根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年4月6日至6月4日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組進(jìn)行了巡察。2021年7月23日，區(qū)委第一巡察組向區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組始終堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)專班，制定整改方案，卡緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)整改工作迅速、扎實(shí)向前推進(jìn)落實(shí)，同時(shí)強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，深化標(biāo)本兼治，努力達(dá)到利劍高懸、震懾常在的整改效果。
區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組分別于7月23日和8月2日召開擴(kuò)大會(huì)議專題研究區(qū)委巡察反饋問題整改工作，成立由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，2名黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由分管的黨組成員、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，黨組書記、局長(zhǎng)為我局整改工作第一責(zé)任人。8月26日下午召開區(qū)鄉(xiāng)村振興局巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)議緊扣區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人實(shí)際，正視存在的問題，深刻剖析、對(duì)照檢查，落實(shí)巡察整改責(zé)任，確保巡察反饋的問題“條條要整改、件件有著落”。
截至2021年9月30日，反饋給婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組的3類13項(xiàng)41個(gè)具體問題已完成整改41個(gè)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面的情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入。
（1）對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神領(lǐng)悟不夠、宣傳貫徹不力、精準(zhǔn)識(shí)貧有誤差。
整改情況：一是健全機(jī)制。8月根據(jù)省防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施意見，出臺(tái)了我區(qū)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善幫扶措施和健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大對(duì)監(jiān)測(cè)戶針對(duì)性的幫扶力度。二是全面排查。充分利用干部排查和信息比對(duì)途徑開展全面排查，對(duì)新增重大變故戶及時(shí)予以關(guān)注，提前預(yù)警，跟進(jìn)幫扶。4月份以來，以收入狀況變化、“兩不愁三保障”為重點(diǎn)，組織開展了3次防止返貧監(jiān)測(cè)和脫貧質(zhì)量集中排查行動(dòng)。同時(shí)有效利用省防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶平臺(tái)開展信息比對(duì)工作，截止到9月，該平臺(tái)共接收到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息3203條，經(jīng)核實(shí)，無風(fēng)險(xiǎn)且已處理完成2227條，存在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)扶系統(tǒng)監(jiān)測(cè)6條，正在核查處理中388條。通過排查和信息比對(duì)工作，今年來全區(qū)共完成了87戶147人擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別程序，截止到目前，我區(qū)三類監(jiān)測(cè)對(duì)象合計(jì)355戶627人，其中未消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶28戶44人，邊緣易致貧戶2戶6人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶56戶95人。三是開展培訓(xùn)。9月8日-9日由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)鄉(xiāng)村振興局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，完成了對(duì)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部、駐村幫扶工作隊(duì)成員、村黨支部書記的鄉(xiāng)村振興駐村幫扶專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)采取專題講授、課堂研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，有效助推參訓(xùn)學(xué)員找到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方法和鑰匙，提升駐村幫扶的能力和水平。
（2）學(xué)用結(jié)合不緊。
整改情況：我局于2021年8月2日召開巡察整改專題會(huì)議，在會(huì)上明確在日后調(diào)研活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際深入開展討論，每次討論確定一個(gè)主題、制定一個(gè)實(shí)施方案、明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、成立一個(gè)專班主抓，確保調(diào)研工作落實(shí)、落地、落細(xì)，確保針對(duì)性地解決問題。
