2020年4月15日至7月15日，市委第一巡察組對市人大機關(guān)支部進行了巡察。并于2020年10月19日進行了問題反饋，市人大機關(guān)總支高度重視，立即召開會議研究，并提請市人大常委會黨組專題研究，扎實開展整改工作，成效明顯，按時完成了整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
機關(guān)黨總支堅持把巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓。成立了以市人大常委會黨組副書記、副主任為顧問，機關(guān)黨總支書記兼機關(guān)支部書記任組長，機關(guān)支部委員為成員的市人大巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進整改落實工作。機關(guān)黨總支在充分研究討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定了巡察整改工作方案，明確了整改任務(wù)、整改情況、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限。機關(guān)黨總支書記為全人大機關(guān)整改工作第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實；各委室負責(zé)人各負其責(zé)，切實抓好巡察整改工作的落實。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，巡察反饋的21個問題全部完成整改。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
整改情況：根據(jù)巡察組反饋意見，支部對黨的十九大精神學(xué)習(xí)資料、“不忘初心、牢記使命”心得體會相關(guān)資料，認(rèn)真進行了整理，按要求進行了查漏補缺。2020年以來，市人大機關(guān)黨組織負責(zé)人多次強調(diào)，要進一步規(guī)范作好會議記錄，及時將相關(guān)資料進行匯總。2020年10月23日，市人大機關(guān)召開總支部黨員大會，機關(guān)支部明確由專人負責(zé)會議記錄和支部活動資料的收集整理。巡察以來，在集中政治學(xué)習(xí)中，機關(guān)黨員、干部均按要求開展了討論。
2.意識形態(tài)工作不扎實。意識形態(tài)主體責(zé)任落實不到位。
整改情況：堅持黨管意識形態(tài)，2020年以來，將意識形態(tài)工作列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，落實黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作與機關(guān)黨建工作同部署、同檢查、同落實，納入黨組民主生活會、支部組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職事項。制定了《市人大常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年學(xué)習(xí)計劃安排表》，牢牢把握正確的政治方向，堅決維護黨中央權(quán)威，堅定正確的政治立場，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定了《市人大機關(guān)工作人員年度績效考核評估實施方案》，將意識形態(tài)工作納入干部績效考核范疇并重點考核，并作為評價和獎懲的重要依據(jù)。
3.中心組學(xué)習(xí)不全面。
整改情況：規(guī)范整理2017-2019黨組中心組關(guān)于習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述理論學(xué)習(xí)記錄和機關(guān)支部黨員干部職工每周一的學(xué)習(xí)記錄。2020年，黨組就習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平法治思想等12個專題內(nèi)容，開展集中學(xué)習(xí)研討15次，都突出了主題發(fā)言、自由討論和總結(jié)講話等環(huán)節(jié)。2020年9月14日，黨組專題學(xué)習(xí)了漣源市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會工作規(guī)則、關(guān)于加強重大輿情應(yīng)急處置工作的實施方案。班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，帶頭抵制錯誤言論，營造積極向上的工作氛圍。
4.履職盡責(zé)不到位。
整改情況：2020年5月15日，漣源市十七屆人大常委會召開第三十次會議，通過了《漣源市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法修正草案》，確保了市委人事決定不折不扣得到落實。市人大常委會預(yù)算工作委員會與市人大財政經(jīng)濟委員會合署辦公，由市人大財經(jīng)委主任委員負責(zé)，財經(jīng)委副主任委員和一名委員協(xié)助，保證了工作正常運轉(zhuǎn)。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心已在建設(shè)中，2021年1月15日，召開市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心成立籌備會，市人大財經(jīng)委、市財政局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)單位負責(zé)人參加會議，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、常務(wù)副市長出席會議，會議明確要分期建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，加強技術(shù)保障，確保預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用有效發(fā)揮。
5.落實掃黑除惡專項斗爭有偏差。
整改情況：2020年10月份，市人大監(jiān)司委牽頭負責(zé)，聚焦全市人大代表，摸排涉黑涉惡問題線索，建立健全工作臺賬，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。2020年11月25日，結(jié)合人大工作職能，制訂了《漣源市人大常委會辦公室關(guān)于中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)婁底市所列問題整改方案》，堅決落實中央、市整改要求，堅決打贏掃黑除惡的攻堅仗。
6.脫貧攻堅落實有差距。
