根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至11月15日，市委第四巡察組對金石鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于2020年3月27日向金石鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
為認真落實巡察反饋意見要求，金石鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委會議專題研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長的整改工作領(lǐng)導小組，扎實開展整改工作。市委巡察組向金石鎮(zhèn)黨委反饋了3個方面32個問題，目前30個問題已完成整改，1個問題需長期整改，1個問題暫未完成整改，整改完成率93.75%。通過巡察整改，金石鎮(zhèn)共組織全體干部職工學習2次，中心組學習7次；批評教育82人次，談話提醒7人次，履職約談11人次，誡勉談話6人次，對因長期缺崗的2人進行了政務(wù)警告處分；完善和出臺了相關(guān)制度11個；追繳違規(guī)發(fā)放的津補貼、獎金、武裝部服裝費共計82892元；開展了禁毒和反電信詐騙專項治理行動2次。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導方面存在的問題
1.鎮(zhèn)黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還不夠扎實、深入、持久。
整改情況：在班子成員專題民主生活會上，抄襲心得體會的同志進行了深刻檢討，并重新手寫了心得體會。組織相關(guān)人員重新學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，取消了相關(guān)同志2019年度評先評優(yōu)資格，并由漣源市委組織部給予誡勉談話處分。舉一反三，完善黨委中心組學習、學習強國等方面學習制度。
2.政治站位高度不夠。
整改情況：進一步提高政治站位，及時落實各項工作任務(wù)，積極參加市禁毒委組織的禁毒公益短視頻微信投票活動。進一步加大宣傳力度，營造濃厚禁毒、拒毒氛圍。全年深入中小學校進行禁毒宣傳3次，宣講禁毒課10堂。在各村（社區(qū)）和單位發(fā)放禁毒資料20000余份、張貼禁毒宣傳標語630條。2020年投入禁毒專項經(jīng)費，確保禁毒工作扎實推進。對“吃空餉”未提交辭職報告的相關(guān)人員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究已按程序做辭退處理和消編處理。
3.民主集中制執(zhí)行不夠到位。
整改情況：制定了《中共金石鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》《金石鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度實施細則》《金石鎮(zhèn)黨委貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則》，嚴格按制度規(guī)矩辦事，嚴格執(zhí)行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。明確黨委擴大會議由黨政辦主任記錄，重要事項需班子成員表態(tài)，堅持“一把手末位表態(tài)制”，表態(tài)人員必須在會議記錄本上簽字。
4.脫貧攻堅推進不夠有力。
整改情況：召開多次黨委擴大會議，剖析問題，找出原因，從自身找不足，從思想深處找差距，舉一反三。傳導責任壓力，狠抓干部作風，調(diào)動干部積極性，2020年以來共計出臺脫貧攻堅工作通報5期，政務(wù)立案2人，誡勉談話2人，形成震懾。對全鎮(zhèn)危房改造工作進一步排查摸底，澄清底子，2020年危房改造開工率、竣工率，拆舊復墾率均達到100%。
5.掃黑除惡工作推進不力，打擊電信詐騙工作不力。
整改情況：進一步加強了宣傳和摸排，對整個轄區(qū)內(nèi)進行全覆蓋大走訪、大排查，進一步擴大掃黑除惡專項斗爭在群眾中的影響力。加大了勸投力度，由黨政領(lǐng)導包人，帶工作組輪番上門做勸投工作，同時派出所加大偵破力度，共勸投電信詐騙人員8人，抓獲27人。進一步提高對掃黑除惡專項斗爭重要性的思想認識，出臺了《金石鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作方案》等文件，并與各成員單位及各村（社區(qū)）簽訂了責任狀，明確了工作任務(wù)。扎實做好聲紋采集工作，前科人員信息采集全部到位，已成功從緬北勸返13人。
6.村級小微權(quán)力運行不規(guī)范。
整改情況：全鎮(zhèn)設(shè)置了31名專管員，建立了專管員臺帳，明確職責。同時鎮(zhèn)小微權(quán)力辦經(jīng)常性地進行明查暗訪，發(fā)出督查通報。鎮(zhèn)紀委介入村級項目建設(shè)全過程，鎮(zhèn)項目辦、經(jīng)管站督促各村規(guī)范了相關(guān)程序，項目數(shù)據(jù)及時在小微權(quán)力平臺上傳更新，發(fā)現(xiàn)問題及時通報并予以糾正。村務(wù)公開欄相關(guān)數(shù)據(jù)按季度由鎮(zhèn)民政所匯總，在各村公開欄公開。鎮(zhèn)紀委開展督查并發(fā)出通報3期，對沒有公開或公開不及時不規(guī)范的村支部書記進行提醒談話。嚴格落實《查詢機管理制度》和《漣源市村級工程項目管理制度》等制度。
