根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月15日至2020年7月15日，市委第五巡察組對我市財政局黨組進行了巡察。2020年10月16日，市委巡察組向我市財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市財政局黨組堅持把巡察整改作為當前首要政治任務(wù)來抓。成立了以黨組書記、局長任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進整改落實工作。市財政局黨組在充分研究討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定了巡察整改工作方案，明確了整改任務(wù)、整改情況、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、完成時限。黨組書記、局長為全局整改工作第一責任人；各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責分管領(lǐng)域各項整改情況的落實工作，根據(jù)各自承擔的整改任務(wù)，具體抓好落實；各股室負責人各負其責，切實抓好市財政局整改工作的落實。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。
截至2021年6月28日，巡察反饋的38個具體問題，已完成整改32個，暫未完成整改3個，需要長期整改的3個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
1.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。
整改情況：一是制訂了黨組中心組學習計劃，多次組織黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并嚴格按照“六個環(huán)節(jié)”要求，對學習活動進行小結(jié)點評，撰寫好學習總結(jié)等綜述報告。二是召開了局機關(guān)全體干部大會，傳達學習了《習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神》，并邀請中共漣源市委黨校校長給全體機關(guān)干部授課。三是就存在學習熱情不高和完成學習任務(wù)表面化多，深入學習研究少等問題對有關(guān)同志進行了談話提醒，促使各班子成員轉(zhuǎn)變學習思想。四是建立了漣源市財政局中心組學習臺賬和督導(dǎo)臺賬，不斷加強對中心組力量學習督導(dǎo)，對學習筆記、學習心得和討論交流每月進行督導(dǎo)檢查，確保學習效果。市委巡察以來，局班子成員撰寫學習心得18篇，學習筆記72次。
2.落實上級決策部署不夠有力。
整改情況：一是出臺了《漣源市監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定監(jiān)管企業(yè)投資活動事前、事中、事后監(jiān)督程序。對金園投、城鄉(xiāng)投等企業(yè)改革點進行審查和備案管理，切實加強對金園公司與城鄉(xiāng)投公司等企業(yè)的改革監(jiān)督管理。二是組織相關(guān)人員認真學習了《湖南省流域生態(tài)保護補償機制實施方案（試行）》，與婁星區(qū)、新邵縣協(xié)調(diào)銜接，建立了湘江流域漣水河生態(tài)保護補償機制，加強專項資金管理。三是全面開展了財政財務(wù)檢查和專項治理工作。由財監(jiān)辦牽頭，組織6個檢查組，對六個單位進行了全面的專項檢查并下達了行政處理決定書，追繳了違紀資金。四是對交通建設(shè)工程公司下發(fā)了財政檢查通知書，再次核實交通建設(shè)工程公司違規(guī)借款問題整改情況，已整改到位。
3.落實人大評議整改不到位。
整改情況：一是組織國庫、預(yù)算和業(yè)務(wù)支出股室認真學習了《預(yù)算法實施條例》和《湖南省省級財政專項資金分配審批管理辦法》，提高了相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平。二是修訂完善了《漣源市財政局關(guān)于完善財政資金撥付管理的規(guī)定》，簡化資金審批環(huán)節(jié)和撥付流程。三是對相關(guān)股室負責人進行了履責約談，督促其進一步提高工作效率。
4.國有資產(chǎn)管理不嚴。
