根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月13日至7月13日，市委第五交叉巡察組對我部開展了巡察。2020年10月15日，市委第五交叉巡察組向我部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）深化思想認識，強化全面部署。巡察組反饋意見后，我部高度重視，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓。先后多次召開部務會，專題研究部署整改落實工作。成立市委第五交叉巡察組反饋問題整改工作領導小組，根據(jù)“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應問題整改落實的直接責任。
（二）準確把握要求，從嚴制定方案。對照市委巡察工作要求和市委第五交叉巡察組反饋意見，從嚴從實制定《關(guān)于落實市委第五交叉巡察組反饋問題整改工作方案》，全面梳理、查找原因、舉一反三，細化量化具體措施，建立了問題清單、任務清單和責任清單，逐個問題明確責任領導、責任組室和整改時限，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制，確保條條要整改、件件有著落。
（三）強化政治責任，抓緊抓實整改。各責任領導、責任組室和負責人，照單認領問題，倒排工期，掛賬銷號，根據(jù)問題的性質(zhì)、內(nèi)容和成因，采取問題倒查、學習提升、糾正違規(guī)、查處問責、專項整治和建章立制等方式方法，做到整改達標一項，銷號一項，全面落實整改任務，確保取得整改實效。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）黨的領導方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
（1）關(guān)于“學習主動性不強”問題
整改情況：嚴格落實理論學習中心組學習制度，嚴格按《2020年度婁星區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》的專題組織學習，2020年組織中心組學習14次。部務會已明確規(guī)定，每周五下午為干部職工學習時間，組織集中學習或自學，并要求從2020年11月開始，自學要記讀書筆記，每月至少兩篇，目前已實施2月，且做到了每次中心組學習至少有2人發(fā)言，部務會成員輪流每月講一次專題課，并自主備課。
（2）關(guān)于“學用結(jié)合不緊”問題
整改情況：除堅持以讀講為主的純理論的學習，還創(chuàng)新學習載體，10月20日晚，組織全體干部職工觀看了紅色電影《半條棉被》，讓習近平新時代中國特色社會主義思想更加入心入腦。圍繞“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，把黨組織建設得更加堅強有力”和如何加強全區(qū)宣傳思想工作等課題，對標對表深入調(diào)研，撰寫調(diào)研文章2篇。
2.民主集中制執(zhí)行不到位
（3）關(guān)于“重要事項決策程序不到位”問題
整改情況：一是建立健全了重要事項科學民主決策制。嚴格遵守“集體領導、民主集中、會議決定”的程序，實行集體議事。二是明確重要事項范圍。根據(jù)職責權(quán)限，確定重大事項范圍。凡屬重大決策、重要人事變動、重大項目安排和大額度資金使用，“三重一大”事項必須由領導班子集體研究決定。
（4）關(guān)于“重要事項醞釀討論不充分”問題
整改情況：一是全面實行“三重一大”決策部務會前置。完成“三重一大”議事程序梳理以及“三重一大”決策程序的規(guī)范和落實，做到會前充分醞釀、會上充分發(fā)表意見、會議決定后堅決執(zhí)行；二是建立重要事項決策實施情況后評價制度。及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。
（5）關(guān)于“重要事項民主決策方式不科學”問題
整改情況：一是修訂完善“三重一大”議事規(guī)則，落實重要事項“票決制”，重要事項須有三分之二以上班子到會方為有效，一人一票，對擬表決事項進行無記名投票，當場統(tǒng)計票數(shù)，得贊成票超過部務會班子成員人數(shù)一半以上的予以通過。二是落實“一把手”末位發(fā)表意見制度。保障班子成員充分行使民主權(quán)利，自由發(fā)表意見，實現(xiàn)民主決策、科學決策。“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，經(jīng)與會人員表決后作出決策。
3.聚焦宣傳主業(yè)有待加強
（6）關(guān)于“文明創(chuàng)建把關(guān)不嚴的問題”問題
整改情況：一是修訂完善《婁底市婁星區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園評選和管理辦法》。二是加強文明創(chuàng)建工作的指導與考評。嚴格按照評選和管理辦法及相關(guān)測評細則開展評選，并于12月上、中旬對文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園以及第二批新時代文明實踐所（站）進行實地考察，從嚴把關(guān)。三是撤銷譚家山社區(qū)“婁星區(qū)文明社區(qū)”稱號，舉一反三，杜絕出現(xiàn)類似問題。