2、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接不夠緊密。
（3）黨組不重視。
整改情況：一是局黨組于2021年8月20日召開八月理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記2020年12月28日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話、中央《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》以及《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。二是今后繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中央、省、市相關(guān)文件的集體學(xué)習(xí)，通過“學(xué)”“守”“用”認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署和指示精神。
（4）存在等待、觀望心態(tài)。
整改情況：一是在機(jī)構(gòu)職責(zé)職能未明確的情況下，我局草擬出臺(tái)《關(guān)于成立區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定后，按程序報(bào)審至區(qū)委書記審定并通過，于8月13日正式發(fā)文至相關(guān)單位?！秺湫菂^(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》，分別提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和九屆區(qū)委常委會(huì)第4次會(huì)議審定并通過，于8月27日正式發(fā)文至各相關(guān)單位。9月8日，以中共婁底市婁星區(qū)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組行文《關(guān)于印發(fā)〈婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（試行）〉等3個(gè)試行機(jī)制的通知》（婁星委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2021〕2號(hào)），進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和督查力度。二是強(qiáng)化督查考核力度。今年3月份以來，采取“四不兩直”方式共開展了4次專項(xiàng)督查，針對(duì)“兩不愁三保障”、脫貧人口就業(yè)、易地搬遷后續(xù)幫扶等重點(diǎn)工作開展排查整改，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村、行業(yè)部門工作督導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。做到防返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不減，及時(shí)統(tǒng)籌政策資源、落實(shí)幫扶措施，堅(jiān)決防止貧困戶返貧、邊緣戶致貧，促進(jìn)“三率一度”提升。
（5）對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作沒有“回頭看。
整改情況：一是已于2021年6月23-7月28日對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金撥付報(bào)賬情況、資金使用及監(jiān)管情況、扶貧資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面督查。二是除蛇形山壩塘村外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成2020年的項(xiàng)目資金報(bào)賬。9月22日-10月10日，我局聯(lián)合財(cái)政局對(duì)2021年鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
3、產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展后勁不足。
（6）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一，主要集中在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小、效益差，帶貧益貧的效果不明顯。
整改情況：2021年以來區(qū)委、區(qū)政府已確定重點(diǎn)扶持了10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具體為雙江紫云軒文旅產(chǎn)業(yè)、雙江辣椒紅薯種植產(chǎn)業(yè)、杉山農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園、花溪村特色產(chǎn)業(yè)、杉山村特色荷葉產(chǎn)業(yè)、石井種養(yǎng)殖業(yè)、萬寶蔬菜產(chǎn)業(yè)、水洞底蛋雞產(chǎn)業(yè)、蛇形山源容開生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展公司的第1、2、3產(chǎn)業(yè)融合、萬富種養(yǎng)殖業(yè)。
4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位。
（7）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足。
整改情況：一是局黨組于2021年9月13日召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和中央、省委、市委、區(qū)委有關(guān)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了思想認(rèn)識(shí)，扛牢政治責(zé)任，并且規(guī)定了每年至少安排一次專題學(xué)習(xí)。二是納入黨組會(huì)議重要議事日程。在2021年7月23日的巡察整改工作會(huì)議上明確黨組每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。將意識(shí)形態(tài)工作與單位中心工作和黨的建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是從2020年起局黨組已研究明確黨組成員、副局長(zhǎng)朱育龍分管我局意識(shí)形態(tài)工作。
