——在中國(guó)共產(chǎn)黨新化縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)
第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
王 德 文
（2021年4月6日）
同志們：
我代表中共新化縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署和縣委要求，總結(jié)我縣2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，縣委書記朱前明同志作了講話，對(duì)深化我縣全面從嚴(yán)治黨，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2020年工作回顧
2020年，縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮全縣各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以累積尺寸之功持續(xù)凈化政治生態(tài)，交上了統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異答卷。在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入開展“脫貧問(wèn)效年”等七個(gè)年活動(dòng)，主動(dòng)作為，服務(wù)全縣大局，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。
（一）圍繞政治監(jiān)督，提升“兩個(gè)維護(hù)”自覺(jué)性堅(jiān)定性
充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)，圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障和改善民生等重大決策部署開展監(jiān)督，確保黨中央大政方針和省、市、縣委重大決策部署落地落實(shí)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾治“七個(gè)有之”問(wèn)題，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題43起，予以黨紀(jì)政務(wù)處分7人，通報(bào)、誡勉58人，問(wèn)責(zé)黨組織6家。
（二）堅(jiān)守人民立場(chǎng)，在大戰(zhàn)大考中彰顯擔(dān)當(dāng)作為
全力保障抗擊新冠肺炎疫情。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織聞令而動(dòng)，直插一線，靠前監(jiān)督。緊盯疫情防控重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)并重，引導(dǎo)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、眾志成城，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全縣疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)804人，其中，立案審查31人，誡勉談話48人，約談、批評(píng)716人，停職調(diào)查8人，免職1人。
盡銳出戰(zhàn)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。以“脫貧問(wèn)效年”活動(dòng)為抓手，標(biāo)本兼治，持續(xù)深化專項(xiàng)治理。成立村級(jí)小微權(quán)力事務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)有序推廣村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管改革試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和省紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察動(dòng)態(tài)》上推介。積極建設(shè)“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群，按照“一村（社區(qū)）一群、一戶一人”的目標(biāo)，建群3620個(gè)，服務(wù)群眾51萬(wàn)余人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等9個(gè)專題集中治理。組織153名紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入149個(gè)貧困村開展決戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題聯(lián)點(diǎn)入村行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題 124個(gè)。全年共查處扶貧領(lǐng)域案件260件，予以黨紀(jì)政務(wù)處分208人，通報(bào)、誡勉125人，追繳違規(guī)資金425.51萬(wàn)元，退還群眾284.5萬(wàn)元。在2020年全省扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理考核中，我縣獲一類單位第四名。
（三）堅(jiān)持一抓到底，作風(fēng)建設(shè)成果不斷鞏固拓展
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，狠剎吃喝風(fēng)、請(qǐng)送風(fēng)、跑要風(fēng)、紅包風(fēng)、回扣風(fēng)。全年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15件，黨紀(jì)政務(wù)處分21人,發(fā)出作風(fēng)通報(bào)4期，通報(bào)典型案例11件14人。全力推進(jìn)干部作風(fēng)集中整治。成立五個(gè)督導(dǎo)組，針對(duì)干部作風(fēng)集中整治實(shí)施推進(jìn)、工作紀(jì)律作風(fēng)、相關(guān)單位“老大難”問(wèn)題及重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)等情況開展全面督查督導(dǎo)，通報(bào)批評(píng)單位 20個(gè)，個(gè)人194人次，履責(zé)約談單位領(lǐng)導(dǎo) 10人。開展 “私車公養(yǎng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。以“加油卡”清理為重點(diǎn)，組織各單位深入自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題428個(gè)，追繳違規(guī)資金29.9萬(wàn)元，注銷“一車一卡”外多余加油卡19張。
精準(zhǔn)發(fā)力整治關(guān)鍵領(lǐng)域突出問(wèn)題。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，提請(qǐng)縣委縣政府專題研究，廢止與上級(jí)人防法律法規(guī)政策相悖的會(huì)議紀(jì)要18個(gè)，梳理人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題線索4條，黨紀(jì)立案1人，追繳違規(guī)資金103.92萬(wàn)元。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，核查問(wèn)題線索36條，對(duì)13家職能監(jiān)管部門和業(yè)主單位予以約談。認(rèn)真做好整治欺詐騙取醫(yī)保基金專項(xiàng)行動(dòng)掃尾工作，收繳違規(guī)資金4060萬(wàn)元，督促醫(yī)保、衛(wèi)健部門制定出臺(tái)相關(guān)制度文件44個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“洞庭清波”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將禁捕退捕工作落實(shí)情況納入日常監(jiān)督及巡察監(jiān)督范圍，督促全縣打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題91個(gè)，發(fā)出督辦函29份。
