“貫徹落實省市黨代會精神，高質(zhì)量推進紀檢監(jiān)察工作”系列訪談③

著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板

--專訪漣源市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任呂許靈

漣源市紀委監(jiān)委把學(xué)習(xí)貫徹中共婁底市第六次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，積極推進清廉漣源建設(shè)，著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板。近日，漣源市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任呂許靈接受了婁底廉政網(wǎng)的專訪。

問：在監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面，漣源市紀委監(jiān)委采取了哪些措施？

答：近年來，我們立足職責定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，2017年以來共查處2108人，追繳資金2495萬元，退還群眾資金880萬元，專項治理工作連續(xù)多年在全省同類縣市中排名前二位。脫貧攻堅告捷后，進入了全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段，我們將以問題為導(dǎo)向、以清單為抓手、以專項監(jiān)督為重點，著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年，我們在總結(jié)去年扶貧領(lǐng)域監(jiān)督清單試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了今后5年工作總體思路為“固根本、謀發(fā)展、強振興”，對標對表黨中央重大決策部署和監(jiān)督對象、工作任務(wù)的變化，圍繞“一群領(lǐng)頭人”“一條致富路”“一處舒適家”“一張陽光卡”等方面，排查梳理出15項突出問題，制定了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督清單（2021年），有針對性制定了40條監(jiān)督措施，逐一明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和完成時限。漣源市委、市政府對監(jiān)督清單的落實高度重視，將其與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、親自過問。我們還建立了定期會商、片區(qū)化推進的工作機制，實行半月一調(diào)度、每月一督查一講評一排名，確保監(jiān)督清單切實落到實處。

呂許靈(左二)在督查煤礦安全生產(chǎn)工作

問：漣源在推進清廉漣源建設(shè)方面敢于探索、先行先試，請介紹一下有哪些好的做法？

答：清廉建設(shè)是貫通上下、聯(lián)通左右的系統(tǒng)工程，點多面廣。近年來，我們以清廉鄉(xiāng)村、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等清廉單元建設(shè)為重點，以點帶面、抓綱帶目，示范帶動清廉漣源建設(shè)縱深推進。2017年，在婁底市紀委監(jiān)委的指導(dǎo)下，我們從“清廉鄉(xiāng)村”入手，在婁底率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”工作試點，這項工作在今年10月底入選了第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。2020年，我們啟動了“清廉學(xué)?！薄扒辶t(yī)院”建設(shè)試點工作，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建設(shè)了“清廉漣源”平臺。該平臺目前包括“清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村”四個板塊，其中“清廉機關(guān)”板塊直接鏈接省公務(wù)用餐系統(tǒng)；“清廉學(xué)?！卑鍓K公開全市義務(wù)教育階段學(xué)校教輔資料征訂、學(xué)生資助事項，中小學(xué)學(xué)生食堂管理、校服采購、基建工程項目及校園商鋪租賃等內(nèi)容；“清廉醫(yī)院”板塊公開公立醫(yī)院藥品、耗材、器械采購及基建工程項目等事項；“清廉鄉(xiāng)村”板塊直接鏈接婁底市“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”子平臺，公開村級財務(wù)、村級工程項目、村級資產(chǎn)資源、辦事結(jié)果等內(nèi)容。目前已完成“清廉漣源”子平臺并入全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的前期測試工作，爭取能夠盡快并網(wǎng)運行。下一步，我們將堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效和“三不”一體推進，按照婁底市第六次黨代會提出的“以點帶面、全域推進”的要求，出臺《關(guān)于推進清廉漣源建設(shè)的實施意見》，進一步明確建設(shè)標準、方法步驟、任務(wù)清單等，探索量化指標，加大考核力度，推動落實“四責協(xié)同”，積極推進清廉建設(shè)向各領(lǐng)域和全社會深化拓展，著力打造清廉建設(shè)的先行示范樣板，努力實現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”的目標。

呂許靈(左一)在龍?zhí)伶?zhèn)群力村檢查疫情防控工作

問：漣源在堅持貫通融合，推動形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力方面采取了哪些措施？

答：近年來，我們不斷完善監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督貫通融合，推動形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力，不斷增強監(jiān)督治理效能。一是以一體化聚力。2017年，我們在婁底率先建立縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察一體化工作機制，今年市紀委換屆后，我們進一步優(yōu)化了這一工作機制，對7個紀檢監(jiān)察室實行審查調(diào)查職能和監(jiān)督檢查職能適度分開，實行重要案件“室組地”聯(lián)辦、專項監(jiān)督“室組地”聯(lián)動。督促80家市直單位成立了機關(guān)紀委或按要求配備了紀律檢查委員，由派駐紀檢監(jiān)察組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有效解決了派駐機構(gòu)改革后市直單位紀檢監(jiān)察力量不夠的問題。二是以規(guī)范化提質(zhì)。從機構(gòu)設(shè)置、陣地建設(shè)、運行機制、監(jiān)督工作、辦信辦訪、線索處置等6個方面，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責更明確、履職更有力、作用更充分。進一步規(guī)范派駐監(jiān)督，出臺《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）》《派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責工作辦法（試行）》等制度文件，為派駐機構(gòu)規(guī)范高效履職提供操作指南。下一步，我們將探索建立“四種監(jiān)督”統(tǒng)籌協(xié)作和定期研判等制度，加強信息共享，打造監(jiān)督閉環(huán)。三是以信息化助力。除了建立“清廉漣源”子平臺以外，我們還建立了行政效能監(jiān)督系統(tǒng)和全面從嚴治黨主體責任紀實監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過監(jiān)督與信息化結(jié)合，既運用信息數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準監(jiān)督，又公開透明、陽光運行，推動監(jiān)督向下延伸，方便群眾監(jiān)督，進一步提升了監(jiān)督效能。

（文字整理  黃首記 毛德  嚴熱）