（8）“四個(gè)納入”不到位。
整改情況：一是將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組班子成員民主生活會(huì)檢視剖析材料和述職報(bào)告內(nèi)容，黨組成員手寫相關(guān)材料，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和局黨組書記把好材料審核關(guān)。我局于2021年8月26日下午召開區(qū)鄉(xiāng)村振興局巡察整改專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)了區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、巡察組組長(zhǎng)等參加會(huì)議，會(huì)議緊扣區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人實(shí)際，正視存在的問題，深刻剖析、對(duì)照檢查。二是納入干部年底的績(jī)效考核內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)工作納入干部年度考核中，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
（9）中心組學(xué)習(xí)不深入。
整改情況：一是明確由專人使用專用記錄本記錄中心組學(xué)習(xí)。二是我局已于9月1日重新完善本單位的意識(shí)形態(tài)工作制度并納入制度匯編。要求每一次中心組學(xué)習(xí)，除了中心發(fā)言，其他參學(xué)人員也要開展討論。中心組成員要將學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作問題結(jié)合，手寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)。三是進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度。黨組書記要經(jīng)常調(diào)閱中心組成員的學(xué)習(xí)記錄和讀書筆記，并將檢查結(jié)果在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上通報(bào)。
（10）黨組成員“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)示范帶頭不夠。
整改情況：一是我局每月將最近一月的干部學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)排名結(jié)果公開，并將結(jié)果反饋給本人。二是將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己?，通過在重點(diǎn)工作中考核班子和干部等方式，了解干部日常表現(xiàn)，將日?？己私Y(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的依據(jù)。
（11）文稿審核不嚴(yán)。
整改情況：一是我局于2021年8月2日召開巡察整改專題會(huì)議，在會(huì)上明確我局全體干部要嚴(yán)格執(zhí)行“三審制度”，并將該制度納入到我局的制度匯編并組織全局干部學(xué)習(xí)。二是機(jī)關(guān)各股室加強(qiáng)新聞信息發(fā)布審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)”程序，落實(shí)新聞“三審”制。明確由綜合管理股最終把關(guān)文稿。三是婁星扶發(fā)〔2019年〕7號(hào)《關(guān)于印發(fā)<婁星區(qū)扶貧資產(chǎn)管理細(xì)責(zé)>的通知》，“細(xì)責(zé)”應(yīng)為細(xì)則。已進(jìn)行更改，已裝訂。
5、區(qū)委交辦問題整改不力。
（12）扶貧項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)施。
整改情況：按照湘扶辦聯(lián)〔2018〕7號(hào)文件要求，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算后形成的結(jié)余資金應(yīng)及時(shí)收回。區(qū)鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局于2021年7月27日向蛇形山鎮(zhèn)政府下發(fā)交辦函，責(zé)令蛇形山鎮(zhèn)于2021年8月10日前將18萬元退回區(qū)財(cái)政。
（13）就業(yè)扶貧問題未整改。
整改情況：一是因扶貧車間建設(shè)由人社局負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)黨組集體研究，以鄉(xiāng)村振興局的名義向區(qū)人社局發(fā)送交辦函，并要求其盡快拿出整改措施并落實(shí)到位。二是我局業(yè)務(wù)股室于2021年8月13日與區(qū)人社局進(jìn)行對(duì)接，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于盡快落實(shí)區(qū)委第一巡察組交辦問題整改的函》，通過調(diào)度人社局，目前符合條件的車間正在申報(bào)當(dāng)中，相關(guān)資料正在審核中。
（14）扶貧資金督查未開展。
整改情況：一是除蛇形山壩塘村外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已完成2020年的項(xiàng)目資金報(bào)賬。二是9月22日-10月10日，我局聯(lián)合財(cái)政局對(duì)2021年鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面。
6、主體責(zé)任落實(shí)不力。
（15）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。
