持續(xù)正風肅紀打造清廉婁星
為建設現(xiàn)代化品質(zhì)婁星提供堅強保障
——在中國共產(chǎn)黨婁底市婁星區(qū)第八屆紀律檢查委員會
第六次全體會議上的工作報告
（2021年4月15日）
曾祥文
同志們：
我代表中共婁底市婁星區(qū)第八屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，按照上級紀委全會部署和區(qū)委要求，總結我區(qū)2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年工作任務。剛才，區(qū)委書記彭健初同志作了講話，對堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、建設現(xiàn)代化品質(zhì)婁星提出了明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2020年工作回顧
2020年，區(qū)委堅決扛起管黨治黨政治責任，深入推進全面從嚴治黨，充分發(fā)揮全區(qū)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，交上了統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異答卷。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移懲治腐敗，主動作為服務大局，政治生態(tài)日益清朗，群眾利益有效維護，黨風政風持續(xù)向好，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在2020年度全市全面從嚴治黨績效評估考核中，我區(qū)名列第一。
（一）突出政治監(jiān)督，堅決踐行“兩個維護”。把黨的政治建設擺在首位，堅決落實黨中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，嚴格執(zhí)行請示報告制度，主動及時向區(qū)委請示報告重大事項25次。牢牢把握“兩個維護”這個根本任務，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、保障和改善民生、“九大行動”等重點工作，切實加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處政策落實打折扣、搞變通等行為，共查處“兩個責任”落實不力問題16起，黨紀政務處分8人，組織處理8人。加強村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉風氣監(jiān)督，出臺“十二個嚴禁九個一律”，嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀律，嚴把資格審查關，組織處理6人，取消候選人資格 7人，以鐵的紀律確保了村（社區(qū)）換屆選舉風清氣正。全力保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動做好“六穩(wěn)”“六保”工作，出臺疫情防控工作落實不力追責問責辦法、建立疫情防控信訪舉報“五個當天”工作機制，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)履行監(jiān)督職責，共問責838人、黨紀政務處分15人、停職處理5人。抓實日常監(jiān)督，運用“四種形態(tài)”處理560人次，其中第一、二種形態(tài)占比 91.78%，達到了懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。
（二）從嚴糾治“四風”，持續(xù)推進作風建設。大力整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處脫貧攻堅、疫情防控、打擊“電詐”等領域形式主義官僚主義問題72起，黨紀政務處分20人，誡勉談話18人。清理微信工作群1507個，進一步減輕基層干部指尖上的負擔。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神突出問題，查處22起，黨紀政務處分12人，組織處理10人，通報典型案例10期。積極推進干部作風集中整治，緊盯重要時間節(jié)點和“四風”隱形變異新動向，開展糾“四風”督查400個次，下發(fā)作風督查專題通報13期，通報批評單位74個次，通報批評違紀人員185人次。深化拓展“守規(guī)零違紀、工作爭一流”作風建設提升年活動，評選出2020年度優(yōu)秀單位15個，營造了擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（三）深化政治巡察，充分彰顯利劍作用。對24個單位、5個社區(qū)黨組織開展政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問題569個，移交問題線索17條。創(chuàng)新開展“整改回頭看”專項巡察督查，對44家被巡察單位反饋的953個問題整改情況進行督查，督促整改到位914個，追繳資金409.17萬元，巡察監(jiān)督影響力顯著提升。積極配合省委第一巡視組巡視婁星區(qū)工作，共處置交辦信訪件及問題線索111件，其中，黨紀政務立案10人，黨紀政務處分16人，免職2人，誡勉談話12人，通報曝光典型案例14期77人，巡視配合工作得到了省委第一巡視組領導的高度評價和充分肯定。