整改情況：一是按照市人大常委會要求召開了黨組會，調(diào)一名同志至資產(chǎn)管理股，現(xiàn)有3名資產(chǎn)管理專職人員。二是組織行政事業(yè)單位120余人學習了《財政部關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》，《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》等政策文件，提高各單位業(yè)務(wù)水平。三是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。嚴格審定把關(guān)各單位資產(chǎn)處置，大額資產(chǎn)一律公開拍賣，小額報廢資產(chǎn)公開變賣。四是提請市政府出臺了《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》，加強國有資產(chǎn)有償使用管理。五是全面開展行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理整頓行動。印發(fā)了《漣源市人民政府關(guān)于開展我市行政事業(yè)單位個人借款和門面出租專項清理整頓的通知》，組織相關(guān)單位先后召開了三次工作會議，專題研究整改工作，出臺了《我市部分行政事業(yè)單位門面出租價格明顯低于市場價問題整改實施方案》。經(jīng)專項整頓，門面租金低于市場價問題已整改到位。
5.“三大攻堅戰(zhàn)”和掃黑除惡等工作不夠扎實，債務(wù)風險存在隱患。
整改情況：防范化解政府債務(wù)風險方面：一是制訂了2021年全市到期隱性債務(wù)償還計劃表，并發(fā)至全市各債務(wù)單位，明確化債具體目標、償債方式；二是會同相關(guān)部門對平臺公司2019年進行績效考核。提請市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究平臺公司轉(zhuǎn)型工作，將市城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團有限公司和市金園投資建設(shè)有限公司整合為漣源城鄉(xiāng)發(fā)展集團公司，并確定了新公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。做好了2020年專項債券申報工作，爭取了專項債券資金。同時，根據(jù)部門職責分工，會同項目主管部門對專項債券使用情況進行監(jiān)管，發(fā)揮債券資金使用效益。三是組織債務(wù)、預(yù)算、國庫和各業(yè)務(wù)股室進一步學習了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長切實防范債務(wù)風險的若干意見》和全省化解政府債務(wù)風險電視電話會議精神，提高風險防控意識。
脫貧攻堅方面：一是根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，開展脫貧攻堅收官“回頭看”活動，制訂針對性幫扶措施。局黨組要求每個業(yè)務(wù)支出股室爭取資金，支持駐點村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是組織幫扶工作隊每個幫扶日在村部學習產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策文件，提高政策水平。三是通過“全城行動”開展了入戶走訪，督促幫扶責任人與建檔立卡貧困戶一起鞏固脫貧攻堅成果。
掃黑除惡專項斗爭方面：關(guān)于4個交辦問題的整改已全部完成。一是成立了以黨組副書記為牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組先后召開了8次會議，深入學習習近平總書記對掃黑除惡專項斗爭作出的系列重要指示精神及相關(guān)法律法規(guī)。嚴格落實涉黑涉惡線索舉報人獎勵措施，充分調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。及時足額撥付專項經(jīng)費，為掃黑除惡專項斗爭提供有力的財政保障。二是組織相關(guān)股室學習了習近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭重要講話精神，在局工作群、局務(wù)群等微信群宣傳掃黑除惡專項斗爭政策文件和知識。三是建立了掃黑除惡專項斗爭長效機制，局黨組定期聽取掃黑除惡專項斗爭情況，專題調(diào)度研究。四是保障專項經(jīng)費，加強資金監(jiān)督，確保全市掃黑除惡專項斗爭有序推進。
6.意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：一是將意識形態(tài)工作作為黨組中心工作，納入局班子成員述職內(nèi)容，局班子成員2020年民主生活會對照檢查材料上全部體現(xiàn)了意識形態(tài)工作內(nèi)容。2020年局黨組對意識形態(tài)工作安排了4次專題會議。二是撰寫了關(guān)于落實漣源市委第五巡察組意識形態(tài)專項檢查反饋問題整改進展情況報告。加強了宣傳陣地建設(shè)，按市政務(wù)辦要求及時更新局門戶網(wǎng)站各欄目，做到每月至少更新一條信息。同時，利用電子顯示屏、微信工作群大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神和社會主義核心價值觀等內(nèi)容，切實做好宣傳思想工作。三是對“學習強國”學分落后人員進行了談話提醒。四是出臺了《“學習強國”學習平臺激勵機制》。
