根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年8月16日至2019年11月15日，市委第二巡察組對我局黨組工作進行了巡察。2020年3月31日，市委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以通報。
一、組織整改落實情況
自然資源局黨組堅持把巡察整改作為當前首要政治任務(wù)來抓。成立了以黨組書記、局長任組長、其他班子成員任副組長、局屬各單位負責人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進整改落實工作。局黨組書記、局長為巡察整改工作第一責任人；各分管領(lǐng)導(dǎo)、股室（所、分局、二級機構(gòu)）負責人為直接責任人，制定了巡察整改工作方案，明確了整改任務(wù)、整改情況、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、完成時限。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。
截至2021年1月15日，巡察反饋的34個具體問題，已完成整改33個，未完成整改1個。巡察期間共計談心談話200余次，通報批評9人次，談話提醒4人次，履責約談13人次，誡勉談話6人次，立案審查8人；召開巡察專題會議6次，調(diào)度會議3次，集中學習17次，修訂完善相關(guān)制度35項。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實。
（1）學習搞形式，態(tài)度不端正，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上抄襲心得體會。
整改情況：對網(wǎng)上抄襲心得體會的人員進行了全局通報批評，并重新撰寫了學習黨的十九大精神心得體會；制定了《2020年局黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》，重點學習了十九屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神。2020年度，局黨組理論學習中心組共集中學習12次；所有班子成員就各自分管領(lǐng)域深入開展了調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告。
機關(guān)四支部“兩學一做”和“十九大”精神考試未認真評卷，隨意打分。
整改情況：四支部已重新對“兩學一做”“十九大”精神考試試卷進行了評卷；組織支委委員學習了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，在思想上提高了認識，筑牢了“四個意識”，堅定了“四個自信”；由四支部指導(dǎo)員對原評卷人進行了約談。
2.意識形態(tài)工作薄弱。未明確班子成員分管意識形態(tài)領(lǐng)域工作。民主生活會個人對照檢查材料和個人述職述廉報告上沒有意識形態(tài)工作內(nèi)容。
整改情況：已明確一名班子成員分管意識形態(tài)工作；組織傳達學習了習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域工作重要講話和中央有關(guān)會議精神；從2020年開始，定期研究部署意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作嚴格納入班子成員個人對照檢查材料和個人述職述廉報告重要工作內(nèi)容，同時納入年度績效考核內(nèi)容；將安排專人參加意識形態(tài)培訓班，使我局意識形態(tài)工作水平再上一個臺階。
3.貫徹落實上級決策部署有差距。脫貧攻堅不夠有力。
（1）龍灣新村飲水工程嚴重滯后，危改安置點實際入戶率僅62.5%。
整改情況：駐村幫扶工作隊和村支兩委人員分7個片召開屋場會，面對面傾聽民意訴求，幫助解決實際困難和問題；至2019年11月底，飲水工程全部完工供水；集中安置點共10戶，現(xiàn)已全部入住，省紀委領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)等到集中安置點查看了入住、生產(chǎn)生活情況，均已達標；龍灣新村實施的高標準農(nóng)田建設(shè)、村通達公路建設(shè)等項目均于2019年底完工；龍灣新村已于2019年整村脫貧出列。
（2）大湄村3戶危改房未安裝門窗水電。
整改情況：大湄村部召開了“關(guān)于危改戶入住條件的落實”會議，會議明確了專人負責3戶危改房未安裝門窗水電等問題；于10月30日前，3戶危改房已安裝完門窗水電，達到了入住條件；大湄村已于2019年整村脫貧出列。
（3）石陶村“一村一品”落實不到位。
整改情況：制定了2020年石陶村脫貧鞏固方案。經(jīng)討論，為解決石陶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問題，種植西瓜50畝，后盾單位在驗收后對發(fā)展產(chǎn)業(yè)單位實施獎勵；婁底綜合頻道進行了現(xiàn)場采訪，并以“激活造血功能漣源石陶村建成幸福村”在記者一線欄目作為典型報道；2020年，通過“一村一品”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，純收入近10萬元。
（4）污染防治整改乏力。
整改情況：我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《中央、省級環(huán)保督察反饋和交辦問題整改銷號的通知》，對全市采（碎）石企業(yè)全面開展整治。目前牽頭辦理的32件案件，經(jīng)相關(guān)部門審核已同意銷號。
針對“冷水江銻煤礦區(qū)漣源市域生態(tài)修復(fù)滯后”的問題，市領(lǐng)導(dǎo)小組相繼組織召開了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進度推進、問題研討等相關(guān)會議；實施一周一調(diào)度，進一步明確責任，下沉各標段施工現(xiàn)場，解決存在的問題；項目現(xiàn)已明確監(jiān)理單位，分別駐六個標段進行現(xiàn)場跟蹤管理，并實行日報、周報、月報。2020年5月10日，省自然資源廳調(diào)度項目施工進度，我市進度排名位居婁底市第一。
針對“碎石行業(yè)整治不到位”的問題，組織學習了《婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婁底市采（碎）石行業(yè)專項整治工作實施方案>的通知》等文件，優(yōu)化調(diào)整了整治辦人員，組織專門整治小組，加強對環(huán)境影響大、信訪反響大的礦山整改力度。
加快砂石土礦開采專項規(guī)劃審查推進。目前，規(guī)劃已完成縣級專家審查、部門聯(lián)合會審、政府常務(wù)會議審查、市委常委會議審查、規(guī)劃公告。后期的規(guī)劃聽證、規(guī)劃公示、規(guī)劃終審、規(guī)劃發(fā)布、規(guī)劃備案正在有序推進。
