根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第一巡察組對(duì)市供銷社黨組進(jìn)行了巡察。2月25日，市委巡察組向市供銷社黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
冷水江市供銷合作聯(lián)社黨組堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，努力通過巡察整改落實(shí)工作推動(dòng)供銷事業(yè)發(fā)展。
（一）深入領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。2月25日巡察反饋會(huì)后，市社黨組立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署。市社黨組認(rèn)為，市委第一巡察組的反饋意見，實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議，為市社黨組進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任明確了努力方向。對(duì)市委第一巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，市社黨組高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
(二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市供銷社黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立以社黨組書記張弼任組長(zhǎng)，黨組成員楊權(quán)、李煒、吳靜、張勁松任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室、社屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市供銷社辦公室，由易婷婷同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)巡察整改工作的日常工作。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，社黨組書記為整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實(shí)。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)整改工作第一責(zé)任人，根據(jù)巡察反饋意見，按照分工安排落實(shí)本部門整改落實(shí)工作。
（三）細(xì)化整改措施，明確整改任務(wù)。一是對(duì)照認(rèn)領(lǐng)問題責(zé)任分工，組織班子成員之間、班子成員與分管部門、股室相關(guān)同志開展了談心談話，進(jìn)一步溝通思想，廣泛征求巡察整改意見建議。二是根據(jù)巡察整改要求，2021年3月25日組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是市社黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，專題研究制定《冷水江市供銷合作聯(lián)社黨組落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。針對(duì)巡察指出的所有問題、提出的意見建議，確定了17項(xiàng)整改任務(wù)、56條整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機(jī)制到位。其中，黨組書記作為整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改全面工作，同時(shí)直接承擔(dān)具體整改任務(wù)4項(xiàng)、18條。
（四）切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。市社黨組對(duì)巡察反饋的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。市社黨組及整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《整改方案》的“時(shí)間表”和“路線圖”，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市社黨組先后召開3次黨組會(huì)議研究巡察整改工作，并對(duì)整改工作實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高。同時(shí)，以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作盡快見效與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，修訂5項(xiàng)規(guī)章制度，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
截至5月25日，巡察反饋的17個(gè)具體問題，已完成整改14個(gè)，長(zhǎng)期整改3個(gè)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級(jí)黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
?? 反饋問題1：學(xué)習(xí)流于形式,停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次。
整改情況：一是組織全體干部職工開展集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件，組織全體黨員開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)作為績(jī)效考核依據(jù)。二是嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃開展學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討為主，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)，做到真學(xué)、真做、真用。三是制定《開展調(diào)研征文的方案》，組織各個(gè)股室深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫相關(guān)調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)政治學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
反饋問題2：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署重視不夠。
整改情況：一是黨組會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，制定意識(shí)形態(tài)工作方案。二是將意識(shí)形態(tài)工作納入市供銷社年度績(jī)效考核管理。三是將意識(shí)形態(tài)工作納入班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)責(zé)任意識(shí)。
反饋問題3：貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》成效不明顯,主動(dòng)作為不夠。
整改情況：一是按上級(jí)社部署，社黨組提請(qǐng)市委政府研究，籌備召開冷水江市供銷合作社第二屆代表大會(huì)暨市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)。二是加強(qiáng)與上級(jí)“供銷e家”運(yùn)營(yíng)中心對(duì)接，擴(kuò)大縱橫業(yè)務(wù)聯(lián)系，爭(zhēng)取婁底新供銷電子商務(wù)的支持與指導(dǎo)。三是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，優(yōu)化人員，提升運(yùn)營(yíng)能力。四是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，合理制定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)行業(yè)績(jī)考核，提高經(jīng)營(yíng)效益。五是建好“聯(lián)系到戶、服務(wù)到戶”示范社，帶動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)基層社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)社提升服務(wù)能力，加強(qiáng)與農(nóng)利益聯(lián)結(jié)。六是依托領(lǐng)辦的各專業(yè)合作社、種植大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。七是因市農(nóng)合聯(lián)還在籌備中，農(nóng)技服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)還在組建中。
反饋問題4：服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)淡薄。
整改情況：一是以“惠農(nóng)綜合服務(wù)工程規(guī)范化縣建設(shè)項(xiàng)目”為依托，建立好市級(jí)農(nóng)資倉儲(chǔ)物流配送倉庫。二是組建市級(jí)農(nóng)資公司，形成農(nóng)資倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)體系，開展惠農(nóng)綜合服務(wù)。