7.執(zhí)行“三公”經(jīng)費監(jiān)督檢查不到位。
整改情況：一是制定了《關(guān)于開展2021年度“三公”經(jīng)費專項檢查實施方案》并報局黨組研究同意，將全市各行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出檢查納入2021年財政監(jiān)督檢查計劃。二是組織專項檢查組，對未報送“三公”經(jīng)費自查資料的14家單位進行了專項檢查，并撰寫“三公”經(jīng)費專項檢查匯總材料。
8.內(nèi)部監(jiān)督乏力。
整改情況：一是積極開展專項資金檢查。派檢查組對漣源市畜牧水產(chǎn)中心涉農(nóng)整合資金村企聯(lián)建生態(tài)養(yǎng)殖項目專項資金的管理、使用情況進行了專項檢查，追繳了違規(guī)資金。二是切實開展了內(nèi)部監(jiān)督檢查。對預(yù)算股、國庫股開展了關(guān)于直達資金常態(tài)化監(jiān)督、預(yù)決算公開核報、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部管理制度執(zhí)行的檢查，對財務(wù)股、企業(yè)股分別開展了2019年財務(wù)收支情況和制造業(yè)強省資金檢查等工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，對6個財政所開展了財政財務(wù)檢查。完成了對業(yè)務(wù)支出股室內(nèi)部監(jiān)督檢查的工作計劃。三是制定了《漣源市財政局 2021年內(nèi)部監(jiān)督檢查工作方案》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局屬各單位納入檢查范圍，計劃抽查30%進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。四是制訂了《漣源市財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》，切實加強財政部門內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督檢查行為。
9.局黨組重視預(yù)算績效管理不夠。
整改情況：一是加強學習，將《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等政策文件納入黨組中心組學習內(nèi)容，并在局黨組專題進行了學習。二是報請市人民政府同意，成立了漣源市預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。三是報送了《漣源市財政局關(guān)于將預(yù)算績效結(jié)果納入市績效評估實施方案計分指標體系的請示》，將預(yù)算績效結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考，市委市政府已批準同意。上報了《漣源市財政局關(guān)于將預(yù)算績效管理經(jīng)費納入市本級預(yù)算的報告》，請求市人民政府將預(yù)算績效管理工作經(jīng)費納入市本級預(yù)算。四是下發(fā)了《漣源市財政局關(guān)于反饋2019年財政扶貧資金危房改造等11個項目績效評價結(jié)果的函》，將已實施評價的11個項目存在問題和建議反饋至各預(yù)算單位，并督促其進行整改。各單位績效評價報告已上報至我局，并在漣源市人民政府門戶網(wǎng)站予以公示。五是形成了《漣源市財政局關(guān)于2019年度預(yù)算績效評價結(jié)果和評價結(jié)果應(yīng)用建議的報告》。
10.檔案管理不規(guī)范。
整改情況：一是組織檔案管理人員專題學習了《檔案法》，提升檔案管理業(yè)務(wù)水平。二是完善檔案管理專人負責制度，清理閑置辦公用房2間，購置檔案收集資料箱40個，收集歸檔各股室檔案；2021年3月起，組織檔案管理人員對2020年的收文發(fā)文材料進行歸檔整理，確保收文發(fā)文材料齊全完整、準確。三是建立了督查督辦臺賬，全面落實上級部門督查督辦件，并按年建立專門檔案歸檔。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面存在的問題
11.深入基層調(diào)查研究不夠。
