近日，邵陽(yáng)市委召開(kāi)清廉邵陽(yáng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)清廉邵陽(yáng)建設(shè)再動(dòng)員、再部署。市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)清廉邵陽(yáng)建設(shè)監(jiān)督保障的“十條措施”。市委書記嚴(yán)華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛起清廉邵陽(yáng)建設(shè)的政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和堅(jiān)如磐石的決心，堅(jiān)定不移把清廉邵陽(yáng)建設(shè)引向深入。
2019年以來(lái)，市委站全局謀一域、以一域顧全局，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“廉潔單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全域統(tǒng)籌、分類施策推進(jìn)“廉潔機(jī)關(guān)、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、廉潔村（社區(qū)）、廉潔企業(yè)、廉潔醫(yī)院、廉潔學(xué)?！绷蟆傲疂崋挝弧钡膭?chuàng)建，為清廉邵陽(yáng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新的征程上，邵陽(yáng)持續(xù)錨定“干部清正、 政府清廉、 政治清明 、社會(huì)清朗”的總體目標(biāo)，以清廉湖南建設(shè)為契機(jī)，縱深推進(jìn)清廉邵陽(yáng)建設(shè)，為清廉湖南建設(shè)貢獻(xiàn)邵陽(yáng)力量。
“四清”目標(biāo)全新開(kāi)啟“廉潔單位”創(chuàng)建
“廉潔單位”創(chuàng)建工作開(kāi)展兩年來(lái)，全市上下聚焦“四清”目標(biāo)，掀起創(chuàng)廉熱潮。截至目前，全市共有6421家單位申報(bào)創(chuàng)建，其中市級(jí)115家、縣級(jí)2467家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)206家、村居3633家，申報(bào)率達(dá)100%，評(píng)選出401個(gè)創(chuàng)廉先進(jìn)單位，清廉在邵陽(yáng)漸成一種風(fēng)尚。
2019年8月，市委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“廉潔單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，明確“廉潔單位”創(chuàng)建的“時(shí)間表”和“施工圖”，緊扣廉潔主題，突出廉潔特色，創(chuàng)設(shè)“七大總體標(biāo)準(zhǔn)”和“八條負(fù)面清單”，構(gòu)建“黨委(黨組)主抓、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)、部門實(shí)施、干部率先、社會(huì)參與、多元共建”的工作格局。2020年 3月，市委出臺(tái)《邵陽(yáng)市“廉潔單位”創(chuàng)建考核評(píng)估辦法》，圍繞政治生態(tài)建設(shè)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制、社會(huì)反響五個(gè)方面，細(xì)化為16個(gè)考核項(xiàng)目67個(gè)具體指標(biāo)，實(shí)行與文明單位創(chuàng)建、績(jī)效考核、黨建評(píng)議、年度考核“四掛鉤”制度，構(gòu)建了一套相對(duì)完備的“廉潔單位”創(chuàng)建特色體制機(jī)制。
市十一次黨代會(huì)后，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，先后查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，推動(dòng)全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新。
在有腐必懲高壓態(tài)勢(shì)下，全市主動(dòng)投案人數(shù)逐年增多，今年以來(lái)共有137人主動(dòng)投案，“不敢腐”的濃厚氛圍已經(jīng)形成，“不能腐”的制度體系逐漸完善，“不想腐”的思想自覺(jué)更加牢固，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的參與度、認(rèn)可度、滿意度日益提升。
“兩步走”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)清廉邵陽(yáng)建設(shè)
清廉邵陽(yáng)如何建設(shè)？明確了哪些“任務(wù)書”？方法路徑是什么？
2020年8月25日，市委召開(kāi)清廉邵陽(yáng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確清廉邵陽(yáng)建設(shè)將按照5年和15年兩步走的階段性目標(biāo)，在過(guò)去“廉潔單位”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，再謀新篇、再開(kāi)新局。
通過(guò)5年左右建設(shè)，清廉邵陽(yáng)積厚成勢(shì)，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部廉潔自覺(jué)性明顯提高，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化，頑瘴痼疾明顯遏制，腐敗存量明顯減少，腐敗增量明顯下降，群眾滿意度明顯上升。
通過(guò)15年左右建設(shè)，清廉邵陽(yáng)化風(fēng)成俗，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)規(guī)范高效，政治生態(tài)更加優(yōu)化，社會(huì)正氣更加充盈，崇廉倡廉氛圍更加濃厚。
按照“以全面從嚴(yán)治黨為主線 ，以壓實(shí)主體責(zé)任為抓手， 以建設(shè)清廉單元為載體，以強(qiáng)化系統(tǒng)治理為方略”的方法路徑，邵陽(yáng)各級(jí)黨組織將深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央要求和習(xí)近平總書記有關(guān)論述精神，準(zhǔn)確把握省委《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)》精神，狠抓落實(shí)、加快推進(jìn)。
“5+1”模式全力建設(shè)清廉單元
“加強(qiáng)對(duì)‘一把手’的監(jiān)督是建設(shè)清廉邵陽(yáng)的關(guān)鍵，是落實(shí)主體責(zé)任的抓手，要以加強(qiáng)‘一把手’監(jiān)督為重點(diǎn)引領(lǐng)清廉邵陽(yáng)建設(shè)?！痹谕七M(jìn)會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾市南表示。
按照“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉”的要求，全面落實(shí)牽頭責(zé)任和部門責(zé)任，市委印發(fā)了《各系統(tǒng)、行業(yè)清廉邵陽(yáng)建設(shè)責(zé)任清單（試行）》，明確6個(gè)方面23項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化為79項(xiàng)具體工作，每一項(xiàng)都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和時(shí)限要求，是清廉邵陽(yáng)建設(shè)的“任務(wù)書”“責(zé)任書”“時(shí)間表”。
清廉單元是局部，是一域，清廉邵陽(yáng)是整體、是全局。為突出抓好清廉單元建設(shè)，以局部推動(dòng)整體，市委對(duì)標(biāo)對(duì)表省委決策部署，守正創(chuàng)新推動(dòng)“廉潔單位”創(chuàng)建升級(jí)為“5+1清廉單元”建設(shè)模式，在省委《意見(jiàn)》“清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村”5個(gè)清廉單元建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加“清廉家庭”1個(gè)清廉單元的建設(shè)，全面構(gòu)建“干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗”的清廉邵陽(yáng)，確保清廉邵陽(yáng)建設(shè)取得整體性成效、全局性勝利。
在清廉邵陽(yáng)建設(shè)中，邵陽(yáng)市還將加強(qiáng)清廉文化培育，突出黨性教育和廉政教育重點(diǎn)，加大廉潔文化宣傳力度，豐富廉潔文化建設(shè)的載體，推動(dòng)清廉思想、清廉紀(jì)律、清廉文化融合貫通，讓清廉理念根植于心、踐之于行。同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)