——在中國(guó)共產(chǎn)黨漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2021年4月6日）
孫緯輝
同志們：
我代表中共漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和婁底市紀(jì)委全會(huì)部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記謝學(xué)龍同志作了講話，對(duì)深化我市全面從嚴(yán)治黨工作，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2020年工作回顧
2020年，在婁底市紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為漣源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，獲得全省一類單位第二名；“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作，被列入全國(guó)首屆紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新案例初評(píng)名單，并作為全省紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域唯一案例成功入選“湖南基層改革探索35例”，全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”特色子系統(tǒng)（村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)到我市觀摩。我市被中央紀(jì)委確定為全國(guó)基層監(jiān)督工作試點(diǎn)縣，被省紀(jì)委確定為全省扶貧領(lǐng)域“一縣一清單”試點(diǎn)縣、全省村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)縣和全省推進(jìn)清廉建設(shè)試點(diǎn)縣。
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定有力
在疫情防控中守初心擔(dān)使命。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，市紀(jì)委市監(jiān)委聞令而動(dòng)，大年初一就啟動(dòng)“作戰(zhàn)模式”，開通24小時(shí)監(jiān)督熱線，組建多個(gè)督查組深入一線開展監(jiān)督檢查。以嚴(yán)明的紀(jì)律壓實(shí)防疫責(zé)任，問(wèn)責(zé)黨員干部1035人（科級(jí)以上52人），其中立案26人，免職6人。在全省率先出臺(tái)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)督清單，督促做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)。
全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。探索施行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單制度，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任3方面16項(xiàng)突出問(wèn)題有效解決。鞏固拓展“一季一專題”集中治理，督促整改問(wèn)題1955個(gè)，查處問(wèn)題93個(gè)。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題114個(gè)，提出意見(jiàn)建議130條。全年共立案234人，組織處理290人，追繳資金942萬(wàn)元，退還群眾資金205萬(wàn)元。
（二）堅(jiān)守人民立場(chǎng)，群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升
認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)。開通檢舉舉報(bào)處置子平臺(tái)，堅(jiān)持班子成員輪流接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案，開展信訪舉報(bào)集中“清零”行動(dòng)。創(chuàng)新“屋場(chǎng)會(huì)”“聽證會(huì)”等信訪反饋工作制度，由群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)議調(diào)查結(jié)果。全年共受理信訪舉報(bào)514件，同比下降10.3%，辦結(jié)469件。
馳而不息糾治“四風(fēng)”。全面參與干部作風(fēng)集中整治督導(dǎo)考評(píng)。加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，既深挖細(xì)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，又嚴(yán)查表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義問(wèn)題。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題74起111人，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題39起51人。
深入開展專項(xiàng)整治。牽頭開展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，開展專項(xiàng)督查3輪。深入整治欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?，督促48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上交違規(guī)資金2547萬(wàn)元。全面整治工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，扎實(shí)開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。出臺(tái)“九個(gè)嚴(yán)禁”，給黨員和公職人員參與違占違建行為劃出紅線，立案20人，組織處理14人。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固拓展
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理黨員干部1488人次，其中，第一種形態(tài)1035人次，占比69.6%；第二種形態(tài)333人次，占比22.3%；第三種形態(tài)65人次，占比4.4%；第四種形態(tài)55人次（含刑事處理后予以開除處分人員），占比3.7%。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，公開通報(bào)了2起容錯(cuò)免責(zé)典型案例。
扎實(shí)做好“后半篇文章”。持續(xù)推進(jìn)以案促改工作制度化、常態(tài)化，督促案發(fā)單位召開專題民主生活會(huì)4場(chǎng)，發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》29份。用“身邊案”教育“身邊人”，通報(bào)典型案例43起112人次。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，“李聚奎故居”和“謝振定故居”2處廉潔文化基地被納入“湖湘廉潔地圖”。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。以“六清”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”。全年處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索33件，處分35人，移送司法機(jī)關(guān)2人，查處“保護(hù)傘”7人，重點(diǎn)查辦了劉新陽(yáng)、梁鵬等涉嫌充當(dāng)涉黑組織“保護(hù)傘”的案件。
（四）深化政治巡察，巡察監(jiān)督政治效應(yīng)充分發(fā)揮