7.村級集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
整改情況：2019年，湴田、大塘園等12個村實施了村企聯(lián)建項目，雙田、湴田等村實施了村社合一項目。2019-2020年，大塘園、黃石、壩塘等村成功申報了村級集體經(jīng)濟扶持項目?！耙虼逯埔恕背闪⒑献魃?，充分發(fā)揮科技特派員的作用，以點帶面推行油茶林升級改造，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
8.2018年鎮(zhèn)黨委未按要求做到“四個一同”“四個納入”，沒有建立健全意識形態(tài)工作分析研判機制，對意識形態(tài)工作沒有制定相對應(yīng)的方案，沒有開展專題研判，班子成員沒有把意識形態(tài)工作作為民主生活會、述職的重要內(nèi)容。
整改情況：出臺了《金石鎮(zhèn)意識形態(tài)工作實施方案》和《金石鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)工作分析研判工作制度》。強化“一把手”責任，建立了黨委書記調(diào)度研判制度，及時做出安排部署，將意識形態(tài)工作納入班子成員年度績效考核民主生活會和述職述評的重要內(nèi)容。指派專人負責，加強對微信公眾號“魅力金石”的管理，進一步完善建立重大輿情事件應(yīng)急方案，提高宣傳報道獎勵標準，鼓勵鎮(zhèn)村干部踴躍投稿，今年共在各種媒體網(wǎng)絡(luò)發(fā)表稿件80余篇。完善制定了黨委中心組學習計劃，嚴格按規(guī)定組織集中學習。制定了鎮(zhèn)村干部學習教育管理辦法，組織各種專題學習培訓、知識技能考試，出臺了學習強國平臺推廣使用激勵機制，將學習強國平臺的使用情況納入了年終干部績效考核重要內(nèi)容。
??（二）新時代黨的建設(shè)方面存在的問題
9.黨建工作責任機制不健全。
整改情況：2020年年初黨委擴大會議對全年黨建工作進行了安排部署，并嚴格按計劃執(zhí)行。制定下發(fā)《金石鎮(zhèn)基層黨支部黨建工作目標管理考核辦法》《2020年金石鎮(zhèn)黨建工作要點》，明確了各支部黨建指導員及聯(lián)絡(luò)員，對全年黨建工作作出具體安排。鎮(zhèn)組織室每月初下發(fā)當月重點工作提示，進一步加強對各支部的指導和督促。
10.村級基層組織建設(shè)乏力。
整改情況：已完成2019年的軟弱渙散黨組織的整改，并通過組織驗收。建立了村級后備干部人才信息庫，確保各村至少配備了1名35歲以下的后備干部。強化了聯(lián)點指導員的指導和督促作用，實行責任下沉，對重點村的駐村黨政領(lǐng)導干部進行了調(diào)整。制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子政治建設(shè)考察綜合分析研判實施方案》。
11.黨建資料臺賬不齊全。
整改情況：配備了專門的黨建工作會議記錄本，組織室主任參加黨委擴大會議，專門記錄黨建工作內(nèi)容。鎮(zhèn)組織室加強對各支部黨建資料的指導，每個月按時發(fā)放工作要點。各支部明確了黨建指導員，指導村（社區(qū)）開展黨建工作，并分類建立臺帳。
12.資料準備不充分，核對不嚴實。
整改情況：相關(guān)材料該填處為空白的問題已按實整改到位。鎮(zhèn)黨委就黨員活動日記錄中出現(xiàn)“寒衣節(jié)”一事，對組織室工作人員提出了批評，要求工作人員加強工作責任心。
13.學風漂浮。
整改情況：2020年5月12日，鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合金石鎮(zhèn)實際，聯(lián)系當前工作要點，上了“學習黨紀條規(guī)、改進機關(guān)作風”廉政黨課；鎮(zhèn)黨委對缺失心得體會、相互抄襲的人員予以通報批評，相關(guān)同志已重新撰寫心得體會。
14.民主生活會流于形式。
整改情況：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長定期找班子成員談心談話，鎮(zhèn)黨政班子成員與站所辦負責人進行談心談話，站所辦負責人與站員之間開展談心談話，確保溝通交流到位。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭開展批評和自我批評，民主生活會達到了“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果，達到互相提醒、互相幫助、共同提高、推動工作的目的。
15.黨支部設(shè)置不合理。
整改情況：2019年，50名黨員以上的14個黨支部完成了總支選舉。2020年制定了《金石鎮(zhèn)關(guān)于推動黨組織建在網(wǎng)格全面提升基層治理能力的實施方案》，積極構(gòu)建村（社區(qū)）“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格管理”新格局。
16.黨建工作水平發(fā)展不均。
整改情況：鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠、組織生活開展不規(guī)范的機關(guān)二支部和機關(guān)三支部予以通報批評，由組織委員對兩個支部的支部書記進行了談話，已按時整改到位。鎮(zhèn)組織室進行了不定期檢查，加強了對黨建水平不高的支部的指導，督促其規(guī)范開展“三會一課”，以點帶面推動黨建工作抓緊抓實。?
