按照市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第三巡察組對市貿促會黨組開展了巡察。2021年4月9日，巡察組反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高政治站位，加強組織領導。黨組收到巡察反饋意見后，立即向全體黨員干部傳達通報巡察反饋會精神，在黨組會、工作例會、民主生活會上多次強調，市委巡察是對市貿促會各項工作的“全面檢閱”，對全體黨員干部的“政治體檢”，反饋的問題和意見建議中肯客觀，是對貿促會工作的關心和幫助，全體干部職工必須高度重視巡察整改工作，把巡察整改作為推進貿促事業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。2021年4月12日，黨組召開黨組會研究落實巡察反饋意見，深入剖析問題根源，制定切實可行的整改方案。成立由黨組書記、會長劉嵐平為組長的巡察整改工作領導小組，并下設辦公室，統(tǒng)籌推進和具體牽頭落實整改工作。
（二）迅速細化責任，全面落實整改。為確保巡察整改工作有序推進，市貿促會黨組圍繞巡察反饋的意見和問題，召開專題民主生活會，班子成員主動認領問題，開展批評和自我批評，提出了切實可行的整改意見。會黨組圍繞巡察反饋問題，按照問題清、責任明、措施實的要求，制定巡察整改方案，建立問題清單、任務清單和責任清單。黨組書記組織多次對接市委巡察組和派駐紀檢監(jiān)察組等相關部門，做好整改方案的對接。同時，對標找差，督促責任科室限期落實整改情況，并做到標本兼治、舉一反三，確保問題整改取得實效。
（三）上下聯動推進，確保整改成效。市貿促會黨組切實擔起巡察整改工作主體責任，在黨組統(tǒng)一領導下，各責任科室積極主動配合，同向發(fā)力、同頻共振，形成整改合力。一方面，充分發(fā)揮“關鍵少數”作用，領導干部帶頭改、主動改，通過領導干部以上率下、跟蹤督辦，構建 “一級抓一級、層層抓落實”的整改工作責任體系。另一方面，各項整改情況的責任人充分發(fā)揮牽頭作用，加強溝通聯系，嚴格對照整改方案，制定整改推進計劃，通過整改清單化、清單項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責任化的方式，做到立行立改、即知即改、真改實改，解決一個、銷號一個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況
1.落實習近平總書記關于群團組織工作和群團改革工作重要指示不夠到位，聯系經貿界人士、企業(yè)和團體的橋梁紐帶作用發(fā)揮不明顯。
整改情況：
一是組織干部認真學習領會習近平總書記關于貿促會工作的重要講話、重要指示批示精神和上級有關文件要求，緊密聯系團結經貿界人士、企業(yè)、團體，充分發(fā)揮貿促會的橋梁紐帶作用。二是組織全體機關干部有針對性地開展理論學習、業(yè)務學習，提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作的能力和外貿業(yè)務水平,真正做到學懂弄通做實，扎實為企業(yè)服務;三是制定了《市貿促會班子成員掛點聯系重點會員企業(yè)工作方案》，班子成員帶頭深入企業(yè)調研，服務企業(yè)拓展市場，搭建經貿交流平臺。
2.黨組理論學習中心組學習有差距。
整改情況：
2020年、2021年均在年初制定了黨組中心組學習計劃，2021年中心組學習以班子成員輔導和外請專家輔導相結合，其中黨史學習教育、意識形態(tài)工作、黨的十九屆六中全會的輔導學習邀請專家或者主管部門負責同志進行輔導講解。根據我單位現有3名黨組成員的情況，2021年的中心組學習每次安排1-2名同志作中心發(fā)言。
3.干部理論學習不扎實。
整改情況：
制定了《2021年市貿促會機關學習計劃》，嚴格規(guī)定了“學習強國”學習、如法網學習、黨組學習、支部學習、業(yè)務學習、文件學習等方面的學習，指導督促機關干部加強理論學習，6月組織全體機關干部進行意識形態(tài)理論知識測試，得分均在90分以上，實現了以考促學的目標。
4.落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髁Χ炔粔?，在擴大進出口總量，增加產品附加值，提升婁企婁品競爭力等方面創(chuàng)新舉措不多。
整改情況：
積極主動作為，創(chuàng)新發(fā)展思路，全力推進“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌＝浳視啻温摻j考察對接，中國電力擬在我市投資項目11個，涵蓋了綜合智慧能源開發(fā)、分布式光伏發(fā)電、智慧交通、先進制造、美麗鄉(xiāng)村等，總投資額達到160億人民幣（外資），目前，市政府與中國電力共同擬訂戰(zhàn)略合作協議已基本定稿。以中國國際商會婁底商會名義與臺商總匯互聯網商務聯誼會簽署了戰(zhàn)略合作協議，與上海婁底商會、無錫市貿促會、太原市貿促會簽署了戰(zhàn)略合作協議，與婁底海關簽署深化合作備忘錄，實現服務企業(yè)資源共享。正在加強與海內外商協會聯系溝通，已在2021年3月與加納工業(yè)協會在對方互設海外辦事處，為婁底企業(yè)和產品走進國際市場搭建平臺和渠道。