突出“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“三個(gè)聚焦”，打好常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、機(jī)動(dòng)巡、“回頭看”組合拳。開展第八輪、第九輪常規(guī)巡察，已完成對(duì)75個(gè)單位黨委（黨組）、458個(gè)村（社區(qū)）黨組織的巡察，全覆蓋任務(wù)完成率分別達(dá)89.3%和90.2%。開展信訪領(lǐng)域形式主義官僚主義和招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，疫情防控工作機(jī)動(dòng)式巡察。認(rèn)真配合省委第一巡視組和婁底市委交叉巡察組駐漣開展巡視巡察。十二屆市委巡察以來(lái)，巡察反饋問(wèn)題整改到位3137個(gè)，整改完成率96.4%；督促被巡單位糾正違規(guī)1084次，追責(zé)問(wèn)責(zé)979人；根據(jù)巡察移交的線索，處分112人，移送司法機(jī)關(guān)17人，建議市委組織調(diào)整單位主要負(fù)責(zé)人3人。
（五）深化改革創(chuàng)新，全面覆蓋的監(jiān)督體系不斷完善
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和婁底高新區(qū)派出監(jiān)察辦公室，推動(dòng)監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步向基層延伸。督促80家市直單位設(shè)立了機(jī)關(guān)紀(jì)委或紀(jì)檢委員，機(jī)關(guān)黨的基層組織進(jìn)一步完善。對(duì)14個(gè)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整設(shè)置，完善規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)履職的制度體系，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督體系。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作，探索開展村級(jí)資產(chǎn)資源公開公示。全市共建立監(jiān)督服務(wù)微信群1116個(gè)，34.3萬(wàn)人入群。自主開發(fā)建設(shè)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)監(jiān)督管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)督各部門單位黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)情況。積極推進(jìn)“清廉學(xué)校”“清廉醫(yī)院”建設(shè)，推動(dòng)教輔資料征訂、學(xué)生資助、藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、基建工程項(xiàng)目等信息上網(wǎng)公開。
（六）強(qiáng)化自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)全面提升
堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)職責(zé)使命，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把政治建設(shè)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向、保持政治定力。以集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、以考促學(xué)、專題講座、以案代訓(xùn)等形式，全方位、多途徑組織開展干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。完善內(nèi)控制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案和個(gè)人重大事項(xiàng)定期報(bào)告制度。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索22件，給予組織處理10人，開除黨籍和公職1人，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)2人。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量還未清底、增量仍有發(fā)生；群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位腐敗問(wèn)題還不少，廉潔風(fēng)險(xiǎn)還很大；違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金等問(wèn)題尚未絕跡，形式主義、官僚主義問(wèn)題頑固存在，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果仍需久久為功。另一方面，我們的工作也還存在一些差距和不足，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)政治監(jiān)督認(rèn)識(shí)不深、聚焦不夠，對(duì)日常監(jiān)督辦法不多、效果不好；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和履職能力不強(qiáng)；有的斗爭(zhēng)精神不足，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督；有的作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)；等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2021年主要工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊錨定“清廉漣源”建設(shè)目標(biāo)，圍繞全市大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)“三不機(jī)制”建設(shè)，為建設(shè)幸福活力新漣源提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
（一）自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃開好局起好步
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺(jué)同黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持底線思維，敢于善于斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命情況的監(jiān)督檢查，定期梳理匯總、開展“回頭看”。監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)整改工作。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的監(jiān)督檢查，督促做好疫情常態(tài)化防控等工作。
聚焦中心任務(wù)強(qiáng)化服務(wù)保障。以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極主動(dòng)服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)、市委十二屆十三次全會(huì)決策部署貫徹落實(shí)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三高四新”戰(zhàn)略、 “漣商回歸”戰(zhàn)略等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)政策、措施落地落實(shí)。督促深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。嚴(yán)格執(zhí)行損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移送機(jī)制，嚴(yán)查公職人員損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。
用鐵的紀(jì)律維護(hù)換屆風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺(jué)接受和服從組織安排。確保換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。強(qiáng)化廉政把關(guān)，對(duì)政治上有問(wèn)題、廉潔上有硬傷的一票否決，堅(jiān)決防止“帶病參選”“帶病使用”。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)拉票賄選、說(shuō)情打招呼、造謠誣告、跑風(fēng)漏氣的，對(duì)提名、推薦、資格審查、投票選舉等方面違規(guī)違紀(jì)的，對(duì)組織不力、把關(guān)不嚴(yán)、工作不實(shí)以及在換屆督導(dǎo)中失職瀆職的，一律嚴(yán)查快辦，一律通報(bào)曝光，一律上追一級(jí)。
