根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２１年１１月２８日至２０２２年１月２７日，市委第三巡察組對婁底日報社黨組進行了巡察。２０２２年４月１日，市委巡察組向婁底日報社黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公開。
一、組織整改落實情況
（一）建立機制，明確整改要求。根據(jù)市委第三巡察組反饋的意見，婁底日報社黨組高度重視，全社黨員干部態(tài)度端正，思想統(tǒng)一，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。為確保整改工作取得實效，報社黨組成立了落實市委巡察反饋意見工作領導小組：由報社黨組書記、社長為組長，全面負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整改落實，承擔落實巡察整改“第一責任人”責任，報社黨組班子成員任副組長，各部室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由一名班子成員兼任辦公室主任，安排精干力量組成巡察整改工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作。報社黨組和黨組書記要求全社上下切實提高政治站位，強化落實巡察反饋意見整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以正確的態(tài)度對待反饋的意見，以積極的姿態(tài)抓好整改落實，以有力的措施確保整改效果。堅持“問題導向、標本兼治、統(tǒng)籌推進、務求實效”的總體要求，在整改中推進，在推進中提升，在提升中鞏固，確保報社事業(yè)獲得長足發(fā)展。
（二）落實責任，強化整改措施。根據(jù)市委巡察反饋意見，報社相繼召開了工作部署會、黨組會和專題民主生活會，研究部署巡察整改工作、制定整改方案。相繼開展了相關活動，多次通過黨組會、中心組集中學習會、社務會全面部署、調(diào)度、推進巡察整改工作。量化工作任務，制定了巡察整改方案，把任務分解到了責任領導、責任單位和責任人員。細化工作要求，針對反饋意見提出的每個問題，明確了工作要求，做到一個問題、一個單位、一名領導，規(guī)定了整改期限。剛化責任追究，實施專項考核，建立了臺賬制和銷號制，確保５６個問題全面整改落實。
（三）標本兼治，注重整改效果。報社黨組在巡察整改中，堅持“突出重點、總體推進”的原則，牢牢把握整改工作重點，同時結合工作實際統(tǒng)一部署，以整改成效推動各項工作開展，在著力解決當前媒體融合發(fā)展工作中突出問題的同時，著力謀劃并實施治本之策，實現(xiàn)鞏固、提升、常態(tài)、長效的目的。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，報社黨組及時制定完善了涉及黨建工作、黨風廉政、財務管理、組織人事、行政管理等相關規(guī)章制度，堅持按制度管人、管事，有效促進了全社干部作風轉(zhuǎn)變，確保了報社各項工作落實落地。截至２０２２年８月３１日，巡察組反饋的５６個問題，其中５２個問題已全部整改落實到位，４個問題正在推進。
二、反饋問題整改階段進展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面。
１．學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的氛圍不夠濃厚，宣傳主陣地作用發(fā)揮不夠突出。
（１）學習領會習近平總書記有關本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重要論述的精髓要義不夠深入，離學懂弄通做實要求有差距。２０１９年１月２５日習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時，就“全程、全息、全員、全效”媒體和媒體融合發(fā)展發(fā)表重要講話，報社黨組理論學習中心組沒有相關學習記錄，沒有貫徹落實學用結合的具體方案。
整改情況：已完成。
一是報社黨組于２０２２年４月６日安排專題會議再次認真學習習近平總書記的“四全”重要講話，由報社黨組書記、社長領學，班子其他人員研討發(fā)言。
二是報社召開３次務虛會，廣泛征求意見，制訂了《婁底日報社加快媒體融合發(fā)展意見》，并逐步落實。
