根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第三巡察組對冷水江市總工會黨組開展了巡察。2020年12月29日至2021年1月22日，開展了“回頭看”，2021年2月25日對市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
冷水江市總工會黨組堅(jiān)持把巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”，對市委巡察組反饋的問題，高度重視、照單全收、全面整改，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市總工會黨組書記肖平為組長的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，黨組書記為市總工會巡察整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地。
（二）細(xì)化分解任務(wù)。圍繞市委第三巡察組反饋意見，研究制定了《冷水江市總工會黨組落實(shí)市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，對3個(gè)方面12個(gè)具體問題逐項(xiàng)逐條進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體整改措施、責(zé)任人和整改期限。
（三）切實(shí)抓好落實(shí)。堅(jiān)持把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，既大力整改具體問題，又深入剖析問題根源，由點(diǎn)及面，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，著力建章立制、堵塞漏洞，扎緊制度籠子，確保整改取得實(shí)效。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1．學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有做到學(xué)用結(jié)合。
整改情況：一是制定黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。對照計(jì)劃制定每月學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，《習(xí)近平談治國理政》（第三卷），習(xí)近平考察湖南時(shí)的重要講話等一系列重要講話指示批示精神。二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話”，班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得。三是運(yùn)用第一種形態(tài)，對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)，查看了相關(guān)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）的相關(guān)筆記，詢問了應(yīng)知應(yīng)會知識的相關(guān)問題。四是組織全體干部職工開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論考試。
2.履行職能職責(zé)有差距。
整改情況：一是為充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用，組織開展“賽技能、強(qiáng)素質(zhì)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”2021年冷水江市職工勞動(dòng)和技能競賽。二是為大力弘揚(yáng)“工匠精神”，加快培育和選拔“冷江工匠”，在冷水江市高級技工學(xué)校舉辦“工人階級跟黨走·建功立業(yè)新時(shí)代”冷水江市職工技能競賽。三是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出的關(guān)于“三高四新”戰(zhàn)略指示精神，舉辦“技術(shù)創(chuàng)新（革新）”和“五小”活動(dòng)成果評比及展示。四是聯(lián)合市應(yīng)急管理局舉辦職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)暨安全生產(chǎn)知識搶答賽活動(dòng)。五是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
3.工作機(jī)制不健全，勞模服務(wù)管理存在短板。
整改情況：一是摸清勞模底數(shù)。由市總工會勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)部會同相關(guān)單位，分年度逐年核實(shí)人數(shù)，建立分級管理工作臺賬，形成數(shù)據(jù)庫。二是錯(cuò)發(fā)已故勞模的慰問金已經(jīng)退繳到位。三是制定了《冷水江市總工會勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理制度》，明確工作職責(zé)。四是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
4.意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：一是召開干部職工會議，對《冷水江市總工會黨組關(guān)于巡察整改意識形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)》進(jìn)行了通報(bào)。二是以“回頭看”的方式對2019年黨組意識形態(tài)工作和黨組書記如何抓意識形態(tài)工作進(jìn)行了總結(jié)與梳理。三是制定《冷水江市總工會意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。四是制定2021年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將落下的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入其中，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)，確保“中心組學(xué)習(xí)每月不少于1次”。五是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
5.脫貧攻堅(jiān)工作有差距。
整改情況：一是對脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)資料進(jìn)行梳理，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接打好基礎(chǔ)。二是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。三是組織干部職工舉辦市總工會脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會議，進(jìn)行了幫扶政策相關(guān)知識考試，提高了政策業(yè)務(wù)知識和工作水平。四是對貧困戶采取了相應(yīng)的幫扶措施，幫助其聯(lián)系到了工作。
6.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位，黨員日常教育監(jiān)督管理松懈。
整改情況：一是制定了《冷水江市總工會機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查制度》、《冷水江市總工會績效考核工作方案》，堅(jiān)持用制度管人管事。二是黨組書記對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是制定了《關(guān)于開展“警示教育月”活動(dòng)的實(shí)施方案》。開展了管黨治黨政治責(zé)任以案說法警示教育大會；邀請紀(jì)委三室主任給機(jī)關(guān)干部職工上了一堂精彩的警示教育課，觀看了警示教育片，開展了“以案說紀(jì)”專題討論會，每一位干部職工進(jìn)行了發(fā)言，撰寫警示教育心得體會。四是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
7．執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，違規(guī)發(fā)放伙食補(bǔ)助。
