根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第一巡察組對共青團婁底市委進行了巡察。2021年4月9日，市委第一巡察組向共青團婁底市委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
巡察整改以來，團市委黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央、省委、市委關(guān)于巡察整改的部署要求，增強整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣地完成巡察組反饋意見的整改落實，切實做好巡察的后續(xù)工作，以整改的實際成效切實做到“兩個維護”，體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。為落實市委第一巡察組巡察團市委期間反饋問題的整改落實，團市委黨組于2021年4月13日上午召開黨組擴大會議，全體干部職工（包括掛職干部）參加，公開反饋問題，廣泛征求意見，接受整改監(jiān)督。二是壓實整改責(zé)任。成立以書記為組長、副書記為副組長、部室長為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組帶頭，上下聯(lián)動，形成合力。本著“照單全收、堅決整改”的思想，對巡察組反饋的3類問題進一步細(xì)化成13個具體問題，經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案，逐條落實整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限，確保整改效果。三是堅持標(biāo)本兼治。把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，既強化“當(dāng)下改”措施，又探索“長久立”的機制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。堅持新老問題一起改，做到巡察整改全覆蓋、無死角、零容忍。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)懂弄通做實不夠。一是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理解不夠。二是對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。三是學(xué)習(xí)的主動性不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容重業(yè)務(wù)輕政治。
整改情況：
一是加強中心組學(xué)習(xí)的深度、廣度，做到研討發(fā)言有計劃，有專題。二是進一步提升對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，多安排其他內(nèi)容的學(xué)習(xí)專題。三是機關(guān)支部定期開展除中心組以外的研討。四是研討內(nèi)容切實融入本職工作，要求具體措施。
2.未認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于群團組織改革強“三性”、去“四化”的要求，推進力度不夠，時緊時松，改革效果不明顯。
整改情況：
一是堅持黨建帶團建，將團建內(nèi)容納入黨建考核范圍，積極向財政匯報，爭取足額青年發(fā)展經(jīng)費。二是深入基層調(diào)研，多開展喜聞樂見的活動。三是創(chuàng)新工作方式手段，多為青年群眾辦實事。四是加強團干部隊伍建設(shè)，扎實從嚴(yán)治團，堅決去除娛樂化、貴族化傾向。
3.團組織凝聚力不夠，服務(wù)青年的手段不多。一是團市委對青年的新思想、新思潮理解把握不夠。二是團市委有效為青年排憂解難的手段不多。
整改情況：
一是多下基層，多和青年群眾交朋友，了解他們的所思所想所急所盼，切實掌握青年的思想動態(tài)。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，多推出青年喜歡的文化產(chǎn)品，厚植青年的愛黨愛國愛社會主義情懷。三是創(chuàng)新工作方式方法，以問題和需求為導(dǎo)向，多開展青年關(guān)心關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、人才培養(yǎng)等方面的活動。
4.工作積極性有待加強。一是缺乏進取心，工作較為消極。二是缺乏工作力度，工作安排上拈輕怕重。
整改情況：
一是以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，進一步堅定理想信念，提升工作的積極性。二是以公務(wù)員日?？己藶槭侄危瑥娀?zé)任意識，確保各項工作落地落實。
5.意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位。一是利用網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳力度有差距。二是思想文化宣傳陣地更新不及時。三是學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面，形式單一。
整改情況：
一是加強網(wǎng)站建設(shè)，積極與市委網(wǎng)信辦等部門對接，三個月內(nèi)回復(fù)運營。二是增強原創(chuàng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，增強新媒體的影響力。三是立行立改，更新思想文化陣地內(nèi)容。四是豐富學(xué)習(xí)方式，采取走出去，請進來的方式，領(lǐng)學(xué)為主，自學(xué)為輔的方式。五是加強討論交流，做到每次學(xué)習(xí)都有討論交流。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
6.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題責(zé)任不到位。一是黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不重視。二是主動接受監(jiān)督的意識不強。三是黨組織班子建設(shè)有待加強。四是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，落實不到位。
整改情況：
一是每年初研究一次黨風(fēng)廉政工作，二是每年全會上對全市共青團系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作進行動員安排部署，三是每年出臺紀(jì)檢工作要點，并嚴(yán)格抓好落實，四是主動接受監(jiān)督，從2020年開始，每次書記會均向紀(jì)檢組報告，邀請紀(jì)檢組參加并指導(dǎo)。三重一大事項及時進行報告。五是加強班子政治建設(shè)，積極向市委建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)。六是加強班子成員自我要求，堅持從嚴(yán)治黨。七是由分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進行提醒談話，重新完善機關(guān)考勤制度，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)并人手一冊，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，一月一匯總，一月一通報。