（四）狠抓專項整治，切實維護群眾利益。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，開展3次常態(tài)化聯(lián)點入村督查和入村督查“回頭看”，持續(xù)鞏固拓展“一季一專題”集中治理，對產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等9個專題開展監(jiān)督檢查658次，發(fā)現(xiàn)問題682個并督促全部整改到位。開展“三多”舉報集中攻堅和扶貧領域紀檢監(jiān)察信訪件動態(tài)清零行動，171件信訪舉報全面實現(xiàn)動態(tài)清零。強化“四個嚴查”，全區(qū)處置扶貧領域腐敗和作風問題線索120條，查處92人，黨紀政務處分32人，組織處理60人，追繳資金185.6萬元，退還群眾資金115.19萬元，在全省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作考核中，我區(qū)被評為全省先進縣市區(qū)。有序推進工程建設項目招投標突出問題專項治理，辦結問題線索20條，對4起典型案件、2起招標采購代理機構串通投標問題和12家招投標采購代理機構違規(guī)情況進行通報曝光。穩(wěn)步推進“洞庭清波”專項行動，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書6份、交辦函3份，履責約談4人。扎實推進教育系統(tǒng)師德師風整治，退繳群眾捐資161.99萬元，組織處理53人。持續(xù)推進整治欺詐騙取醫(yī)?；饘ｍ椥袆樱防U違規(guī)違約基金811.94萬元。積極推進“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務微信群建設工作，按照“一村（社區(qū)）一群、一戶一人”的目標，建立監(jiān)督服務微信群777個，辦理群眾訴求3296件，全市紀檢系統(tǒng)在水洞底鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會，對我區(qū)工作經(jīng)驗進行了重點推介。有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”平臺源頭防治作用，杉山鎮(zhèn)及花溪村作為婁底市運行“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”工作的基層實踐典型接受觀摩檢驗，受到全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)觀摩團的高度評價。中央紀委國家監(jiān)委來萬寶鎮(zhèn)石塘村開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》實施情況實地評估時，對我區(qū)做法給予充分肯定。
（五）一體推進“三不”，不斷提高治理效能。強化不敢腐的震懾，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗。全年共受理信訪舉報333件，處置問題線索550件，立案128件，黨紀政務處分122人（其中區(qū)管干部15人），開除黨籍24人，開除公職6人，采取留置措施3人。深入推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，累計查處涉黑涉惡腐敗49人、“保護傘”6人。高質(zhì)量查辦了省監(jiān)委指定管轄留置案件“8·18”案、市監(jiān)委指定管轄留置案件“6·01”案，辦案效果獲得了省、市監(jiān)委的充分肯定。重點查辦了大科街道早元社區(qū)和三元社區(qū)違規(guī)安置問題，共取消11戶(21人)安置基地735平方米。嚴肅查處了萬寶鎮(zhèn)原重點辦副主任顏春茂等人在征地拆遷中騙取、侵吞征地拆遷補償款系列腐敗案件，其中顏春茂受到開除黨籍、開除公職處分；萬寶鎮(zhèn)、村32名黨員干部分別受到黨紀政務處分或組織處理。該案的查處在全市征地拆遷領域形成強烈震懾，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)紀委嚴厲懲治腐敗、群眾利益無小事的鮮明態(tài)度。在紀法震懾和政策感召下，全年共有20人主動投案或主動交代問題，上交違紀違法資金38.61萬元，其中區(qū)防汛抗旱搶險隊負責人李某帶單位出納攜16.35萬元違紀款主動投案。扎牢不能腐的籠子，不斷建立健全各項體制機制。協(xié)助區(qū)委出臺落實全面從嚴治黨主體責任清單、區(qū)委常委會成員履行全面從嚴治黨責任清單，主體責任進一步壓緊壓實；出臺“反電詐”、創(chuàng)文管衛(wèi)問責辦法，嚴格執(zhí)行禁酒令、禁紅包令、禁止領導干部打招呼令、脫貧攻堅十條鐵規(guī)等鐵規(guī)禁令，剛性紀律約束進一步強化。注重對腐敗多發(fā)領域背后的行業(yè)性、系統(tǒng)性廉潔風險追根溯源，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書17份，推動問題整改，健全內(nèi)控機制，起到了查處一案、警示一片的效果。增強不想腐的自覺，全方位營造廉潔氛圍。開展廉政談話2000余人次，組織廉政知識講座19堂，召開警示教育大會和以案促改會20余場。打造“婁底廉政文化廣場”“賀國中故居廣場”等廉政文化陣地，并成功納入“湖湘廉潔地圖”。充分發(fā)揮輿論導向作用，在省級以上媒體上稿65篇，其中“守規(guī)零違紀、工作爭一流”作風建設提升年活動、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作被三湘風紀網(wǎng)、湖南日報專題報道，加強村級小微權力監(jiān)督、助推美麗鄉(xiāng)村建設的做法被省紀委監(jiān)委?？平椋?/span>2020年度我區(qū)紀檢監(jiān)察信息工作被評為全省先進單位。