（7）關(guān)于“文化改革指導幫扶不夠”問題
整改情況：關(guān)于文化改革領導作用沒有充分發(fā)揮方面。一是加強政策引導。深入文化企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)運行情況和未來發(fā)展趨勢，為我區(qū)發(fā)展城郊特色觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)提供指導；向區(qū)屬文化企業(yè)發(fā)放《文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策匯編》等相關(guān)資料，進行政策宣傳和業(yè)務指導；加大《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護條例》貫徹實施力度，形成市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局，推動仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和有序開發(fā)。二是加大政策扶持力度。除今年年初對我區(qū)17家文化企業(yè)爭取疫情補貼78.2萬元外，加大了對小微企業(yè)特別是助農(nóng)扶貧企業(yè)和支持疫情防控企業(yè)的扶持力度。年底，已為轄區(qū)內(nèi)11家文化企業(yè)爭取了區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金45萬元。
（二）黨的建設方面
4.黨建工作責任制落實不到位
（8）關(guān)于“責任分工不明”問題
整改情況：2020年11月4日召開部務會研究黨建工作，落實黨建工作責任制，明確了黨建分管領導和專干。
（9）關(guān)于“黨建基礎工作薄弱”問題
整改情況：一是嚴格落實黨建工作“四同”要求，確保黨建工作與業(yè)務工作同要求、同部署、同落實、同考核。二是張貼黨務公開欄，落實黨員積分制管理，每季度張榜公布黨員積分排名。三是合理運用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與個人績效、年度評優(yōu)評先掛鉤。
5.黨內(nèi)談心談話制度落實不到位
（10）關(guān)于“認識上存在誤區(qū)”問題
整改情況：一是組織干部職工深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，引導干部職工正確認識黨內(nèi)談心談話的重要性。二是經(jīng)常性、多層次開展談心談話，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，達到溝通思想、揚長避短、促進工作的目的。
（11）關(guān)于“談話質(zhì)量不高、內(nèi)容不全”問題
整改情況：一是加強具體業(yè)務工作、具體問題的談心談話。二是加強對談心談話記錄的監(jiān)督檢查，要求談話不符合要求的迅速整改，有效地提高了談心談話的質(zhì)量，發(fā)揮了談心談話的作用。
（12）關(guān)于“談話對象沒有全覆蓋”問題
整改情況：認真落實談心談話制度，定期開展談心談話活動，班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間經(jīng)常性開展談心談話，確保黨內(nèi)談心談話全覆蓋。
6.組織生活會質(zhì)量不高
（13）關(guān)于“對照檢查問題不深刻”問題
整改情況：一是對相關(guān)同志進行嚴肅批評教育。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實組織生活會制度，定期召開組織生活會，按照“三個擺進去”要求，全方位查擺，找準問題差距。
（14）關(guān)于“組織生活會程序不規(guī)范”問題
整改情況：一是組織學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨規(guī)，規(guī)范組織生活會程序，要求每個人在組織生活會上發(fā)言。二是進一步規(guī)范支部會議記錄，明確做記錄人員。
（15）關(guān)于“批評與自我批評缺少‘辣味’”問題
整改情況：一是黨員領導干部率先垂范，嚴格剖析自己，帶頭發(fā)言，堅持實事求是、客觀公正。二是明確要求批評與自我批評必須見人見事見思想，批評與自我批評至少提出2條，堅決杜絕走過場，真正達到“紅紅臉、出出汗”的效果。
（三）全面從嚴治黨方面
7.落實主體責任不到位
（16）關(guān)于“落實主體責任思想重視不夠”問題
整改情況：一是落實廉政談話長效機制，部主要領導每季度與班子成員進行廉政談話，對干部廉潔自律、作風建設和履行“一崗雙責”等方面的苗頭性、傾向性問題做到了及時提醒、制止。二是制定《黨風廉政建設監(jiān)督檢查方案》。積極構(gòu)建立體監(jiān)督體系，開展監(jiān)督檢查，并印發(fā)檢查結(jié)果通報，將監(jiān)督檢查結(jié)果與全年考核相結(jié)合，建立正風肅紀常態(tài)化的制度機制，緊盯“四風”問題新形勢、新動向，堅決防止“四風”問題反彈回潮，形成作風建設新常態(tài)。三是堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，督促全體干部職工嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。