整改情況：一是在2021年7月23日的巡察整改工作會(huì)議上明確黨組每年至少兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記每年聽取班子成員匯報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況至少1次，黨組成員每年的述職報(bào)告要體現(xiàn)各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落地落實(shí)。二是明確由專人已對(duì)2018、2019、2020年的黨風(fēng)廉政建設(shè)資料進(jìn)行歸檔整理。
（16）考勤制度實(shí)施不嚴(yán)。
整改情況：一是我局已安排專人從本年度一月份起以月為單位對(duì)全體干部職工的考勤情況進(jìn)行匯總，并將結(jié)果納入年終績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，一月一匯總，一月一通報(bào)。二是嚴(yán)格執(zhí)行我局工作人員考勤管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范指紋考勤簽到和外出登記審批，若出現(xiàn)造假情況，均按擅自離崗處理。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度和外出請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)沒有嚴(yán)格落實(shí)且造成不良后果的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（17）存在形式主義。
整改情況：一是我局已制定《黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《黨組成員履行全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任清單》，強(qiáng)化局黨組責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是在6月11日召開全體職工會(huì)議，黨組書記、局長(zhǎng)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委關(guān)于8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報(bào)》和湘紀(jì)發(fā)〔2021〕1號(hào)（關(guān)于印發(fā)整治違規(guī)吃喝隱形變異“十嚴(yán)禁”的通知）等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓。三是以后將繼續(xù)注重教育提醒。將局黨組定期約談黨員干部和常態(tài)化教育作為警示警醒干部職工的重要抓手，力戒形式主義。
7、監(jiān)督責(zé)任有差距。
（18）駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)區(qū)扶貧辦日常監(jiān)督檢查次數(shù)少、不深入，沒有參加“三重一大”事項(xiàng)研究，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處問題欠缺。
整改情況：一是對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)的決定，我局按要求進(jìn)行決策，主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)委辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我局“三重一大”事項(xiàng)事前監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)備，切實(shí)將“三重一大”決策制度落到實(shí)處。二是主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，全力配合派駐紀(jì)檢組開展工作，為派駐紀(jì)檢組開展工作提供便利。把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施落在細(xì)處、實(shí)處，切實(shí)保障派駐紀(jì)檢組的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時(shí)高效地做好溝通協(xié)調(diào)，努力為派駐紀(jì)檢組全面了解情況和順利開展工作提供良好的服務(wù)保障，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
8、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
（19）未履行政府采購程序。
整改情況：一是區(qū)扶貧辦于2017年12月開通國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，2017年及以前的所有支出都在2017年年底和2018年初才予支付。主要原因是區(qū)扶貧辦在2017年5月之前（區(qū)農(nóng)辦與區(qū)農(nóng)業(yè)局合并期間）屬于區(qū)農(nóng)業(yè)局的一個(gè)股室，2017年5月組建區(qū)扶貧辦班子后，由于沒有開通國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，沒有專職的財(cái)務(wù)和出納，也沒有經(jīng)費(fèi)，相關(guān)費(fèi)用都是墊付、向區(qū)農(nóng)業(yè)局借款等方式進(jìn)行支付，且當(dāng)時(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊、工作節(jié)奏快，所以相關(guān)的資料打印、復(fù)印費(fèi)等均是在婁底市婁星區(qū)締一打字復(fù)印店先記賬。二是2017年12月，區(qū)扶貧辦開通國(guó)庫集中支付系統(tǒng)后，于2018年1月25日支付婁底市婁星區(qū)締一打字復(fù)印綜合服務(wù)中心印刷費(fèi)14.15萬，用于2017年政策告知書、扶貧手冊(cè)、口袋書、扶貧開發(fā)工作日志、扶貧開發(fā)條例、扶貧知識(shí)海報(bào)等打印費(fèi)。三是之后的印刷費(fèi)等都嚴(yán)格按財(cái)務(wù)紀(jì)律履行政府采購程序。
（20）違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)。