5.沒有按照職責要求擬訂全市貿促工作發(fā)展計劃和發(fā)展綱要，以貿易促進為主向貿易促進與投資促進并舉轉變步伐不快。
整改情況：
2021年已按照職責要求制定全市貿促工作發(fā)展計劃綱要，積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的問題。加大對商事調解中心的投入，已在婁星區(qū)法院設立婁底市商事糾紛調解辦公室，相關工作人員已進行了第一階段培訓，已正式開展商事糾紛調解業(yè)務，為我市外向型經濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境作出更大貢獻。舉辦了2021走進非洲外經外貿法律知識培訓班，課程包括《原產地證業(yè)務簡介及實操》《走進非洲——坦桑尼亞》《湖南企業(yè)國際化經營服務平臺（EHN）推介》《解讀中國的自貿協定》等。
6.參展參會和經貿活動開展不扎實，活動開展前宣傳推廣等方面的組織和籌劃不夠。
整改情況：
安排工作人員到企業(yè)直接征詢企業(yè)參展參會及開展經貿活動意向，一旦確定了重點外經貿活動計劃，立即做好前期宣傳發(fā)動工作，盡量滿足企業(yè)參加專業(yè)展會的要求，提高企業(yè)參展參會積極性。2021年4月14日-20日，市貿促會組織11家先進電子陶瓷企業(yè)參加上海慕尼黑電子展，共簽訂產品供需意向協議6份，合同金額1.3億元。展會結束后，在上海、無錫、蘇州、金華等地開展經貿對接、婁商返婁及招商活動，對接當地商協會9家、企業(yè)17家，婁底籍企業(yè)產業(yè)群1個（50余家企業(yè)），有效服務婁底企業(yè)拓展市場。正在籌劃新化文印、婁底電力安裝、雙峰農機走進東南亞和非洲系列經貿活動。
7.落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學習、大整改”活動不到位。
整改情況：
因當時負責該工作的人員變動，整改資料未及時上報，現已將相關臺賬和總結上報。
8.開拓創(chuàng)新的勇氣和擔當不夠，人才庫、企業(yè)庫建設較為滯后。
整改情況：
企業(yè)庫收集會員企業(yè)資料181家，資料完善度達到70%，加快中國國際商會婁底商會人才庫建設，把婁底籍在國內外的高端人才、國內外在婁底的優(yōu)秀人才納入人才庫，目前共收集各類專家信息125個。
9.大局意識和斗爭精神有所欠缺，部分班子成員怕得罪人，管黨治黨力度不夠。
整改情況：
嚴格落實黨組的主體責任，認真組織召開2020年度領導班子民主生活會和巡察整改民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，起到了良好效果。班子成員嚴格落實談心談話制度，對一些苗頭性、傾向性的問題及時開展批評，對談話對象做到及時、嚴肅、認真，提高談心談話效果。
10.履行核心職能不夠到位。婁底商會自1992年成立，直到2020年8月才換屆。
整改情況：
認真組織學習商會章程，以后嚴格按照貿促會和國際商會章程履職，按期進行換屆。
11.黨組會與行政會界限不清。
整改情況：
嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》和“三重一大”事項會議討論制度，制定《中共婁底市貿促會黨組工作規(guī)則》，嚴格區(qū)分黨組會議和行政會議界限，加強黨組會議的制度建設，加強對黨組會議議定事項的跟蹤督辦。
12.未按要求組織學習《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》。
整改情況：
2020年12月17日，我會已組織全體在職員工認真學習了《新時代公民道德建設實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，今后將嚴格按照要求落實黨中央和省市委關于意識形態(tài)工作的重大決策部署。
13.意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
整改情況：
一是對照《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作納入市貿促會2021年工作要點，進一步提升做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權。二是制定了《婁底市貿促會意識形態(tài)工作分析研判制度》，加強日常的分析研判，及時發(fā)現問題并予以處置。
14.黨組未按要求及時研究意識形態(tài)工作。
整改情況：
《婁底市貿促會2021年工作要點》將意識形態(tài)工作作為黨組重要工作內容，要求每年研究意識形態(tài)工作2次以上，2021年4月召開了黨組會研究意識形態(tài)工作，意識形態(tài)工作納入了2020年度民主生活會班子和班子成員述職述廉內容。
15.黨組未及時向上級黨委報送意識形態(tài)工作專題報告。
整改情況：