（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。堅(jiān)持“零容忍”不動(dòng)搖，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位，堅(jiān)決查處貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為。對(duì)“打牌子”“提籃子”“拉款子”“借賭斂財(cái)”“放貸取息受賄”等隱性腐敗、新型腐敗一查到底。嚴(yán)肅懲治政法系統(tǒng)濫用職權(quán)、徇私枉法等問(wèn)題，助力推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作。落實(shí)“天網(wǎng)行動(dòng)”部署，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。
同向發(fā)力扎緊制度籠子。把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、問(wèn)題整改、制度建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，做好“后半篇文章”。通過(guò)案件剖析報(bào)告、政治生態(tài)分析報(bào)告深挖腐敗根源，以紀(jì)檢監(jiān)察建議書、巡察整改建議書等方式，督促案發(fā)單位用好反面教材，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
筑牢防線涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。加強(qiáng)思想道德教育、黨史教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、警示教育和家庭家教家風(fēng)教育。認(rèn)真落實(shí)干部任前廉政談話制度。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課，開展“送廉政黨課上門”活動(dòng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，建好用好廉政教育基地，充分利用本地豐富的紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，講好“漣源廉故事”，著力營(yíng)造崇廉倡廉促廉的良好社會(huì)風(fēng)氣。
（三）鍥而不舍整治“四風(fēng)”頑疾，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好
堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)貫徹落實(shí)中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等問(wèn)題，時(shí)刻保持政治警覺(jué)。推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，推行基層評(píng)機(jī)關(guān)、下級(jí)評(píng)上級(jí)，整治“指尖上的形式主義”，鞏固拓展治理文山會(huì)海，嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研、濫用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用程序和隨意要求干部“24小時(shí)在崗”等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題，防止和糾正公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。
持續(xù)整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，公務(wù)接待場(chǎng)所、內(nèi)部培訓(xùn)中心等重點(diǎn)部位，“三公”經(jīng)費(fèi)審批、報(bào)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村基層等薄弱地帶，聚焦違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送紅包禮金、大辦婚喪喜慶等享樂(lè)奢靡突出問(wèn)題，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。對(duì)“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題深挖細(xì)查、露頭就打。厲行勤儉節(jié)約，著力發(fā)現(xiàn)和糾治黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和黨員干部、公職人員在公務(wù)用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。
激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，加大正向激勵(lì)力度，持續(xù)抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)辦法，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)受處分干部回訪工作。教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)。
（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障群眾合法權(quán)益
聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。監(jiān)督保障惠民富民、共同富裕政策措施的落實(shí)，堅(jiān)決查處推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜驇头鲑Y金、項(xiàng)目資金的“黑手”。督促?gòu)膰?yán)整治違建別墅、違法占用耕地建房等問(wèn)題。深化村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動(dòng)基層治理能力進(jìn)一步提升。
推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶救助、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、食品藥品安全、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)中央政策置若罔聞、對(duì)民生疾苦麻木不仁、對(duì)民生資源巧取豪奪的，一律嚴(yán)懲不貸，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研，把問(wèn)題解決在群眾家門口。做深做細(xì)信訪舉報(bào)綜合分析，推動(dòng)解決信訪舉報(bào)背后的普遍性突出性問(wèn)題和體制性機(jī)制性問(wèn)題。
鞏固拓展專項(xiàng)整治成果。深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，守護(hù)好一江碧水。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治走深走實(shí)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、工程建設(shè)超概算、出借掛靠資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包分包、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題，開展全面起底清查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，督促職能部門進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，推動(dòng)以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，加大“懲腐打傘破網(wǎng)”力度，防止“腐傘瀆”問(wèn)題反彈復(fù)生。
（五）準(zhǔn)確把握政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用