三是每次黨組理論學習中心組學習的內(nèi)容都按要求對標對表中央，形成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍。
２．黨組議大事、抓大事的作用發(fā)揮有欠缺。
（２）對如何通過優(yōu)化流程再造平臺、推進媒體融合缺乏規(guī)劃，與目標有差距。
整改情況：已完成。
一是重建采編組織架構，自籌資金，按照“策、采、編、發(fā)”一體化運行原則，打破原有的婁底日報、婁底晚報、婁底新聞網(wǎng)的“單兵作戰(zhàn)”，建立全媒體中心中央廚房，轉(zhuǎn)變?yōu)閳笊缛w采編人員的“集團作戰(zhàn)”，探索“３＋１”模式，將所有采編部門整合為三個中心，即全媒體策劃指揮中心、全媒體新聞采訪中心、全媒體編輯發(fā)布中心。新的組織架構最大限度整合采編資源，力推所有采編力量向新媒體和移動端傾斜，為全媒策劃、全媒指揮、全媒采訪、全媒發(fā)布提供組織保障。
二是與長沙晚報社合作，率先建起了集采編播發(fā)于一體的中央廚房；新建新融媒體中心，添置攝像機２臺、照相機１５臺、無人機３架、現(xiàn)場直播設備２套、新聞采訪車２臺等新媒體設備，大大加快了媒體融合的力度。
三是深入推進媒體融合發(fā)展，推動黨的創(chuàng)新理論走進群眾、入腦入心，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
四是始終堅持移動優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進媒體深度融合發(fā)展，更好地履行黨賦予的職責使命。把加快新媒體發(fā)展擺在重要位置抓緊抓好，創(chuàng)新話語方式，讓表達貼近群眾、貼近受眾、貼近需求，努力打造群眾最信賴、最欣賞、最溫暖的平臺。
（３）黨組集體領導與個人分工負責沒有完全契合，班子分工負責不到位，班子合力發(fā)揮有欠缺。
整改情況：已完成。
一是根據(jù)報社人事變動和工作需要，對個別班子成員的分工進行了調(diào)整，進一步壓實責任，明確分工。
二是黨組書記、社長與每個班子成員又進行了一次談心談話。
三是始終堅持民主集中制原則，堅持集體領導制度，凡屬重大問題，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。
四是班子成員多次認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神，進一步樹牢全局觀念和責任意識，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。黨組主要負責同志在研究討論問題時充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數(shù)人意見。其余班子成員在研究工作時均充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，按照分工各司其職，各負其責，防止和克服名為集體負責、實際上無人負責的情況出現(xiàn)。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。
３．黨組集體討論、決策重大事項時，吸納集體智慧不夠。
（４）黨組在重大事項決策時通氣不夠，聽取不同意見不夠充分，導致在電商物流、縣市工作站、報業(yè)大樓建設等問題上多次研究無法定奪，形成決定后又難以落地的局面。
整改情況：已完成。
一是報社黨組書記、社長分別找４個縣市區(qū)工作站站長談心，幫助他們解決了一些工作中的具體問題，加強與縣市區(qū)委宣傳部的聯(lián)系，為縣市區(qū)工作站開展工作創(chuàng)造了條件。
二是利用疫情緩解機會，于２０２２年８月成立了“婁報商城”，用直播帶貨等多種形式向全國推銷婁底土特產(chǎn)，來勢良好。
三是努力爭取報業(yè)大樓新媒體中心的建設經(jīng)費，積極開展業(yè)務工作，千方百計提高自籌經(jīng)費的比重，力爭新媒體中心早日開工。
四是重大事項始終堅持民主集中制原則，堅持集體領導制度。凡屬重大問題，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。
（５）編務統(tǒng)籌功能不到位。
整改情況：已完成。
一是對編務進行了重大改革，所有平臺記者統(tǒng)一在一個部門成為全媒體記者，所有平臺編輯統(tǒng)一在一個新聞編輯部，記者和編輯在融媒體中心內(nèi)實現(xiàn)無縫對接。