（17）關(guān)于“落實主體責任壓力傳導不夠”問題
整改情況：一是建立廉政風險臺賬。各班子成員自覺抓好分管組室黨風廉政建設，定期向部主要領導匯報工作開展情況，每季度聽取組室負責人關(guān)于黨風廉政建設情況，進行廉政談話。二是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強干部職工責任、紀律和法制觀念。三是嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤等制度，辦公室每周組織考勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題通報到組室、通報到人，做好考勤結(jié)果在平時考核和年度考核中的運用。
8.落實監(jiān)督責任有差距
（18）關(guān)于“日常監(jiān)管不到位”問題
整改情況：一是開展了中秋國慶糾“四風”督查。中秋國慶來臨之際，紀檢組成立督查組針對違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放補助等問題開展了糾“四風”督查。二是開展一月一作風督查。9月、10月、11月紀檢組采取明察暗訪的形式對區(qū)委宣傳部開展作風檢查3次，檢查過程中干部作風情況較好，干部職工能嚴格遵守上下班紀律，按時指紋簽到。三是加大對“三重一大”事項監(jiān)督力度。2020年10月20日，聯(lián)合區(qū)財政局、區(qū)審計局的工作人員對區(qū)委宣傳部2017年至2020年9月專項資金的管理使用情況，2017年以來各巡視巡察、紀委監(jiān)委專項檢查、財政監(jiān)督、審計發(fā)現(xiàn)的財務問題的整改落實情況進行了檢查。
（19）關(guān)于“四種形態(tài)”運用不夠”問題
整改情況：一是下發(fā)作風督查通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦。紀檢組下發(fā)作風督查通報2期，對作風督查過程中發(fā)現(xiàn)的區(qū)委宣傳部下屬部門區(qū)創(chuàng)管辦中存在的備勤不規(guī)范問題進行了通報批評。二是下發(fā)問題交辦函，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。對區(qū)委宣傳部財務檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題以交辦函的形式進行提醒，并督促整改到位。
（20）關(guān)于“廉政風險點防控不夠深入”問題
整改情況：一是嚴格開展財務檢查。2020年10月20日，聯(lián)合區(qū)財政局、區(qū)審計局的工作人員對區(qū)委宣傳部2017年至2020年9月專項資金的管理使用情況，2017年以來各巡視巡察、紀委監(jiān)委專項檢查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的財務問題整改落實情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的辦公用品和貨物采購程序不夠規(guī)范及大額度資金使用不夠規(guī)范的問題，采取交辦函的形式督促區(qū)委宣傳部限期整改到位。二是對出版（版權(quán)）和電影組的審批處罰問題開展專門監(jiān)督檢查。12月11日，紀檢組對2018年以來的出版（版權(quán)）和電影組的審批情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了指出，并要求相關(guān)責任人對此項工作的開展情況認真開展自查自糾，及對審批情況進行總結(jié)。
（21）關(guān)于“對全面從嚴治黨建議意見不夠到位”問題
整改情況：一是通過發(fā)督查通報和交辦函的方式向區(qū)委宣傳部書面提交整改意見。二是認真謀劃2021年區(qū)委宣傳部黨風廉政建設工作，在2020年底前以書面形式向區(qū)委宣傳部提交黨風廉政建設工作建議意見。
9.落實中央八項規(guī)定精神不到位
（22）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放紅歌比賽訓練費”問題
整改情況：2020年7月6日已將比賽訓練費退繳到位。
（23）關(guān)于“加班餐管理不到位，沒有進行登記審批”問題
整改情況：一是嚴格執(zhí)行上級有關(guān)加班餐的文件規(guī)定；二是制定了部機關(guān)加班餐審批管理工作制度，嚴格按規(guī)定審批實施；三是7月3日下午召開了機關(guān)干部職工大會，重申加班餐審批相關(guān)規(guī)定，確因工作加班需要開餐的，必須如實填報加班餐審批表，寫明加班事由、時間、人員等事項，經(jīng)領導審批后實施，報銷發(fā)票時需有詳細清單并附加班餐審批表，方可報銷。
（24）關(guān)于“無公函接待”問題