17.黨員冬春訓開展不扎實，民主評議黨員程序不規(guī)范，沒有按照“一會五評”的要求開展。
整改情況：制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)2019—2020年度黨員冬春訓工作實施方案》，指導各村按要求開展黨員冬春訓工作，嚴格按照程序進行民主評議黨員。對2018年黨建工作述職報告抄襲的現(xiàn)象進行了通報批評，并在2019年度村（社區(qū)）考核評分中予以扣分。2020年的黨員冬春訓工作，會前鎮(zhèn)組織室會對各支部書記黨建工作述職報告進行嚴格把關(guān)，不會再出現(xiàn)抄襲和雷同述職報告的情況。
18.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
整改情況：新冠肺炎疫情防控中，金石鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長以身作則、率先垂范，全體黨員、干部沖鋒在前，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極落實各項防控措施，做到了沒有發(fā)生第二代感染和新增病例。面對全國嚴峻的疫情防控形勢，金石鎮(zhèn)全體黨員踴躍捐款，捐款人數(shù)達1581人，占全體黨員的98%，共計捐款257557.88元。充分運用了談話、函詢等第一種形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正了苗頭性問題，從“事后算賬”向“事先阻斷”轉(zhuǎn)變。
19.黨員干部考核激勵機制不完善。
整改情況：2020年以來，已對全鎮(zhèn)64名干部職工和6名村（社區(qū)）定補干部的考勤和日常工作情況進行了核減績效分值，并相應(yīng)扣減了績效工資和績效獎金。修訂了《金石鎮(zhèn)機關(guān)干部績效考核實施方案》《金石鎮(zhèn)村（社區(qū)）定補干部績效管理考核辦法》，將考勤情況和日常工作納入了鎮(zhèn)村干部績效考核。
20.“談心談話”開展不經(jīng)常。
整改情況：堅持黨內(nèi)談心談話制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭切實負責，對開展談話提醒全程記實。鎮(zhèn)黨委把“談心談話”作為加強干部隊伍建設(shè)的重要抓手，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或群眾有不良反映的干部重點談，指出存在問題，指準整改措施，當面批評告誡，責令限期整改。書記鎮(zhèn)長與班子成員定期進行了談心談話，鎮(zhèn)黨政班子成員與站所辦負責人定期進行了談心談話，站所辦負責人與站員之間定期開展了談心談話。
21.選人用人存在不足。
整改情況：實行定期或不定期的輪崗機制，人員在站所之間流動。原任職五年以上的人員都實現(xiàn)了輪崗，黨政辦、組織室、產(chǎn)扶辦、團委等站所負責人也都進行了調(diào)整。
（三）全面從嚴治黨方面存在的問題
22.黨委落實主體責任主動性和自覺性還不強。
整改情況：制定下發(fā)了《中共金石鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》，鎮(zhèn)紀委嚴格按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求，嚴格落實監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職能，目前已上傳數(shù)據(jù)5次。紀委書記、監(jiān)察室主任已嚴格按照要求只負責紀檢、小微權(quán)力工作。經(jīng)常性開展干部作風紀律督查，下發(fā)督查通報10期。召開了黨員干部警示教育大會，會上通報了兩名同志政務(wù)處分的情況，黨委書記上了《學習黨紀條規(guī)、改進機關(guān)作風》的黨課。嚴格按照上級的要求出臺了新的鎮(zhèn)村干部績效管理辦法，扣除1名干部2個季度的績效工資。清除不合格、不稱職的村定補干部4名。
23.紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責履行不到位。
整改情況：鎮(zhèn)紀委積極甄別信訪舉報件，加大了自辦案件的力度，嚴格按要求經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)紀。開展對歷年來查辦的案件回頭看，做到案案有結(jié)果。對無故曠工的2位同志，現(xiàn)已政務(wù)立案并給予政務(wù)警告處分。對相關(guān)未簽到人員全鎮(zhèn)通報批評，并在年終績效考核中扣減績效工資。
24.個別班子成員和個別部門站所負責人中存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。