（六）強化自身建設，著力鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。深化紀檢監(jiān)察體制改革，出臺派駐機構改革實施意見和區(qū)管企業(yè)、區(qū)屬學校、醫(yī)院紀委書記、副書記提名考察（試行）辦法，區(qū)監(jiān)委向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派出監(jiān)察辦公室，推動監(jiān)察職能向基層延伸。著力強化能力建設，組織全員培訓2期，培訓400余人次，辦案能力和精準監(jiān)督水平不斷提升。全面接受區(qū)委的政治建設考察，高標準開展干部作風集中整治，全區(qū)紀檢監(jiān)察干部隊伍士氣高昂，區(qū)紀委監(jiān)委被評為全區(qū)平安單位、市級文明標兵單位，在全區(qū)月度考評中月月被評為先進單位，班子被評為全區(qū)優(yōu)秀領導班子，機關黨委被區(qū)委推薦為2020年全市優(yōu)秀基層黨組織，機關退休干部黨支部被評為全市離退休干部先進集體。堅持刀刃向內(nèi)，嚴防燈下黑，處置涉及紀檢監(jiān)察干部信訪舉報及問題線索10件，組織處理8人，全力打造了忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
在總結成績的同時，我們也清醒認識到，當前全區(qū)紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設還存在一些不足：政治監(jiān)督的途徑和手段單一，對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督的辦法不多，派駐監(jiān)督的成效不明顯，日常監(jiān)督不夠具體深入；一體推進“三不”還存在短板；糾治形式主義、官僚主義仍需加壓用力；個別紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)不高、履職能力不強、紀律作風不嚴，還不能完全適應高素質(zhì)專業(yè)化要求等等。對這些問題，我們都將高度重視、切實加以解決。
二、深刻把握新階段新形勢新要求
當前，是我們乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的歷史性時刻。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
（一）護航“三高四新”戰(zhàn)略，主動服務發(fā)展大局。大力實施“三高四新”戰(zhàn)略是奮力建設現(xiàn)代化新湖南的總牽引，構成了“十四五”乃至更長時期婁星發(fā)展的指導思想和行動綱領。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關要自覺服從大局、把握大勢、抓住大事，在服務保障“三高四新”戰(zhàn)略實施中提高站位、找準定位、明確方位、有為有位，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，為實現(xiàn)婁星“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標貢獻紀檢監(jiān)察力量。
（二）錨定“清廉婁星”目標，持續(xù)凈化政治生態(tài)。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要深入貫徹落實省委關于“清廉湖南”建設的戰(zhàn)略部署，大力推進“清廉婁星”建設，堅持系統(tǒng)謀劃、一體推進清廉機關、清廉鄉(xiāng)村、清廉社區(qū)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設，各單位各部門要積極探索，激發(fā)內(nèi)生動力，推動形成百花齊放、亮點紛呈的工作格局，使崇廉向善的清廉文化深入人心。
（三）一體推進“三不”建設，全面落實“兩個責任”。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關要壓實、貫通“兩個責任”，督促各級黨組織從政治高度認清腐敗，堅決猛藥去疴、刮骨療毒，做到有腐必反、有貪必肅，持續(xù)形成強大震懾；堅持以案促改，找“病灶”、開“處方”、治“病根”，扎緊制度的籠子，鏟除滋生腐敗的土壤；堅持抓好警示教育，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。
三、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記對湖南工作系列重要指示批示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞“清廉婁星”建設，堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進“三不”機制建設，深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設現(xiàn)代化品質(zhì)婁星提供堅強保障。
（一）自覺踐行“兩個維護”，以強有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實施。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把黨史學習教育、貫徹落實十九屆五中全會各項部署和習近平總書記對湖南工作的重要指示批示作為政治監(jiān)督的重點任務，督促推動廣大黨員干部把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務，圍繞推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強生態(tài)文明建設，形成“一核一廊”“三鎮(zhèn)四帶”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局等區(qū)委決策部署加強監(jiān)督檢查，推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。加強換屆風氣監(jiān)督，廣泛開展警示教育和談心談話，引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，正確對待“進退留轉(zhuǎn)”。嚴把廉政關，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的堅決一票否決，堅決防止“帶病參選”“帶病使用”。