針對“新平頭石煤礦和羅家坪采石場因整改效果不佳，環(huán)保信訪問題依然突出”的問題，我局成立專項督查組，先后10次下沉到新平頭石煤礦實行專項督查，責令嚴格按照《婁底市新平頭石煤業(yè)有限公司頭石煤礦礦山地層環(huán)境恢復(fù)治理整治方案》開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)整改工作。對新平頭石煤礦下發(fā)了《關(guān)于加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的通知》?，F(xiàn)新平頭石煤礦砂子排排土場基本按旱土標準復(fù)墾復(fù)綠到位；礦區(qū)西翼房屋已拆除，房屋安全隱患基本消除；富貴灣正在按旱土標準復(fù)墾復(fù)綠。
對羅家坪采石場下發(fā)了《關(guān)于加快礦山地質(zhì)環(huán)境整治的通知》，責令嚴格按照六個部門專項整治行業(yè)標準整改到位。羅家坪采石場省級環(huán)保督察交辦信訪問題已整改銷號，并上報市環(huán)委會。
（5）掃黑除惡不夠?qū)崱?/p>
整改情況：主動提高站位，強化安排部署。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重大政治任務(wù)，納入黨組重要議事日程。班子成員和干部職工認真學習了習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的系列重要講話及中央、省、婁底和漣源市有關(guān)文件和會議精神。加大宣傳力度，營造掃黑氛圍。印發(fā)了《漣源市國土資源局開展新一輪掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》。組織對自然資源重點行業(yè)開展了專項宣傳。組織舉辦了“掃黑除惡促和諧 攜手共創(chuàng)文明城”知識競賽、“3·5學雷鋒”宣傳等活動。積極推進，依法打擊。加強學習，提升業(yè)務(wù)水平。通過微信等平臺，利用“問卷星”網(wǎng)上考試系統(tǒng)，動員全體干部職工及其親友參與掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識的學習和宣傳。全面摸排，重點領(lǐng)域重點打擊。通過密集的巡查，全市非法采礦行為得到了基本遏制。局掃黑辦明確專人負責建立和完善交辦件臺賬、督查臺賬、線索報送臺賬等。
（6）市委部署的改革任務(wù)未完成。
整改情況：將全面深化改革任務(wù)列入黨組重要議事日程，召開了專題會議，組織班子成員及相關(guān)股室負責人學習中央、省、市深化改革政策及我市關(guān)于全面深化改革的通知文件精神，提升政治站位，主動作為，大膽創(chuàng)新。
重點項目用地市級統(tǒng)籌機制已建立完成。初步建立廢棄工礦用地綜合利用機制，將全市廢棄工礦用地納入“增減掛鉤”項目和生態(tài)修復(fù)項目，實施開發(fā)利用并取得經(jīng)濟實效。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤完成廢棄工礦用地復(fù)墾9200畝，節(jié)余一定指標流轉(zhuǎn)入庫4.03億元，預(yù)計創(chuàng)收10億元。農(nóng)村房地一體登記頒證工作2020年底完成了年度任務(wù)。建立國土空間規(guī)劃體系工作正有序推進。山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點工程已完成總體工程項目建設(shè)，并通過竣工驗收。完善控違拆違體制機制，以市委辦公室市政府辦公室名義印發(fā)了《漣源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村違法用地和違法建設(shè)專項整治工作方案》，并召開全市性會議進行了安排部署。完善征地拆遷體制機制，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善征地拆遷工作的管理細則，完善全程監(jiān)管體系。加快建立自然資源資產(chǎn)管理體制機制，完善自然資源有償使用配套政策。2020年4月27日，由市人民政府辦公室印發(fā)了《漣源市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作方案》，召開會議進行了安排部署。
（7）不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合不及時。
整改情況：已向市人民政府呈送《關(guān)于不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的請示》，2019年8月27日，漣源市政府采購管理辦公室確定“漣源市不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合”為政府采購項目，與采購招標代理有限公司簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》；2019年8月29日，就“漣源市不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合”項目發(fā)布《漣源市不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合項目中標信息公告》，明確了開標及評審日期。至今，原始檔案信息化完成100%、檔案信息著錄完成100%、數(shù)據(jù)加工完成100%、房屋空間信息整理完成100%、土地空間信息整理完成95%、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)完成95%、數(shù)據(jù)入庫完成95%，現(xiàn)正在對整個項目進行驗收。
（8）耕地占補平衡欠賬較多。
整改情況：2020年4月7日，歸還耕地指標36.2875公頃，該占補平衡指標項已落實到位。歸還產(chǎn)能指標296150.7公斤，該占補平衡指標項已落實到位。2020年10月，已歸還水田指標59.3147公頃，歸還產(chǎn)能指標296150.7公斤。
4.“三重一大”制度落實不到位。
整改情況：召開黨組擴大會議學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，澄清職責，明確責任，嚴明紀律。出臺了《中共漣源市自然資源局黨組會議議事規(guī)則》《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》和《“三重一大”事項集體決策制度》等文件，明確“三重一大”事項相關(guān)規(guī)定，建立集體決策制度，嚴格落實一把手“末位表態(tài)”制度，確保重大事項民主決策、科學決策。通過整改，規(guī)范了議事程序，強化了制度管事、制度管權(quán)、制度管人。
5.行政執(zhí)法與審批問題突出。
（1）有案不立、立案無果。
關(guān)于“私有企業(yè)存在違法用地行為”的整改情況：
