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▲原載自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年7月18日7版

守護一方平安

——他“打傘破網(wǎng)”敢于碰硬，徒手擒兇沖鋒在前，查辦的案件被評為全省十大精品案例

圖為歐慶平（左二）正在婁底市洪源社區(qū)走訪，了解群眾對掃黑除惡、“打傘破網(wǎng)”工作的意見建議。黃首記 攝

“老成，今天是你60歲生日，咱們就不進行談話了，回家和家人一起過生日吧。”7月12日上午，湖南省婁底市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任歐慶平撥通了涉案行賄嫌疑人成某的電話，通知他后續(xù)需要配合調(diào)查的事項并祝他“生日快樂”?！案兄x歐主任，感謝組織關(guān)心?！边@位曾經(jīng)打算和專案組死扛到底的成某，在歐慶平的感召下，第三天便開口道出了行賄實情。

“作為辦案人員，不僅要查清案件事實，懲處腐敗分子，更要提升群眾的獲得感、幸福感、安全感！”這是歐慶平20年基層公安派出所工作和6年紀(jì)檢監(jiān)察工作的切身體會。作為辦案骨干，歐慶平不僅查處了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢?，而且探索完善了涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”問題線索梳理研判、移送調(diào)度等相關(guān)制度，有效提升了“涉?zhèn)闵婢W(wǎng)”問題線索的處置質(zhì)量和效率。2021年，歐慶平被評為湖南省掃黑除惡專項斗爭先進工作者。

清除“毒瘤”，打掉“黑傘”

漣源市橋頭河古鎮(zhèn)素有漣源“小南京”之稱，這里經(jīng)濟發(fā)達，是全省有名的蔬菜供應(yīng)地。然而，就在4年前，該鎮(zhèn)被以李軍耀為首的黑社會性質(zhì)組織把持，他們以尋釁滋事、強迫交易等方式強攬工程項目，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，群眾敢怒不敢言。

漣源市橋頭河鎮(zhèn)甘沖村村民李某多次以阻工、威脅等方式尋釁滋事，致使該鎮(zhèn)中心幼兒園工地?zé)o法施工。接到群眾舉報后，婁底、漣源兩級公安聯(lián)合行動，經(jīng)過6個月的努力，終于查出了“幕后推手”為李軍耀等涉黑犯罪團伙。

自2008年以來，李軍耀利用橋頭河鎮(zhèn)企業(yè)辦原主任、橋頭河建筑安裝工程公司法人代表的身份，拉攏腐蝕當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部，壟斷了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項目，積累了雄厚的經(jīng)濟實力；另一方面，通過拉票賄選、故意傷害等手段，操縱村級基層選舉、插手村級事務(wù)。

“敢這么明目張膽的阻工鬧事，背后必有‘黑傘’。我們必須清除‘毒瘤’，打掉‘保護傘’，群眾才能安居樂業(yè)！”剛到婁底市紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室任副主任的歐慶平暗下決心，一定要徹底打掉黑惡勢力“保護傘”。

可是，李軍耀涉黑案時間跨度長、涉及“保護傘”證據(jù)材料少，在其本人拒不交代的情況下，該從哪里尋找突破口呢？

為避免打草驚蛇，歐慶平帶領(lǐng)辦案人員以調(diào)查李軍耀案件為由，秘密走訪案件受害人和相關(guān)知情人，逐漸取得了一些“保護傘”問題線索。但是，在向一名關(guān)鍵當(dāng)事人調(diào)查取證時，對方因害怕打擊報復(fù)，稱事情過去很久，不記得了。為此，歐慶平多次上門到當(dāng)事人家里，苦口婆心地講道理、講政策，爭取其對辦案工作的支持。終于，當(dāng)事人態(tài)度發(fā)生明顯變化，他感動地說：“我從來沒有看到過像你這樣認(rèn)真執(zhí)著的干部，我愿意配合調(diào)查取證工作?！?/p>

調(diào)查期間，歐慶平一直頂住涉黑組織成員對其人身安全威脅、當(dāng)?shù)匾恍└刹空f情干擾的壓力，不放過任何線索，終于查出了漣源市政協(xié)原主席賀順清利用職務(wù)便利幫助李軍耀強攬項目工程、開脫法律責(zé)任、培養(yǎng)壯大涉黑勢力等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2018年9月25日，賀順清被婁底市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

2020年6月30日，李軍耀因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、偽造身份證件罪、偽造公司印章罪、串通投標(biāo)罪、行賄罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑20年。賀順清充當(dāng)涉黑組織“保護傘”并收受賄賂，以受賄罪判處有期徒刑8年。

這個僅用2個多月完成審查調(diào)查并移送司法機關(guān)審查起訴的案件，被湖南省紀(jì)委監(jiān)委評為全省十大精品案例。

臨危不懼，智斗歹徒

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，他攻堅克難“打傘破網(wǎng)”，保障群眾安居樂業(yè)；干了多年基層民警的歐慶平，也曾多次冒著生命危險保護群眾生命財產(chǎn)安全。