二是實行全媒體采訪、移動首發(fā)，堅持移動優(yōu)先原則，融媒體中心新聞按客戶端、微博、微信的順序發(fā)布；除了直播外，新聞網(wǎng)站是當天發(fā)布，報紙第二天發(fā)布。
４．領導班子斗爭精神欠缺，存在“好人主義”思想。
（６）績效考核、考勤制度在執(zhí)行過程獎優(yōu)罰劣體現(xiàn)不充分，懲罰措施落實不堅決，廣告陳欠催收不到位。
整改情況：已完成。
一是崗位晉升方面增設“首席、資深”專業(yè)通道，加大對名記者、名編輯、名主持人等專業(yè)骨干人才的激勵，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
二是完善《婁底日報社定崗定責定酬績效考核辦法》，構建報社薪酬與績效管理體系，在員工薪酬方面提高績效與獎金占比，嚴格績效與獎金的考核發(fā)放，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得。
三是完善《婁底日報社采編差錯處罰制度》，加大對采編差錯的處罰力度。
四是抽調(diào)３名同志成立考核辦，完善考勤、考核制度，加強了對工作業(yè)績的考核，考核情況直接與工資獎金掛鉤。在業(yè)績考核方面增加多項綜合獎勵，加大對優(yōu)秀人才和突出業(yè)績?nèi)藛T的獎勵力度，讓績效獎勵在員工收入占比中有較大幅度提升。
五是完善廣告經(jīng)營管理辦法，開展廣告陳欠催收專項整治。
５． 黨組議事規(guī)則執(zhí)行有差距，個別“關鍵少數(shù)”的垂范意識不濃。
（６）黨組會議討論涉及領導班子成員配偶、子女等近親屬事項時，沒有嚴格執(zhí)行回避制度。個別列席人員在黨組會議上未經(jīng)允許擅自發(fā)表意見未及時制止。
整改情況：已完成。
一是報社黨組嚴格按照民主集中制原則通過會議決議決定。凡討論決定事項涉及與會人員及親屬的，要求本人回避。
二是對過去極個別黨組成員沒有嚴格執(zhí)行回避制度和個別列席人員隨意發(fā)表工作意見的做法，報社黨組書記已分別對其進行了批評提醒。
（７）個別黨組成員借公濟私，爭取個人利益。
整改情況：已完成。
一是報社黨組書記已分別找有關人員談話，指出了其存在的問題。
二是報社黨組要求黨組成員帶頭遵紀守法，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴禁假公濟私。
三是進一步制訂、完善了財務制度、重大項目招標制度、民主公開制度等各項制度，嚴格用制度來管人管事管物。
（８）在人員聘用、提拔使用等方面，個別領導班子成員有優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。
整改情況：已完成。
一是對曾存在優(yōu)親厚友情況的個別領導班子成員進行談話。
二是修訂完善了《婁底日報社干部選拔任用回避制度》，并嚴格執(zhí)行。堅決杜絕在人員聘用、崗位調(diào)整、提拔使用等方面出現(xiàn)領導班子成員優(yōu)親厚友情況。
６．設施信息化建設，媒體融合向縱深發(fā)展，主流輿論做大做強有差距。
（９）新聞的策劃、采集、編輯、分發(fā)、評論等各個環(huán)節(jié)智能化建設不夠到位。
整改情況：已完成。
一是２０２２年先后３次召開新聞采編專題會議，對新媒體智能化建設提出了明確要求，要求每個記者深入新聞現(xiàn)場采訪，必須帶回來“三樣東西”，即一篇新聞稿（消息、通訊）、多張新聞圖片、一段視頻。
二是建立中央廚房，添置了攝像機、照相機、無人機、現(xiàn)場直播設備等大批現(xiàn)代采訪工具，為信息化設施建設打下了良好的基礎。
三是成立大編委會集中辦公，從根本上解決了新媒體一次采集多次生成、多渠道傳播的問題。
四是分批選派人員到有關單位培訓，提高新媒體產(chǎn)品質(zhì)量。
（１０）“中央廚房”離媒體融合“一次采集、多次生成、多渠道傳播”的要求還有差距。
整改情況：已完成。
一是報社集采編播發(fā)于一體的“中央廚房”已建成并投入使用，全力打造婁底主流網(wǎng)絡媒體“新婁底”移動客戶端，實現(xiàn)原新聞網(wǎng)與新新網(wǎng)的無縫對接。
二是建好了與中央廚房相應的一批辦公用房，購置了報網(wǎng)融合的主要設備。
三是與長沙晚報報業(yè)集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。按移動優(yōu)先原則，建立“一次采集、多次生成、多渠道傳播”的采編運行機制。
四是加大檢查監(jiān)督的力度，采編工作走上了健康的發(fā)展道路。