從嚴執(zhí)紀問責，對拉票賄選、說情打招呼、造謠誣告、跑風漏氣的，對提名、推薦、資格審查、投票選舉等方面違規(guī)違紀的，對組織不力、責任落實不到位等行為，一律嚴查快辦，一律一案雙查，一律通報曝光，以鐵的紀律確保換屆選舉風清氣正。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對重點企業(yè)實行掛牌監(jiān)督服務，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。加大對“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設中“懶散拖”、政務服務中“吃拿卡要”等問題的整治力度，健全營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，從嚴從重查處侵害實體企業(yè)合法權益的行為，努力構建親清新型政商關系。
（二）聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)重點領域，實施靶向治療、標本兼治。堅持零容忍態(tài)度不動搖，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、“一核一廊”“三鎮(zhèn)四帶”區(qū)域經(jīng)濟建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、醫(yī)療物品購銷等方面的腐敗問題。對“打牌子”“提籃子”“拉款子”“站臺子”“借賭斂財”“放貸取息受賄”等隱性腐敗、變相腐敗一查到底。深化拓展工程建設招投標領域突出問題專項整治，以一季一專題方式，圍繞領導干部插手干預、工程建設超概算、出借掛靠資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包分包、規(guī)避招標以及圍標串標、中介機構不“中”等問題，開展全面起底清查，嚴肅追責問責；堅定不移落實“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，有力解決招投標市場的頑瘴痼疾。嚴查領導干部利用職權或者職務影響謀取私利，規(guī)范領導干部配偶、子女等經(jīng)商辦企業(yè)行為。開展供銷系統(tǒng)和政法系統(tǒng)腐敗問題專項整治，繼續(xù)推進涉砂涉礦專項整治。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，督促案發(fā)單位開好民主生活會和警示教育會，用好紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，做到問題整改見人見事、見紀律見制度，以典型案件撬動行業(yè)系統(tǒng)的廉潔建設。利用婁星紅色資源，弘揚婁星廉潔文化，講好婁星廉潔故事，發(fā)揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，匯聚清廉婁星的強大正能量。
（三） 毫不松懈糾治“四風”，大力弘揚實戰(zhàn)實干、能戰(zhàn)能干的新風正氣。大力整治形式主義官僚主義，對貫徹黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署做選擇、搞變通、打折扣等問題，堅持見人見事、盯住不放、精準施治。鞏固精文簡會、清理規(guī)范微信群和優(yōu)化改進“督檢考”成果，真正為基層減負。一貫到底抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，聚焦違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等易發(fā)多發(fā)頑癥，警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、“不吃公款吃老板”等新動向，加大查處問責和通報曝光力度，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。牢固樹立“過緊日子”思想，深化整治享樂主義、奢靡之風，大力開展節(jié)約糧食、制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督，遏制消費中的違規(guī)違紀違法現(xiàn)象，在黨員干部特別是領導干部中倡導“不抽高價煙、不喝高價酒、不開高價車”的良好風氣。緊盯重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)開展重點崗位監(jiān)督，從行使行政審批權、執(zhí)法監(jiān)督權、項目資金管理分配權、提供社會公共服務等廉政風險相對較高的單位選出10個重點崗位人員為專項監(jiān)察對象，對其清正廉潔履職情況、依法依規(guī)行政情況、遵守作風紀律情況、遵守中央八項規(guī)定精神及有無其他“四風”突出問題等情況進行專項監(jiān)察。集中開展國家公職人員網(wǎng)絡打牌賭博問題專項整治行動，對頂風違紀人員一律嚴肅處理，對典型問題一律點名道姓通報曝光。落實區(qū)委正向激勵辦法，健全完善容錯糾錯機制，精準運用“四種形態(tài)”，嚴格做到“三個區(qū)分開來”，對受處分黨員、干部開展關心教育和跟蹤回訪工作，嚴查誣告陷害行為，及時澄清正名。深入推進“守規(guī)零違紀、工作爭一流”作風建設提升年活動，進一步推動形成實戰(zhàn)實干、能戰(zhàn)能干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、維護群眾切身利益。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，結合黨史學習教育，圍繞群眾普遍關注、反映普遍強烈的問題開展“紀委為您來解難”活動，面向全社會公開征集群眾身邊腐敗和作風問題線索，推動解決一批群眾“急難愁盼”問題。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督。