整改情況：一是關(guān)于“2019年10月30日至31日、11月8日至9日，5人兩次去長(zhǎng)沙報(bào)銷出差伙食費(fèi)補(bǔ)助2000元無往返交通費(fèi)、住宿費(fèi)票據(jù)”問題的整改：相關(guān)經(jīng)手人已將違規(guī)報(bào)銷的2000元退回國(guó)庫。二是關(guān)于“2020年12月24日3人用公車去長(zhǎng)沙報(bào)銷差旅費(fèi)510元，其中違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)210元?！钡膯栴}：經(jīng)手人已按規(guī)定于2021年8月2日退回國(guó)庫210元。三是全辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《婁星區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，并對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷問題開展自查工作，舉一反三，嚴(yán)格按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，杜絕此類問題再次發(fā)生。
（21）未按協(xié)議條款發(fā)放補(bǔ)助。
整改情況：一是已通知司機(jī)本人，2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)2000元已于2021年8月1日返還國(guó)庫。二是以后繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助。
（22）加班用餐無審批，培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)無培訓(xùn)參會(huì)人員簽到。
整改情況：一是已制定局加班用餐審批單，完善好相關(guān)程序，所有加班用餐須經(jīng)綜合管理股審定，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是對(duì)2021年以來的工作用餐全部按程序進(jìn)行審批。召開的會(huì)議也全部實(shí)行簽到制度，如4月25日、6月24日和10月9日分別召開的鄉(xiāng)村振興工作培訓(xùn)會(huì)和鄉(xiāng)村振興調(diào)度會(huì)，全部實(shí)行了簽到制度。
9、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
（23）報(bào)銷發(fā)票無附件清單。
整改情況：一是已將2020年1月7日?qǐng)?bào)銷半年督查考核防暑藥1000元購物明細(xì)清單和發(fā)放清單，補(bǔ)充到相應(yīng)憑證中。二是今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度報(bào)銷發(fā)票。
（24）繳納干部職工社會(huì)保險(xiǎn)無繳費(fèi)明細(xì)。
整改情況：一是區(qū)扶貧辦于2019年10月開通工資支付系統(tǒng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)年金、公積金系統(tǒng)，2019年10-2020年8月只有2名干部在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放工資，根據(jù)社保費(fèi)管理客戶端系統(tǒng)扣繳各項(xiàng)保險(xiǎn)，每月都是固定人員和金額，故未附具體繳納人員名單明細(xì)，從2020年9月開始有人員異動(dòng)，都附具體繳納人員名單明細(xì)。二是已將未附具體繳納人員名單明細(xì)，都已整改補(bǔ)齊到位，補(bǔ)充到相應(yīng)憑證中。今后從社保系統(tǒng)內(nèi)打出繳款明細(xì)補(bǔ)充到相應(yīng)憑證附件中，一定嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律和要求，做好附件明細(xì)。
（25）入賬不及時(shí)。
整改情況：一是區(qū)扶貧辦于2017年12月19日開通國(guó)庫集中支付系統(tǒng)，2017年及以前的所有支出都在2017年年底和2018年初才支付，當(dāng)時(shí)是用G9系統(tǒng)做賬。二是關(guān)于“2017年9月6日購入辦公桌2個(gè)1960元，至2018年9月21日才登記計(jì)入‘固定資產(chǎn)’?！钡膯栴}說明：2個(gè)辦公桌于2018年1月26日12號(hào)憑證記入事業(yè)支出-其他資本性支出-辦公設(shè)備購置，當(dāng)時(shí)區(qū)級(jí)未開通固定資產(chǎn)系統(tǒng)，G9系統(tǒng)統(tǒng)一計(jì)入辦公設(shè)備購置，2018年9月21日1號(hào)憑證把非流動(dòng)資產(chǎn)調(diào)入固定資產(chǎn)。三是關(guān)于“一名班子成員2021年1月5日退回2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元，截止2021年6月4日仍未入賬?！钡膯栴}說明：退回的2000元已計(jì)入2021年5月21日17號(hào)憑證。今后一定嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，及時(shí)入賬處理。
（26）行政撥付工會(huì)資金手續(xù)不齊全。
整改情況：一是已經(jīng)補(bǔ)齊行政撥付工會(huì)資金收據(jù)，都已補(bǔ)充至相關(guān)憑證。二是以后將長(zhǎng)期遵守，完善規(guī)范好行政撥付工會(huì)資金的相關(guān)手續(xù)。
10、工會(huì)管理不規(guī)范。
（27）未按標(biāo)準(zhǔn)繳納會(huì)費(fèi)。
整改情況：一是我局現(xiàn)已嚴(yán)格按照工作收入標(biāo)準(zhǔn)收取了2021年工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)，并已2021年9月9日匯繳至工會(huì)賬戶（詳見2021年9月份12號(hào)憑證）。二是今后，局機(jī)關(guān)工會(huì)將長(zhǎng)期嚴(yán)格按上級(jí)文件要求收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。
（28）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷混亂。