（１１）報社融媒體沒有完全脫胎報刊的電子版化，新媒體平臺上推送的內(nèi)容與傳統(tǒng)紙媒發(fā)布的內(nèi)容并無質(zhì)的區(qū)別。
整改情況：已完成。
一是嚴格按照“統(tǒng)一指揮、一次采集、多元生產(chǎn)、梯次發(fā)布、立體傳播”的新采編發(fā)流程發(fā)布新聞，實現(xiàn)“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一報題策劃、統(tǒng)一采前指揮、統(tǒng)一調(diào)度采訪、統(tǒng)一收集素材、統(tǒng)一多元編輯、統(tǒng)一梯次發(fā)布、統(tǒng)一互動傳播、統(tǒng)一評估考核。
二是開展婁底日報社大講堂活動和線上培訓活動，共開展培訓５次３５０人次，培養(yǎng)出一批名記者、名編輯、名主持人、名技師。
（１２）報網(wǎng)融合不夠，面對同一信息源、用戶源、廣告源，內(nèi)容大量同質(zhì)化，沒有形成增量效應。
整改情況：已完成。
一是通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)人員融合、機構融合、資源融合，真正實現(xiàn) “１＋１﹥２”的效果。
二是做到移動優(yōu)先，重點打造權威的新聞信息發(fā)布平臺“新婁底”移動客戶端，真正實現(xiàn)新聞“總體策劃、一次采集、多種生成、多渠道傳播”。
三是全面提升管理。加強網(wǎng)站人員的政治理論學習，提高政治素養(yǎng)和把關能力；進一步完善網(wǎng)站建設管理各項制度，嚴格按制度來管事、管人。
四是精心打造專欄，不斷提升１２３４５市長熱線和黨媒回應社會關切的能力和水平，切實為群眾解決實際問題，助力市政府打造服務型政府。
７．內(nèi)容生產(chǎn)能力不夠，服務大局牢牢占領信息傳播制高點的主題策劃不多。
（１３）占領主陣地、弘揚主旋律、獨立深度調(diào)查等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容較為缺乏。
整改情況：已完成。
一是加強新聞采寫的策劃工作。堅持每周一次編務例會制度不動搖，加強對新聞采編的調(diào)度、引導工作。
二是圍繞市委、市政府中心工作，有計劃地組織重點采訪活動，打好主動仗、占好主陣地。
三是要求記者深入一線，多渠道獲取第一手資料，全面準確地掌握實情，感受現(xiàn)場溫度，捕捉生動細節(jié)，采制出既真實可信、經(jīng)得起檢驗又帶露珠、冒熱氣、具有感染力的作品。
（１４）傳播力和影響力還不夠強，對外對上影響還不大。
整改情況：已完成。
一是報社黨組２０２２年召開了高質(zhì)量發(fā)展務虛會，進一步增強報社新聞從業(yè)人員的責任感、使命感。
二是成立對上報道領導小組，規(guī)定各采編部室的對上報道任務，努力提高婁底知名度、美譽度。
三是從高、從緊、從嚴要求，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、能吃苦耐勞敢打硬仗的編輯、記者。
四是嚴格新聞送審制度，確保新聞稿件萬無一失。
（１５）未充分將媒體融合發(fā)展與區(qū)域發(fā)展緊密結合。
當前日報系列對信息的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，仍主要圍繞黨政新聞展開，與集中在醫(yī)療、教育、政務等社會公共服務領域的本地信息及服務需求契合不力，難以與用戶形成互動。對媒介資源的配置利用缺乏與當?shù)卣吆褪袌霏h(huán)境的互動，信息資源利用、外部政策資源以及市場資源缺乏有效嫁接，價值、傳播力、影響力提升不夠。
整改情況：已完成。
一是堅持移動優(yōu)先戰(zhàn)略，讓互聯(lián)網(wǎng)思維深入人心。全力打造“中央廚房”和“新婁底”移動客戶端建設，重點打造自主可控的“媒體＋政務服務＋商務”平臺，創(chuàng)新探索市級融媒體中心與縣市區(qū)、市級行政單位融媒體工作室聯(lián)動的“１＋Ｎ”架構模式，由報社派員常態(tài)化對接，形成“上接黨心、下連民心”的聚合型融媒體平臺。
二是開展多元經(jīng)營，布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷謀劃拓展媒體服務產(chǎn)業(yè)鏈，增強造血功能?，F(xiàn)婁底日報社電商拓展部已與市國資委下屬的糧油公司合作，正在著力打造服務市民的糧油電商供應平臺。
