——中國共產(chǎn)黨婁底市第六屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告
（2022年2月14日）
毛健剛
同志們：
我代表中共婁底市第六屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、省十二屆紀委二次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2021年紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務。
在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，用“四個堅定不移”精煉概括在建黨百年新起點上推進全面從嚴治黨的新成效，從六個方面全景回顧新時代黨的偉大自我革命壯闊歷程和輝煌成就，用“九個堅持”對新時代管黨治黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果進行提煉。講話立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，具有很強的政治性、指導性、針對性，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。
中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委六次全會的工作報告、省委書記張慶偉在省十二屆紀委二次全會上的講話、省紀委書記王雙全在省十二屆紀委二次全會的工作報告，就深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神作出全面部署，對新一年的紀檢監(jiān)察工作作出具體安排。市委書記鄒文輝在今天上午的講話中，充分肯定了過去一年我市全面從嚴治黨取得的新成效，深刻分析了我市正風肅紀反腐所面臨的形勢，對堅持嚴的主基調(diào)不動搖、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進提出了明確要求。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神，全面貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委全會的安排部署，以高度的政治自覺堅定執(zhí)著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應有貢獻。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。市委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，抓穩(wěn)扛牢管黨治黨主體責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞中心服務大局，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動全市政治生態(tài)氣象更新、黨風政風持續(xù)向好、黨心民心不斷提振，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新婁底作出了貢獻。
（一）學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，確保政治方向堅定正確
堅決把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標準，學深悟透、細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，將學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為市紀委常委會議“第一議題”，以“清單制”抓落實，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把開展黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，督促全市各級黨組織不斷從黨的百年奮斗經(jīng)驗中汲取砥礪奮進的精神力量，深刻感悟思想偉力，不斷增強把握歷史發(fā)展規(guī)律、深化對黨的性質(zhì)宗旨認識的政治自覺、思想自覺、行動自覺，始終堅持用創(chuàng)新理論武裝思想、指導實踐、推動工作。
（二）結(jié)合婁底實際開展政治監(jiān)督，踐行“兩個維護”更加堅決有力
始終心懷“國之大者”，聚焦全市各級黨組織貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署情況，緊盯落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?、保障和改善民生、服務“三高四新”等中心工作開展監(jiān)督檢查，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。聞令而動，落實落細常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，嚴肅查處疫情防控工作中作風漂浮、失職瀆職等問題，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。嚴肅換屆紀律，開展5輪換屆風氣巡回督查，確保換屆風清氣正。嚴把廉政意見回復關(guān)，否決、暫緩“兩代表一委員”、換屆提名人選328人次，市縣鄉(xiāng)村集中換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)換屆期間信訪量同比下降86.4%。扎實推進“洞庭清波”專項行動，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共追責問責8家單位298人（其中縣處級干部8人）。深入開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項監(jiān)督和人防、供銷等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，查辦的漣源市原糧食局局長邱和平、副局長李玉林涉嫌濫用職權(quán)案，被省紀委監(jiān)委作為典型案例推介。
（三）鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，“三不”一體推進穩(wěn)步向前