（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，協(xié)同高效的監(jiān)督體系初步形成
“兩個(gè)責(zé)任”更加貫通聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，督促各級(jí)黨組織抓早抓小、抓實(shí)日常監(jiān)督。壓實(shí)基層黨委涉紀(jì)信訪辦理主體責(zé)任，開展紀(jì)檢監(jiān)察重復(fù)越級(jí)信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理，對(duì)游家鎮(zhèn)等8個(gè)問(wèn)題突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中掛牌整治，切實(shí)將矛盾化解在基層。開展“三多”舉報(bào)集中攻堅(jiān)和扶貧領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察信訪件動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，2020年全縣涉紀(jì)信訪舉報(bào)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪舉報(bào)總量較2019年同期減少121件、降幅19%，對(duì)前兩年扶貧領(lǐng)域信訪件辦理“回頭看”，群眾滿意率達(dá)96%以上，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
巡察利劍作用持續(xù)強(qiáng)化。建立縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣審計(jì)局等有關(guān)單位的協(xié)作配合機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的分類處理意見》等制度，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。組織開展兩輪巡察，共巡察31個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、林場(chǎng)），并對(duì)所轄村（社區(qū)）黨組織開展了巡鄉(xiāng)帶村工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題700個(gè)，移交問(wèn)題線索108條，推動(dòng)解決了80個(gè)民生領(lǐng)域信訪問(wèn)題。對(duì)22家單位的整改情況開展了質(zhì)量評(píng)估。
“全覆蓋”監(jiān)督體系逐步形成。把派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量與駐在部門內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)調(diào)起來(lái)，共同探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，進(jìn)一步發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。深化監(jiān)察體制改革，向31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、區(qū)）派出監(jiān)察辦公室，打通監(jiān)察監(jiān)督的“最后一公里”，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋。
（五）深化標(biāo)本兼治，不敢腐不想腐不能腐一體推進(jìn)
大力推進(jìn)懲貪肅腐。開展“鐵腕執(zhí)紀(jì)年”活動(dòng)，全年共辦結(jié)違紀(jì)違法案387件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分366人，其中鄉(xiāng)科級(jí)20人，留置8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1930.11萬(wàn)元，重點(diǎn)查辦了縣燃?xì)廪k腐敗窩案、上梅街道坪山垅社區(qū)黨總支書記劉喜湘違紀(jì)違法案、洋溪鎮(zhèn)原雙華村支書鄒同春違紀(jì)違法案、縣安居投原財(cái)務(wù)總監(jiān)鄒聯(lián)華違紀(jì)違法案等典型案件。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的58名黨員和公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。將查辦案件與防范風(fēng)險(xiǎn)、完善制度結(jié)合起來(lái)，深刻剖析和挖掘腐敗問(wèn)題的根源，通過(guò)運(yùn)用監(jiān)察建議和紀(jì)律檢查建議書，督促案發(fā)單位黨委（黨組）全面查找問(wèn)題，推動(dòng)堵塞漏洞，做到查辦一起案件、整改一類問(wèn)題、完善一套制度。2020年，共發(fā)出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議25份，督促相關(guān)單位整改問(wèn)題67個(gè)，完善制度32項(xiàng)。
注重教育宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)以案促改和警示教育活動(dòng)，充分用好查處的違紀(jì)違法典型案例，對(duì)查辦的縣燃?xì)廪k腐敗窩案進(jìn)行深入剖析，得到時(shí)任省紀(jì)委書記傅奎同志批示肯定，省紀(jì)委將此案作為整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的典型案例在全省通報(bào)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)掃黑除惡、基層政權(quán)、村級(jí)財(cái)務(wù)等違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，組織召開專題警示教育會(huì)，推動(dòng)黨員干部以案為鑒、聞警自省。及時(shí)傳播新化廉政好聲音，在省級(jí)以上媒體上稿60余篇，在市級(jí)媒體上稿600余篇。持續(xù)推進(jìn)“好家風(fēng)、好家訓(xùn)、好家庭”系列活動(dòng)，倡導(dǎo)重家風(fēng)、重家教、遵道德、講文明的良好社會(huì)風(fēng)氣。
（六）強(qiáng)化品質(zhì)淬煉，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，采取“師父帶徒”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。以“制度學(xué)習(xí)季”活動(dòng)為載體，舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓(xùn)班、征文比賽、知識(shí)搶答賽等一系列主題活動(dòng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，根據(jù)人崗相適的原則，對(duì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡察辦的18名工作人員進(jìn)行崗位調(diào)整，優(yōu)化了各機(jī)構(gòu)力量。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，受理紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索22件，誡勉談話2人，履責(zé)約談1人，談話提醒5人，通報(bào)1人。