（１６）“為黨為民、激濁揚清，貴耳重目”，黨的“喉舌”職責履行不到位。
整改情況：已完成。
一是及時發(fā)布、解讀黨和政府的重大決策、舉措，始終堅決履行黨的喉舌之責。
二是切實提升自身素質(zhì)、把握時代特征、提升采編發(fā)水平，宣傳好核心意識。
三是加強策劃、采訪、編輯、出版，及時報道來自一線的新聞，報道基層組織和群眾在社會生活中亟需解決的困難和問題，搶占輿論的主動權，堅持正面報道為主，彰顯主流價值觀念，成為社會風尚的引領者。
８．基礎設施設備老化。
（１７）報業(yè)中心綜合樓建設尚未正式啟動，社務樓、編務樓、印務樓都是須拆除重建的Ｄ級危房，已不能滿足正常的使用要求。
整改情況：部分已完成，持續(xù)推進中。
已對社務樓、編務樓進行了維修改造，新建了新媒體中心。正著手對印務樓進行維修改造，到２０２２年底危房問題可全部順利解決。
９．充分發(fā)揮在輿論上的凝聚、導向、旗幟、引領作用有差距。
（１８）“新婁底”ＡＰＰ數(shù)字終端在全市推廣還只有２０多萬戶，離推廣到３０萬戶的預期還有較大差距。
整改情況：已完成。
一是始終堅持政治家辦報原則，唱響主旋律，占領主陣地，打好主動仗，圍繞中心，服務大局，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論新媒體還是傳統(tǒng)媒體，堅持同一導向。
二是在媒體深度融合中，始終堅持內(nèi)容為王，將報紙的傳統(tǒng)優(yōu)勢延伸到移動端、以新媒體的生產(chǎn)方式牽引報紙改革，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，堅決杜絕“重牌子、輕里子”的情況，堅決防止新媒體內(nèi)容紙媒化，堅決防止一味追求新媒體形式而忽視內(nèi)容質(zhì)量。
三是制定“新婁底”ＡＰＰ的下載推廣分步實施方案。對“新婁底”ＡＰＰ進行全面的改版升級。按照“一體策劃、整體作戰(zhàn)、全面融合”的理念，統(tǒng)一進行全媒體化內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品運營和渠道營銷，做活平臺活躍度，達到內(nèi)容先“端（客戶端）”后“微（網(wǎng)）”再“報（報紙）”，著力提升“新婁底”ＡＰＰ內(nèi)容的凝聚與鮮活。通過報社活動和社會公益活動聯(lián)動，積極推廣“新婁底”ＡＰＰ。目前下載用戶數(shù)已達３２萬戶。
１０．破解發(fā)展瓶頸的措施不力。
（１９）面臨思維僵化，扶持政策及資金短缺化，“一城多媒”化，體制機制僵化，人員結構老齡化等不利局面。
整改情況：已完成。
一是報社黨組“整合、構建、重置”內(nèi)外資源，積極探索“一城多媒化”模式。即探索“１＋５＋Ｎ”新聞宣傳共同體架構，即“一個黨媒服務平臺＋５個縣市級融媒體中心＋Ｎ個市直單位新聞中心”，與縣市區(qū)和部分市直單位簽署共建縣級融媒體中心合作協(xié)議，實現(xiàn)一個通用運行平臺保障全市主流媒體運行，從而實現(xiàn)黨的輿論主陣地在各級各部門的集中發(fā)聲、快速發(fā)聲、強力發(fā)聲。
二是加快縣級融媒體中心建設整體高效推進，打造一個涵蓋報紙、電視、網(wǎng)站、手機客戶端、微信公眾號等多種傳播形態(tài)的融媒體業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全市媒體的深度融合。
三是連續(xù)３年新招聘３２位年輕人充實到一線崗位，解決人員結構老化問題。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
（２０）公務接待不夠規(guī)范。
整改情況：已完成。
一是組織辦公室、人力資源部、財務室的人員學習中央八項規(guī)定精神和單位財務管理制度。
二是完善公務接待審批流程和管理制度，嚴格執(zhí)行公務接待和工作餐網(wǎng)上公示制度。
三是對各部門有接待業(yè)務和有加班工作餐的人員進行培訓學習，掌握申請報批流程、陪餐人數(shù)、用餐標準等標準要求。
四是對辦公室和財務室有關人員進行提醒談話。
（２１）超標準報銷出差費。
整改情況： 已完成。
一是組織全社干部職工學習婁底市直機關差旅費管理辦法和婁底日報社財務管理制度。相關責任人退繳超標準報銷的交通費３２０元。
二是加強對外出人員出差前的審批和費用報銷標準解讀宣講，如住宿標準、乘車標準、差旅費補助標準以及伙食補助、市內(nèi)交通補助時間的規(guī)定等。