整改情況：一是召開了局黨組專題會議，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義重要論述和指示批示精神，認真組織重新學習了《漣源市集中整治形式主義官僚主義突出問題清單》。二是改進工作作風，牢固樹立群眾觀念，增強宗旨意識，深入基層調(diào)查研究，將財政資金政策更多的向民生傾斜。巡察以來，局黨組班子成員組織開展了7次調(diào)研，形成了7個調(diào)研報告。
12.文風不實。
整改情況：一是組織文秘人員、文電人員學習了《黨政機關(guān)公文處例條例》和公文收發(fā)有關(guān)規(guī)定。二是建立了收文處理臺賬，做到隨收隨登記，及時擬批轉(zhuǎn)辦，加快公文閱處速度。三是嚴格辦文程序。嚴格執(zhí)行《漣源市財政局公文管理辦法》發(fā)文審批制度，規(guī)范審批程序，由辦公室人員對公文種類、格式等進行嚴格把關(guān)，防止倒流件。四是辦公室主任就公文辦理質(zhì)量問題對文秘人員進行了批評教育，要求他們注重公文指導(dǎo)性和可操作性，制定政策在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學論證，防止出現(xiàn)邏輯錯誤，做到語句通順、文字精練、標點準確、條理清晰，制定措施切實可行。
13.未按要求清理“一票否決”事項。
整改情況：一是組織開展“一票否決”事項專項清理，將“一票否決”事項全部取消。二是組織人教、辦公室、稅政法規(guī)股學習了《黨政機關(guān)公文處理條例》等相關(guān)公文管理政策文件。
14.落實市政府常務(wù)會議事項滯后。
整改情況：一是城區(qū)黑臭水體治理工程項目已竣工，已撥付專項資金。二是城北加油站資產(chǎn)已于2019年8月15日在婁底市公共資源交易中心公開拍賣成交。現(xiàn)資產(chǎn)已經(jīng)移交，成交款資金已繳入國庫。
15.辦事拖拉，手續(xù)繁瑣。
整改情況：一是加快資金撥付進度。根據(jù)庫款情況，結(jié)合我市實際情況，按輕重緩急及時撥付支付資金。二是嚴肅財經(jīng)紀律。組織國庫股工作人員學習了《漣源市財政局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，加強廉政教育和警示教育，預(yù)防工作人員“吃拿卡要”的行為。三是全面開展“門難進、臉難看”“吃拿卡要”專項整治行動。在機關(guān)大廳設(shè)置了專項整治舉報電話和意見箱，通過機關(guān)電子顯示屏滾動播放轉(zhuǎn)變機關(guān)作風宣傳標語。持續(xù)開展“五個一、五不讓”活動，提高整改成效。五是印發(fā)了《漣源市財政局一次性告知制》《漣源市財政局首問服務(wù)責任制》。
16.全市綜合治稅體系平臺建設(shè)運轉(zhuǎn)不暢。
整改情況：我局積極對接婁底市財政局，參與婁底“市縣一體化”平臺建設(shè)，并積極籌措資金，建立綜合治稅平臺，組織平臺操作業(yè)務(wù)培訓，全力開展平臺使用，確保平臺能正常運轉(zhuǎn)。
17.工作激情不夠。
整改情況：一是召開了黨組會議，進一步強化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，增強班子成員工作使命感、責任感和緊迫感，保持旺盛的工作熱情，督促各股室各干部職工真抓實干。二是市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員同志在局黨組民主生活會議上對各班子成員進行批評。三是研究制定了《關(guān)于開展“門難進、臉難看”“局通股不通”“索拿卡要”專項政治行動的實施方案》下發(fā)到局屬各單位要求嚴格執(zhí)行。五是召開了2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，各班子成員根據(jù)自身的不足開展了嚴肅認真的自我批評，之后其他班子成員還逐個對其進行批評，對工作激情不足進行了認真反省和批評。六是印發(fā)了《漣源市財政局一次性告知書》《漣源市財政局首問服務(wù)責任制》，進一步提高干部職工的執(zhí)行力和落實力。
18.重復(fù)享受崗位津貼及違規(guī)報銷費用。
整改情況：一是追繳重復(fù)享受人員津貼和違規(guī)、虛報、列支報銷經(jīng)費，資金已繳機關(guān)財務(wù)。二是組織機關(guān)財務(wù)人員學習了《中央八項規(guī)定精神》《中華人民共和國會計法》《行政單位財務(wù)規(guī)則》。三是對重復(fù)享受津補貼、崗位津貼、違規(guī)報銷發(fā)票等人員進行了提醒談話。四是加強了財務(wù)管理。完善機關(guān)財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)管理辦法，嚴格經(jīng)費審批，加強財務(wù)審核，對違規(guī)支出一律不予報銷。
19.會議費支出不規(guī)范。