黃龍村龍風組劉湘中加工廠于2019年10月8日立案，當事人于2020年1月9日繳納了罰款，履行了部份行政處罰決定。扶珂村趙星群扶珂磚廠在中央環(huán)保督查后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，相關(guān)負責人失聯(lián)，未對該磚廠立案查處和作出相應(yīng)的行政處罰決定；加大后續(xù)監(jiān)管力度，若發(fā)現(xiàn)有恢復(fù)生產(chǎn)的跡象，依法依程序查處到位。漣源市秀溪村振華建材加工有限公司于2019年8月16日立案，當事人于2019年11月29日繳納了罰款。秀溪村梁逾大理石加工廠于2020年5月24日立案，2020年7月6日，當事人繳納了罰款。毛坪社區(qū)譚鐵興砌石坎、圍墻圈地一事，于2020年5月1日立案，當事人于2020年7月6日繳納了罰款。錦聯(lián)村譚檢初盛大農(nóng)場養(yǎng)豬場于2017年11月5日立案，2017年11月22日對違法當事人作出行政處罰決定，2017年12月2日繳納了罰款。樹亭村譚親席、梁新民綜合加工廠于2017年9月28日下達了《國土資源違法案件行政處罰決定書》，當事人于2017年12月25日繳納了罰款。篤慶堂社區(qū)譚國平洗滌廠于2018年6月2日立案，2019年6月21日下達《國土資源違法案件行政處罰決定書》，于2020年6月30日繳納了罰款。樹亭村梁國武倉庫棚子于2020年5月24日立案，2020年6月21日下達《自然資源違法案件行政處罰決定書》，當事人于2020年7月6日繳納了罰款。秀溪村康威游樂場因?qū)嶋H控制人死亡，違法責任主體滅失，會同六畝塘鎮(zhèn)人民政府組織對其游樂設(shè)施進行拆除，非法占地行為已基本改正。錦聯(lián)村劉仲儀界邊養(yǎng)豬場，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，免予行政處罰，督促其辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，規(guī)范用地行為。勝利村袁正文瀝青攪拌廠于2018年11月29日立案，2018年12月27日下達《國土資源違法案件行政處罰決定書》，2019年6月11日繳納了罰款，補辦了臨時用地手續(xù)，消除了違法行為。良溪村蔣勝利良溪村機磚廠于2019年8月2日立案，2019年9月2日繳納了罰款，補辦了臨時用地手續(xù)，消除了違法行為。紅竹村王幫華食品加工廠于2020年5月20日立案，2020年6月10日作出行政處罰決定，2020年7月6日繳納了第一期罰款。下步，我局將督促其足額繳納罰款。并在第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)調(diào)查成果公布后，對符合土地利用總體規(guī)劃的督促補辦用地手續(xù)或設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，對不符合土地利用總體規(guī)劃的申請人民法院強制拆除，消除違法行為。
關(guān)于“137家磚石和采石場進行了立案，但沒有一家結(jié)案的問題”的整改情況：
召開執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓會議，共同學習了《查處土地違法行為立案標準》和《關(guān)于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》。出臺下發(fā)《關(guān)于進一步加強自然資源執(zhí)法案件結(jié)案工作的通知》等5個規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了立案標準和案件結(jié)案工作，做到有案必立，立案必有結(jié)果，從源頭上遏制違法現(xiàn)象，杜絕工作人員不作為、慢作為或亂作為現(xiàn)象。
扶勝磚廠等51家磚廠納入了增減掛鉤項目，復(fù)墾為耕地或復(fù)綠；錦地磚廠等24家磚廠擬在第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果公布后，根據(jù)三調(diào)地類情況納入增減掛鉤實施項目；橋頭河鎮(zhèn)珠璜磚廠等4家磚廠擬納入旱改水項目；六畝塘鎮(zhèn)三步橋磚廠、金石鎮(zhèn)砂石磚廠等2家磚廠拆除后，分別被漣源市行知中學和芙蓉學校征收占用；六畝塘黃龍磚廠拆除后，新建劉湘中加工廠，該加工廠已立案查處；兄弟磚廠等18家磚廠列為保留磚廠，沿用原名或更名，并分別辦理了臨時用地審批手續(xù)；荷塘鎮(zhèn)從木磚廠在拆除后已自行復(fù)耕。
（2）以罰代管、處罰隨意、罰款不收或少收。
整改情況：舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，重點學習了《湖南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<規(guī)范自然資源行政處罰裁量權(quán)辦法>的通知》；制定印發(fā)了《違法案件會審制度》。2020年6月24日明確執(zhí)法監(jiān)察大隊、婁底高新區(qū)分局、各基層國土資源所為責任單位，對巡察發(fā)現(xiàn)的“以罰代管、處罰隨意、罰款不收或少收”問題予以及時的整改和糾正，有關(guān)情況進行了詳細的解釋和說明；對2016年以來的行政處罰罰款收繳情況開展全面自查自糾。目前，暫未發(fā)現(xiàn)有低標準、高標準處罰現(xiàn)象。
（3）罰繳未分開，收費不開票。
整改情況：2020年6月24日，明確執(zhí)法監(jiān)察大隊、婁底高新區(qū)、各基層國土資源所對巡察發(fā)現(xiàn)的“罰繳未分開，收費不開票”問題進行了及時的整改和糾正。局財務(wù)股全面清理了現(xiàn)有的非稅票據(jù)，負責收入管理的同志每月進行調(diào)度，核查領(lǐng)票人當月開出的票據(jù)收入是否及時入庫并進行票號登記、繳庫資金對數(shù)，同時對報賬人員提出了自查自糾的要求。與財政非稅收入管理局和農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)系，由湖南遠見科技公司負責開發(fā)“智慧非稅”平臺，在自然資源領(lǐng)域率先推行使用互聯(lián)網(wǎng)非稅收入征繳服務(wù)。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所罰繳分離的渠道，從源頭上杜絕代收款不開票的現(xiàn)象。市委第二巡察組對在巡察期間發(fā)現(xiàn)收費后不開票的問題已作涉紀線索移交市紀委監(jiān)委處理。我局分別印發(fā)了《關(guān)于開展思想紀律作風專項整治實施方案》和《2020年黨風廉政建設(shè)工作要點》通知。下段，我局將以作風建設(shè)年為契機，狠抓隊伍思想作風建設(shè)，筑牢自然資源領(lǐng)域“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設(shè)和反腐機制。
（4）行政審批不嚴，違規(guī)審批。