（２２）本單位職工參與本單位人事招聘發(fā)放勞務費未在單位核定的績效工資總量內(nèi)列支問題。
整改情況：已完成。
一是將本單位職工參與本單位人事招聘發(fā)放的勞務費列支在單位核定的績效工資總量內(nèi)。
二是組織辦公室、人力資源部、財務室的人員學習中央八項規(guī)定精神和單位財務管理制度。
（２３）違反有關規(guī)定發(fā)放講課費問題。
整改情況：已完成。
一是由報社黨組組織學習財經(jīng)紀律文件和制度。
二是完善財務管理制度，不能發(fā)放的補貼一律不予發(fā)放。
三是收回已違規(guī)發(fā)放的講課費８４００元。
四是對相關領導和責任人進行提醒談話。
（２４）違反有關規(guī)定開支黨建活動經(jīng)費問題。
整改情況：已完成。
一是嚴格核實參加主題黨日活動的人數(shù)，嚴格按標準就餐、結算。
二是在以后的黨建活動中，嚴格執(zhí)行相關文件。
三是報社黨組每年專題組織學習財經(jīng)紀律文件和黨建有關文件。
四是完善財務管理制度，加強對專項活動的費用管理。
五是對黨支部書記、黨小組長、組織委員進行黨員活動經(jīng)費開支預算培訓。
（２５）工會會員未繳納會費問題。
整改情況：已完成。
一是組織全報社人員學習湘工發(fā)［２０１８］２０號文件，結合報社實際對《湖南省基層工會規(guī)經(jīng)費收支管理實施細則》逐條進行解讀。
二是開展工會經(jīng)費自查自糾，對存在問題立行立改。對２０１８年至２０２０年拖欠的未繳納個人會費的工會會員進行會費補繳，收回兼職工會干部發(fā)放的津貼１９０００元。
三是建立工會獨立賬戶，進入湖南省總工會財務核算系統(tǒng)進行核算。
四是進一步完善工會經(jīng)費管理制度，嚴格執(zhí)行報銷審批制度。
１１．政府會計制度執(zhí)行不夠到位。
（２６）會計科目使用不當。對政府獎金、綜合治理獎和文明獎未在人員工資福利中列支，直接列支管理費用的問題。
整改情況：已完成。
一是組織報社財務人員學習財經(jīng)法規(guī)和會計基礎知識、現(xiàn)金管理條例。對存在的問題立行立改，嚴格執(zhí)行政府會計制度。
二是進一步修訂完善財務管理制度，加強內(nèi)部控制，防范風險。
（２７）財務處理不及時。出納沒有按“日清月結”的要求進行會計記賬處理。
整改情況：已完成。
一是以后凡是屬于現(xiàn)金部分，出納一定按“日清月結”的要求進行會計記賬處理。
二是組織報社財務人員學習財經(jīng)法規(guī)和會計基礎知識、現(xiàn)金管理條例。
（２８）物資管理不夠規(guī)范、帶量采購和使用政府電子賣場采購執(zhí)行不夠到位。
整改情況：已完成。
一是組織報社辦公室、財務室人員學習政府采購相關文件、“政采云”平臺適用規(guī)定。
二是舉一反三，自查自糾。
三是對物資采購不規(guī)范的行為予以糾正，凡屬采購物資，首先確認是否先需要到電子賣場下單購買。
（２９）費用報銷不規(guī)范，原始憑證附件不完整。
整改情況：已完成。
一是組織財務人員認真學習有關財務制度，學習財經(jīng)法規(guī)和會計基礎知識。
二是修訂完善財務制度，并嚴格按制度辦理財會業(yè)務。
三是對不符合要求的賬目進行了糾錯處理。違規(guī)發(fā)放的講課費全部收回。
１２．“關鍵少數(shù)”率先垂范有差距，規(guī)矩意識不濃。
（３０）個別領導班子成員因違紀受到組織處分。個別因制度執(zhí)行不嚴引起反響。２０１９年機構改革后仍執(zhí)行經(jīng)營企業(yè)財務制度，未按政府會計制度實施會計核算問題。
整改情況：已完成。
一是對受紀律處分的同志都進行了交心談話，并按報社制度給予了經(jīng)濟處罰。
二是注銷了企業(yè)法人。用事業(yè)法人的登記證書在銀行、稅務登開立了銀行賬號和納稅識別號?，F(xiàn)婁底日報社只有一個事業(yè)法人的身份。
三是２０２２年１月起啟用了政府會計制度的賬套。
１３． 少數(shù)個別同志規(guī)矩意識不強，主動接受監(jiān)督意識淡薄
（３１）黨組成員彭某高級職稱評審資料作假；編委陽某酒駕受到警告處分。
整改情況：已完成。
一是撤銷彭某正高職稱評定結果，三年內(nèi)其不得再參加正高職稱評審。取消彭某２０２０年的評先評優(yōu)資格和２０２０年上半年的績效獎。責令彭某就獲獎證書造假之事寫出深刻檢討，并將彭某在職稱評定中造假之事全社通報，將彭某的失信行為記入《個人失信記錄表》，放置個人檔案留存，并記入職稱評審誠信檔案庫。