強化“四不摘”監(jiān)督，著力解決撤攤子、甩包袱、歇歇腳的問題，保障各項政策高效落實。嚴肅查處在推動鄉(xiāng)村振興中搞“瞎指揮”“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅決斬斷伸向各類幫扶和鄉(xiāng)村振興項目資金的“黑手”。聚焦懲腐打傘推動常態(tài)長效，聚焦糧食安全、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、住房物業(yè)等與群眾利益密切相關的重點領域腐敗和作風問題，開展民生領域?qū)ｍ椫卫?，重點整治亂占耕地建房、老舊小區(qū)改造、“無籍房”辦證等方面的突出問題。深入開展機關事業(yè)單位“吃空餉”問題專項治理，從組織、人社、財政、審計、編辦等部門抽調(diào)人員成立專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位“吃空餉”問題開展“點穴式”全面監(jiān)督檢查，對“吃空餉”人員從嚴處理，對相關責任人嚴肅問責。用心用情做好基層信訪舉報工作，提升基層初信初訪辦理質(zhì)量，開展紀檢監(jiān)察信訪舉報“百日攻堅”行動，認真解決重復訪、越級訪問題。重點建設好區(qū)、鄉(xiāng)兩級“兩微辦”，推進“兩微”工作深度融合，充分發(fā)揮“祥和婁底”婁星監(jiān)督服務微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”子系統(tǒng)作用，通過運用大數(shù)據(jù)，提高精準監(jiān)督能力，使監(jiān)督更快、更準、更有力。
（五）全面深化政治巡察，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。圍繞“十四五”規(guī)劃開好局起好步、黨委集中換屆等重大決策部署，深化巡察監(jiān)督。緊扣“三個聚焦”，突出領導班子和“關鍵少數(shù)”，緊盯人民群眾身邊的腐敗，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。6月份全面完成八屆區(qū)委巡察全覆蓋任務，積極做好九屆區(qū)委巡察工作的謀篇布局。強化政治擔當，落實主體責任，做實巡視巡察整改“后半篇文章”，將省委第一巡視組巡視反饋問題整改作為當前重大政治任務抓緊抓實，細化整改任務清單，建立健全整改專項督查機制、整改情況報告機制、整改公開和日常監(jiān)督機制，加大對移交問題線索的督辦力度，對整改責任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴肅查處。推動問題整改與建章立制、深化改革、健全內(nèi)部治理體系相結合，發(fā)揮巡視巡察標本兼治的作用。運用好巡視巡察成果，切實發(fā)揮好巡視巡察推動改革、促進發(fā)展作用。強化對巡察工作的指導督導，推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合，推進巡察向村（社區(qū)）等基層延伸。
（六）深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，促進各類監(jiān)督貫通融合。抓好區(qū)管企業(yè)、區(qū)屬學校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)管園區(qū)紀檢監(jiān)察體制改革，推動監(jiān)察職能向基層延伸。完善派駐監(jiān)督體制機制，加強派駐機構的人員配備、業(yè)務指導和服務保障。著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，繼續(xù)以紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促“一把手”履職盡責。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，緊盯“關鍵崗位”，做到政治監(jiān)督評價必嚴、主體責任檢查必嚴、權力運行盯防必嚴、政治巡察聚焦必嚴、廉政談話提醒必嚴、組織生活督導必嚴、問題線索處置必嚴、談話函詢核查必嚴、廉政意見回復必嚴、違紀違法查處必嚴。積極履行協(xié)助職責，主動向區(qū)委報告政治生態(tài)研判等情況，及時提出工作建議。強化反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，形成監(jiān)督合力。建設電子廉政檔案，提高“畫像”精準度，切實用好檢舉舉報平臺，有效運用大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，提升監(jiān)督覆蓋面和準確率。依法依規(guī)向本級人大常委會報告專項工作。
（七）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。抓好政治建設這個根本性建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。在區(qū)委統(tǒng)一領導下，做好區(qū)鄉(xiāng)紀委換屆工作，選優(yōu)配強紀檢干部隊伍，持續(xù)推進“三轉(zhuǎn)”。扎實開展黨史學習教育，嚴格落實機關黨建工作責任制，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善干部考核評價機制，加大紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型和模范人物宣傳力度，突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，加強對干部的人文關懷。進一步深化全員培訓，堅持以考促學，統(tǒng)籌運用掛職鍛煉、跟案學習、實踐輪訓等方式，持續(xù)加強專業(yè)培訓和崗位練兵，努力提升紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)作風。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受各方面監(jiān)督。始終堅持刀刃向內(nèi)，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部零容忍，堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍先進性和純潔性。