一年來(lái)，全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效。但也要清醒看到，一些黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，“好人主義”依然存在；破解“一把手監(jiān)督”和“同級(jí)監(jiān)督”難題還要加大探索力度；“四風(fēng)”問(wèn)題尚未根除，解決形式主義、官僚主義頑瘴痼疾還要進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在短板，農(nóng)村涉紀(jì)信訪問(wèn)題依然比較突出；部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新發(fā)展階段的要求。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求
（一）牢牢把握服務(wù)“三高四新”這一歷史使命。大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略是奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的總牽引，構(gòu)成了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期新化發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。作為“三高四新”戰(zhàn)略的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)服從大局、把握大勢(shì)、抓住大事，在服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施中提高站位、找準(zhǔn)定位、明確方位、有為有位，為實(shí)現(xiàn)新化“十四五”規(guī)劃和二O三五遠(yuǎn)景目標(biāo)貢獻(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察力量。
（二）牢牢把握建設(shè)“清廉新化”這一總體目標(biāo)。努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，綜合施治、系統(tǒng)建設(shè)、整體優(yōu)化，不斷積小勝為大勝，努力向“清廉新化”的既定目標(biāo)邁進(jìn)。
（三）牢牢把握推進(jìn)“三不機(jī)制”這一重要方略。要強(qiáng)化系統(tǒng)治理思維，把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟結(jié)合起來(lái)，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，更加注重實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，注重以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗，充分發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
（四）牢牢把握強(qiáng)化“自我錘煉”這一基本要求。要堅(jiān)持始終從嚴(yán)抓好自身建設(shè)，堅(jiān)定不移鍛造全面過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)守政治紀(jì)律、提高政治能力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界，在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，著力打造一支忠于黨和人民、勇于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的鐵軍。
三、2021年主要工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委和縣委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)“三不機(jī)制”建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為建設(shè)“美麗新化、神奇新化、活力新化、實(shí)力新化”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化具體化，為“十四五”開局保駕護(hù)航
著力確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地。緊緊圍繞貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)各項(xiàng)部署，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命情況的監(jiān)督檢查。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。監(jiān)督推動(dòng)國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)整改工作。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)情況的監(jiān)督檢查，督促做好疫情常態(tài)化防控等工作。
全力保障“高質(zhì)量發(fā)展”有效推進(jìn)。緊緊圍繞打造“三高四新”戰(zhàn)略部署，立足新化發(fā)展大局，聚焦實(shí)施“十四五”規(guī)劃和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型·開放發(fā)展”戰(zhàn)略等重大部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，著力保障中央、省委、市委和縣委決策部署有效落實(shí)。督促深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，督促各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公職人員把正面清單與負(fù)面清單結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。嚴(yán)格執(zhí)行損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移送機(jī)制，嚴(yán)查公職人員損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。
護(hù)航換屆選舉風(fēng)清氣正。引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)接受和服從組織安排。開展全程監(jiān)督，確保換屆的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下。強(qiáng)化廉政把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，對(duì)政治上有問(wèn)題、廉潔上有硬傷的一票否決，防止“帶病參選”“帶病使用”。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)拉票賄選、說(shuō)情打招呼、造謠誣告、跑風(fēng)漏氣的，對(duì)提名、推薦、資格審查、投票選舉等方面違規(guī)違紀(jì)的，對(duì)組織不力、責(zé)任落實(shí)不到位以及在換屆督導(dǎo)中失職瀆職的，一律嚴(yán)查快辦。
（二）集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