二是對評審工作相關責任人一并進行了處理。對此次職稱評審工作中負責獲獎證書審核把關人員提出嚴肅批評，并取消一個月獎金；對負責職稱評審相關工作的社人力資源部負責人提出批評，并調(diào)離工作崗位；對社人力資源部副主任提出批評，并取消２０２０年評選優(yōu)崗資格；對社紀檢監(jiān)察室主任提出批評。
三是完善相關基礎信息，強化誠信教育，堅決做到不摻假、不作假。
四是完善有關制度，嚴把材料審查關，確保此類問題不再發(fā)生。
五是按照市里有關文件精神和績效考核的相關規(guī)定，給予陽某２０００元罰款處罰，罰款已在２０２１年度績效獎中扣除。
六是組織全社干部職工學習安全知識，要求堅決做到“開車不喝酒，喝酒不開車”。
（３２）采編績效打分不夠透明的問題。
整改情況：已完成。
一是改變打分方式。由原來的一個人打分改為總編室看版編輯分別打分，總編室編務會綜合平衡。
二是將每天的版面打分情況張榜公布。
三是進一步暢通采編申訴渠道，對在打分中有不同意見的可以經(jīng)過申訴在編務會上解決。
（３３）沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正因人員調(diào)整辦公房超標問題。
整改情況：已完成。
已通過重新調(diào)整人員安排解決辦公用房超標問題。
（３４）對一名工作人員在疫情期間未經(jīng)審批因私出國問題沒有處理。
整改情況：已完成。
一是取消其作為２０２１年３月正科級干部擬提拔對象資格，并對其進行誡勉談話。
二是進一步完善了《婁底日報社因私出國（境）管理辦法》，嚴格按程序申領、收回證照，從制度上堵塞了漏洞。
三是加大對全社干部職工的教育力度，不斷提高思想認識，堅決杜絕此類情況的出現(xiàn)。
（３５）對個別不按時參加會議和集體活動的中層干部未及時按制度嚴肅處理。
整改情況：已完成。
一是對個別時常以工作忙，讓人代會的人員進行了誡勉談話和嚴肅的批評教育。
二是完善了《婁底日報社考勤制度》，其中在“參加會議有關規(guī)定”中明確，報社召開的各類會議，實行簽到制度。無故缺席的人員作曠工處理；無故遲到、早退３０分鐘內(nèi)作罰款處理，３０分鐘以上的作曠工一天處理。會后第二天公布處罰名單，由監(jiān)督組提交名單，績效考核辦落實到位。
（３６）績效考核作為指揮棒的導向作用發(fā)揮不突出，沒有貫徹向一線、能者、優(yōu)稿傾斜。
整改情況：已完成。
一是實行媒體融合后，修訂完善《婁底日報社績效考核辦法》，采編和行政系列采用固定增量考核的辦法，即原先存量部分基本工資和福利待遇全部不變，每個月再拿出獎金來做采編和行政序列的增量績效。
二是在一線采編、記者中評選首席編輯、首席記者，并按月支付一定的薪酬。
三是每月評選優(yōu)稿，對優(yōu)稿進行獎勵。
四是對評上婁底好新聞、市州報好新聞、湖南好新聞、中國好新聞獎的作品進行獎勵，并出臺了獎勵制度。
五是建立社長基金，對有特殊貢獻人員給予重獎。
（３７）采編打分有打人情分、關系分現(xiàn)象，審稿發(fā)稿過程存在發(fā)關系稿、人情稿。
整改情況：已完成。
一是由一人打分改為審版編輯分別打分，增加了打分的準確性。
二是將每天的版面打分情況張榜公布。
三是建立打分申訴制度，記者對稿件扣分有意見可以通過申訴渠道解決。
四是建立編前會制度，堅決杜絕發(fā)人情稿、關系稿，并嚴格追究責任。
（３８）采編打分的公示制度、會議決定制度執(zhí)行不嚴格，制度規(guī)定最終得分需要公示，但公示次數(shù)不多，打分版面改動較大的，幾乎未按制度由會議決定。
整改情況：已完成。
一是已按時進行打分公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
二是對過去打分存在明顯有失公允的稿件進行重新打分。
三是建立打分申訴制度，記者對稿件扣分有意見可以通過申訴渠道解決。
四是對相關責任人進行提醒談話。
（３９）紀檢監(jiān)察組監(jiān)督不夠深入，針對性不強，過分依賴舉報，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題不強。
整改情況：已完成。
一是立行立改，在今后的工作中，嚴格按照制度，主動出擊，確保監(jiān)督到位。
二是加強法律法規(guī)知識學習，提高紀檢監(jiān)察能力。
（４０）沒有督促報社建立“三重一大”事項清單。
整改情況：已完成。
一是制定“三重一大”事項清單。
二是今后“三重一大”事項提前報備，更加自覺地接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。
（４１）沒有督促報社對制度執(zhí)行情況開展自查自糾。