有一年，新化縣田坪鎮(zhèn)天臺山村康某家發(fā)生了一起兇殺案件。接到報警電話，時任新化縣公安局田坪派出所教導(dǎo)員的歐慶平立即趕往現(xiàn)場，并同時速報縣公安局刑偵大隊。

犯罪嫌疑人新化縣桑梓鎮(zhèn)村民李某與妻子楊某關(guān)系緊張，積怨已久，楊某便到女兒女婿家常住。那天，李某來到女婿康某家，想接妻子楊某回去。李某一直覺得他和妻子之所以關(guān)系緊張，是因為女婿從中作梗，于是對女婿心懷不滿，伺機報復(fù)。當(dāng)天晚上，李某嫌楊某倒的洗腳水太少，就一腳踢翻腳盆，并掏出早已準(zhǔn)備的匕首對準(zhǔn)楊某連刺了數(shù)刀。在另一房間的女兒和女婿聞聲趕來，發(fā)現(xiàn)楊某已經(jīng)倒在了血泊中。李某趁機沖出堂屋，帶著事先藏好的汽油桶往對面山里的磚廠跑，揚言要燒了女兒、女婿的磚廠。見此情景，康某趕緊撥打派出所電話。

趕到事發(fā)現(xiàn)場后，歐慶平一邊了解情況，一邊想方設(shè)法穩(wěn)定李某的情緒。他讓李某的女兒接通李某的電話，告訴他，楊某正在送往醫(yī)院搶救，事態(tài)并沒有壞到不可收拾的地步，讓李某不要錯上加錯。當(dāng)聽說磚廠中間有一片農(nóng)田時，歐慶平馬上和兩名同事一起打扮成捉青蛙的農(nóng)民，提著蛇皮袋子，打著手電沿著田坎漫不經(jīng)心地向磚廠包抄過去。與李某剛碰面，歐慶平和同事便按照預(yù)案，迅速鎖住李某的脖子，順勢將其手中的匕首搶去并成功將其制服在地。

縣公安局刑偵大隊的同志趕到時，險情已經(jīng)消除?！靶姨潥W教導(dǎo)員臨危不懼、處置果斷，要不然后果不堪設(shè)想?！毙虃纱箨牭耐菊f。

將李某帶走后，歐慶平才發(fā)現(xiàn)自己的手被匕首劃開了一道口子，鮮血直流。在場的同事和群眾看著都提心吊膽，歐慶平卻說：“作為公安民警，這點小傷不算啥。”

清倉起底，掛圖作戰(zhàn)

2018年元旦一過，歐慶平便接受任務(wù)查辦婁底市監(jiān)委成立后留置第一案——婁底市原房產(chǎn)局局長吳景祥貪污、受賄、濫用職權(quán)案。

整個1月份，案件都處于攻堅克難階段，歐慶平帶一個調(diào)查小組吃住在辦案點，全身心撲在案子上。當(dāng)時，歐慶平的妻子在新化懷孕待產(chǎn)，沒人陪伴和照顧，歐慶平每天只能在工作空隙通過手機視頻給予妻子鼓勵和安慰。妻子臨產(chǎn)時，歐慶平還在婁底辦案中心，而新化距離婁底城區(qū)有100多公里，他難以馬上趕到妻子身邊：“對不起，我馬上趕過來，你先去醫(yī)院?！?/p>

當(dāng)歐慶平趕到新化縣婦幼保健院時，天已蒙蒙亮。走到手術(shù)室門口，正好聽到嬰兒“哇哇”的哭聲，一個新生命誕生了。醫(yī)生告知母女平安，歐慶平懸著的心才放下來。因?qū)０附M工作吃緊，歐慶平只在醫(yī)院陪了兩天，便又匆匆返回了專案組。

在查辦案件的同時，歐慶平和委掃黑辦的同志認(rèn)真研究當(dāng)?shù)睾趷簞萘ψ蟪蓜莸脑?，全面排查歷年問題線索，對涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”問題線索進行“清倉起底”，對公安機關(guān)偵破的涉黑涉惡案件逐案“回頭看”，對市、縣公檢法涉腐涉“傘”問題線索移送情況開展專項檢查，同時，發(fā)布通告督促公職人員主動交代涉黑涉惡腐敗問題。2018至2020年間，婁底市累計受理涉黑涉惡腐敗問題“保護傘”問題線索1276件（移出外單位處置56條），提請召開13次市紀(jì)委常委會、30次專題會議研究推進，對重點案件線索點對點督辦，并對全市未辦結(jié)線索倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，辦結(jié)1190件，辦結(jié)率達到了98.6%。（黃首記 李琴）