整改情況：一是完善了相關(guān)附件依據(jù)。二是組織機關(guān)財務(wù)人員學習了《中央八項規(guī)定精神》《中華人民共和國會計法》《行政單位財務(wù)規(guī)則》《政府采購法》。三是就附件手續(xù)不齊問題對相關(guān)人員進行了提醒談話。四是加強了財務(wù)管理。機關(guān)財務(wù)人員對各項經(jīng)費支出票據(jù)嚴格審核把關(guān)，杜絕出現(xiàn)財務(wù)票據(jù)不全、手續(xù)不完善等現(xiàn)象。
20.執(zhí)行預(yù)算管理制度不嚴格。
整改情況：一是組織財務(wù)人員認真學習了《預(yù)算法》《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)，提高預(yù)算編制水平，嚴格預(yù)算約束，將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合。二是合理安排各項支出，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約的原則，大力壓縮機關(guān)一般性行政開支。完善預(yù)算支出責任制，嚴控各股室經(jīng)費支出。三是2020年預(yù)算安排比2018年、2019年分別下降10個百分點、2.4個百分點。
21.財政資金管理不嚴格。
整改情況：一是全面追繳相關(guān)款項。向欠款職工下發(fā)催繳通知書，限期歸還欠款。二是開展個人借款問題專項治理。印發(fā)《漣源市人民政府關(guān)于開展我市行政事業(yè)單位個人借款和門面出租專項清理整頓的通知》，全市范圍開展了個人借款專項整頓行動。三是制定并印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員借用公款管理的通知》，全面規(guī)范行政事業(yè)單位因公借款，嚴禁對外借款和因私借款，確保財政資金安全。
22.財務(wù)報銷不規(guī)范，審核把關(guān)不嚴。
整改情況：一是糾正了存在的問題。完善了相關(guān)財務(wù)票據(jù)手續(xù)。二是組織機關(guān)財務(wù)人員學習了《中央八項規(guī)定精神》《中華人民共和國會計法》《行政單位財務(wù)規(guī)則》，加強了財務(wù)人員對中央八項規(guī)定精神、公務(wù)接待和財務(wù)管理政策的了解，提高了財務(wù)管理水平。三是分管財務(wù)副局長對財務(wù)股長進行了提醒談話。四是加強了財務(wù)管理。完善機關(guān)財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)管理辦法，嚴格經(jīng)費審批，加強財務(wù)審核，對違規(guī)支出一律不予報銷。
23.行政經(jīng)費中列支工會經(jīng)費
整改情況：召開了局機關(guān)全體干部大會，督促全體干部職工認真學習了《湖南省基層工會收支管理實施細則》和財務(wù)管理等制度文件，加強財務(wù)收支管理，堅持了厲行節(jié)約原則，嚴控行政支出。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題
24.重業(yè)務(wù)輕黨建。
整改情況：一是市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員組織各班子成員學習了《黨章》《黨規(guī)》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨建工作有關(guān)政策。二是制訂了《漣源市財政局黨建工作責任制實施辦法》，對黨建工作進行專題部署。三是市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員就黨建認識不深問題對相關(guān)人員進行了談話提醒。四是定期召開專題會議，對黨建重點工作進行安排部署。召開局黨組會議傳達全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，專題研究從嚴治黨、機關(guān)黨委換屆和成立機關(guān)紀委等相關(guān)工作。五是局機關(guān)黨委按照全市每月黨建工作要點，組織各支部委員會商后，結(jié)合我局實際制定每月黨建工作計劃，下發(fā)到局屬各支部抓好黨建工作落實。
25.落實“三重一大”制度有差距。
整改情況：一是組織局班子成員認真學習《漣源市財政局“三重一大”事項集體決策實施細則》和《漣源市財政局黨組議事規(guī)則》。二是在日常工作中做到了嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。在對局機關(guān)重大事情的決策上，始終堅持集體討論，民主決策，班子成員先發(fā)言，一把手末位表態(tài)，形成決議，有力維護了黨組會的嚴肅性。三是市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員加強了對“三重一大”事項的監(jiān)督。對于“三重一大”事項，在開黨組會議之前黨組副書記和人教股先與派駐紀檢組進行溝通，征求意見；在研究過程中充分尊重其發(fā)言建議；事后市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員對研究的重大事項進行跟蹤問效。