同志們，新時代呼喚新?lián)?，新使命引領新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，積極發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，知重負重，砥礪奮進，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實施“十四五”規(guī)劃、全面建設現(xiàn)代化品質(zhì)婁星提供堅強保障，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
《工作報告》名詞解釋
1.“兩個維護”:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
2.三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。
3.九大行動：推進產(chǎn)業(yè)項目建設爭創(chuàng)全省一流園區(qū)行動、做活城市經(jīng)濟加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展行動、管好盤活國有資產(chǎn)加快平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展行動、鄉(xiāng)村振興暨美麗鄉(xiāng)村建設行動、創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)暨美麗公路建設行動、促進鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展暨化解大班額行動、加強政務服務優(yōu)化營商環(huán)境行動、綜合整治安全生產(chǎn)領域問題頑瘴痼疾全面提升本質(zhì)安全水平行動、加強基層治理創(chuàng)建全省平安縣市區(qū)行動。
4.“兩個責任”:落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。
5.“六穩(wěn)”“六?！?/span>:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期;保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
6.疫情防控信訪舉報“五個當天”工作機制：建立涉疫信訪舉報“當天接收、當天交辦、當天聯(lián)系、當天處置、當天反饋”的快轉(zhuǎn)快查快辦機制。
7.“四種形態(tài)”:經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
8.“四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
9.“三多”舉報：多年、多層、多頭舉報。
10.“四個嚴查”：嚴查扶貧工作不實、作風漂??；嚴查考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧；嚴查基層“微腐敗”；嚴査“四不摘”政策落實不力。
11.“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”工作:依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺探索打造“村級小微權力監(jiān)督”地方特色版塊，將“村級小微權力清單”“村級工程項目管理”“村級辦事結果”“集體資產(chǎn)資源管理”等四項內(nèi)容公開公示。
12.“三不”：不敢腐、不能腐、不想腐。
13.“三高四新”戰(zhàn)略：著力打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
14.“一核一廊”：打造婁星漣源高質(zhì)量融合發(fā)展的核心區(qū)和以婁底大道為中軸聯(lián)通各縣市區(qū)、各主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進制造業(yè)走廊、新型城鎮(zhèn)化走廊。
15.“三鎮(zhèn)四帶”：蛇形山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)、杉山鎮(zhèn)，孫水、漣水、高登河、金溪河流域四條精細農(nóng)業(yè)帶、鄉(xiāng)村旅游生態(tài)帶和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。
16.一案雙查：既要追究當事人責任，又要追究黨組織主體責任、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任。
17.“放管服”：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
18.“三個區(qū)分開來”：要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
19.“四不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20.“三個聚焦”：聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
21.“三轉(zhuǎn)”：轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。