不敢腐的震懾持續(xù)傳導。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索5145件，立案1623件，采取留置措施50人，給予黨紀政務處分1595人（其中縣處級干部25人），移送司法機關(guān)37人，挽回經(jīng)濟損失2.3億余元。重點查辦了省紀委監(jiān)委指定管轄的原祁陽縣委書記周新輝、婁底市住建局原局長黃大生等違紀違法案。配合省紀委監(jiān)委做好李薦國、楊懿文、周純良、王成良等案件的相關(guān)協(xié)查工作。協(xié)同推進政法隊伍教育整頓，全市共立案審查調(diào)查政法干警140人，給予黨紀政務處分108人，嚴肅查處了冷水江市法院原院長龔新連案、漣源市看守所干警腐敗窩案、雙峰縣公安局民警賀某等人徇私枉法案等典型案件。不能腐的籬笆越扎越緊。以永遠在路上的定力和韌勁推進清廉婁底建設，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺為抓手，推進清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元建設。創(chuàng)新基層治理監(jiān)督體系，“互聯(lián)網(wǎng)＋村級小微權(quán)力監(jiān)督”功能進一步優(yōu)化，監(jiān)督效能進一步提升；“祥和婁底”監(jiān)督服務微信群接受、處置群眾各類訴求和投訴舉報36.2萬個，及時有效化解基層矛盾，“兩微”監(jiān)督平臺已很好地融入群眾生活。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王雙全來婁底調(diào)研期間，對我市“兩微”融合工作給予充分肯定。漣源市“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”工作入選第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。扎實推進水利水電系統(tǒng)“8.15”專案的“查剖改”工作，推動水利、農(nóng)業(yè)、住建、生態(tài)環(huán)境、公共資源交易等部門進一步規(guī)范招標投標、加強標后履約監(jiān)管和稽查、加強招投標信息化建設。不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。深入推進廉政文化陣地建設，凝聚崇廉尚廉“正能量”，全市廉潔文化基地納入“湖湘廉潔地圖”達10處。組織黨員干部觀看《忠誠與背叛3》《警鐘2》《長安鑒》等警示教育片，警示教育廣大黨員干部汲取深刻教訓，切實引以為戒。
（四）鍥而不舍糾“四風”樹新風，全市上下清風正氣日益充盈
持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域、重點場所開展明察暗訪、專項監(jiān)督檢查，始終保持查處“四風”問題的高壓態(tài)勢。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處“四風”問題333起，處理690人，其中給予黨紀政務處分308人。聚焦違規(guī)公務接待、違規(guī)消費煙酒制品、違規(guī)報銷吃喝費用、違規(guī)接受宴請等突出問題，創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”大數(shù)據(jù)比對等方式，拓寬問題線索渠道，對149條問題線索進行交辦督辦、深挖細查，共處理87人。
（五）切實解決群眾“急難愁盼”問題，人民群眾獲得感不斷提升
深入開展社?；稹胺里L險、堵漏洞”專項整治和風險排查“回頭看”，共立案查處37人，移送司法2人，追繳和挽回損失1854萬元。推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查，督促查擺、整改問題1955個。開展“清廉醫(yī)?！睂ｍ棻O(jiān)督檢查和“學位、床位、車位、廁位”突出問題專項整治，組織開展工程建設項目招投標突出問題專項治理。促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準排查過渡期的短板弱項和群眾的“急難愁盼”問題，嚴肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題203起，處理405人，追繳資金769萬元。
（六）健全完善上下聯(lián)動工作機制，巡察利劍作用不斷彰顯
圓滿完成五屆市委巡察全覆蓋。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展糧食生產(chǎn)、突出環(huán)境問題整改、先進制造業(yè)項目建設、養(yǎng)老金管理突出問題、煤礦安全生產(chǎn)等5個專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題387個。組織開展涉糧問題上下聯(lián)動專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題245個，推動190個問題立行立改，建立“四個一”上下聯(lián)動工作機制、推動邊巡邊改的做法受到省委巡視辦充分肯定。啟動六屆市委第一輪巡察，安排6個巡察組開展常規(guī)巡察、巡察整改督查、專項巡察和系統(tǒng)巡察，部署安排對市縣鄉(xiāng)三級自然資源和規(guī)劃部門黨組織開展穿透式巡察。先后兩輪對市發(fā)改委、市公安局等18家市直單位開展巡察整改督查。突出做好巡察“后半篇文章”，強化以巡促改、以巡促治、以巡促建，有效發(fā)揮巡察監(jiān)督推動改革、促進發(fā)展作用。
（七）從嚴加強自身建設，紀檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強
深化紀檢監(jiān)察體制改革，將市本級22個派駐紀檢監(jiān)察組的人、財、物、事進行統(tǒng)管，強化片區(qū)協(xié)作和“室組地”聯(lián)動，實現(xiàn)全市紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”。健全涉案財物管理、留置場所規(guī)范化管理、“走讀式”談話安全管理，不斷提升執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。狠抓紀檢監(jiān)察隊伍政治能力建設，嚴格組織“每月一專題”中心組學習，組織學習《監(jiān)察法實施條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，積極選派干部參加上級調(diào)訓任務18人次，統(tǒng)籌安排160人次參加紀檢監(jiān)察業(yè)務工作視頻培訓班。推動交流輪崗、提拔和進一步使用干部87名，激活紀檢監(jiān)察干部隊伍一池春水。扎實開展黨史學習教育、“我為群眾辦實事”志愿服務、“紀委為您來解難”等活動，進一步提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，傾心傳遞紀檢監(jiān)察干部為民服務溫度。嚴抓機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行“三防”“四慎”，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，堅決清理“害群之馬”，全市共立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案10件，給予黨紀政務處分10人，調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)4人。