整改情況：相關(guān)股室認真學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》《中心城區(qū)私房建設(shè)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案管理規(guī)定》。針對“違規(guī)審批譚某某等三兄妹私房”的問題，原規(guī)劃檔案室負責人已寫出情況說明。責令當事人歸還了原始檔案，進行了提醒談話處理，寫出了深刻檢討；2021年1月8日，漣源市紀委監(jiān)委已對4名相關(guān)人員立案審查；對2名人員立案審查并停職處理；對3人予以誡勉談話處理；為防止類似問題再次發(fā)生，出臺了《檔案查閱制度》《檔案移交登記制度》及《中心城區(qū)個人建房集體會審制度》。
針對“用地申報審批把關(guān)不嚴。中國鐵塔婁底分公司在申報2018、2019年漣源基站建設(shè)用地時，違規(guī)獲得省自然資源廳的用地批復(fù)”的問題，向漣源市人力資源和社會保障局行函《關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障費繳納有關(guān)問題的告知函》，建立了部門工作聯(lián)動機制；通過公安機關(guān)偵查，2020年8月4日，中國鐵塔股份有限公司婁底分公司已補繳了被征地農(nóng)民養(yǎng)老金；市紀委監(jiān)委已對相關(guān)責任人員立案審查。
（5）日常管理混亂。
整改情況：舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，組織學習了《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》；為進一步規(guī)范執(zhí)法審批程序、處罰文書制作、案卷的保管，印發(fā)了《關(guān)于進一步明確執(zhí)法工作流程的通知》；針對跳號、重號問題，已對執(zhí)法大隊案號管理員作出誡勉談話處理，并對跳號、重號情況進行了自查自糾；今后，我們將切實加強內(nèi)部管理，安排專人管理案號，并建立臺賬，嚴格按照案件逐宗立案，處罰時間依次確定對應(yīng)的編號（文號），從制度上杜絕跳號、重號現(xiàn)象的再次發(fā)生。
6.形式主義較嚴重。
整改情況：針對“收文處理走形式”的問題，召集辦公室工作人員集中學習《自然資源局公文處理規(guī)定》《自然資源局印章管理和使用制度》《自然資源局檔案移交登記制度》。出臺《自然資源局公文處理規(guī)定》，明確責任分工，強化制度約束，強化責任追究；立行立改，全面清理全年所有收文，規(guī)范公文處理和傳送。辦公室主任召集分管文書處理工作人員當面交辦反饋的問題并商議整改措施，第一時間要求對近期的所有收文進行清理，嚴格按政策規(guī)定和程序操作，特別是涉密文件，務(wù)必嚴守紀律；及時傳達、及時落實文件精神。上級文件收到后，緊急文件第一時間處理，避免不超過一個工作日，一般文件不超過三個工作日。辦公室擬定意見報一把手審定后，及時傳閱到相關(guān)部門，確保各項政策任務(wù)能及時傳達到承辦部門，落到實處。
針對“專項行動走過場”的問題，已責令當事人重新填報了“糾四風、治陋習”自查情況表并寫出情況說明和作出了深刻檢討；局黨組明確2020年度為作風建設(shè)年，分別印發(fā)了《關(guān)于開展思想紀律作風專項整治實施方案》和《2020年黨風廉政建設(shè)工作要點》通知，堅持以上率下、壓實“兩個責任”，以實際行動務(wù)求工作實效。
7.問題整改不重視。
（1）2016-2017年審計問題整改不到位。
整改情況：原市國土局機關(guān)違規(guī)發(fā)放津貼、獎金的問題已全部退繳到位。至2020年12月31日，已收回單位工作往來款238.12萬元，收回備用金4.9萬元，個人借款已全部歸還，代繳代扣的五險一金個人部分至今已陸續(xù)扣回。
（2）2018年婁底市委巡察組反饋問題28個，只有整改方案，無其他資料。
整改情況：婁底市委第四巡察組2018年在巡察婁底市國土資源局期間，對我局的財務(wù)工作進行了延伸巡察，并口頭反饋了預(yù)交單位部分公積金、部分接待費無公函或無菜單明細、辦公室用礦泉水無領(lǐng)用表、扶貧工作經(jīng)費、公務(wù)用車、租車費、基層所（分局）經(jīng)費包干等28個問題。接到整改口頭反饋情況后，我局第一時間召開了黨組專題會，就相關(guān)問題進行了分析、研判，逐一對照問題舉一反三進一步自查自糾，對每一個存在的問題分類查閱原始憑證、對照制度制定整改方案、對照整改方案抓好整改落實，并將整改后的相關(guān)資料報送至巡察組審核。在巡察期間邊巡邊改，對存在的問題按要求已經(jīng)整改到位。
（3）清理“吃空餉”追繳資金未落實。
整改情況：對原國土局應(yīng)追繳資金的問題，局黨組進行了研究，于2020年5月20日向漣源市人社局去函，請求協(xié)助從退休工資中扣回；原規(guī)劃局封某某“吃空餉”應(yīng)繳費用已由單位代繳至市“空餉辦”，由局財務(wù)從其退休工資中逐月扣回；原規(guī)劃局劉某某涉及“吃空餉”的資金已由局政策法規(guī)股按法律程序進行催繳，若其不按期歸還，將申請法院強制執(zhí)行。
（4）邊巡邊改不到位。
整改情況：三個邊巡邊改不到位的問題已全部完成整改。內(nèi)容如下：2020年12月31日，我局42筆個人借款已全部追回；重復(fù)發(fā)放崗位津貼問題，已全部追繳到位；現(xiàn)我局的考勤方式已由紙質(zhì)簽到改為人臉簽到，為進一步加強作風建設(shè)，嚴格考勤管理，嚴肅工作紀律，建立健全規(guī)范管理的長效機制，印發(fā)了《漣源市自然資源局加強工作人員考勤管理暫行規(guī)定》。
（二）新時代黨的建設(shè)方面存在的問題
1.黨建主體責任落實不到位。
整改情況：為了規(guī)范建立健全黨建責任機制，年初，局黨組專題研究討論部署2020年度黨建工作重點：一是建立2020年度黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，黨組成員掛點指導(dǎo)各支部，明確分工，責任到人；二是完善黨員考核評比體系，制定《2020年度局屬黨支部黨建工作督查評比實施方案》；三是深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代的組織路線，激勵黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?；由局機關(guān)委員會制定《2020年黨建工作計劃及學習計劃》。
支部陣地建設(shè)整改情況。由于“房少人多”，目前安排四樓大、小會議室、五樓會議室、原交易中心大廳為支部活動室；由掛點指導(dǎo)員對黨務(wù)公開欄進行指導(dǎo)，局屬各支部已明確專人管理維護，并及時公開黨務(wù)信息。
針對支部換屆不嚴肅問題，由黨組主要負責同志對相關(guān)人員進行了約談，要求他們加強學習，杜絕類似問題再次發(fā)生。
2.組織生活開展不正常。
整改情況：機關(guān)委員會制定《2020年度局屬黨支部黨建工作督查評比實施方案》《2020年黨建工作計劃和學習計劃》，進一步規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學、帶頭改、帶頭抓，以普通黨員身份參加黨支部學習教育、主題黨日、組織生活會等內(nèi)容。
