根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第四巡察組對(duì)市政府研究室開展了巡察。2021年4月9日，市委第四巡察組向市政府研究室反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作的要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立了市政府研究室整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府研究室主任、市政府辦黨組成員周向紅同志任組長(zhǎng)，市政府研究室四級(jí)調(diào)研員胡志偉同志任副組長(zhǎng)，綜調(diào)一科、綜調(diào)二科科長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡志偉同志兼任辦公室主任，具體推動(dòng)整改工作。
（二）科學(xué)制定整改方案。針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題，全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，形成了《市委第四巡察組反饋意見的整改工作方案》，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施，確保整改實(shí)效。
（三）嚴(yán)格督促檢查落實(shí)。市政府研究室多次研究整改工作，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題，分析研究解決的辦法。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組跟蹤督查，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，確保各項(xiàng)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1. 學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面存在不夠系統(tǒng)、掌握不夠全面、理解不夠深刻的問(wèn)題。還沒有做到堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為促進(jìn)工作的原動(dòng)力，離“先學(xué)一步，深學(xué)一層，拓展格局，開闊視野”的目標(biāo)還存在差距，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到工作實(shí)踐中，進(jìn)一步提高履職能力和服務(wù)水平還有欠缺。
整改情況：
進(jìn)一步修訂完善了研究室學(xué)習(xí)制度，成立理論學(xué)習(xí)小組，每周安排固定時(shí)間，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。與發(fā)展研究中心聯(lián)合建立例會(huì)學(xué)習(xí)制度，以專題研學(xué)、專家授學(xué)、干部互學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，扎實(shí)開展“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”專題研討，積極參加黨史知識(shí)競(jìng)賽，組織研究室全體干部集中觀看“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”大會(huì)，積極開展習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)研討，切實(shí)提高知信行合一能力。
2.參謀輔政的能力水平有待進(jìn)一步提升。“身在兵位，心為帥謀”的自覺性、主動(dòng)性不到位，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題思考不夠立體全面，探討破解難題的方法對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式把握不夠精準(zhǔn)，了解不夠深入。充分發(fā)揮參謀助手作用，以文輔政能力還有待進(jìn)一步提升。
整改情況：
制定完善了研究室調(diào)研工作制度，繼續(xù)開展“調(diào)研大比武”活動(dòng)，圍繞市委、市政府中心工作，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題以及人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開展調(diào)查研究。2021年以來(lái)，完成調(diào)研課題3個(gè)，其中《關(guān)于信訪事項(xiàng)辦理情況的梳理及思考》課題得到主要領(lǐng)導(dǎo)批示。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度和廣度，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的研究，采取內(nèi)部干部輪流講課等方式，每次例會(huì)安排一名同志就學(xué)習(xí)情況談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，其他同志再作交流發(fā)言，有效提升研究室干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
3. 落實(shí)巡察問(wèn)題整改不夠有力。對(duì)2019年市委第六巡察組要求整改的“參政設(shè)謀能力不足，文稿水平不高”落實(shí)有差距，截至2020年9月，刊載《內(nèi)部參閱》文章19篇，僅2篇得到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定；2020年調(diào)研課題清單12個(gè)，至11月初仍有3個(gè)在推進(jìn)，3個(gè)在啟動(dòng)，完成率為一半。
整改情況：
扎實(shí)開展市委第六巡察組巡察反饋問(wèn)題整改“回頭看”，進(jìn)一步落實(shí)“參政設(shè)謀能力不足，文稿水平不高”等反饋問(wèn)題整改，積極參加各類會(huì)議，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路，掌握最新工作動(dòng)態(tài)，緊盯政策走向，及時(shí)學(xué)習(xí)新思想新理念，切實(shí)提高參政設(shè)謀能力。2020年確定的12個(gè)調(diào)研課題，除社科聯(lián)年度重點(diǎn)課題《以雙引擎建設(shè)為抓手 推動(dòng)三高四新戰(zhàn)略落地落實(shí)》按時(shí)間要求2021年年底結(jié)題外，其余11個(gè)已全部結(jié)題，其中，《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情“大考”的幾點(diǎn)思考》《貧困戶收入增長(zhǎng)機(jī)制分析研究》《對(duì)我市扶貧車間建設(shè)的調(diào)研》《如何因應(yīng)GDP統(tǒng)一核算改革精準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度》《疫情對(duì)旅游業(yè)影響及應(yīng)對(duì)措施》等5個(gè)課題得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。2021年以來(lái)，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話素材、工作匯報(bào)、綜合材料等80余篇，共20余萬(wàn)字，編輯《婁底經(jīng)濟(jì)》4期，《民生要情》12期，《打造先進(jìn)制造業(yè)“雙引擎”》在省級(jí)刊物黨政干部第一期發(fā)表。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
4. 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署責(zé)任意識(shí)不濃。