一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務大局，勇?lián)姑?、忠誠履職，在實踐中深化了對新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認識：必須把黨的政治建設擺在首位不動搖，切實增強做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺，層層落實捍衛(wèi)“兩個確立”的重大政治責任；必須堅持人民立場不動搖，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風；必須堅持嚴的主基調(diào)不動搖，始終保持反腐敗斗爭的戰(zhàn)略定力和韌勁，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進；必須貫通運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗不動搖，始終對“國之大者”心中有數(shù)，深入推進新時代黨的自我革命；必須從嚴建設過硬紀檢監(jiān)察隊伍不動搖，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者必須“零容忍”，永葆紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
面對新階段新形勢新任務，對照黨中央、省委、市委新要求和人民群眾新期待，我們的工作還有差距，主要表現(xiàn)在：個別黨組織和主要負責人管黨治黨政治責任落實不力，規(guī)矩意識淡薄，壓力傳導層層遞減；少數(shù)單位違規(guī)吃喝、濫發(fā)亂補、形式主義、官僚主義等“四風”問題時有發(fā)生；重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗滋生蔓延的土壤仍未得到有效清除，減存量遏增量的任務依然艱巨；基層重信重訪、越級訪難題仍未有效破解；紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設有待進一步加強。對這些問題必須高度重視，在以后的工作中認真加以解決。
二、2022年主要工作
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十二次黨代會、市第六次黨代會精神的開局之年，也是我市納入省里對市州績效考核A類地區(qū)的頭一年，做好紀檢監(jiān)察工作責任重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和十九屆中央紀委六次全會、省十二屆紀委二次全會部署，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鞏固拓展黨史學習教育成果，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持嚴的主基調(diào)，堅持敢于斗爭、自我革命，堅持“三不”一體推進，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)深化清廉婁底建設，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新婁底充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞“國之大者”開展政治監(jiān)督
堅持不懈強化理論武裝。督促全市各級各部門各單位深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，讀原著、學原文、悟原理，學深悟透習近平總書記重要講話的精神實質(zhì)、核心要義、實踐要求，深刻認識依靠自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，深刻認識全面從嚴治黨是奮進新征程的強大政治引領(lǐng)和政治保障，以永不懈怠的頑強意志和永不停歇的斗爭精神，堅定執(zhí)著打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴查在黨內(nèi)搞團團伙伙、小圈子、小山頭、利益集團，堅決防范和查處“七個有之”問題，全面凈化政治生態(tài)。嚴格督促執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅決貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)加強“一把手”監(jiān)督“十必嚴”》，制定出臺婁底市加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的具體措施，突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，構(gòu)建“一把手”監(jiān)督閉環(huán)，確保“一把手”正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。務實推進上級黨委書記、紀委書記同下一級“一把手”履行主體責任專題談話，加強市紀委監(jiān)委對縣市區(qū)政府“一把手”的日常監(jiān)督，落實好委托談話、定期談心談話等制度。推進政治生態(tài)監(jiān)測分析常態(tài)化，畫全、畫細、畫準領(lǐng)導干部“廉政畫像”。
堅定不移強化政治監(jiān)督。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神，黨中央、省委、市委重大決策部署，護航“六穩(wěn)”“六?！薄叭咚男隆?、鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、婁底“材料谷”建設等中心工作，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。抓緊抓實違規(guī)舉債和虛假化債專項監(jiān)督，千方百計化解重大風險。鞏固深化“洞庭清波”專項行動，持續(xù)推動系統(tǒng)治理。深挖嚴懲糧食購銷領(lǐng)域“糧耗子”，保障糧食安全。開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，整治部門、干部作風，著力構(gòu)建親不逾矩、清不疏遠、公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。深化涉煤涉礦涉砂問題專項治理和違章建筑、違建別墅清查專項行動，在監(jiān)督推動生態(tài)環(huán)境和耕地保護上持續(xù)發(fā)力。
（二）時刻保持反腐政治定力，在“三不”一體推進上下更大功夫