26.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改情況：一是召開各支部組織生活會，在會上開展了嚴肅的批評與自我批評，支部書記進行了點評。局黨組召開了2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，各班子成員根據(jù)自身的不足開展了嚴肅認真的自我批評，自我批評后其他班子成員逐一對其進行批評，提出建議意見。二是對照材料撰寫質(zhì)量不高的同志重新撰寫了2019年度對照檢查材料。三是市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員對存在對照檢查材料質(zhì)量不高、談心談話流于形式問題的同志進行了談話提醒。
27.黨建業(yè)務(wù)工作不扎實。
整改情況：一是召開了機關(guān)黨員大會，按選舉要求對局機關(guān)黨委進行換屆，選舉產(chǎn)生了新的機關(guān)黨委書記和黨委委員，并選舉成立了機關(guān)紀委。2020年12月18日各機關(guān)支部委員會統(tǒng)一進行了換屆選舉，2020年12月22日機關(guān)老支部進行了換屆選舉。二是組織各支部全體黨員學習了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》制度，大大提高了黨員的政治素養(yǎng)。三是組織各支部委員學習了《黨章》，重點學習了《黨員的權(quán)利與義務(wù)》，按程序恢復(fù)了對留黨察看人員的黨員權(quán)利，相關(guān)材料已報市委組織部備案。四是制訂了《漣源市財政局黨建工作責任制實施辦法》，全面加強黨建工作。
28.黨員黨性觀念還不強。
整改情況：各支部在主題黨日上組織全體黨員認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條列》等相關(guān)制度。針對二支部的問題，組織二支部黨員學習相關(guān)黨章黨紀外，還就《黨員的權(quán)利與義務(wù)》《黨員權(quán)利恢復(fù)規(guī)范》進行重點學習，該支部黨員集體進行了反思。
29.人員混崗嚴重。
整改情況：通過向社會公開招考具有專業(yè)水平的事業(yè)編制工作人員20名，其中文秘專業(yè)1名、財政投資評審專業(yè)2名、財務(wù)會計專業(yè)17名（安排到16個財政所）?；鞃徎炀幑ぷ鲉栴}主要是因機構(gòu)改革，需長期整改。
30.重點崗位干部長期未交流，股室負責人長期空缺。
整改情況：一是逐步在進行輪崗交流，到目前為止已輪崗交流11人次。二是召開局黨組會議，明確了教科文股、金融股、債務(wù)股、績效管理股4個部門的負責人，并下發(fā)了任命文件。三是制訂了《漣源市財政局人事管理制度》。
31.人員聘用手續(xù)不齊。
整改情況：一是切實規(guī)范聘用程序，加強了對臨聘人員合同的管理，對到期的4名聘用人員續(xù)簽勞務(wù)派遣合同。二是黨組書記、局長組織局黨組成員認真學習了《漣源市財政局“三重一大”事項集體決策實施細則》和《漣源市財政局黨組會議議事規(guī)則》等制度。
32.人員異動未及時辦理調(diào)動手續(xù)。
整改情況：因機構(gòu)編制協(xié)調(diào)等原因，需長期整改。
33.涉嫌追繳“吃空餉”資金不到位。
整改情況：已安排財務(wù)股清退追繳4名同志應(yīng)追繳績效獎金。
34.廉政建設(shè)工作不夠重視。
整改情況：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了2021年黨風廉政工作計劃，并明確由黨組副書記、副局長具體負責組織實施。二是嚴格按照黨風廉政建設(shè)要求，召開了專題會議。三是制訂了《漣源事財政局黨風廉政責任制實施辦法》。
35.廉政警示教育不到位。
整改情況：一是網(wǎng)上抄襲心得體會的人員已重新撰寫《學習落實中央八項規(guī)定精神》心得體會，市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組組長、局黨組成員對相關(guān)人員進行了談話提醒。二是黨組書記、局長組織全體干部職工講授廉政黨課。要求并督促干部職工利用學習強國平臺觀看《作風建設(shè)永遠在路上》《天網(wǎng)追逃》《巡視利劍》等廉政教育視頻。三是黨組副書記、副局長對多次受到違紀處理的同志進行了談話提醒。
36.考核評價指標設(shè)計不全面。