7.問題概述：執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)。一是團市委出納為兼職，會計為外聘人員，履職不到位。二是原始憑證附件不齊全，記賬憑證支出數(shù)與原始發(fā)票數(shù)不一致。三是賬務(wù)處理不規(guī)范。四是固定資產(chǎn)管理存在漏洞。
整改情況：
一是安排專人為會計，提高會計專業(yè)水平。二是嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財務(wù)票據(jù)管理和裝訂。三是重新完善財務(wù)制度，并組織機關(guān)干部進行學(xué)習(xí)。四是立行立改，制定固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)管理臺賬。
8.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)。一是違規(guī)報銷超旅費。二是公務(wù)接待不規(guī)范。三是公車管理不規(guī)范。
整改情況：
一是立行立改，四人各退100元。二是嚴(yán)格報銷程序，組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)相關(guān)制度，提高紀(jì)律意識。三是對相關(guān)人員進行提醒談話。四是補充2019年8月支付的公務(wù)接待費方案并重新修改完善機關(guān)公務(wù)接待管理制度，按市財政局最新文件精神，修改了接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)等條款，重新設(shè)計公務(wù)接待用餐審批單，重申接待費報銷憑證要求。五是完善公車管理制度，嚴(yán)格派車程序，按規(guī)定派車并規(guī)范填寫派車單。
9.工會經(jīng)費管理不規(guī)范。一是基層工會活動獲獎人數(shù)超標(biāo)。二是工會活動資料不規(guī)范。三是工會會員無繳費記錄。
整改情況：
一是對工會主席、財務(wù)人員進行提醒談話。二是規(guī)范工會活動資料臺賬，做到每個活動都留影留底。三是按規(guī)定補繳工會會費，并長期堅持。四是組織學(xué)習(xí)工會經(jīng)費管理規(guī)定，敦促全體會員嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格會費開支范圍、程序。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱散問題、增強基層治理實效方面
10.黨建主體責(zé)任履行不到位。一是黨組專題研究黨建工作不夠扎實。二是黨建經(jīng)費管理不規(guī)范。
整改情況：
一是每年專題研究黨建工作兩次。二是研究內(nèi)容詳實，有具體措施，有年初計劃、年底總結(jié)。三是統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費，在黨建計劃中詳細(xì)列出，黨建經(jīng)費單列，做到?？顚Ｓ?。
11.黨建基礎(chǔ)工作不扎實。一是黨建陣地不規(guī)范。二是“三會一課”落實不到位。三是接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系不及時。
整改情況：
一是按支部五化建設(shè)要求，重新制作支部議事規(guī)則、支部組織架構(gòu)、崗位職責(zé)等資料并上墻。在黨員活動室配備了專門的電腦，在黨員會議室配備了投影儀等設(shè)備。二是嚴(yán)格按“三會一課”制度要求落實到位，記錄規(guī)范。三是立行立改，將掛職干部楊鵬的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入共青團市委黨支部。
12.黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。一是批評與自我批評浮于表面。二是民主評議黨員不嚴(yán)肅。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況：
一是嚴(yán)格組織生活，扎實開展批評與自我批評，堅持把自己擺進去，做到見人見事見思想，讓紅臉出汗成常態(tài)。二是嚴(yán)格民主評議黨員程序，采取無記名投票方式。三是支部書記對胡霞輝同志批評教育，進一步把嚴(yán)材料關(guān)。四是嚴(yán)格落實談心談話制度，主要以提醒談話為主，強調(diào)工作紀(jì)律為主。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：向波，責(zé)任部室:黨支部）
13.選人用人不嚴(yán)格。一是干部選拔任用政策執(zhí)行不到位。二是干部選拔任用基礎(chǔ)工作薄弱。三是干部結(jié)構(gòu)不合理。四是干部輪崗渠道不通暢。
整改情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，規(guī)范干部選拔任用程序。二是提升組織人事干部業(yè)務(wù)能力水平，嚴(yán)格規(guī)范考察、談話等資料，補齊相關(guān)同志所缺檔案材料。三是積極向市委建議，加大對團干部的轉(zhuǎn)崗交流力度。四是盡快將青少年服務(wù)中心空缺的2名事業(yè)編干部和機關(guān)的1名行政編干部配齊，增加新鮮血液，干部配到位后，團市委機關(guān)內(nèi)部盡快進行輪崗。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
市委巡察工作是對共青團市委一次高規(guī)格的政治巡察，是對共青團市委的“政治體檢”。經(jīng)過幾個月的努力，共青團市委的巡察整改工作取得了一定的成效?！耙话嗳恕眻F結(jié)共事的溝通意識、合作意識、民主作風(fēng)和解決實際困難的思想進一步牢固；干部隊伍政治意識和紀(jì)律意識明顯加強，但與市委的要求相比，還存在一定的差距和不足。下一步我們將提高政治站位。深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的部署要求上來，把巡察反饋意見的整改落實作為黨組的一項重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進整改工作。逐層壓實責(zé)任。要按照巡察組反饋問題整改的要求，書記班子帶頭，上下聯(lián)動，形成合力，抓好整改落實。堅持新老問題一起改，做到巡察整改全覆蓋、無死角。堅持標(biāo)本兼治。把巡察整改與標(biāo)本兼治結(jié)合起來，既要強化“當(dāng)下改”措施，又要探索“長久立”的機制，真正從源頭上遏制問題發(fā)生。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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共青團婁底市委
2021年7月30日