靠資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包分包、規(guī)避招標以及圍標串標等問題，開展全面清底徹查，嚴肅追責問責。嚴格按政策規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，推動以上率下，對標看齊。
突出重點整治。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、住房物業(yè)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風問題，重點整治校園霸凌、“無籍房”辦證難、執(zhí)法不公等突出問題。對上級政策視而不見、民生疾苦無動于衷、民生資源巧取豪奪的人和事，一律嚴查嚴辦。落實首辦和屬地責任，開展越級重復(fù)訪集中化解攻堅行動，努力解決紀檢監(jiān)察信訪“萬人比偏高”的問題。
（七）堅持深化體制改革，推動紀檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效
縱深推進體制改革。加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，持續(xù)推進落實各項改革配套制度。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向人大常委會報告專項工作。加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，強化職責定位、規(guī)范履職內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，全面實行人、財、物、事由紀委監(jiān)委機關(guān)統(tǒng)管。
促進監(jiān)督貫通融合。推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)同協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范紀委監(jiān)委機關(guān)部室、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)之間的情況通報、問題移交、成果運用、整改監(jiān)督等工作機制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善與組織、宣傳、政法、審計、統(tǒng)計、財會、群眾、輿論等監(jiān)督的協(xié)作配合機制，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。
（八）堅持加強自我監(jiān)督約束，鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的紀檢監(jiān)察鐵軍
加強政治建設(shè)。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練貫通起來。深入開展黨史學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)，同總結(jié)經(jīng)驗、促進工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和實效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強化紀法理念、紀法思維、紀法素養(yǎng)，尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法。與時俱進加強隊伍建設(shè)，堅持好干部標準，抓好紀委班子換屆工作。
加深能力培養(yǎng)。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦全員覆蓋、全面洗禮的培訓(xùn)班，堅持以考促學(xué)，開展應(yīng)知應(yīng)會知識測試。大力加強實戰(zhàn)練兵，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、蹲點調(diào)研、以案代訓(xùn)等方式，筑牢謀事之基，把握成事之道，練就擔當有為的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。加快紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)步伐，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加大內(nèi)控管理?！皣馈弊之旑^，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴守權(quán)力邊界，堅決防止打聽干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查事項，嚴禁利用紀檢監(jiān)察干部身份和影響力請托、受托違規(guī)辦事。果斷查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，及時清除害群之馬，嚴防“燈下黑”。加強干部育、選、管、用，開展“兩優(yōu)一先”評選和“我為群眾辦實事”活動，適時輪崗交流，關(guān)心關(guān)愛干部健康成長。
同志們，春潮涌動，揚帆破浪再出發(fā)；任重道遠，不用揚鞭自奮蹄！讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在婁底市紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、銳意進取，不辱使命、知難而進，真抓實干立新功、砥礪奮進新時代，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！