分管領(lǐng)導(dǎo)主持組織各支部委員成員和機關(guān)黨委黨務(wù)工作者學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并要求各支部嚴格按照“三會一課”、組織生活會的制度執(zhí)行，2020年局屬各黨支部已按市直工委要求按季度將相關(guān)資料上傳至網(wǎng)上。
2020年各支部均已落實談心談話制度，開展了支部書記與支部黨員之間、支部書記與受獎懲黨員之間等談心談話。截止2020年底，局屬各黨支部共計談心談話218人次。
為充分發(fā)揮民主，積極開展思想斗爭，增強政治性和原則性，達到“紅紅臉、出出汗”的效果，已通知各支部嚴格按照組織生活會制度落實，現(xiàn)已完成。
就“原國土局七支部陳某、三支部李某參加支部組織生活不經(jīng)常”問題，局黨組書記分別對兩人進行了約談；就“七支部2016年會議記錄造假31次”問題，我局對七支部組織委員作出了誡勉談話處理；就“三會一課”未嚴格落實問題，局黨組書記對相關(guān)人員約談。要求他們牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，加強責任心教育，抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合；就“機關(guān)八支部2016年至2019年從未召開過支委會”問題，機關(guān)八支部已作出情況說明，并立行立改，現(xiàn)逐月召開了支委會。
3.黨員教育管理不精細。
整改情況：局機關(guān)黨委黨務(wù)工作人員已就“黨員發(fā)展不規(guī)范”問題作出了具體情況說明；
為規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，制定《2020年黨員發(fā)展計劃》，要求各支部建立黨員發(fā)展臺賬。
組織各支部委員、機關(guān)黨委黨務(wù)工作人員認真學習了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，著力解決黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟不精問題；
局機關(guān)黨委、人事股按局屬各支部黨員工資基數(shù)（2019年12月），對每名黨員應(yīng)繳黨費進行了認真核算并嚴格按照標準足額繳納黨費，至今，沒有發(fā)生繳費不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象；
局屬各支部根據(jù)《中共漣源市國土資源局黨組2018年度黨員積分管理實施方案》要求，為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強黨員的教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度，逐步形成科學完善的黨員考核評價體系，現(xiàn)局屬各黨支部將黨員季度積分表格已全部按季度在黨務(wù)公開欄內(nèi)公開。
4.選人用人執(zhí)行不嚴。
整改情況：針對“肆意提拔、超職數(shù)現(xiàn)象嚴重”問題，經(jīng)局黨組研究，對原自設(shè)的三名局長助理進行了免職處理。
針對“內(nèi)設(shè)股室（所）副職多的現(xiàn)象”問題，局人事股已對全局股室（所）負責人和現(xiàn)有副職職數(shù)及任職年限進行了全面的清查，澄清了底子，為機構(gòu)改革輪崗交流做好了前期準備。我局在機構(gòu)改革時將嚴格按照《三定方案》配備各部門副職，不濫任濫提干部。
針對“‘頭重腳輕’，混崗混編現(xiàn)象嚴重”問題，現(xiàn)已對混崗混編現(xiàn)象進行清理整頓，根據(jù)工作情況，該返回原單位工作的在機構(gòu)改革定崗定編時返回原單位，目前已有1人返回原單位工作（原楓坪所），同時以此次機構(gòu)改革為契機，著重解決基層所人員力量不足的問題，對因工作需要，確需繼續(xù)借調(diào)的人員，則采取自然消化的方式，逐步消化到位，待機構(gòu)改革到位后，不再從基層所借調(diào)工作人員。
針對“輪崗交流少”問題。局黨組已于6月1日對干部輪崗交流的問題進行專題研究，決定對現(xiàn)有股室（所）負責人和副職待機構(gòu)改革時按三定方案規(guī)定采取競聘的方式重新定崗。
針對“存在‘在編不在崗’現(xiàn)象”問題，為加強干部作風建設(shè)，派駐紀檢組、局機關(guān)黨委對全局股室、所、隊進行不定期的檢查，并根據(jù)檢查情況和刷臉簽到情況，對經(jīng)常不在崗人員和負責人進行了談話提醒；考勤管理納入年度績效考核內(nèi)容。
針對“干部‘青黃不接’，中層老齡化嚴重”問題。經(jīng)向市編辦、市委組織部、市人社局等相關(guān)部局匯報溝通，擬增加人員編制，向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀人才，由人社局統(tǒng)一組織報名和考試。
（三）全面從嚴治黨方面存在的問題
1.主體責任落實不到位。
整改情況：針對“表率作用發(fā)揮不夠，個別班子成員自律意識較差，弱化了黨組權(quán)威，損害了黨組形象”問題，局黨組書記、局長分別找相關(guān)人員進行了約談。
針對“機構(gòu)改革推動不力”問題，局黨組已于2020年3月1日開會研究，決定原改非班子成員不再分管工作，并對現(xiàn)有班子成員進行了分工，打破了原國土、原規(guī)劃機構(gòu)業(yè)務(wù)沒有整合的問題（已發(fā)文），其他業(yè)務(wù)股室及二級單位待三定方案批復(fù)后啟動機構(gòu)改革時一并調(diào)整。印發(fā)了《關(guān)于2020年領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》。
針對“奉行好人主義”問題，經(jīng)局黨組研究決定，對改非人員重新安排崗位、分別擔任局重點建設(shè)項目的指導(dǎo)員；對原年齡較大的內(nèi)退人員，因都在1年左右即將退休，不再安排具體崗位；對借調(diào)人員，要求其遵守借用單位的管理制度，并每月由借用單位向局績效辦提供當月考勤情況；以上人員均納入考勤和績效考核范疇，不再存在特殊對待。明確2020年度為作風建設(shè)年，印發(fā)了《關(guān)于開展思想紀律作風專項整治實施方案》和《2020年黨風廉政建設(shè)工作要點》通知。邀請漣源市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)授《心存敬畏 讓心安然》廉政課，讓全局干部職工明底線、守紅線、知敬畏。深入開展內(nèi)部監(jiān)督，加強作風建設(shè)和執(zhí)紀執(zhí)法。經(jīng)局黨組研究決定，由派駐紀檢組、人事教育、機關(guān)黨委對全局的上下班紀律、工作開展情況不定期督查，對上下班遲到、工作開展不力的人員全局通報批評。對長期上班不正常人員先由派駐紀檢組、人事教育、機關(guān)黨委約談，責令限期改正，對不能限期改正的作出辭退處理。經(jīng)過多次監(jiān)督檢查，現(xiàn)白馬所段曉磊已辭職。加強對黨員干部的教育管理，嚴守法律底線，嚴格執(zhí)行考勤制度，現(xiàn)我局已啟動“人臉簽到”系統(tǒng)簽到制度，并安排專人統(tǒng)計，按月通報。對去向牌與辦公室實有人員進行了實時更新。以“不忘初心、牢記使命”主題教育工作為契機，開展警示教育和建立長效制度，并以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系，加強理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。政協(xié)漣源市委員會于2019年12月27日召開自然資源局、人力資源和社會保障局工作民主評議會議，對我局2018年、2019年工作情況進行了民主評議，評議結(jié)果為“滿意”。