因為之前負責意識形態(tài)工作的同志對相關工作要求不熟悉，沒有及時向上級黨委上報專題報告，2020年已及時向市委專題報告意識形態(tài)工作，今后將嚴格按照規(guī)定每年向上級黨委進行專題報告。
16.網絡安全和輿情監(jiān)測工作不到位。
整改情況：
已安排專人負責網絡安全和輿情監(jiān)測工作，建立了市貿促會網絡安全和輿情監(jiān)測制度。
17.意識形態(tài)陣地建設存在短板。
整改情況：
我會已對官網板塊進行調整，及時更新充實機關黨建、意識形態(tài)工作的相關內容。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
18.對黨風廉政建設工作重視不夠。
整改情況：
一是完善《婁底市貿促黨風廉政建設工作制度》，按要求每年專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作4次以上，重大問題及時研究。二是每年至少安排一次黨風廉政建設專題中心組理論學習，今年已邀請市紀委監(jiān)委駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部紀檢監(jiān)察組負責同志上了一次黨史廉政課。
19.落實整改要求不及時。
整改情況：
認真學習辦公用房使用制度，已向機關事務局報備了用房情況。
20.制度建設有短板。
整改情況：
在巡察組巡察期間，我會已按要求制定完善了“三重一大”制度，明確了本單位大額資金使用額度。對涉外往來、商務洽談用酒進行嚴格審批、登記。
21.考勤制度執(zhí)行不嚴格，存在遲到早退、不及時簽到情況。
整改情況：
完善考勤制度，建立考勤臺賬，定期通報上下班考勤簽到情況，把工作人員上下班考勤作為評先評優(yōu)、年度考核的重要依據。
22.違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。
整改情況：
一是黨組安排專人對違紀人員進行提醒談話。二是加強學習教育，已組織全體黨員干部學習有關工作紀律要求，要求嚴格遵守規(guī)章制度。三是加大問責力度，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》，對違紀人員進行處理。
23.2020年6月，在市紀委市監(jiān)委組織的作風紀律專項督查中，駐村隊員因違反駐村扶貧工作紀律被問責。
整改情況：
對駐村扶貧的同志進行提醒談話，要求其嚴格遵守相關紀律制度，避免類似問題的發(fā)生。
24.對因公出國（境）人員在國（境）外的活動情況的監(jiān)管缺乏具體舉措。
整改情況：
一是扎實開展因公出國（境）人員行前教育。組織所有出國（境）人員學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中共中央組織部關于進一步加強領導干部出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》、《因公出國人員審批管理規(guī)定》、《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》等文件。進行愛國主義、民族精神、安全保密等方面的教育，講明出國（境）注意事項和外事紀律要求。二是簽署團長責任書。在國（境）外期間，嚴格執(zhí)行活動方案，嚴禁個人私自活動，發(fā)現異常情況及時向組織報告。三是按要求做好回國后總結匯報工作。
25.監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。
整改情況：
黨組已安排專人對違規(guī)的同志進行提醒談話，對違規(guī)問題已整改。
26.存在以文件落實文件問題。
整改情況：
認真組織學習了《應對新冠肺炎疫情穩(wěn)外貿若干措施》，結合婁底實際情況走訪調研企業(yè)，采取了一系列舉措，如迅速開了商事法律服務熱線、積極代言工商、及時提供商事認證服務、開展互聯網+法律服務等。
27.對上級開展的重大活動沒有結合單位實際出臺整治措施。
整改情況：
黨組對上級安排的主題教育活動、集中整治等重大工作，認真分析研究上級方案和要求，針對自身工作實際認真研究，提出工作方案。
28.作風漂浮，重要文件材料審核把關不用心、不盡力，出現較為嚴重的錯誤和紕漏。
整改情況：
一是端正文風，提高認識，組織全體工作人員進行公文格式及寫作知識培訓，掌握公文寫作相關要點，提升辦公行文水平。二是完善發(fā)文制度，多層級修訂把關，提高發(fā)文質量。
29.2020年機關黨支部《“三會一課”制度》存在紕漏。
整改情況：
已對《“三會一課”制度》進行重新修訂。
30.《福利制度》存在紕漏，雖然2018年以來未執(zhí)行了，但至2020年11月仍未修訂或廢止。
整改情況：
市貿促會《福利制度》已廢止，以后將嚴格按照上級文件執(zhí)行。
31.差旅費報銷不規(guī)范。
整改情況：
已補簽字。辦公室已組織財務人員學習財務制度和市財政局編印的《婁底市市直機關公務支出相關制度文件匯編》，提升財務工作能力。
32.培訓費和會議費報銷不規(guī)范。
整改情況：
已補充完善相關憑證，并加強了財務制度的學習和執(zhí)行。
