去年以來(lái)，婁底市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，深入整治損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批典型案例。為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化典型案例警示教育作用，不斷推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)將查處的6起典型案例通報(bào)如下。
1.婁底市貿(mào)促會(huì)原四級(jí)調(diào)研員謝星原違規(guī)插手和干預(yù)工程項(xiàng)目損害市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。2011年至2022年1月，謝星原在擔(dān)任婁底市委組織部副處級(jí)組織員、績(jī)效考核辦副主任、四級(jí)調(diào)研員、市委巡察組副組長(zhǎng)（兼）、婁底市貿(mào)促會(huì)四級(jí)調(diào)研員期間，利用職權(quán)或者職務(wù)影響，為他人在辦理土地調(diào)規(guī)、項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)等過(guò)程中“打招呼”“提籃子”，收受他人巨額財(cái)物，干擾、損害營(yíng)商環(huán)境。謝星原還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2022年5月，謝星原受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，違紀(jì)所得予以收繳，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.冷水江市人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)龔新連為涉案企業(yè)謀取利益損害法治環(huán)境問(wèn)題。2012年10月至2021年6月，龔新連在擔(dān)任冷水江市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，在多起涉企案件的受理、審理、執(zhí)行等方面為請(qǐng)托企業(yè)謀取利益，收受他人巨額財(cái)物，嚴(yán)重破壞司法環(huán)境。龔新連還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2021年11月，龔新連受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，違紀(jì)所得予以收繳，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。
3.婁星區(qū)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備有限公司原監(jiān)事會(huì)主席謝求光與他人串通投標(biāo)損害市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。2020年7月，謝求光利用職務(wù)便利，與某公司法人代表謝某等人串通投標(biāo)，幫助該公司獲取婁星區(qū)第一糧庫(kù)的部分區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪出銷(xiāo)售資格，共同謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。謝求光還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2022年2月，謝求光被采取留置措施，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
4.漣源市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)廖向陽(yáng)違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)、違規(guī)放貸獲利損害市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。2012年至2019年，廖向陽(yáng)在擔(dān)任漣源市公安局刑事偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、漣源市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利為邱某某等人經(jīng)營(yíng)的煤礦、投資的公司提供關(guān)照和幫助，先后向邱某某等人出借資金獲取高額利息412.84萬(wàn)元；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，在管理服務(wù)對(duì)象的企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)中投資入股。廖向陽(yáng)還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2021年12月，廖向陽(yáng)受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。
5.雙峰縣衛(wèi)生監(jiān)督局原局長(zhǎng)助理謝文兵向管理服務(wù)對(duì)象違規(guī)借款、插手工程項(xiàng)目損害市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。謝文兵在擔(dān)任雙峰縣梓門(mén)橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，多次違規(guī)向衛(wèi)生院的工程項(xiàng)目承包方借款長(zhǎng)期未歸還、克扣工程預(yù)付款；插手工程項(xiàng)目，擅自將衛(wèi)生院部分工程指定他人分包，損害營(yíng)商環(huán)境。謝文兵還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2021年11月，謝文兵受到開(kāi)除黨籍處分、政務(wù)撤職處分。
6.新化縣洋溪鎮(zhèn)部分村干部敲詐勒索項(xiàng)目中標(biāo)人損害經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題。2018年，文昌新村原黨總支書(shū)記陳青平、雙星村原黨總支書(shū)記羅志明、南中村原扶貧專(zhuān)干羅忠益、興龍村原黨員龍昂池、新聯(lián)村原黨員鄒煥屏等人在洋溪二橋建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)后，以補(bǔ)償工程建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)前期開(kāi)支等費(fèi)用為由，共同要挾、敲詐勒索項(xiàng)目中標(biāo)人劉某鵬財(cái)物共22萬(wàn)元并予以私分，嚴(yán)重破壞經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2021年3月，新化縣人民法院依法判決陳青平、羅志明、羅忠益、龍昂池、鄒煥屏犯敲詐勒索罪，均被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金。2021年12月，陳青平、羅志明、羅忠益、龍昂池、鄒煥屏均受到開(kāi)除黨籍處分。
上述6起損害營(yíng)商環(huán)境典型案例，有的違規(guī)插手和干預(yù)工程項(xiàng)目，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有的在司法過(guò)程中違規(guī)謀取私利，破壞公正廉潔的法治環(huán)境；有的違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，違規(guī)借款、放貸收息或敲詐勒索，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。這些案例暴露出我市少數(shù)黨員干部還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、政商交往不清、紀(jì)法觀念淡薄等問(wèn)題，侵害了市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，必須嚴(yán)肅查處、以儆效尤。
全市廣大黨員干部和公職人員要對(duì)照檢查，切實(shí)引以為戒，進(jìn)一步樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”理念和“親”“清”政商觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性，堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作責(zé)任，全面貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)精神，營(yíng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)《婁底市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)；進(jìn)一步加大追責(zé)問(wèn)責(zé)和案件查處力度，緊盯企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，劍指“慵懶散”，破除“中梗阻”，持續(xù)深入整治不作為、慢作為、亂作為以及收受賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，不斷釋放“誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，就向誰(shuí)亮劍”的強(qiáng)烈信號(hào)，為不斷優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的政治監(jiān)督和紀(jì)律保障。（婁底市紀(jì)委監(jiān)委）