2.監(jiān)督責任有差距。
（1）日常監(jiān)督不夠到位。
整改情況：組織全體局務(wù)會成員、局屬黨支部書記召開了嚴防“四風”反彈工作會議；根據(jù)省廳安排，組織中層以上干部集中收看了“全省自然資源黨風廉政建設(shè)工作”視頻會議，會上，省紀委監(jiān)委駐廳紀檢組長唐新民同志作了題為《切實履行紀檢監(jiān)察責任使命為全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障》報告，廳黨組書記、廳長周海兵同志作了3點表態(tài)和提出了3點工作要求；邀請漣源市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)授《心存敬畏 讓心安然》廉政課；局黨組明確2020年度為作風建設(shè)年，分別印發(fā)了《關(guān)于開展思想紀律作風專項整治實施方案》和《2020年黨風廉政建設(shè)工作要點》通知；由派駐紀檢組、人事教育股、機關(guān)黨委開展上下班紀律、工作開展情況的督查，對疫情防控工作不力的和會議缺席遲到的相關(guān)人員全局通報批評。通過以上方式和措施，進一步強化了干部的日常管理監(jiān)督，加強了干部的經(jīng)常性教育，大大轉(zhuǎn)變了我局干部職工的工作作風。
收到婁底市“雁過拔毛式”腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《整改函》后，一是成立項目資金清理“回頭看”工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組；二是印發(fā)了《漣源市國土資源局項目資金清理“回頭看”工作整改方案的通知》，更進一步明確了工作目標、工作責任、工作步驟、工作要求；三是對標對表，砍土分方，對需整改的問題逐項進行整改，并制定了《漣源市國土資源局項目資金申報制度》和《漣源市國土資源局項目資金管理辦法》等監(jiān)管制度；四是“雁過拔毛”式腐敗問題“回頭看”時存在的問題已整改完成。
（2）“三重一大”事項參與不夠。
整改情況：在局黨組會上組織學習《中共漣源市委辦公室漣源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）>的通知》文件精神，進一步提高局黨組主動接受市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對“三重一大”事項監(jiān)督的意識；
局黨組印發(fā)了《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》《“三重一大”事項集體決策制度》等制度文件，明確“三重一大”事項相關(guān)規(guī)定，建立集體決策制度，確保重大事項民主決策、科學決策；
派駐紀檢組主動履職，加強了事前、事中、事后的監(jiān)督，在派駐紀檢組的監(jiān)督下，局黨組嚴格落實了漣辦〔2018〕120號文件規(guī)定的相關(guān)事項。
3.違規(guī)發(fā)放津補貼。
整改情況：
違規(guī)發(fā)放的津補貼已全部退繳到位。
4.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
（1）違規(guī)在外單位報銷費用。
整改情況：婁底高新區(qū)分局、征地拆遷事務(wù)局、楊市所、七星街所、楓坪所、荷塘所均已開展自查核實了報銷費用情況。
召開局財務(wù)工作會議。會上，對基層所、婁底高新區(qū)財務(wù)人員在內(nèi)的財務(wù)工作者進行了業(yè)務(wù)培訓，要求嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，要求婁底高新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所對其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷的費用進行全面清理，若存在違規(guī)報賬行為，立即退回；
至今，我局和派駐紀檢組未收到違規(guī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷費用的問題線索。下段，將適時會同派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對基層所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷費用問題進行清理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將對相關(guān)責任人嚴肅追責問責。
（2）浪費國有資產(chǎn)。
整改情況：關(guān)于“‘城鄉(xiāng)規(guī)劃信息一體化系統(tǒng)’僅僅使用了幾個月，就棄之不用，現(xiàn)該系統(tǒng)已完全廢棄，造成國有資產(chǎn)浪費”問題的整改情況：原規(guī)劃局投資的“城鄉(xiāng)規(guī)劃信息一體化平臺”系統(tǒng)于2012年啟動政府采購程序，并于2013年完成了平臺建設(shè)。但因操作界面設(shè)置繁瑣，平臺業(yè)務(wù)辦理人性化不夠，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常融合到實際工作中，要求軟件開發(fā)工程技術(shù)人員多次前來解決問題無果，系統(tǒng)被迫棄用；為了不造成國有資產(chǎn)浪費，合理利用資源，把平臺建設(shè)的機房、服務(wù)器、局域網(wǎng)絡(luò)改成了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信訪系統(tǒng)專線、政務(wù)外網(wǎng)平臺使用；將配置的電腦、掃描儀、打印機等硬件設(shè)施配發(fā)給各股室，作為日常辦公使用，沒有閑置和廢棄；印發(fā)了《漣源市自然資源局內(nèi)部管理規(guī)定》《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》《“三重一大”事項集體決策制度》等制度文件，規(guī)范了采購程序，有效杜絕類似問題的再次發(fā)生。
