“貫徹落實省市黨代會精神，高質(zhì)量推進紀檢監(jiān)察工作”系列訪談（12）

提升巡察監(jiān)督質(zhì)效 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

--專訪市委巡察辦主任謝志明

省、市黨代會提出，要堅決貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視巡察，加強巡視巡察上下聯(lián)動、巡視巡察整改和成果運用，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。這為我市巡察工作的開展提供了根本遵循和行動指南。日前，市委巡察辦主任謝志明接受了婁底廉政網(wǎng)的專訪。

問：在新一屆市委巡察工作中，我們市委巡察機構在深化政治巡察、推進新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展上有什么打算？

答：一要聚焦職責使命，深化政治監(jiān)督。在六屆市委巡察工作中，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實巡視工作方針，堅守政治巡察定位，圍繞“三個聚焦”，始終胸懷“國之大者”，緊盯習近平總書記重要指示批示和考察湖南重要講話精神以及上級重大決策部署的落實情況，聚焦全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，為推動省、市黨代會精神貫徹落實提供堅強政治保障。

謝志明（左一）在巡察組開展中期調(diào)研

二要堅持科學謀劃，實現(xiàn)巡察“全覆蓋”。新一屆市委巡察工作中，我們將堅持一級抓一級、層層抓落實，推動全面從嚴治黨向基層延伸，政治巡察向基層發(fā)力。新一屆市委巡察將從巡察對象的選定、巡察方式的適用、巡察工作流程的規(guī)范，精心科學謀劃好市委巡察五年工作規(guī)劃。我們將統(tǒng)籌用好各類監(jiān)督資源，在創(chuàng)新方法上做文章，在提高巡察質(zhì)量上下功夫，靈活運用常規(guī)、專項、提級、交叉、市縣聯(lián)動等方式，打出“組合拳”，全面提升巡察質(zhì)效。

三要突出常態(tài)長效，抓實“后半篇文章”。要壓實整改責任，強化被巡察黨組織落實巡察整改主體責任，黨委（黨組）書記落實第一責任人責任和領導班子成員落實“一崗雙責”；要加強整改監(jiān)督，強化對巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關和組織部門充分履行整改日常監(jiān)督責任；要嚴肅整改紀律，通過巡察整改“回頭看”，重點監(jiān)督被巡察黨組織整改落實情況，對巡察整改走過場、不到位、敷衍應付的有關責任人，嚴肅追責問責；要用好巡察成果，將巡察成果運用到領導干部的選拔任用、管理監(jiān)督等方面，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

問：增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，是市委巡察工作的出發(fā)點和落腳點。我們是怎樣運用專項巡察推動解決重點領域突出問題、群眾急難愁盼問題的？

答：一要圍繞“國之大者”，瞄定專項巡察方向。開展專項巡察，要以黨的路線方針政策、習近平總書記重要講話和指示批示精神落實情況作為重點內(nèi)容，精心制定專項巡察方案，一項一項列出政策清單，一條一條列出巡察重點；要以聚焦“兩個維護”、緊盯“關鍵少數(shù)”、落腳“急難愁盼”問題為切入口，突出在具體事、具體人上“亮劍”，推進政治監(jiān)督具體化。

二要創(chuàng)新方式方法，提升專項巡察質(zhì)量。按照政治過硬、經(jīng)驗豐富、敢于擔當?shù)囊筮x優(yōu)配強巡察力量，從相關職能部門抽調(diào)業(yè)務骨干參與巡察，確保巡察力量高質(zhì)量；加強巡察與紀檢監(jiān)察、組織、信訪、審計、財政等部門的協(xié)作配合，注重從協(xié)作單位收集匯總情況，研判主攻方向，確保發(fā)現(xiàn)問題高質(zhì)量；建立問題分類交辦機制、多方聯(lián)動問題處置機制和問題整改跟蹤落實機制，適時開展整改“回頭看”，對整改落實情況進行總體評估，確保整改落實高質(zhì)量。

三要踐行巡視工作方針，拓展專項巡察成效。市委巡察辦始終把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察的生命線，把推動解決問題作為巡察的根本落腳點。通過聚焦具體事、具體人特別是“一把手”加強巡察監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和督促整改有關政策落實、責任落實、工作落實不到位等具體問題，通過以巡促改、以巡促建、以巡促治方式，推動各類制約經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾反映強烈的普遍性、傾向性問題得到有效解決。

問：要建立系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，巡察是非常重要的組成部分。您認為應該如何推進巡察與其他監(jiān)督貫通融合，增強監(jiān)督的嚴肅性協(xié)同性有效性？

答：巡察制度是基層治理體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。巡察是黨委的全面監(jiān)督，不是巡察機構唱“獨角戲”，要強化“一盤棋”思想，打通巡察與各方面監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，立體聚焦、形成合力，構建起科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。

一是巡前要突出信息情況溝通，提供“彈藥”支持。要用好用活與市紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部、政法委、財政局、信訪局、審計局等7家單位的工作協(xié)調(diào)機制，從思想上、責任上、機制上、組織上全方位貫通，不僅要強化貫通融合的意識，還要講究貫通融合的方法，按照職能責任，巡前主動向相關單位征求政策文件、審計報告、信訪舉報等信息資料，為巡察精準發(fā)現(xiàn)問題提供靶向和指引。

二是巡中要突出監(jiān)督手段支持，集中“火力”攻堅。要堅持系統(tǒng)思維，尋求與紀委監(jiān)委專責監(jiān)督同頻共振。對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，及時向領導小組請示匯報，及時移交紀檢監(jiān)察機關形成紀巡互動、快查快辦良好效果；同時還要加強與黨的工作部門職能監(jiān)督協(xié)同配合，無論是選人用人專項檢查，還是意識形態(tài)專項檢查，都是各類監(jiān)督力量的貫通融合，必須站在市委統(tǒng)一領導的政治站位上，互惠互利去開展協(xié)作，最終實現(xiàn)1+1>2的監(jiān)督效果。

三是巡后要突出整改日常監(jiān)督，深化成果運用。市委巡察辦將加強巡察整改監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總調(diào)度和指導督導，協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察機關、組織部門和意識形態(tài)主管部門按職責履行整改日常監(jiān)督責任。要建立監(jiān)督、反饋、整改、再監(jiān)督的閉合工作鏈條，由各監(jiān)督部門認真審核巡察整改工作方案和巡察整改工作報告，加強對被巡察黨組織整改工作的指導，定期組織開展巡察整改聯(lián)合督查。只有各種監(jiān)督力量同向發(fā)力，才能確保巡察整改真正落實落地，我們的巡察工作才能更有水平，更上臺階。

（文字整理 禹阿香 謝羽茜）