聚焦“三農(nóng)”強(qiáng)監(jiān)督。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止收官即收攤、精力轉(zhuǎn)移、投入下降，堅(jiān)決查處浪費(fèi)財(cái)政資金的問(wèn)題。堅(jiān)決查處推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義，以及伸向種養(yǎng)業(yè)資金、幫扶資金、項(xiàng)目資金的“黑手”。從嚴(yán)整治違建別墅、違法占用耕地建房等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制各種亂占耕地行為。
強(qiáng)化“智”管解民憂。下大力氣解決重復(fù)訪、越級(jí)訪以及信訪積案等突出問(wèn)題，做深做細(xì)信訪舉報(bào)綜合分析，推動(dòng)解決信訪舉報(bào)背后的普遍性突出性問(wèn)題和體制性機(jī)制性問(wèn)題。高效推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，把問(wèn)題解決在群眾家門口。深入推進(jìn)“兩微融合”，進(jìn)一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”工作質(zhì)量，充分發(fā)揮“祥和婁底”監(jiān)督服務(wù)微信群建設(shè)貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，延伸監(jiān)督觸角。
突出重點(diǎn)惠民生。把監(jiān)督“放大鏡”聚焦在群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題上，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、食品藥品安全、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)整治公辦幼兒園建設(shè)、化解“大班額”、老舊小區(qū)改造、“無(wú)籍房”辦證等方面的突出問(wèn)題。對(duì)中央政策置若罔聞、對(duì)民生疾苦麻木不仁、對(duì)民生資源巧取豪奪的，一律嚴(yán)懲不貸，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。
（三）糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，在革故鼎新中抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗
靶向發(fā)力破除形式主義和官僚主義。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，預(yù)防和糾正公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中不擔(dān)當(dāng)不作為、“懶散拖”、吃拿卡要等問(wèn)題。深入整治“文山會(huì)?！保瑖?yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題。
堅(jiān)定不移整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。對(duì)不吃公款吃老板、收受私企老板禮品禮金、私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題深挖細(xì)查、露頭就打。厲行勤儉節(jié)約，著力發(fā)現(xiàn)和糾治黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和黨員干部、公職人員在公務(wù)用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。
大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。引導(dǎo)黨員干部以求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，加大正向激勵(lì)力度，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)辦法，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的干部正名，嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，加強(qiáng)受處分人員回訪工作。教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格管好家屬子女，嚴(yán)格家風(fēng)家教，讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
（四）構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，提升監(jiān)督治理效能
著力破解“一把手”監(jiān)督難題。以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求開展“一把手”監(jiān)督。做到政治監(jiān)督評(píng)價(jià)必嚴(yán)、主體責(zé)任檢查必嚴(yán)、權(quán)力運(yùn)行盯防必嚴(yán)、巡察聚焦必嚴(yán)、廉政談話提醒必嚴(yán)、組織生活督導(dǎo)必嚴(yán)、問(wèn)題線索處置必嚴(yán)、談話函詢核查必嚴(yán)、廉政意見回復(fù)必嚴(yán)、違紀(jì)違法查處必嚴(yán)。壓實(shí)上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好委托談話、定期談心談話等制度。加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子以及下級(jí)黨組織執(zhí)行民主決策、選人用人、廉潔自律等情況的監(jiān)督。
統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)改革措施落實(shí)情況的督查，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革配套制度建設(shè)。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，推動(dòng)監(jiān)察權(quán)向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院延伸，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。抓實(shí)縣管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，建立健全干部、業(yè)務(wù)、后勤管理有關(guān)辦法，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)匯聚監(jiān)督合力。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)之間的問(wèn)題線索流轉(zhuǎn)、信息共享、情況通報(bào)、會(huì)商會(huì)辦等工作，推動(dòng)“四個(gè)監(jiān)督”貫通融合。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，促進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，與組織、宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、群眾、輿論等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。
（五）發(fā)揮綜合效應(yīng)，推動(dòng)巡察監(jiān)督聯(lián)動(dòng)貫通、高質(zhì)高效
