根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第一巡察組對市人大機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了巡察，2020年12月29日至2021年1月22日開展了“回頭看”。2021年2月25日，市委巡察組向市人大機(jī)關(guān)黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）提高思想認(rèn)識，把握整改要求
市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨總支將巡察整改當(dāng)作重要政治責(zé)任，在市人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞巡察反饋意見和市委巡察工作有關(guān)要求，自覺落實(shí)落細(xì)巡察整改各項(xiàng)任務(wù)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委第一巡察組提出的反饋意見，切實(shí)提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)整改工作的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握整改工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，全力抓好整改落實(shí)工作。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，明確整改任務(wù)
機(jī)關(guān)黨總支以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確整改主體責(zé)任，黨總支書記為整改工作第一責(zé)任人。組織召開巡察整改專題組織生活會(huì)，黨總支書記帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，積極提出工作思路和改進(jìn)措施，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。
（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓整改落實(shí)
對照市委巡察反饋的問題，制定了機(jī)關(guān)黨總支落實(shí)市委巡察反饋意見的整改方案，細(xì)化分解整改任務(wù)，經(jīng)市人大常委會(huì)黨組會(huì)議研究后，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人、整改措施及時(shí)限要求。多次召開黨總支擴(kuò)大會(huì)，及時(shí)跟進(jìn)巡察整改動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題，建立巡察整改工作臺賬，督促各委室各負(fù)其責(zé)、相互配合，堅(jiān)持完成一條銷號一條，確保巡察整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，真正做到事事有回音、件件有著落。
截至5月31日，巡察反饋的17個(gè)問題完成整改15個(gè)，基本完成整改2個(gè)；巡察移交的4個(gè)立行立改問題，已全部完成整改。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神流于形式。
整改情況：一是高度重視。通過組織集體學(xué)習(xí)、利用宣傳櫥窗、短信平臺等形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，制定市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、黨史學(xué)習(xí)等工作方案，明確時(shí)間表，責(zé)任人。二是深入開展理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，督促干部職工加強(qiáng)自學(xué)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，參加黨史學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容納入機(jī)關(guān)績效管理考核，要求每人每年完成學(xué)習(xí)筆記1萬字以上。三是完善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，定期認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。
2.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認(rèn)真、走過場。
整改情況：一是制定了《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，成立了黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨史學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)和工作安排。二是細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，對標(biāo)對表扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。為機(jī)關(guān)干部職工購買一批優(yōu)秀黨史類學(xué)習(xí)書籍，按要求做好學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)四個(gè)專題研討，機(jī)關(guān)黨總支書記帶頭開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)開展紅色教育活動(dòng)。組織到紅色革命教育基地實(shí)地學(xué)黨史、強(qiáng)黨性。四是開設(shè)了4期黨史教育宣傳專欄，同時(shí)采用手機(jī)短信專欄形式為機(jī)關(guān)全體黨員發(fā)送黨史學(xué)習(xí)專欄5期。
3.意識形態(tài)工作觀念淡薄。
整改情況：一是強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作極端重要性，明確定期專題研究意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作作為年終工作總結(jié)的重要內(nèi)容。二是將意識形態(tài)工作納入了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三是改進(jìn)工作方法，通過講黨課、購買政治學(xué)習(xí)書籍、發(fā)送短信等方式，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)。加強(qiáng)人大新聞宣傳稿審核把關(guān)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)意識形態(tài)相關(guān)管理制度。
4.職能發(fā)揮不明顯，履職監(jiān)督不到位。