關(guān)于“原規(guī)劃局管理不善造成食堂虧損”問題的整改情況：原規(guī)劃局食堂已就“食堂虧損”問題作出了情況說明，并分析了虧損原因和提出了相應(yīng)的建議；由分管人事、機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員學習《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》；原規(guī)劃局食堂在2019年7月已關(guān)閉到位，目前，未啟動；中共漣源市審計委員會辦公室、漣源市審計局在“原漣源市規(guī)劃局局長2016年9月至2019年4月任期經(jīng)濟責任審計”的《審計報告》中已對問題作出相應(yīng)的定性；派駐紀檢組已對當時食堂管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)作出提醒談話處理。
關(guān)于“空閑土地未及時處置”問題的整改情況：
2020年3月來，局黨組高度重視，多次組織會議和專題學習，對批而未供閑置土地清理相關(guān)股室拿出方案，加快推進；通過會議和學習，大家在思想上得到了進一步的提升，充分認識到了空閑土地和閑置土地清理處置的重要性，對在清查處置的過程中存在的問題進行了深刻的剖析和整改；目前，我市空閑土地盤活面積215.25公頃，盤活率59.98%，超額完成了省廳下達的應(yīng)完成50%的目標任務(wù)，并通過了省廳的檢查驗收；對剩余未處置的土地，將結(jié)合省廳“月清三地”工作每月針對性提出處理方案，消化一批，由市人民政府專題研究開會決策后，在2020年底逐宗處置到位；2020年底，省自然資源廳督查考核組下發(fā)了處置任務(wù)清單，要求我市閑置土地與批而未供土地處置必須達到50%。至今，我市消化率達70.3189%。
（3）滯留被征地農(nóng)民社會保障金。
整改情況：2020年6月18日，拆遷事務(wù)局組織相關(guān)人員認真學習了《漣源市被征地農(nóng)民社會保障工作實施辦法》，進一步提高了認識。并就“滯留被征地農(nóng)民社會保障金”問題進行了討論，分析了問題存在的原因，確定了整改方向。并將社會保障金的解款時間作為一項制度確定下來。征地拆遷事務(wù)局于2020年2月主動與漣源市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局對接，將2019年前代扣的44個項目社?；鸾饪钪翝i源市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理局被征地農(nóng)民社會保障金財政專戶，2020年3月16日，漣源市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局開具了票據(jù)。整改后，征地拆遷事務(wù)局于2020年6月17日相關(guān)同志與社保局進行了對接，并口頭達成了以項目具結(jié)時間為節(jié)點，在具結(jié)后10個工作日內(nèi)解款到位的共識。針對“滯留被征地農(nóng)民社會保障金”問題，局派駐紀檢組對征地拆遷事務(wù)局局長作出了談話提醒處理。
（4）違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
整改情況：
漣源農(nóng)發(fā)行開設(shè)的賬戶資金產(chǎn)生的利息收入已上解至漣源市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。征地拆遷事務(wù)局組織相關(guān)人員認真學習了《財務(wù)管理制度》等政策文件，并就“違規(guī)開設(shè)銀行賬戶”和“利息未上解”問題進行了充分討論，并分析了問題存在的原因和明確了下步的整改措施。銀行按季度結(jié)算利息（每年的3月21日、6月21日、9月21日、12月21日），征地拆遷事務(wù)局按季度將銀行賬戶的利息上解到漣源市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，做到了賬戶銀行利息按季度及時足額上解。
2020年7月30日，漣源市財政局國庫股分別下發(fā)《漣源市預(yù)算單位開立（變更）銀行賬戶批復(fù)》，同意在湖南漣源農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漣源支行開設(shè)銀行一般賬戶。
（5）部分拆違費用與實際內(nèi)容不符。
整改情況：
完善了《財務(wù)管理制度》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴控經(jīng)費支出，不再實行“超支自負、節(jié)余歸公”的包干體制；原規(guī)劃執(zhí)法大隊組織工作人員集中學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共婁底市委辦公室 婁底市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于嚴禁共產(chǎn)黨員和公職人員參與違法建設(shè)的規(guī)定>的通知》等法律法規(guī)及文件通知，進一步提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與業(yè)務(wù)水平。
（6）土地出讓金追繳乏力。
整改情況：
我局已于2017年對相關(guān)房地產(chǎn)公司和個人向市人民法院申請了強制執(zhí)行，市人民法院分別下達了《執(zhí)行裁定書》，但至今執(zhí)行未果，我局已多次同市人民法院進行了對接，爭取盡快執(zhí)行到位；另對其他需補繳出讓金的土地，我局已采取了多種措施進行催繳，但仍有部分未追繳到位，如仍然不履行繳納義務(wù)，則依法向市人民法院申請強制執(zhí)行。
（7）查閱資料保管不完整，收費標準不一，隨意性較大。
整改情況：已按上級相關(guān)文件規(guī)定不再收取查詢單位和個人任何費用，并已將違規(guī)收取的費用上繳至財務(wù)。組織檔案室全體人員進行學習《中華人民共和國檔案法》《機關(guān)檔案管理規(guī)定》等文件，全面提高了業(yè)務(wù)水平。開展檔案信息化建設(shè)，所有檔案進行電子化掃描存檔，編制了檢索目錄，完善和簡化查詢程序，保證了檔案查閱工作的方便快捷，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。建立健全各項檔案管理制度，出臺《漣源市自然資源局檔案查詢制度》《檔案移交登記制度》制度文件。明確了檔案工作職責和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求，使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。制定了單位檔案分類方案、保管期限，編寫了全宗介紹，編輯了單位發(fā)文匯編，建立了檔案借閱登記薄。
（8）個人借款或欠款長期未清理。