整改情況：一是研究制定了《漣源市財政局工作人員平時考核實施辦法（試行）》，同時對《漣源市財政局精細化管理辦法》進行了完善，充分細化了工作人員平時考核指標，針對不同情形，給予了不同權(quán)重的考核方法，設(shè)定了不同的評分標準。二是從2021年起，堅決落實上述相關(guān)績效考核機制，堅持做到日?？己撕途C合考核相結(jié)合，強化考核結(jié)果，有針對性地加強激勵約束、培養(yǎng)教育、鼓勵先進、鞭策落后，做到讓績效考核結(jié)果更加準確、真實。
37.作風建設(shè)抓而不實。
整改情況：一是召開了漣源市財政局作風集中整治動員大會，傳達和組織學習了《漣源市關(guān)于開展干部作風集中整治的實施方案》，成立了作風集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展干部作風集中整治。二是召開機關(guān)干部大會，認真組織學習了《漣源市財政局機關(guān)考勤管理制度》號，《漣源市財政局學習制度、漣源市財政局會議制度》，《漣源市財政局機關(guān)財務(wù)管理實施細則》和《漣源市財政局機關(guān)公務(wù)用車管理實施細則》各項制度。三是局機關(guān)紀委不定期對全局干部職工的上下班工作紀律進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時提醒并按規(guī)定進行了嚴肅處罰。四是開展了“門難進、臉難看”專項整治行動，堅決整治上下班紀律松馳、作風散漫等行為。召開了黨組專題會，研究制訂整改措施，成立了黨組書記、局長擔任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任人。研究制定了《漣源市財政局首問服務(wù)責任制》和《漣源市財政局一次性告知制》，下發(fā)到局屬各單位要求嚴格執(zhí)行。在機關(guān)大廳設(shè)置了專項整治舉報電話和意見箱，持續(xù)開展“五個一、五不讓”活動，通過機關(guān)電子顯示屏滾動播放轉(zhuǎn)變機關(guān)作風宣傳標語。從2021年1月1日起，用款申請書上局長不再簽字，簡化撥款流程，提高辦事效率。
38.落實監(jiān)督責任有差距。
整改情況：一是成立了漣源市財政局機關(guān)委員會及機關(guān)紀律檢查委員會。二是在一會議室組織局機關(guān)全體干部集中學習了《漣源市財政局機關(guān)考勤管理制度》，要求全體干部嚴格執(zhí)行請銷假制度，遵守各項規(guī)章制度，切實加強作風建設(shè)。三是切實落實監(jiān)督責任，不定期對上下班的考勤進行抽查。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
當前巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，市財政局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以高標準狠抓整改落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
一是堅持問題導(dǎo)向抓好專項整治。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，進一步加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題，堅定不移地向老大難問題開刀。
二是層層傳導(dǎo)壓力抓好責任落實。嚴格落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，對巡察整改和黨風廉政建設(shè)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨組主要負責人切實履行第一責任人職責；班子其他成員切實履行“一崗雙責”，凝聚形成抓整改的強大合力。支持黨組紀檢組聚焦中心任務(wù)，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責，確保整改和黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
三是強化堵塞漏洞抓好建章立制。把顯性問題整改與隱性問題查找統(tǒng)一起來，把立行立改與完善長效機制結(jié)合起來，以落實整改為契機，進一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅持用制度管事管人，深入推進作風建設(shè)和反腐敗工作，切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性體制，凝聚促進漣源財政事業(yè)發(fā)展的強大正能量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-4424955;電子郵箱:lianyuanshiczj@126.com。
中共漣源市財政局黨組
2021年7月8日