（1）關(guān)于“‘謀’事不足”的整改情況：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，主動(dòng)鉆研新形勢下人大財(cái)經(jīng)工作的新要求新任務(wù)。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。開展了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和財(cái)源建設(shè)專題調(diào)研，重點(diǎn)對鋼產(chǎn)品深加工、新材料、光電子產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)和政府相關(guān)部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研，深入研究探討支持壯大企業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、挖潛增收等方式和途徑。三是強(qiáng)化剛性監(jiān)督。依法履行監(jiān)督職能，加大對支出預(yù)算、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
（2）關(guān)于“監(jiān)督不力”的整改情況：對本屆以來交通、生態(tài)環(huán)境、教育類建議辦理情況進(jìn)行了全面清理，開展了中央、省環(huán)保督查組反饋問題整改落實(shí)情況的督查，重點(diǎn)清理了B、C類建議和議案的辦理情況，在4月中旬完成了相關(guān)整改落實(shí)工作。
5.脫貧攻堅(jiān)重視不到位。
整改情況:一是黨建促扶貧。駐村工作隊(duì)和官溪村全體黨員開展了“知黨恩、感黨恩、跟黨走”脫貧攻堅(jiān)主題活動(dòng)，讓貧困戶感受到黨和國家的溫暖。二是產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。邀請鐸山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站技術(shù)人員到官溪村給貧困戶開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，傳授種養(yǎng)殖技術(shù)；駐村工作隊(duì)上門為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)幫扶，通過產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)幫扶，激發(fā)貧困人員的內(nèi)生動(dòng)力。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作，大力支持官溪村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)貧困人員到集體經(jīng)濟(jì)中就業(yè)，有效穩(wěn)定貧困戶的家庭收入，官溪村的集體經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
1.形式主義問題依然存在。
（1）關(guān)于“調(diào)查研究圖形式”的整改情況：一是開展2020年常委會(huì)審議意見和主任會(huì)議建設(shè)落實(shí)情況的調(diào)研。深入原扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，就脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化等工作開展調(diào)研，實(shí)地察看了毛易林場、水云峰黃桃基地等，五易其稿，形成了《關(guān)于市人民政府落實(shí)市人大常委會(huì)2020年度審議意見和主任會(huì)議建議情況的調(diào)查報(bào)告》。二是抓好《婁底市資江保護(hù)條例（草案）》征求意見調(diào)研工作，征求了9個(gè)相關(guān)部門、5個(gè)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及黃場村、爐竹村等群眾的意見和建議，5月中旬召開征求意見座談會(huì)，共收集意見和建議23條。
（2）關(guān)于“代表履職走過場”的整改情況：一是強(qiáng)化了整改措施。開展了一次全面調(diào)研、出臺一個(gè)通知，加強(qiáng)交流互鑒，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作站點(diǎn)工作規(guī)范化開展。二是加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取了“關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表聯(lián)系群眾工作站點(diǎn)工作的匯報(bào)”，主任會(huì)議從“規(guī)范管理”、“方式創(chuàng)新”、“擴(kuò)大宣傳”、“取得實(shí)效”等方面提出了指導(dǎo)性的意見，并以人大辦的名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表聯(lián)系群眾工作站點(diǎn)工作的通知》。三是推動(dòng)了問題解決。對全市20個(gè)人大代表聯(lián)系群眾工作站點(diǎn)進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的督查，并提出了改進(jìn)意見。召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作會(huì)議，專題對工作站點(diǎn)工作進(jìn)行點(diǎn)評，強(qiáng)調(diào)要以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)，抓住1-2件群眾反映強(qiáng)烈的問題督促落實(shí)到位，以實(shí)實(shí)在在的成績擴(kuò)大工作站點(diǎn)的影響力，提高站點(diǎn)工作水平。
2.執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位。
整改情況：組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則、關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼等有關(guān)文件精神，并按要求認(rèn)真抓好落實(shí)，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)開展執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神自查自糾，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
1.主體責(zé)任履行不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任。抓好黨總支班子主體責(zé)任和黨總支書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)。1月份召開了機(jī)關(guān)黨總支會(huì)議，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、兩支部2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃。二是按黨建工作計(jì)劃及時(shí)部署、開展黨建工作，及時(shí)傳達(dá)上級黨建工作精神，采用宣傳櫥窗、手機(jī)短信、上黨課、開展主題黨日活動(dòng)等形式，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。
2.基層組織建設(shè)不健全。