整改情況：一是已將2019年五四趣味活動(dòng)的相關(guān)票據(jù)根據(jù)票據(jù)時(shí)間規(guī)范裝訂至2021年，記賬憑證號(hào)為:2021年3月21日004號(hào)憑證。二是安排專人負(fù)責(zé)，逐一找到已調(diào)離我單位的相關(guān)人員，對(duì)未簽字的活動(dòng)獎(jiǎng)金表格予以補(bǔ)簽字，現(xiàn)已全部補(bǔ)簽完成。三是今后局機(jī)關(guān)將繼續(xù)完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化工會(huì)主席和工會(huì)會(huì)計(jì)職責(zé)，及時(shí)完善好相關(guān)賬務(wù)，按票據(jù)時(shí)間規(guī)范入賬，將未簽字的獎(jiǎng)金迅速完善好簽字手續(xù)。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理方面。
11、黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
（29）集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行有偏差。
整改情況：一是現(xiàn)已對(duì)全局的《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步強(qiáng)化了集體領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是強(qiáng)化監(jiān)管，局紀(jì)檢專干及時(shí)督促制度的貫徹執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)未按制度執(zhí)行現(xiàn)象，有責(zé)任及時(shí)提醒黨組負(fù)責(zé)人，并要求黨組按程序履行到位，確保制度執(zhí)行無偏差。
（30）黨組成員分工不夠明晰。
整改情況：一是我局已召開局黨組會(huì)議研究確定由機(jī)關(guān)支部書記分管黨建工作和駐村幫扶工作。二是進(jìn)一步規(guī)范干部分工表，做到文件分工和實(shí)際分工情況一致。
（31）“三定”方案執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：一是2017年婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局（原婁星區(qū)扶貧辦）為正科級(jí)事業(yè)單位，對(duì)新機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)職能把握不準(zhǔn)，工作囊括不全，原黨組從便于工作角度出發(fā)，而設(shè)置6個(gè)股室，2019年4月經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革成為政府部門，我局黨組立即根據(jù)三定方案要求，重新調(diào)整設(shè)置為4個(gè)股室。2021年4月繼續(xù)調(diào)整為鄉(xiāng)村振興局，機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁。二是為便于督查考核股全面掌握情況，及時(shí)調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)，而將貧困監(jiān)測(cè)股職責(zé)放在督查考核股。為便于政策協(xié)調(diào)股制定扶貧開發(fā)政策，而把開發(fā)指導(dǎo)股職責(zé)放在政策協(xié)調(diào)股中。三是以后我局將積極與上級(jí)部門對(duì)接，向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)情況，待確定婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局三定方案和職責(zé)劃分，嚴(yán)格按新三定方案執(zhí)行。
（32）制度建設(shè)不力。
整改情況：一是已根據(jù)局實(shí)際對(duì)《婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局制度匯編》全面進(jìn)行修改完善。二是于10月19日召開黨組會(huì)議專題研究，之后組織全局工作人員集中學(xué)習(xí)。
12、黨建工作有差距。
（33）黨史學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
整改情況：一是分別于6月29上午，區(qū)鄉(xiāng)村振興局全體黨員到駐村幫扶村萬寶鎮(zhèn)埡古村與村總支委員會(huì)一起召開慶祝"七一“建黨100周年年大會(huì)暨主題黨日活動(dòng)；7月26下午，區(qū)鄉(xiāng)村振興局召開集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神暨黨史學(xué)習(xí)專題研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)專題研討；9月29日下午，區(qū)鄉(xiāng)村振興局機(jī)關(guān)支部開展9月支部主題黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作上了《細(xì)節(jié)決定成敗——讓脫貧成果得以持續(xù)鞏固》的專題黨課。不斷推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，督促全體黨員認(rèn)真撰寫心得體會(huì)及發(fā)言提綱，嚴(yán)格管理。二是將黨史學(xué)習(xí)教育情況納入干部年度考核和黨員積分管理。
（34）黨員積分管理有欠缺。
整改情況：一是已于8月15日之前補(bǔ)齊完善好機(jī)關(guān)支部2020年以來的黨員積分管理臺(tái)賬資料。二是以后繼續(xù)嚴(yán)格按照《婁星區(qū)黨員積分管理考核實(shí)施辦法》，從嚴(yán)要求、客觀公正、注重實(shí)效的原則，推行黨員積分管理，強(qiáng)化黨員教育、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化。
（35）談心談話走過場(chǎng)。