33.公務接待費報銷不規(guī)范。
整改情況：
補充完善相關憑證，健全領用制度，嚴格按照要求落實。
34.會計基礎比較薄弱。
整改情況：
2020年已委托專業(yè)人員進行記賬，2021年爭取調入一名會計人員，加強財務會計工作力量。
35.“三公”經費控制不嚴。
整改情況：
造成“三公”經費超支的原因是市財政未將重大經貿活動及因公出國經費納入年初預算，重大經貿活動是由我會作為一事一議上報，按程序審批，追加專項經費，導致實際支出遠大于年初預算。今后，我會將加強與財政溝通，爭取將每年計劃組織的經貿活動所需經費列入財政預算，并嚴格按預算執(zhí)行。
36.經費審核把關不嚴。
整改情況：
補充完善相關憑證，已組織干部認真學習財務制度，嚴格按照財務制度進行報賬、做賬。
37.未按要求扣繳2019年1月至2020年12月醫(yī)療保險費個人部分25893.54元和2017年7月至2020年6月工會會員會費4179.5元。
整改情況：
2019年1月至2020年12月醫(yī)療保險個人部分和2017年7月至2020年6月工會會員會費已補交，并從2021年開始每月按規(guī)定繳納醫(yī)療保險個人部分和工會會費。
38.固定資產處置不規(guī)范。
整改情況：
聘任專業(yè)會計人員，完善固定資產管理制度，規(guī)范固定資產處置。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
39.“三會一課”制度流于形式。
整改情況：
已按要求重新制定了《“三會一課”制度》、《黨組織生活制度》，組織全體黨員加強了各項理論制度的學習。
40.主題黨日活動不規(guī)范。
整改情況：
今年以來，機關支部嚴格按規(guī)定每月開展一次主題黨日活動。
41.談心談話制度執(zhí)行不到位。
整改情況：
嚴格執(zhí)行談心談話制度，今年以來，支部委員之間、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間開展了一輪談心談話。
42.組織生活會開展不正常。
整改情況：
2017、2018、2019年因黨員人數少，人員流動大，各項理論學習不夠透徹，制度執(zhí)行不夠規(guī)范，導致沒有按規(guī)定開展民主評議黨員和“雙述雙評”。加強了理論學習，按照五化建設的標準，嚴格執(zhí)行好民主評議和“雙述雙評”工作。
43.支部“五化”建設有差距。
整改情況：
已按要求修訂《談心談話制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨務公開制度》和《聯系群眾制度》，黨務公開欄補充了支部委員身份，今后將嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。
44.機關支部沒有按規(guī)定及時換屆。
整改情況：
2020年前因黨員人數較少，沒有成立支部委員會，支部工作開展較為滯后，故一直沒有按規(guī)定及時進行換屆，2020年轉入五名新黨員，成立了支部委員會并及時開展換屆，今后將嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，按時換屆選舉。
45.黨員組織管理工作不到位。
整改情況：
認真組織支委成員學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)范管理。
46.黨費交納不規(guī)范，2019年部分黨員沒有按月交納黨費。
整改情況：
組織黨員學習《黨章》，要求機關黨員按要求每月繳納黨費。
47.干部選拔任用程序不規(guī)范。
整改情況：
已按照規(guī)范進行整理補缺，組織人事干部認真學習干部使用有關規(guī)定，提高組工干部業(yè)務水平，今后嚴格按照規(guī)定，避免類似問題發(fā)生。
48.干部隊伍建設有待加強。
整改情況：
一是在今后招錄人員時，向外貿、外語專業(yè)人才傾斜。二是加強制度建設，狠抓干部作風建設，嚴格考勤制度，將干部作風與績效考核掛鉤。
49.干部人事檔案管理不規(guī)范。
整改情況：
正按要求對機關人事檔案進行專項審核，組織人事干部認真學習干部檔案有關制度規(guī)定，提高組工干部業(yè)務水平。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
市委巡察工作是對我會一次高規(guī)格的政治巡察，是對我會黨組和黨員領導干部的“政治體檢”。經過3個月的集中整改，市貿促會黨組巡察整改工作已取得階段性成效，通過落實一批措施、整治一批難題、健全一批制度等方式，促進貿促工作效能再提升。下一步，我們將嚴格對照巡察問題清單，切實抓好舉一反三、建章立制，重點緊盯仍需深入整改和長期堅持的問題，堅持注重當下改與長久立相結合，以鞏固擴大整改成果，營造風清氣正的政治生態(tài)，推進我市貿促工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0738-8222279；
郵政信箱：婁底市湘中大道290號婁底市貿促會；
電子郵箱：332409309@qq.com。
中共婁底市貿促會黨組
2021年7月30日