①廉潔、紀(jì)律、警示、保密教育流于形式。進(jìn)行了相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，但未開展經(jīng)常性的黨員廉潔、紀(jì)律教育，系統(tǒng)性、針對(duì)性教育做得不夠，在紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)等方面“寬、松、軟”現(xiàn)象仍有存在。
整改情況：
嚴(yán)格遵守并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，專題組織研究室干部學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，組織開展警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化黨員廉潔、紀(jì)律意識(shí)。
②對(duì)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，有麻痹思想。
整改情況：
積極開展廉政思想教育，持之以恒管好自己、一以貫之管好身邊人、常抓不懈管好部門，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常性開展提醒談話，經(jīng)常性進(jìn)行教育引導(dǎo)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
③保密教育沒有真正做到全覆蓋，沒有根據(jù)保密人員的流動(dòng)性及時(shí)跟進(jìn)培訓(xùn)力度。
整改情況：
進(jìn)一步修訂完善了保密工作制度，切實(shí)加強(qiáng)保密知識(shí)培訓(xùn)，組織全體干部開展了保密知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參加了保密知識(shí)宣傳展覽，切實(shí)增強(qiáng)了保密意識(shí)。
④以典型事例深入剖析問(wèn)題根源切實(shí)起到警醒作用做的不夠。
整改情況：
組織研究室干部針對(duì)身邊典型事例開展警示教育，深入分析問(wèn)題根源，切實(shí)做到時(shí)刻警醒、警鐘長(zhǎng)鳴。
對(duì)干部的關(guān)心不夠，談心談話浮于表面。
①談心談話的內(nèi)容對(duì)比《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)定期談心談話制度》的要求有差距。
整改情況：
組織研究室干部專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)定期談心談話制度》的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，切實(shí)把談心談話作為增進(jìn)干部之間思想交流的有效途徑。
②談心談話形式單一，內(nèi)容空泛，沒有按照“見人見事見思想”的原則開展，以一般性溝通代替提醒警示，以談具體事務(wù)、提要求等代替思想溝通，導(dǎo)致對(duì)干部的思想動(dòng)態(tài)掌握不夠全、對(duì)實(shí)際困難了解不夠深。
整改情況：
談心談話嚴(yán)格落實(shí)“見人見事見思想”的原則開展，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，談心談話過(guò)程中注重了解對(duì)方思想、工作、作風(fēng)、生活等各方面情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際困難主動(dòng)給予幫助，充分體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛。
③談心談話沒有做到全覆蓋，科室負(fù)責(zé)人與科員之間、黨員之間基本沒有談。
整改情況：
堅(jiān)持黨內(nèi)談心談話全覆蓋，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間，定期開展談心談話，2021年以來(lái)，已開展談心談話7次，實(shí)現(xiàn)了單位負(fù)責(zé)人與全體干部、科室負(fù)責(zé)人與科室成員談話全覆蓋。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題，增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
6. 黨建工作開展心形不到位。
①主動(dòng)謀劃、部署黨建工作少。黨建工作讓位業(yè)務(wù)工作，自2019年3月15日-2020年10月19日共召開行政會(huì)議27次，僅一次涉及黨建工作內(nèi)容。
整改情況：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，2021年以來(lái)，專題研究黨建工作6次。
②述職報(bào)告、民主生活會(huì)發(fā)言材料未按要求審核。
整改情況：
嚴(yán)格落實(shí)材料送審程序，并舉一反三，針對(duì)重要文稿、述職報(bào)告、民主生活會(huì)等材料，嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核，確保文稿符合上級(jí)要求。
③5名黨員均沒有提供學(xué)習(xí)筆記。
整改情況：
進(jìn)一步規(guī)范黨員學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌黨史學(xué)習(xí)教育和黨員學(xué)習(xí)，規(guī)定每位同志撰寫黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)1篇以上，學(xué)習(xí)微心得5篇，要求黨員干部在學(xué)習(xí)的同時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記，并不定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。
④黨員思想教育不夠。2019年3次，2020年1次。
整改情況：
加強(qiáng)黨員思想教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員管理，2021年以來(lái)，開展黨員思想教育7次。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
繼續(xù)按照巡察組的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，不斷鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果。
（一）不斷強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)決做到原因查找不到位不放過(guò)、責(zé)任追究不到位不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)、機(jī)制完善不到位不放過(guò)。以此次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，對(duì)后續(xù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以立即整改到位的，堅(jiān)持立行立改；需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，切實(shí)以整改實(shí)效促進(jìn)工作提升。
（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)需要建立新制度的，抓緊制定，堵塞制度漏洞；對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問(wèn)題反彈回潮。
（三）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立政府研究室良好形象。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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婁底市人民政府研究室
2021年7月30日