始終保持反腐高壓態(tài)勢。清醒認識百年大黨自我革命“六個必須”歷史經(jīng)驗的新論斷，腐敗和反腐敗斗爭“四個任重道遠”嚴峻形勢的新研判和新的階段性特征，保持懲治腐敗永遠在路上的政治定力。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件、干部群眾反映強烈的“一把手”腐敗問題。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，重點查處學校、醫(yī)院、政法、國有平臺公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域和基礎(chǔ)設施建設、公共資源交易、工程建設招投標等方面的腐敗問題。嚴懲“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”“利用影響力腐敗”等隱性腐敗和新型腐敗問題，堅決懲治破壞政治生態(tài)的“掮客”。堅持受賄行賄一起查，強力壓縮“圍獵”空間。完善行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為，堅決斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶。
不斷強化系統(tǒng)施治。推進正風肅紀反腐、完善制度、促進治理、推動發(fā)展協(xié)調(diào)貫通，充分釋放“三不”綜合治理效能。堅持把綜合運用“四種形態(tài)”作為減存量、遏增量的重要方法和抓手，不斷提升實踐運用水平。堅持查辦案件“后墻”不松的同時，用好“第一種形態(tài)”，加強對黨員干部的日常監(jiān)督和管理，早發(fā)現(xiàn)早提醒早打招呼，著力治“未病”。深刻把握“懲、治、防”“查、剖、改”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做實以案促改、以案促治、以案促建，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、教育一批、警示一片、規(guī)范一方。加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導督促年輕干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。
（三）持續(xù)深入糾“四風”樹新風，推動黨員干部以良好精神風貌奮進新征程
持之以恒正風肅紀。深入整治貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、加重基層負擔的形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，推動建立健全基層減負長效機制，為實干者、擔當者消痛點、掃障礙、添動力。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持力度不減、標準不降、尺度不松，保持查處“四風”的高壓態(tài)勢，全面推開市直機關(guān)公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，狠剎頂風違紀濫發(fā)亂補、收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等不正之風，推動黨風政風持續(xù)向上向好。加大查處問責和通報曝光力度，堅決防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異。督促有關(guān)部門取締不科學、不必要的第三方評估檢查，以“釘釘子”精神整治文山會海突出、“督檢考”過多過頻、過度留痕不注重實效、“指尖上的形式主義”等問題，切實為基層減負。
持續(xù)激蕩清風正氣。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，健全作風建設長效機制，督促廣大黨員干部奮發(fā)創(chuàng)業(yè)進取、嚴守紀律規(guī)矩，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。精準落實“三個區(qū)分開來”，敢糾錯真容錯、講政策給出路，嚴肅查處誣告陷害行為，加強受處分干部的回訪工作，充分激發(fā)黨員干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，推動以上率下、嚴格執(zhí)行。教育引導黨員領(lǐng)導干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，破除“官本位”、不搞特殊化，嚴格管好家屬子女，廉潔齊家。
（四）牢固站穩(wěn)人民立場，不斷把整治群眾身邊的腐敗和不正之風引向深入
全力護航鄉(xiāng)村振興。緊盯過渡期的痛點、難點、堵點問題，通過做實日常監(jiān)督、完善制度建設、提升工作質(zhì)效等方式，促進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。及時動態(tài)調(diào)整監(jiān)督清單內(nèi)容，從監(jiān)督落實“四個不摘”責任入手，關(guān)注重點人、重點事，對問題突出的領(lǐng)域進行起底式治理。扎實推進“一領(lǐng)域一專題”監(jiān)督，聚焦幫扶解困、民生資金管理使用、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域，對“慵懶散拖”、搞項目謀私、截留挪用專項資金、克扣群眾利益等突出問題開展專項整治，堅決斬斷伸向?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略各類資金的“黑手”，堅決查處鄉(xiāng)村振興中的形式主義、官僚主義，以強有力的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興賦能增效。
深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，暢通信訪舉報渠道，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、住房物業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。深入開展社?；鸸芾怼⒒菝窕蒉r(nóng)資金“一卡通”“清廉醫(yī)?！?、養(yǎng)老領(lǐng)域、“四位”等突出問題專項整治，確保問題解決見底見效。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實提升幸福指數(shù)。
（五）全面貫徹巡察工作方針，推動新一輪巡察工作開好局起好步
持續(xù)深化政治巡察。緊扣“兩個確立”“兩個維護”，扛緊職責使命，突出“三個聚焦”，準確把握政治巡察的內(nèi)涵和方向。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，科學謀劃新一輪巡察工作，高質(zhì)量完成對20個左右黨組織的常規(guī)巡察。規(guī)范市直單位巡察工作，結(jié)合實際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點分類推進。強化對重大決策、重點領(lǐng)域的專項巡察，加大提級巡察、交叉巡察的覆蓋面，逐步實現(xiàn)對村(社區(qū))延伸巡察全覆蓋。