堅(jiān)持政治巡察。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，圍繞“三個(gè)聚焦”，緊盯動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)檢查“四個(gè)落實(shí)”情況。進(jìn)一步嚴(yán)格巡察紀(jì)律作風(fēng)要求，提高巡察工作規(guī)范化水平。推動(dòng)巡察向基層特別是村（社區(qū)）延伸，高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋。立足常規(guī)巡察，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察。
統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督融合，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，推動(dòng)各類監(jiān)督信息、資源、力量和成果的共享共用。
提升巡察整改質(zhì)效。對(duì)照省委、市委巡視巡察反饋的問(wèn)題全面自查，明確整改責(zé)任，認(rèn)真查擺剖析，推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)已巡黨組織開展巡察“回頭看”和整改督查。開展巡察常見問(wèn)題大整改行動(dòng)，對(duì)開展巡察以來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行“大起底”，對(duì)反饋移交問(wèn)題線索開展“大清理”，綜合匯總、分類梳理形成“常見問(wèn)題清單”，深入開展“未巡先改”“即知即改”“真改實(shí)改”。
（六）一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，持續(xù)深入治理腐敗
堅(jiān)決有效懲治腐敗。堅(jiān)持零容忍態(tài)度不動(dòng)搖，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財(cái)政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題。對(duì)“打牌子”“提籃子”“拉款子”“借賭斂財(cái)”“放貸取息受賄”等隱性腐敗、變相腐敗一查到底。深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題。加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。落實(shí)“天網(wǎng)行動(dòng)”部署，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。
鞏固深化專項(xiàng)整治成果。深化“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，守護(hù)好一江碧水。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治走深走實(shí)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、工程建設(shè)超概算、出借掛靠資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包分包、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題，開展全面起底清查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦專項(xiàng)整治。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定。開展供銷合作社系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，加大“懲腐打傘破網(wǎng)”力度，防止“腐傘瀆”問(wèn)題反彈復(fù)生。
發(fā)揮案件查辦治本功效。把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，通過(guò)案件剖析報(bào)告、政治生態(tài)分析報(bào)告深挖腐敗根源，以紀(jì)檢監(jiān)察建議書、巡察整改建議書等方式，督促發(fā)案單位用好反面教材，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。加強(qiáng)思想道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和警示教育，加快建設(shè)廉政教育基地。推動(dòng)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課，開展“送廉政黨課上門”活動(dòng)。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，充分利用紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，著力營(yíng)造共同崇廉的良好社會(huì)風(fēng)氣。
（七）提升履職本領(lǐng)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為第一位的政治要求，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中當(dāng)模范、作表率，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，樹牢戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維。
加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。以紀(jì)法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以考促學(xué)，扎實(shí)開展全員培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種形式，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中鍛煉培養(yǎng)干部。加大法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化等方面專業(yè)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加快信息化建設(shè)步伐，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)信息化社會(huì)、數(shù)字化時(shí)代要求，給紀(jì)檢監(jiān)察工作插上科技“翅膀”。
完善監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一法兩規(guī)”，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，堅(jiān)決防止打聽干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查事項(xiàng)，嚴(yán)禁利用紀(jì)檢監(jiān)察干部身份和影響力請(qǐng)托、受托違規(guī)辦事。做實(shí)日常監(jiān)督，對(duì)存在的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正，對(duì)不適應(yīng)崗位要求特別是不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的果斷查處，堅(jiān)決清除害群之馬。加強(qiáng)干部育、選、管、用，加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。
同志們，關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、過(guò)硬的政治擔(dān)當(dāng)、無(wú)畏的斗爭(zhēng)精神，為“十四五”開好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！