高站位深化政治巡察。堅(jiān)持政治巡察定位，聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任，緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“三個(gè)聚焦”，持續(xù)發(fā)揮管黨治黨利劍作用。開展十二屆市委第十輪巡察，完成本屆市委巡察全覆蓋任務(wù)。圍繞保障實(shí)施“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃十三屆市委巡察工作，對(duì)標(biāo)中央、省委和婁底市委新要求新精神，從嚴(yán)規(guī)范巡察工作流程、機(jī)制，推進(jìn)我市巡察工作向高質(zhì)效發(fā)展。
高質(zhì)量推進(jìn)問(wèn)題整改。協(xié)助市委抓好抓實(shí)上級(jí)巡視巡察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)巡察整改落實(shí)的監(jiān)督檢查，督促真整改、真落實(shí)、真見(jiàn)效。開展十二屆市委巡察整改專項(xiàng)巡察，對(duì)前幾輪巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面“回頭看”。開展巡察常見(jiàn)問(wèn)題大整改行動(dòng)，對(duì)十二屆市委開展巡察以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行“大起底”，對(duì)反饋移交問(wèn)題線索開展“大清理”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題開展“大梳理”，全面深化鞏固巡察成果運(yùn)用。
高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)貫通融合。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的工作會(huì)商、溝通和有效聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)巡察向村（社區(qū)）延伸，打通監(jiān)督“最后一公里”。建立健全巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接制度，推進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)融合，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，推動(dòng)各類監(jiān)督信息、資源、力量和成果的共享共用。
（六）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全面提升監(jiān)督治理效能
持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。全面推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“內(nèi)部巡察”式調(diào)研督導(dǎo)，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程。推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院延伸，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)請(qǐng)示報(bào)告、述職述責(zé)等制度，研究制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，提高派駐監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化水平。探索實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)辦公模式，進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
深化重點(diǎn)工作改革創(chuàng)新。著力破解一把手監(jiān)督難題，探索開展上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上一級(jí)紀(jì)委書記定期與下一級(jí)黨委書記談話，加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主決策、選人用人、廉潔自律等情況的監(jiān)督。深入開展村級(jí)“三資”提級(jí)監(jiān)督，把監(jiān)督重點(diǎn)放到集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)），發(fā)揮“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，不斷鞏固和拓展“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作成果。全力推進(jìn)清廉漣源建設(shè)，建好用好“清廉漣源”信息公開平臺(tái)，并逐步將公開范圍從村社、學(xué)校、醫(yī)院向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、自然資源、政法等領(lǐng)域拓展延伸，推動(dòng)形成全域清廉新格局。
促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)之間的問(wèn)題線索流轉(zhuǎn)、信息共享、情況通報(bào)、會(huì)商會(huì)辦等工作，推動(dòng)“四個(gè)監(jiān)督”貫通融合。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，促進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、一體落實(shí)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，與組織、宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、群眾、輿論等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。
（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，打造全面過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
打造絕對(duì)忠誠(chéng)的過(guò)硬隊(duì)伍。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為第一位的政治要求，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中當(dāng)模范、作表率。經(jīng)常性開展政治體檢，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，做好縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。
打造本領(lǐng)高強(qiáng)的過(guò)硬隊(duì)伍。以多種方式抓好全員培訓(xùn)，堅(jiān)持以考促學(xué)，開展全員培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。加強(qiáng)干部育、選、管、用，加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層基礎(chǔ)。加快信息化建設(shè)步伐，給紀(jì)檢監(jiān)察工作插上科技“翅膀”。
打造紀(jì)律嚴(yán)明的過(guò)硬隊(duì)伍。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)”等相關(guān)規(guī)定，對(duì)存在的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正，對(duì)不適應(yīng)崗位要求特別是不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的果斷查處，堅(jiān)決清除害群之馬。
同志們，肩負(fù)新使命、開啟新征程。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，以堅(jiān)韌意志和堅(jiān)定決心將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為建設(shè)幸福活力新漣源提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。