（1）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活會(huì)搞形式”的整改情況：一是機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)召開了黨員大會(huì)，圍繞嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和開展主題黨日活動(dòng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活等方面，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，修訂完善了機(jī)關(guān)黨建工作制度和目標(biāo)管理考核辦法。二是以“三會(huì)一課”為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決組織生活制度不規(guī)范、不健全、不完善，以及在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、基層工作保障等方面存在的突出問題。機(jī)關(guān)黨總支于3月底召開了專題組織生活會(huì)，認(rèn)真對照巡察發(fā)現(xiàn)問題開展了批評與自我批評。
（2）關(guān)于“‘三會(huì)一課’不規(guī)范”的整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。對個(gè)別責(zé)任人員進(jìn)行了問責(zé)。堅(jiān)持要求每月召開一次支委會(huì)議，每季度召開一次以上機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，嚴(yán)格按照要求召開支部組織生活會(huì)，以會(huì)謀事促學(xué)，以會(huì)促干創(chuàng)優(yōu)，及時(shí)落實(shí)了黨建任務(wù)，有序開展了各項(xiàng)工作。
（3）關(guān)于“談心談話走過場”的整改情況：一是召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)，邀請市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委書記作“精準(zhǔn)開展黨內(nèi)談話 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的專題講座，進(jìn)一步提高了對黨內(nèi)談心談話的認(rèn)識。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與委室主任、委室主任與委室成員、機(jī)關(guān)支部書記與支委會(huì)成員、普通黨員之間的談心談話，確保談心談話次數(shù)和質(zhì)量。三是修訂完善了談心談話實(shí)施方案。
（4）關(guān)于“黨員民主評議不嚴(yán)肅”的整改情況：精心組織部署年度支部民主評議黨員的工作，重點(diǎn)細(xì)化了評議內(nèi)容，規(guī)范了評議程序，使黨員民主評議工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
3.黨建陣地“只看不用”，成為擺設(shè)。
整改情況：一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，定期更新黨建信息。根據(jù)黨建工作安排，及時(shí)對人大機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室、支部室、閱覽室的相關(guān)黨建資料進(jìn)行了更新。二是規(guī)范黨費(fèi)收繳，及時(shí)公開黨費(fèi)收繳情況。
4.選人用人存在問題。
整改情況：嚴(yán)格按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范借用人員的使用和管理。
5.執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不敢動(dòng)真碰硬，對干部管理“寬松軟”。
整改情況：修訂和完善機(jī)關(guān)考勤制度，加大考勤監(jiān)督力度，機(jī)關(guān)紀(jì)檢不定期檢查機(jī)關(guān)簽到情況，對未按時(shí)簽到人員進(jìn)行教育批評。三是對個(gè)別干部開展了批評教育。開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂廉政警示教育課，組織觀看一次警示教育專題片，開展一次“以案說紀(jì)”專題討論會(huì)，學(xué)習(xí)一次禁賭限牌有關(guān)規(guī)定，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，開展了一次“講黨史、送清風(fēng)”下基層實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化干部作風(fēng)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下階段，市人大機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作要求，持續(xù)深化整改落實(shí)，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡察成果，以巡察整改成效促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）堅(jiān)定政治立場，深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨
旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全盤工作，強(qiáng)化思想武裝，加強(qiáng)思想淬煉。嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)把重大節(jié)日關(guān)口，深入開展警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。
（二）堅(jiān)持久久為功，扎實(shí)做好整改落實(shí)
牢固樹立長期整改、高質(zhì)量整改意識，把巡察整改后半篇文章做實(shí)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”并重，將問題整改和建章立制一體推進(jìn)，根據(jù)工作中的短板與不足，認(rèn)真查找深層次原因，修改完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。對已整改完成的問題，開展“回頭看”，嚴(yán)防反彈抬頭。對需長期鞏固的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工作再上臺階
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化巡察整改成果的運(yùn)用，以抓好此次整改為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好工作結(jié)合，堅(jiān)持真抓實(shí)改、改出成效，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各項(xiàng)工作。注重舉一反三、標(biāo)本兼治，切實(shí)將巡察反饋意見轉(zhuǎn)化為人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0738-5212707：郵政信箱417500；電子郵箱：lsjrdb@163.com。?