根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第二巡察組對原市扶貧辦黨組進行了巡察。2021年4月12日，市委第二巡察組向市鄉(xiāng)村振興局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、巡察整改組織情況
（一）提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，迅速召開黨組會統(tǒng)一思想，以高度的思想覺悟和行動自覺堅決貫徹落實巡察整改要求，以對黨絕對忠誠、對人民極端負責的態(tài)度，不折不扣抓好整改落實工作。
（二）加強組織領(lǐng)導。為確保整改工作取得實效，做好巡察“后半篇”文章，成立由禹云華同志任組長，楊斌、周云華同志任副組長，相關(guān)科室負責人和機關(guān)支部委員為成員的巡察整改領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組對巡察整改工作進行全程指導監(jiān)督，對巡察反饋的問題進行了逐一梳理，做到反饋問題整改零遺漏、全覆蓋，先后3次調(diào)度巡察整改工作進展情況。
（三）履行主體責任。局黨組自覺履行巡察整改主體責任，先后4次召開黨組會專題研究巡察整改工作，組織學習了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察工作有關(guān)文件，審定了《關(guān)于落實市委第二巡察組反饋問題整改方案》，列出了問題清單、任務(wù)清單和責任清單，明確了責任科室、責任人和整改措施、整改時限。2021年5月25日，召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認領(lǐng)責任，深刻剖析原因，開展了批評與自我批評，提出了有針對性的整改措施。
（四）完善相關(guān)制度。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，及時完善了系列制度，先后出臺了《黨組理論學習中心組學習制度》《意識形態(tài)工作分析研判制度》《人事檔案管理制度》《婁底市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于市級專項資金分配的有關(guān)規(guī)定》等8個制度，堅持以制度管人管事，建立務(wù)實管用的長效機制。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
1.學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入
整改情況：
（1）領(lǐng)導班子成員以上率下帶頭學。出臺了《黨組理論學習中心組學習制度》，進一步規(guī)范黨組理論學習中心組學習，制定了年度學習計劃。2020年10月27日-12月底組織了5次中心組學習，邀請了市直機關(guān)工委、市委宣傳部專家輔導。2021年1-7月，按照“上下同題”要求，已組織了10次中心組學習，舉辦了“學黨史、明初心、擔使命”主題教育讀書班，邀請湖南人文科技學院、市委宣傳部、市直機關(guān)工委的專家進行輔導。
（2）進一步強化干部理論學習。結(jié)合黨史學習教育，組織全局黨員干部列席參加黨組理論學習中心組學習。2021年來組織干部理論學習17次，撰寫心得體會5篇。先后組織收看全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會習近平總書記重要講話現(xiàn)場直播、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上重要講話現(xiàn)場直播、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話現(xiàn)場直播。
（3）進一步推廣使用“學習強國”“干部教育網(wǎng)絡(luò)學院”平臺，常態(tài)化督促提醒，學習情況納入干部平時考核內(nèi)容。全局22人全部參加“學習強國”學習平臺學習，2021年1-6月，人均日積分達40.1分；19人參加婁底干部教育網(wǎng)絡(luò)學院學習，總學時1160.5，平均學時61.08，16人參加省干部網(wǎng)絡(luò)學院舉辦的黨史學習教育專題培訓班。
2.在落實意識形態(tài)工作責任制上有差距
整改情況：
（1）全面落實意識形態(tài)工責任制，嚴格履行“一崗雙責”，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部目標管理，納入黨的紀律監(jiān)督范圍，納入干部平時考核和年度考核。
（2）真正把黨管意識形態(tài)落到實處，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程與“五位一體”建設(shè)一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
（3）加強意識形態(tài)工作陣地、隊伍建設(shè)和管理，明確了牽頭科室和責任科室，舉辦了意識形態(tài)工作培訓班。
（4）出臺了意識形態(tài)分析研判制度，每季度分析研判1次意識形態(tài)工作。
3.在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中擔當作為上有不足
整改情況：
（1）大興調(diào)查研究之風。2021年，圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”開展了2次調(diào)研，先后赴岳陽、常德、貴州等地學習取經(jīng)。
（2）加強脫貧摘帽后工作機制、政策機制銜接。按照中央、省統(tǒng)一部署，市、縣扶貧工作機構(gòu)全部調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機構(gòu)；建立完善了防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，全市共排查脫貧不穩(wěn)定戶4366戶10851人，邊緣易致貧戶8030戶12919人，突發(fā)嚴重困難戶775戶2509人；市本級選派了87支鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊進駐113個村開展駐村幫扶。