整改情況：2020年，市人大機關(guān)進一步加大脫貧攻堅力度，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，按月扎實開展“全城行動”。召開幫扶責(zé)任人工作會議，開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動員全體幫扶干部入戶重點宣傳小額貸款、危房改造政策,并嚴(yán)格督促執(zhí)行。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的貧困戶，通過技術(shù)指導(dǎo)、小額貸款、產(chǎn)品銷售等措施進行了鼓勵引導(dǎo)和幫扶。對小額貸款資金使用的有效監(jiān)管力度進行了加大，切實防止了擅自改變資金用途，從而增加資金償還風(fēng)險。在幫扶村2018年整村摘帽、2020年通過國家普查的基礎(chǔ)上，切實提升脫貧攻堅工作水平，抓好脫貧質(zhì)量鞏固提升工作。目前，幫扶村運貴嶺柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好， 5000畝柑桔基地里種植的大椪柑、南豐蜜桔、安江香柚等是經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品認(rèn)證中心認(rèn)證的綠色食品，許多批發(fā)商和市民不辭路遠前來購買。通過人大機關(guān)對口幫扶，大力推進，為全市柑橘產(chǎn)業(yè)樹立了標(biāo)桿。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
7.財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：2020年12月21 日，機關(guān)支部書記對兩名財務(wù)負責(zé)同志進行了談話提醒，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)，要求提高認(rèn)識，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。財務(wù)室同志明確表態(tài)，將更加認(rèn)真細致，把好財務(wù)第一道關(guān)，在今后工作中杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。財務(wù)人員通過查閱記賬憑證、電話詢問報賬當(dāng)事人等方式，核實情況、認(rèn)真整改，補齊了相關(guān)票據(jù)資料。
8.違規(guī)撥付維修費。
整改情況：2020年12月21 日，由機關(guān)支部書記對財務(wù)負責(zé)同志進行了談話提醒，對巡察組反饋問題進行交辦。要求財務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。負責(zé)財務(wù)的同志明確表態(tài)，將更加認(rèn)真細致，進一步嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，好財務(wù)第一道關(guān)。
9.公務(wù)租車不規(guī)范。
整改情況：2020年9月20日，由機關(guān)支部書記組織辦公室值班室、公務(wù)派車、財務(wù)室工作人員和司機在人大會議室召開會議，傳達學(xué)習(xí)市公車改革精神，對公車管理和公車派車進行了培訓(xùn)。要求嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)制度，堅持杜絕此類問題的再次發(fā)生。2020年9月起，人大機關(guān)4臺公務(wù)用車已按規(guī)定全部移交市公車辦統(tǒng)一管理，今后工作中，將根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)定申請使用公車。
10.違規(guī)發(fā)放補助。
整改情況：于2020年11月17日，對違規(guī)發(fā)放的加班補助予以追繳，并已上繳到市財政局賬戶。2020年12月21 日，由機關(guān)支部書記對財務(wù)負責(zé)同志進行了談話提醒，要求嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。
（三）聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
11 .黨建工作責(zé)任機制不健全。
整改情況：2020年4月24日，黨組研究出臺了《2020年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)和責(zé)任清單的通知》，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為政治任務(wù)，納入黨組、總支、支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任內(nèi)容和議事內(nèi)容，明確年度任務(wù)和責(zé)任清單。堅決克服“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象，進一步強化黨建主體責(zé)任意識。結(jié)合人大實際，研究制定了《漣源市人大常委會2021年工作要點》，明確切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重點工作安排、重要監(jiān)督議題、重大會議活動，及時向市委報告，確保人大工作正確的政治方向。
12.“三會一課”走形式。
整改情況：抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課，2020年9月29日黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)，黨組書記、主任傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來湖南考察時的重要講話，并上了《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》主題黨課，要求人大機關(guān)全體干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力推動習(xí)近平總書記重要講話指示精神得到全面落實。市人大機關(guān)按月開展支部主題黨日活動，堅持黨員過“政治生日”等政治儀式，營造良好黨建氛圍。結(jié)合人大工作實際，于2020年12月31日出臺了《市人大機關(guān)支部2021年度“三會一課”計劃》。2021年2月8日，就2020年度黨組工作情況向市委常委會作了報告。
13.民主生活會走過場。
整改情況：每年的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料和班子成員的對照檢查材料都經(jīng)黨組書記一一審查過關(guān)，做到了“規(guī)定動作不走樣”。 2021年2月5日，市人大常委會黨組召開了2020年度民主生活會。會議由市人大常委會黨組書記、主任主持，全體黨組班子成員參加。市紀(jì)委監(jiān)委駐人大機關(guān)派駐紀(jì)檢組副組長到會指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子在深入開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見建議，班子成員按照“四必談”要求逐一開展談心談話，遵循“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針，開展了積極健康的思想斗爭，真點問題、點真問題，黨組班子成員每人給其他同志分別提出了2條以上批評意見，達到了尋找差距、修正錯誤、增進團結(jié)、共同提高的目的。會議相關(guān)資料均已分別報市紀(jì)委、市委組織部備案。
14.組織生活會不扎實。