推進巡察貫通聯(lián)動。完善上下聯(lián)動巡察監(jiān)督網(wǎng)，緊跟中央、省委巡視安排，一體謀劃市縣巡察監(jiān)督全覆蓋。深入探索“提級式”“對口式”“接力式”巡察，加強對縣市區(qū)工作的督促指導。推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計、財政等監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。加強情況通報、力量支持、線索會商，推進巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置工作制度化、規(guī)范化，促進邊巡邊查、深巡快查。
做深做細巡察整改。綜合用好巡察成果，優(yōu)先辦理、精準處置問題線索，完善巡察發(fā)現(xiàn)問題集中通報機制。壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，推動以上率下抓整改。加強整改日常監(jiān)督，探索完善問題整改“大起底、再回爐”，整改質(zhì)效量化評估等機制，持續(xù)跟蹤督辦，提升整改成效，推動重點疑難問題有效解決，堅決破除“巡察一陣、緊張一時、問題依舊”的怪圈，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責。
（六）不斷壓實“四責協(xié)同”責任，全力推進清廉婁底建設
壓實清廉婁底建設責任。落實黨委(黨組)主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運行的責任機制，強化行業(yè)管理、屬地管理責任。將推進清廉婁底建設情況列為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、工作督查內(nèi)容，對推進不務實、不盡力、不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責問責，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的發(fā)展環(huán)境。
全面鋪開清廉單元建設。認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，以清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元為重點，全域推進清廉婁底建設。市直紀工委要牽頭，市紀委監(jiān)委要帶頭建設清廉機關(guān)。不斷深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權(quán)力監(jiān)督”平臺功能，推動與“監(jiān)督一點通”平臺建設有機融合，完善村級小微權(quán)力清單制度，健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機制，努力打造群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運行的清廉單元“婁底樣板”。
大力加強廉潔文化建設。落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。充分挖掘利用婁底本土廉政文化資源，注重傳承紅色基因、涵養(yǎng)清風正氣。豐富黨風廉政教育活動形式，讓廉政文化更接地氣、更有底氣、更顯生氣，真正讓清廉成為婁底的風尚、婁底的名片，不斷營造清風徐來的政治生態(tài)。
（七）自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士
鍛造高強本領(lǐng)。市紀委常委會帶頭抓好政治建設這個根本性建設，不斷提高政治能力，帶頭建設讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學習運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》、監(jiān)察法實施條例、監(jiān)察官法，堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)。建立黨史學習教育長效機制，努力在捍衛(wèi)“兩個確立”中走在前、作表率。堅守人民情懷，念“民之所憂”，行“民之所盼”，到基層一線接受人民群眾的監(jiān)督，實地檢驗為人民服務的成效。牢固樹立紀法意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高案件查辦質(zhì)量。嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，加強案件監(jiān)督管理，強化審查調(diào)查安全監(jiān)管，公正文明執(zhí)紀執(zhí)法，切實提升紀檢監(jiān)察機關(guān)履職能力。
強化系統(tǒng)集成。完善紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，進一步規(guī)范問題線索流轉(zhuǎn)、信息共享、情況通報、會商會辦等工作。深入推進派駐機構(gòu)改革，優(yōu)化各級派駐機構(gòu)設置和人員配備，總結(jié)提煉有效做法、完善配套制度機制，加強對駐在單位機關(guān)紀委履職情況的監(jiān)督指導。構(gòu)建“室組地”上下一體、同心同向、共同發(fā)力的聯(lián)動工作體系，通過聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，充分釋放“室組地”聯(lián)動疊加效應和倍增效能。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，加強干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督之間的協(xié)作配合，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強監(jiān)督約束。認真貫徹省紀委監(jiān)委《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見》《關(guān)于從嚴從實加強全省紀檢監(jiān)察干部約束和監(jiān)督的負面清單》，市紀委監(jiān)委要出臺落實十二條負面清單的具體措施，完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規(guī)過問案件，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”，堅決清理以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的“害群之馬”，切實做到“三防”“四慎”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員，努力當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
同志們，新起點賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，堅守初心使命，忠誠履職盡責，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新婁底作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！