整改情況：一是進(jìn)一步完善了廉政談話制度。談話由本局主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)采取一對(duì)一或集體談話的方式，了解談話對(duì)象個(gè)人思想學(xué)習(xí)、履行職責(zé)和廉潔自律等情況，了解談話對(duì)象單位貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)重大決策部署情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等有關(guān)規(guī)定情況。二是聽取談話對(duì)象對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。對(duì)談話對(duì)象提出廉政工作要求。談話過程要認(rèn)真做好記錄，并填寫《廉政談話記錄表》，并由談話人、談話對(duì)象和記錄人分別簽字。
（36）黨建資料未收集整理。
整改情況：一是由專人主要負(fù)責(zé)黨建資料整理工作，將2017年至2020年黨建資料分類收集和歸檔，專柜保存，按年度、類別分門別類裝訂存檔。二是做好相關(guān)臺(tái)賬資料，規(guī)范整理所有黨建資料。
（37）支部陣地建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況：一是我局已于2021年7月30日按標(biāo)準(zhǔn)將黨建工作公示欄進(jìn)行更換，內(nèi)容進(jìn)行更新。二是在以后的工作中將繼續(xù)對(duì)陣地建設(shè)公示信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，杜絕出現(xiàn)延遲的情況。
13.選人用人不規(guī)范。
（38）中層干部任命程序不到位。
整改情況：一是因脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，我局的工作人員流動(dòng)性較大，股室負(fù)責(zé)人相應(yīng)的異動(dòng)頻繁，基本上是經(jīng)黨組研究后就具體負(fù)責(zé)相關(guān)股室的工作，沒有按程序下發(fā)任免文件。前期股室負(fù)責(zé)人的任職未正式發(fā)文，因而，在2021年5月25日前的任免文件上也就未對(duì)原股室負(fù)責(zé)人予以免職。二是今后我局將立行立改，對(duì)中層干部職務(wù)任免工作嚴(yán)格按程序任免到位。
（39）混編混崗。
整改情況：一是婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局在2017年為正科級(jí)事業(yè)單位，三名事業(yè)編制人員均在2017年上崗，2019年4月經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革成為政府部門，同時(shí)婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局核定行政編制7名，其中區(qū)管行政干部4名，剩余三名行政人員中，兩名于2021年5月調(diào)入扶貧辦，此前未有符合行政崗位股長(zhǎng)職務(wù)人員，因此暫由原人員擔(dān)任此職位。二是婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局在2017年為正科級(jí)事業(yè)單位，2019年4月經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革成為政府工作部門，2021年4月調(diào)整為鄉(xiāng)村振興局，同時(shí)人員異動(dòng)頻繁，我局正積極與上級(jí)部門對(duì)接，待確定婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局三定方案和職責(zé)劃分，再進(jìn)行干部調(diào)整。
（40）借調(diào)人員擔(dān)任股室負(fù)責(zé)人。
整改情況：一是因脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我局工作任務(wù)重，人員流動(dòng)頻繁，為保證脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，該同志因工作需要擔(dān)任督查考核股股長(zhǎng)，并且該同志2021年5月已調(diào)入我局。二是待明確婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局三定方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)人事政策文件規(guī)定，提高干部人事水平，進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)干部選拔任用工作程序。
（41）人員配備不到位。
整改情況：一是區(qū)鄉(xiāng)村振興局通過向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)情況，積極與區(qū)委編辦、區(qū)人社局對(duì)接，按照婁星區(qū)公開招考工作要求和計(jì)劃，已于2021年7月公開招考文秘一名，現(xiàn)已在我局正式上班。二是2021年8月26日，區(qū)鄉(xiāng)村振興局召開黨組會(huì)議，根據(jù)我局3名借調(diào)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作需要，黨組會(huì)議研究決定調(diào)入該3名同志，正在辦理調(diào)入手續(xù)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
目前，中共婁底市婁星區(qū)鄉(xiāng)村振興局黨組的整改取得階段性成效，但還需加大力度，局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委部署要求，高度重視解決整改工作。對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，緊盯整改任務(wù)，對(duì)于已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，認(rèn)真跟蹤問效，防止出現(xiàn)反彈。把巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)完成，體現(xiàn)巡察整改成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：18573831200；電子郵箱：lxqtpgj@163.com。
2021年11月22日