反饋問題5：對(duì)脫貧攻堅(jiān)重視不夠。
整改情況：一是黨組壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部的幫扶責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)市里制定的走訪幫扶制度，并注重走訪效果，督促檢查幫扶對(duì)象信息和幫扶政策宣講。二是積極推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和消費(fèi)扶貧，工會(huì)從市定點(diǎn)扶貧企業(yè)和消費(fèi)企業(yè)去購買農(nóng)產(chǎn)品及物資助力消費(fèi)扶貧，鼓勵(lì)幫扶干部直接從幫扶貧困戶購買農(nóng)產(chǎn)品，提高扶貧戶收入水平，確保幫扶出成效。三是目前我單位對(duì)口幫扶村毛易村已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，下一步我社將嚴(yán)格按照市委政府的相關(guān)部署開展脫貧攻堅(jiān)工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。
反饋問題6：班子攻堅(jiān)克難力度不足。
整改情況：一是積極與債務(wù)方溝通、斡旋，并下達(dá)催款函，加大力度催繳。二是在催繳無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的情況下通過司法途徑維護(hù)單位權(quán)益。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
反饋問題7：整治形式主義不到位。
整改情況：一是對(duì)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行清理，從網(wǎng)上原文抄襲的一律要求重寫。二是組織干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義和官僚主義重要論述選編》。三是將力戒形式主義和官僚主義作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。
反饋問題8：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
整改情況：一是將違規(guī)發(fā)放的資金清退至市紀(jì)委監(jiān)委。二是組織市社機(jī)關(guān)及農(nóng)產(chǎn)中心全體人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及上級(jí)相關(guān)廉政、財(cái)務(wù)文件和制度。三是修訂《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支申報(bào)流程，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支報(bào)批權(quán)限與范圍，提醒財(cái)務(wù)人員嚴(yán)守規(guī)定，督促領(lǐng)導(dǎo)依規(guī)依紀(jì)履職。四是加大常規(guī)監(jiān)督及檢查力度，杜絕此類情況再次發(fā)生。
反饋問題9：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況：一是黨組研究完善社有資產(chǎn)管理方案，重新對(duì)中心基層社資產(chǎn)進(jìn)行清理確權(quán)。二是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，提高企業(yè)賬務(wù)處理能力，確保賬務(wù)處理符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
反饋問題10：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”、談心談話、黨員民主評(píng)議等制度落實(shí)不力、走過場(chǎng)。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì)，以主題黨日為載體，按時(shí)召開黨員大會(huì)，每季度安排黨組班子成員和邀請(qǐng)專家學(xué)者上黨課，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，黨組書記與班子成員之間；班子成員與班子成員之間；班子成員與普通黨員之間每年開展談心談話不少于2次，黨支部書記與每名黨員每年至少談話1至2次，達(dá)到真正的思想交流。三是嚴(yán)格按照黨員民主評(píng)議的要求開展民主評(píng)議工作。四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。
反饋問題11：換屆選舉不嚴(yán)肅、不規(guī)范。
整改情況：一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和黨的基本知識(shí)，不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是機(jī)關(guān)支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨內(nèi)換屆選舉的相關(guān)規(guī)定，提高履職水平，嚴(yán)肅和規(guī)范支部換屆選舉各項(xiàng)議程。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。
反饋問題12：黨員發(fā)展不規(guī)范。
整改情況：一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《黨章》和黨建業(yè)務(wù)，提升工作水平。二是嚴(yán)格按程序做好黨員發(fā)展工作。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。
反饋問題13：重點(diǎn)崗位干部長(zhǎng)期不交流。
整改情況：一是黨組重新研究修訂市供銷社輪崗交流制度。二是在今后的崗位調(diào)整中嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度。
反饋問題14：對(duì)干部職工的監(jiān)督手段單一化。
整改情況：一是由審計(jì)股對(duì)干部職工作風(fēng)情況不定期開展檢查，每月將檢查情況匯總通報(bào)給社績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是進(jìn)一步修訂績(jī)效考核方案，對(duì)干部職工進(jìn)行全方位的監(jiān)督考核，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
反饋問題15：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力,全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng),疏于對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督,對(duì)干部中出現(xiàn)的紀(jì)律松弛、不正之風(fēng)等問題沒有真抓嚴(yán)管。
整改情況：一是修訂和完善《機(jī)關(guān)考勤管理制度》，嚴(yán)格按制度對(duì)所有干部職工進(jìn)行考勤管理。二是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，確保干部作風(fēng)集中整治到位。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理。四是按市委、市政府相關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律。
反饋問題16：落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”有差距。
整改情況：一是修訂和完善《機(jī)關(guān)考勤管理制度》，與上級(jí)文件精神保持高度一致，確保執(zhí)行不打折扣、沒有偏差。二是考勤日常監(jiān)督由單位綜合辦公室監(jiān)管，指定專人負(fù)責(zé)。三是每月通報(bào)考勤情況，將干部出勤情況納入績(jī)效目標(biāo)管理考核。
反饋問題17：對(duì)審計(jì)提出的問題整改不力,推諉拖延。
整改情況：一是迅速摸清目前社有資產(chǎn)狀況，化解歷史糾紛。二是建立社有資產(chǎn)情況臺(tái)賬，便于資產(chǎn)查閱，管理。三是與新供銷資產(chǎn)管理有限公司盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的移交管理。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
總的來看，經(jīng)過前一階段努力，市委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效；對(duì)正在推進(jìn)解決的問題緊抓不放，加快工作進(jìn)度,爭(zhēng)取政策支持,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的全部工作確保做到主動(dòng)配合、積極支持。
(三)立足實(shí)際，推動(dòng)供銷改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0738-5212666。電子郵箱：lsjsgxhzls@163.com。