2022年,駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,切實(shí)發(fā)揮派駐“探頭”作用,加強(qiáng)近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督檢查,深化標(biāo)本兼治,鞏固監(jiān)督“前哨”,不斷推陳出新,用“嚴(yán)管”管出好作風(fēng),用“厚愛”激發(fā)新?lián)?dāng),打出一系列新招式,著力構(gòu)建公安隊(duì)伍不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì),深入糾偏,處分后再交流。
“我接受組織的交流決定,服從組織安排,不會(huì)鉆規(guī)定的空子......”在新化縣公安局金鳳派出所,漣源市公安局交流到該所的民警吳某某誠(chéng)懇地向駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組的同志表態(tài)。
7月25日,漣源市公安局藍(lán)田派出所副所長(zhǎng)吳某某因違紀(jì)受到黨內(nèi)警告處分,根據(jù)《關(guān)于對(duì)違紀(jì)民警和工作不力所(隊(duì))長(zhǎng)實(shí)行輪崗交流的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),婁底市公安局黨委將其交流至新化縣公安局金鳳派出所當(dāng)一般民警,為期一年。在吳某某交流不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi),駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組便組織人員前往派出所,實(shí)地了解其思想動(dòng)態(tài)及工作情況。在了解到吳某某克服100多公里路程的實(shí)際困難,8點(diǎn)前準(zhǔn)時(shí)到崗到位,紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其工作態(tài)度及思想轉(zhuǎn)變予以充分肯定。
今年,駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)作為,全面深入了解市公安局在落實(shí)上級(jí)決策部署、重要決策安排及崗位風(fēng)險(xiǎn)等具體情況,積極督促市公安局加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),牽頭制定了《關(guān)于對(duì)違紀(jì)民警和工作不力所(隊(duì))長(zhǎng)實(shí)行輪崗交流的規(guī)定(試行)》?！兑?guī)定》的出臺(tái)遵循“教懲結(jié)合”“治病救人”原則,旨在進(jìn)一步激勵(lì)民警履職擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為,加大對(duì)違紀(jì)民警的教育力度,提高違紀(jì)成本,遏制違紀(jì)增量,政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。
《規(guī)定》明確實(shí)行輪崗交流的人員包括三種情形,即2022年4月12日后新發(fā)生、因故意違紀(jì)受到黨內(nèi)警告(含同檔政務(wù)處分)檔次以上黨紀(jì)政務(wù)處分(不含開除)的全市公安機(jī)關(guān)三級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)(不含市管干部)以下民警;年終考核分值低于85分且排名同類派出所、隊(duì)末位的所長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng);以及工作落實(shí)不力、不勝任現(xiàn)職、在領(lǐng)導(dǎo)班子中搞不好團(tuán)結(jié)、年度考核被評(píng)為基本稱職等次的所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。輪崗交流原則上采取跨縣市局、分局和機(jī)關(guān)到基層兩種方式,即市公安局機(jī)關(guān)、婁星城區(qū)分局違紀(jì)民警、工作不力所(隊(duì))長(zhǎng)交流至各縣市公安局農(nóng)村派出所;各縣市公安局違紀(jì)民警、工作不力所(隊(duì))長(zhǎng)實(shí)行跨縣市交流。
彰顯“派”的權(quán)威,堅(jiān)守定位,主體監(jiān)督出新招。
“二十大期間進(jìn)京上訪清零、政治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清零、專項(xiàng)行動(dòng)被通報(bào)清零、涉公安民警案件清零。”婁底市委書記鄒文輝在調(diào)研市公安局工作會(huì)上,對(duì)市公安局堅(jiān)決打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗提出明確工作目標(biāo)。
打贏黨的二十大安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗,確保公安隊(duì)伍不出問題是基本保障。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組積極發(fā)揮“探頭”作用,主動(dòng)探索改進(jìn)主體責(zé)任監(jiān)督力度薄弱的狀況,著力向縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警工作,進(jìn)一步營(yíng)造廉潔自律、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的向上氛圍,通過前期多次調(diào)研,制定《婁底市公安局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》。
該項(xiàng)辦法明確由市公安局黨委授權(quán)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委向市公安局機(jī)關(guān)和城區(qū)分局派駐5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組,配備警力25名(其中組長(zhǎng)采取兼任制),覆蓋局屬各部門和城區(qū)分局,人員編制、職級(jí)等均從市局系統(tǒng)內(nèi)部解決,業(yè)務(wù)工作接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)。此項(xiàng)內(nèi)部派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革,將統(tǒng)籌加強(qiáng)駐在單位市公安局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警。
“創(chuàng)新內(nèi)部派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)新模式,機(jī)關(guān)紀(jì)委力量加強(qiáng)了,主體責(zé)任的監(jiān)督力度將更有實(shí)效?！笔泄簿謾C(jī)關(guān)紀(jì)委四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)羅忠美對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委以后的工作開展更有信心。
凝聚“聯(lián)”的合力,貫通協(xié)同,政治主官歸主業(yè)。
“教導(dǎo)員、教導(dǎo)員,原來只是教導(dǎo)教導(dǎo),毫無壓力;現(xiàn)在是抓隊(duì)伍建設(shè)的“主官”,感覺肩頭擔(dān)子明顯重了!”一名公安基層派出所教導(dǎo)員如實(shí)說道。
今年,駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組通過多次實(shí)地調(diào)研走訪,了解到公安隊(duì)伍中部分政委、教導(dǎo)員主責(zé)主業(yè)不明,履職不清,往往在隊(duì)伍出現(xiàn)問題后,才后知后覺,與黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治主官抓隊(duì)伍建設(shè)有差距。
為此,駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組積極助推市公安局制定《局屬部門政委帶組開展專項(xiàng)督察工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確全市公安機(jī)關(guān)政委、教導(dǎo)員工作重心回歸到抓隊(duì)伍建設(shè)、抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)主責(zé)主業(yè)上來?！斗桨浮分屑?xì)化了政委帶隊(duì)督察方式,在確保政委、教導(dǎo)員履好隊(duì)伍建設(shè)主責(zé)主業(yè)的同時(shí),又積極參與到市縣兩級(jí)專項(xiàng)交叉督察中。明確由市公安局機(jī)關(guān)各支隊(duì)政委、各縣市局、分局政委帶組對(duì)各縣市局、分局、市公安局機(jī)關(guān)各支隊(duì)(科、室)進(jìn)行交叉督察。重點(diǎn)督察民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵章守紀(jì)情況,切實(shí)聚焦問題、督促整改,合力推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍管理正規(guī)化。全市公安機(jī)關(guān)政委、教導(dǎo)員回歸抓隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)主責(zé)主業(yè),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,管好班子、帶還隊(duì)伍、做好監(jiān)督、抓好落實(shí),形成全市一盤棋、市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)格局。