整改情況：一是建立健全了部機關(guān)公務接待審批管理工作制度，嚴格按規(guī)定審批實施；二是立行立改，7月3日下午召開機關(guān)干部職工大會，重申公務接待有關(guān)規(guī)定，對無公函接待、無詳細清單等手續(xù)不完備的事項，一律不予報銷。2020年1月起已按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，進一步進行整改，已完善了公務接待制度。
（25）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題
整改情況：區(qū)融媒體中心的照相器材已完成固定資產(chǎn)記賬，并已把區(qū)融媒體中心的固定資產(chǎn)全部移交區(qū)融媒體中心做賬，同時建立健全了固定資產(chǎn)登記管理制度并嚴格實施，做到固定資產(chǎn)登記管理及時、全面、準確。
（26）關(guān)于“差旅費填報不規(guī)范”問題
整改情況：一是對2017年以來的差旅費進行清理，不符合規(guī)定的進行退繳，符合規(guī)定應予報銷的予以補發(fā)。經(jīng)清理，2017年至2019年涉問題差旅費涉及17名干部，共需退已多報差旅費1839元，需補報差旅費1940元，退款已于7月10日全部退回，需補報的說明情況后將于7月中旬補報到位；二是嚴格執(zhí)行上級有關(guān)差旅費報銷的文件規(guī)定；三是建立健全了差旅費報銷工作制度，嚴格按規(guī)定審批實施；四是立行立改，7月3日下午召開了機關(guān)干部職工大會，重申差旅費報銷有關(guān)規(guī)定，對不按規(guī)定進行申報審批的，一律不予報銷。
（27）關(guān)于“私車公養(yǎng)”問題
整改情況：2020年7月6日將違規(guī)加油費用退繳到位，同時完善了部機關(guān)公務用車管理制度，嚴格公務用車審批管理，加強對駕駛員加油等事項的監(jiān)督。
（28）關(guān)于“違規(guī)將計劃生育保證金返還款發(fā)放到個人”問題
整改情況：相關(guān)干部職工已于2020年7月10日將此筆獎勵金全部退回，返回區(qū)委宣傳部賬戶。
（29）關(guān)于“存在公款私存問題”問題
整改情況：一是通過學習，會計的業(yè)務能力得到加強；二是已經(jīng)完善了財務制度；三是相關(guān)費用已于7月將這筆經(jīng)費返回區(qū)融媒體中心賬戶。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，區(qū)委宣傳部將認真貫徹落實婁底市委巡察工作要求，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把巡察反饋問題整改落實和推進當前各項工作緊密結(jié)合起來，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中，扎實做好巡察整改“后半篇”文章，以更好更優(yōu)的工作實績彰顯巡察整改實效。
（一）提高政治站位，不斷增強履職擔當能力。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走，在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以政治上的清醒保證整改上的高度自覺。緊緊圍繞市委第五交叉巡察組指出的問題和意見建議，抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴黨風廉政建設、抓牢制度建設，不斷把巡察整改工作推向深入。
（二）堅持常抓不懈，不斷提高黨建工作水平。緊緊抓住“全面加強黨的建設”這個根本不放松，扭住抓班子帶隊伍這個關(guān)鍵持續(xù)發(fā)力。切實將政治建設擺在首位，帶頭樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，自覺做到“四個服從”。以市委巡察反饋的問題為著力點，以問題整改為契機，及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法，堅持強化日常教育管理監(jiān)督，嚴格落實“一崗雙責”制度，進一步深化從嚴管黨治黨主體責任。
（三）注重建章立制，不斷鞏固擴大整改成果。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，把解決點上問題與建立健全制度機制結(jié)合起來，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。持續(xù)排查各領域、各層面、各項工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，對立行立改、已整改到位的問題，定期組織“回頭看”，防止死灰復燃。深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治，推動區(qū)委宣傳部各項工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-8312153；
電子郵箱：65944689@qq.com；郵政信箱：婁底市婁星區(qū)政府辦公樓408室（郵政編碼：417000）。
中共婁底市婁星區(qū)委宣傳部
2021年3月25日