整改情況：原國土資源局42筆個人借款已全部追繳到位，市土地開墾整理局2筆個人借款已全部追繳到位，市征地拆遷事務(wù)局一名工作人員2015年的借款已歸還至漣源市財政局國庫集中支付核算局專戶。組織相關(guān)人員學習了《現(xiàn)金管理暫行條例》《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》《湖南省土地整治與耕地保護專項資金管理辦法》。今后，我局將嚴格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》和《財務(wù)管理制度》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴控現(xiàn)金管理，不再向個人借款。
（9）超比例支付工程款。
整改情況：土地開墾整理局分別組織相關(guān)人員學習了《湖南省農(nóng)村土地整治項目管理辦法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付操作規(guī)定》；制定和完善了《漣源市農(nóng)村土地整治項目管理辦法》《漣源市土地開墾整理局土地整理專項資金財務(wù)管理制度》《漣源市土地開墾整理局關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付管理操作規(guī)定》，進一步明確了按合同約定支付工程進度款，明確了工作責任。舉一反三，對2016年以來實施的所有項目開展了認真的自查，發(fā)現(xiàn)還有項目存在超比例支付工程款現(xiàn)象，并查清了每個項目超比例支付的具體金額、超比例支付的原因，制定了整改措施；局黨組書記、局長對相關(guān)負責人進行了約談，并要求其加強內(nèi)部管理，嚴格按文件規(guī)定和合同支付工程款，不得再出現(xiàn)類似問題。
（10）超范圍開支。
整改情況：關(guān)于“原規(guī)劃局開支扶貧村村干部誤工補助”的問題的整改情況：局財務(wù)已對誤工補助進行全面核實清理，并已作出了情況說明；由原規(guī)劃局經(jīng)辦人員對開支扶貧村村干部誤工補助進行清退收回；完善了《財務(wù)管理制度》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴控經(jīng)費使用；召開了局財務(wù)工作會議，并組織全局財務(wù)人員進行了財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓，加強了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，嚴明了財經(jīng)紀律。
關(guān)于“原國土局支付有關(guān)單位贊助費及工作經(jīng)費”的問題的整改情況：局財務(wù)認真核實了費用情況，并寫出了情況說明；完善了《財務(wù)管理制度》，規(guī)范財務(wù)管理，嚴控經(jīng)費使用范圍，并提出明確要求，不得再向任何單位違規(guī)支付贊助費；召開了局財務(wù)工作會議，并組織全局財務(wù)人員進行了財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓，加強了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，嚴明了財經(jīng)紀律。
關(guān)于“市征地拆遷事務(wù)局支付有關(guān)單位維穩(wěn)工作經(jīng)費”的問題的整改情況：局財務(wù)認真核實了費用情況，并寫出了情況說明；征地拆遷事務(wù)局組織學習了《漣源市自然資源局內(nèi)部管理規(guī)定》《財務(wù)管理制度》；嚴明了經(jīng)費使用、支出范圍。在今后的工作中，一是認真審核申報單位的報告并實地察看，做到實事求是。二是建立集體會審制度。三是經(jīng)費使用情況回訪，做到專款專用。
關(guān)于“土地開墾整理局報銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員野外施工補助及工資”的問題的整改情況：土地開墾整理局組織相關(guān)人員學習了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，從源頭規(guī)范和控制類似問題的再次發(fā)生；土地開墾整理局對違規(guī)發(fā)放的補助及工資已追繳到位，并上解至漣源市國庫集中支付核查局；土地開墾整理局制定了《漣源市土地開墾整理局土地整理專項資金財務(wù)管理制度》，嚴肅了財政紀律，確保財務(wù)支出公開合法。
（11）財務(wù)報賬手續(xù)不完善、規(guī)范。
整改情況：完善了差旅費申報審批單、慰問貧困戶食用油發(fā)放花名冊等原始憑證、報賬資料；組織辦公室和財務(wù)股相關(guān)人員認真學習《漣源市黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《漣源市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于漣源市黨政機關(guān)租車管理規(guī)定>》；印發(fā)《漣源市自然資源局內(nèi)部管理規(guī)定》和《漣源市自然資源局差旅費支出內(nèi)部管理細則》《漣源市自然資源局公務(wù)用車管理制度》，建立公務(wù)出差審批制度，嚴格實行“先申報、后出差，先審批、后報賬”；明確由辦公室負責，逐月、逐日建立了租車登記臺賬。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
當前，我局巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以高標準狠抓整改落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。
一是繼續(xù)加強整改落實。堅持抓整改落實力度不減，目標不變，標準不降低，嚴格按照整改方案持續(xù)推進整改工作，對問題臺賬進行動態(tài)管理，及時梳理未整改到位的事項，確保不放過任何一個問題、不留下任何一個尾巴。
二是繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將巡察整改與自然資源工作、市委或上級安排的中心工作緊密結(jié)合起來，與解決自然資源工作難題、補齊工作短板緊密結(jié)合起來，以整改成效助力自然資源事業(yè)的發(fā)展。
三是繼續(xù)加強建章立制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，深入分析問題產(chǎn)生的原因，通過建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)管物，不斷深化和鞏固整改成果，打造忠誠履職擔當盡責的黨員隊伍，為自然資源事業(yè)蓬勃發(fā)展作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0738-4451803。
中共漣源市自然資源局黨組
2021年4月28日