整改情況：2020年以來，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員參加組織生活會。市人大機關(guān)支部召開2020年度組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了會議。會上，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別以普通黨員身份開展批評與自我批評，大家本著對同志間高度負責(zé)的態(tài)度，既毫不避諱地提出批評意見，也虛心接受其他同志的批評，為切實開好此次組織生活會打牢思想基礎(chǔ)。
15.民主評議黨員走過場。
整改情況：市人大機關(guān)支部召開2020年度組織生活會，機關(guān)黨支部書記作述職報告，重點圍繞在政治、思想、工作、能力、作風(fēng)等方面檢視存在的具體問題和不足。會上，黨支部書記帶頭開展自我批評，全體黨員依次進行自我批評，其他黨員本著互相幫助，互相提高的原則，開誠布公提出批評意見，真正達到了觸及思想、改進工作作風(fēng)、增進內(nèi)部團結(jié)的目的。支部根據(jù)黨員的日常工作表現(xiàn)，結(jié)合思想、作風(fēng)、品行等方面的內(nèi)容，進行了民主評議黨員，客觀公正作出評價、確定等次，用好民主評議結(jié)果，表揚先進、鞭策后進。
16.未按規(guī)定設(shè)立黨小組。
整改情況：機關(guān)支部就該問題向市直機關(guān)工委書面報告了情況，按照市直機關(guān)工委建議，經(jīng)支部向黨組報告，黨組同意支部不設(shè)立黨小組。
17.沒有專職黨務(wù)工作人員。
整改情況：2020年10月23日召開總支部黨員大會，選舉成立了市人大機關(guān)總支部委員會，并對委員進行了分工。明確由組織委員負責(zé)機關(guān)支部黨建業(yè)務(wù)工作。
18.黨務(wù)公開不及時。
整改情況：由機關(guān)支部副書記負責(zé)，對2017年以來黨建工作資料進行了全面整理，查漏補缺，建立了問題清單及整改措施、黨員積分等臺賬。2020年12月31日，由黨總支書記就黨務(wù)公開不及時的問題對機關(guān)支部副書記予以批評。2021年3月以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”，由兩名同志負責(zé)，對黨務(wù)公開欄進行更新。
19.學(xué)習(xí)強國的學(xué)習(xí)沒有達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
整改情況：督促干部職工積極運用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，嚴(yán)格落實激勵措施，做到了學(xué)習(xí)全覆蓋。堅持一月一通報，2020年9月1日，對2020年1-6月的“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)標(biāo)兵進行了獎勵，對落后的同志及時進行提醒，保持活躍度；將學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)使用情況與年終評先評優(yōu)掛鉤，列入年終績效考核內(nèi)容。至今，積分超過3萬分的學(xué)習(xí)標(biāo)兵有10人，占學(xué)習(xí)總?cè)藬?shù)四分之一。
反饋問題20：執(zhí)行三重一大決策制度不嚴(yán)格。
整改情況：2020年以來，黨組討論決定“三重一大”問題10次，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，討論、決定重要事項時，均先由班子成員逐一表態(tài)，一把手末位表態(tài)，工作人員做好會議記錄。結(jié)合實際出臺了《漣源市人大常委會黨組會議議事規(guī)則》《漣源市人大機關(guān)落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則》《“三重一大”事項清單》，并按要求及時上報“三重一大”事項。
反饋問題21：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與人大機關(guān)“三重一大”重要工作監(jiān)督還不是很到位。
整改情況：重要會議都邀請了派駐人大機關(guān)紀(jì)檢組組長列席，強化駐市人大機關(guān)紀(jì)檢組對人大機關(guān)“三重一大”重要工作研究決定的參與和監(jiān)督，做到事前報告、事中參與、事后監(jiān)督，實現(xiàn)對“三重一大”事項的全覆蓋。大力支持紀(jì)檢組對人大評議調(diào)研等各方面的監(jiān)督工作，在2020年的評議工作中，駐人大機關(guān)紀(jì)檢組對5個被評議單位進行了回訪。市人大機關(guān)紀(jì)工委加強內(nèi)部監(jiān)督，配合派駐紀(jì)檢組對機關(guān)各項工作的監(jiān)督。嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。根據(jù)《漣源市2019年績效評估實施方案》等文件規(guī)定和市委巡察組反饋問題整改要求,結(jié)合人大機關(guān)工作實際，于2020年11月27日制定了《市人大機關(guān)工作人員年度績效考核評估實施方案》，對于違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，人大機關(guān)黨總支將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)狠抓整改落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
一是繼續(xù)加強整改落實。堅持把推動巡察整改作為一項長期的政治任務(wù)來抓，著力在抓常、抓細、抓長上出實招、下功夫，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”、再檢查，鞏固提升整改成果，堅決防止出現(xiàn)反彈。對需要長期堅持的整改項目，強化工作措施，確保整改工作不落空、見實效，確保整改效果。
二是繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視（巡察）工作重要指示精神等，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認(rèn)真落實省委、婁底市委、市委各項決策部署，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)深化鞏固巡察整改成效。
三是繼續(xù)加強建章立制。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，強化主業(yè)主責(zé)意識，結(jié)合人大工作實際，不斷完善各項工作制度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施，確保人大機關(guān)全面從嚴(yán)治黨各項要求落地見效，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，結(jié)合黨史教育，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜簏h員干部隊伍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-4980987;電子郵箱1127093142@qq.com。
中共漣源市人大常委會機關(guān)總支部委員會
2021年7月9日