整改情況：一是將違規(guī)多領(lǐng)取的伙食補(bǔ)助金已清退至市紀(jì)委監(jiān)委。二是組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《冷水江市總工會經(jīng)費(fèi)審批及資金管理制度》、《冷水江市總工會借款審核審批制度》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神。三是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。四是制定了《冷水江市總工會財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)審批及資金管理制度》和《冷水江市總工會借款審核審批制度》，并舉辦2021年全市財(cái)務(wù)、經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織基層工會財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識，提升工會財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
8.班子不健全，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。
整改情況：一是市總工會分別向冷水江市市委和婁底市總工會上報(bào)《關(guān)于召開冷水江市工會第九次代表大會的請示》，并收到了回復(fù)“同意”的文件。二是印發(fā)《關(guān)于冷水江市工會第九次代表大會代表和委員候選人產(chǎn)生辦法的通知》，積極開展換屆選舉籌備工作。三是召開冷水江市工會第九次代表大會換屆籌備工作會議，已順利完成了冷水江市工會第九次代表大會154名代表候選人推薦工作，由于市鄉(xiāng)兩級相繼啟動(dòng)換屆程序，主席候選人暫不能確定，在年底完成冷水江市工會第九次代表大會換屆選舉工作。四是制定《市總工會選人用人管人制度》，任命一批年青同志擔(dān)任部室負(fù)責(zé)人，由老同志開展“傳幫帶”，做到人盡其才。五是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
9.民主集中制落實(shí)不到位，存在“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體討論情況。
整改情況：一是召開黨組中心組會議，組織班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是修訂完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。對于財(cái)務(wù)開支1萬元以上的大額支出事項(xiàng)，經(jīng)黨組集體研究決定，同時(shí)邀請派駐紀(jì)檢組列席黨組會議，監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)。三是對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督市總工會的財(cái)務(wù)預(yù)決算、年度評先表彰等所有涉及“三重一大”事項(xiàng)工作的黨組會議，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
10.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改情況：一是會前做好充分準(zhǔn)備。根據(jù)巡察整改工作要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，邀請巡察組和派駐紀(jì)檢組人員參加會議，班子成員開展談心談話、廣泛征求意見、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。二是認(rèn)真開展批評與自我批評。班子成員在自我批評基礎(chǔ)上都能夠開門見山，開展相互批評。三是黨組中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中共湖南省委巡視工作規(guī)定》基本精神和要求。四是組織召開機(jī)關(guān)支部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作者相關(guān)工作內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)能力。五是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
11.基層黨建工作不規(guī)范，對黨員疏于監(jiān)督管理。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，提高思想認(rèn)識。二是組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳使用和管理的有關(guān)規(guī)定，確保自覺、按月、足額交納黨費(fèi)。三是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
12.干部管理松懈，紀(jì)律松弛。
整改情況：一是重新修訂《市總工會考勤管理制度》和《市總工會請、休假制度》，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，獎(jiǎng)罰分明。二是按制度規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位。由班子成員輪流值崗檢查，對檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，對輪流值崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。三是對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查情況的通報(bào)人員進(jìn)行談心談話，明確紀(jì)律要求。四是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下階段，市總工會黨組將按照市委和市委第三巡察組要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，繼續(xù)履行好巡察整改的主體責(zé)任，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改效果。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好整改工作的“下篇文章”。市總工會黨組擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,黨組書記履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,對具備整改條件的事項(xiàng)立行立改; 對需要逐步解決的問題,限期整改;對受客觀條件限制無法立行立改的事項(xiàng),在一定范圍內(nèi)說明情況,采取有效措施逐步解決;針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,確保整改工作持續(xù)發(fā)力，有序開展。
二是建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持整改反饋問題與建立健全長效機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。深入開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把想干事、能干事、守紀(jì)律、勇?lián)?dāng)?shù)母刹烤呐囵B(yǎng)起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，合理使用。嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，進(jìn)一步匡正機(jī)關(guān)風(fēng)氣、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)、勤勉工作，打造良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。
歡迎廣大干部群眾對市總工會巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
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