整改情況：因管理權(quán)限對相關(guān)人員問題移送到市紀委進行調(diào)查處置。進一步加強了黨風廉政教育宣傳和全鎮(zhèn)干部的日常管理，嚴格落實機關(guān)制度，對沒有執(zhí)行規(guī)定的人員給予相應(yīng)處理，并與績效管理工資掛鉤。
25.公務(wù)接待不規(guī)范。
整改情況：組織學習了《中央八項規(guī)定》等相關(guān)文件精神，規(guī)范公務(wù)接待制度和流程。出臺了《金石鎮(zhèn)2020年財政財務(wù)管理制度》，并嚴格按制度執(zhí)行。
26.“文山會海”沒有徹底解決。
整改情況：鎮(zhèn)黨委制定下發(fā)了《金石鎮(zhèn)黨委會議議事規(guī)則》，推行會議制度化，進一步整改“文山會?！?。所有會議議題在開會前都要報黨政辦備注，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導同意后才可上會研究，未提請報備的事項不予研究討論。
27.糾正“四風”仍需加強。
整改情況：2019年“大棚房”專項清理整治工作實行跟蹤督查，已清理到位。鎮(zhèn)紀委書記對因“大棚房”問題專項清理整治工作中被通報的工作人員進行了談話提醒，并扣減相應(yīng)績效分值。召開了鎮(zhèn)村干部大會，進一步學習了中央八項規(guī)定精神，對機關(guān)站所長和工作人員由分管領(lǐng)導組織開展了談心談話。
28.違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金及武裝部服裝。
整改情況：已退回違規(guī)發(fā)放的津補貼、獎金、武裝部服裝費。金石鎮(zhèn)黨委書記對相關(guān)人員予以談話提醒，出臺了《金石鎮(zhèn)2020年財政財務(wù)管理制度》。
29.差旅費管理不到位。
整改情況：追繳了相關(guān)人員無車票報銷車費款，完善了以前年度沒有裝訂入會計賬簿的差旅費申報單。制訂了《金石鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，組織全體機關(guān)干部學習了《漣源市差旅費管理辦法》和《金石鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》，嚴格按要求報銷車費、住宿費、差旅費。
30.辦公及印刷費使用不合規(guī)。
整改情況：完善裝訂了以前年度的辦公用品及印刷費附件明細，成立了機關(guān)事務(wù)辦，由財政所和黨政辦公室專人負責辦公用品和印刷品的采購、驗收入庫及領(lǐng)用手續(xù)，做到采購和領(lǐng)用相分離。
31.租車管理較混亂，普遍存在租車時間在前審批時間在后的現(xiàn)象。
整改情況：嚴格按照財務(wù)制度實行財務(wù)報賬手續(xù)，不符合的一律不予報銷。租車費標準實行鎮(zhèn)長、財貿(mào)領(lǐng)導、黨政辦領(lǐng)導、財政所、機關(guān)事務(wù)所共同核價，按月報銷。明確規(guī)定了嚴格的公務(wù)用車及交通費管理辦法，組織全體機關(guān)干部進行了學習。
32.應(yīng)列未列固定資產(chǎn)。
整改情況：以前年度未列固定資產(chǎn)的已于2020年元月份重新列記固定資產(chǎn)，從2020年2月份起，所有購買固定資產(chǎn)，由各部門提出申報，經(jīng)鎮(zhèn)長批準，由財貿(mào)領(lǐng)導安排機關(guān)事務(wù)辦統(tǒng)一采購，并登記臺賬，按實列支固定資產(chǎn)。
三、建立長效機制，從嚴治黨，鞏固整改成效
經(jīng)過前段時期的集中整改，鎮(zhèn)黨委整改工作取得了一定成效，但離市委要求和廣大群眾期待還有一定的差距，還需繼續(xù)努力，鞏固成效。鎮(zhèn)黨委始終把巡察整改工作作為促進工作的重要契機，切實加強組織領(lǐng)導，堅持政治責任不松，以嚴的標準、鐵的紀律、實的作風把巡察整改工作不斷引向深入，形成強基礎(chǔ)、固根本的長效機制。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，強化問責追責，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。把鞏固整改成效和推動各項工作有機結(jié)合起來，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，打贏打好三大攻堅戰(zhàn)，全力推進鄉(xiāng)村振興。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738-4335049
電子郵箱：847108991@qq.com
中共漣源市金石鎮(zhèn)委員會
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