（3）嚴格執(zhí)行督查檢查審批備案制度。2021年擬開展1次防返貧監(jiān)測督查。
（4）繼續(xù)堅持涉貧信訪輿情快速聯(lián)動處置機制，2021年上半年涉貧信訪總量較去年同期下降了75%。
（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
4.履行管黨治黨政治責任有缺失，沒有很好堅持問題導向、結(jié)果導向。
整改情況：
認真履行管黨治黨政治責任，對《市審計要情》通報的問題，逐戶分析研判。
對反饋問題組織開展“回頭看”，分類處置到位。
5.形式主義官僚主義現(xiàn)象仍然存在
整改情況：
杜絕了層層畫圈，簽批空洞、意見不明的問題。對重要事項先由綜合管理科提出擬辦意見，分管領(lǐng)導提出具體意見，責任科室負責抓好落實。屬于三重一大事項的提交黨組研究，綜合管理科跟蹤落實情況。
開展脫貧攻堅項目庫數(shù)據(jù)專項治理。在縣市區(qū)開展專項治理的基礎(chǔ)上，對各縣市區(qū)項目庫數(shù)據(jù)專項治理落實情況進行了抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了反饋。
“文多會多報表多”問題得到有效化解。2021年上半年文件、會議、報表明顯減少。
廉政風險防控有漏洞
整改情況：
進一步細化市本級資金分配原則和方案，規(guī)范操作。
加強對項目資金使用的監(jiān)管，對縣級脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）項目庫建設(shè)及資金使用進行了督查指導。
加強對關(guān)鍵人、事、崗的廉政風險排查防控，開展常態(tài)化提醒。
6.財務(wù)管理存在不規(guī)范的情形
整改情況：
進一步強化單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，提高制度執(zhí)行力，立即糾正了存在的違規(guī)財務(wù)管理問題。
加強財務(wù)審核把關(guān)，建立了出差管理臺賬。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
7. 在黨組織建設(shè)上存在短板
整改情況：
切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實做到黨建、業(yè)務(wù)兩手抓。2021年上半年黨組專題研究了2次黨建工作。
規(guī)范黨組會議，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，嚴格落實黨組會議議題申報制度。
規(guī)范開展組織生活會和談心談話，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，落實“四個必談”要求，2021年開展黨內(nèi)談心談話53人次。
積極開展“一切工作到支部”創(chuàng)優(yōu)競賽活動，突出“一統(tǒng)領(lǐng)、兩任務(wù)、三著力、四落實”，重點加強支部書記、支部班子、支部黨員和入黨積極分子等四支隊伍的建設(shè)，強化黨建業(yè)務(wù)骨干的工作水平。
8.在選人用人方面存在不足
整改情況：
認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，嚴格規(guī)范選人用人程序。
持續(xù)鞏固干部作風集中整治成果，切實加強干部隊伍建設(shè)，著力提高干部能力水平，打造一支適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)干部隊伍。
加強人事業(yè)務(wù)知識學習，制定了人事檔案管理及查閱等相關(guān)制度，完善人事相關(guān)資料臺賬，對干部檔案進行了全面清理。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）進一步強化理論武裝。一是堅持讀原著、學原文、悟原理，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅定理想信念和政治信仰。二是始終把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。三是扎實開展黨史學習教育，樹立正確黨史觀，切實為群眾辦實事、解難題，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
（二）進一步履行管黨治黨政治責任。一是堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，堅決把全面從嚴治黨新要求落到實處，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。二是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實提高黨組把方向、管大局、保落實的能力。三是持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅持樹新風與糾四風并舉，減少填表報數(shù)、精簡文件會議，切實減輕基層負擔。
（三）進一步鞏固整改成效。一是切實將巡察整改成效轉(zhuǎn)化成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大動力。二是積極實施“高質(zhì)量服務(wù)中心、高質(zhì)量建設(shè)隊伍”工程，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗的黨員的先鋒模范作用，爭取一流工作業(yè)績，打造政治堅定、黨性堅強、本領(lǐng)高強、敢于擔當、清白干凈的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。三是對巡察反饋問題整改適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共婁底市鄉(xiāng)村振興局黨組
2021年7月30日