整改情況：已完成。
立行立改，在今后的工作中，嚴格按照制度自查自糾，監(jiān)督到位。
（４２）通過監(jiān)督責任的落實督促主體責任落地，監(jiān)督責任與主體責任同頻共振、共同推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的態(tài)勢還沒有很好形成。
整改情況：已完成。
一是進一步強化領導班子黨風廉政建設主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
二是黨組會議把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要日程，與新聞采編業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。
三是強化主動接受監(jiān)督的意識，積極主動向駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組匯報我社黨風廉政建設和反腐敗工作情況，主動邀請駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組參與我社“三重一大”事項集體研究、巡察問題整改工作方案審定和巡察問題整改全過程，尊重紀檢監(jiān)察組的意見建議。
四是加強黨員干部黨風廉政警示教育，組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，筑牢拒腐防變思想防線。
（三）聚焦基層組織建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面。
（４３）支部書記“雙述雙評”工作不到位。
２０１９年老干支部沒有開展“雙述雙評”。
整改情況：已完成。
一是調(diào)整老干支部班子成員，選舉產(chǎn)生了全新的支部委員會。
二是新任支部書記克服重重困難，及時主持召開了２０２１年度的組織生活會和黨員民主評議工作會議，做好了“雙述雙評”工作?！?/p>
（４４）個別同志的黨員檔案缺失。
整改情況：已完成。
已補充完善了缺失檔案，今后嚴格規(guī)范保管黨員檔案。
（４５）老干支部沒有黨員活動室，未達到“六有”標準。
整改情況：已完成
已在報社采編樓為老干支部安排了一間黨員活動室。并按“六有”標準，加強了老干支部活動室的建設。
（４６）組織生活開展批評與自我批評不深入。
整改情況：已完成。
一是報社黨組和機關黨總支通過支部換屆成功增強支委力量，使支委成員有更多精力做事，并通過梯次培養(yǎng)解決后繼無人的問題。
二是加強指導，使支部組織生活會開展得更合規(guī)范，黨性體現(xiàn)得更強，真正達到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果。
（４７）２０２１年６月２５日黨總支吸納預備黨員，未經(jīng)黨組討論決定。
整改情況：已完成。
已完善有關手續(xù)。并對相關責任人進行提醒談話。
（４８）對退休黨員的流動去向、思想動態(tài)等情況掌握不全面、不及時。
整改情況：已完成。
一是進行支部換屆，讓年富力強且樂于奉獻的同志進入支委會。
二是請求上級指導，努力讓在外定居黨員將組織關系轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐓^(qū)。
三是通過網(wǎng)絡、電話等多種方式，加強對流動黨員的管理、教育，讓他們及時掌握支部動態(tài)，學習最新理論，接受黨性教育。
（４９）中層干部年齡偏大，正科級干部平均年齡５４歲，最大的５９歲，最小的４７歲，副科級干部平均年齡５０歲，與市委關于年輕干部的比例要求有差距。
整改情況：已部分完成，持續(xù)推進。
一是報社黨組認真學習了有關年輕干部培養(yǎng)選拔文件，進一步提高了對干部年輕化、知識化、專業(yè)化的認識。
二是召開了兩次青年干部成才座談會，廣泛聽取青年干部如何崗位成才、為國貢獻的意見和建議。
三是從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來報社的１１名工勤人員中選擇符合條件的進行轉(zhuǎn)崗，并加強專業(yè)知識的培訓力度。
四是通過公開招聘引進了３２名采編和新媒體制作專業(yè)人才。
五是堅持每周五下午培訓制度，加強年輕干部的業(yè)務能力培養(yǎng)，全力提高其工作能力和水平。
六是在采編和管理崗位上配備年輕的副科級及以上干部。
七是報社黨組召開選人任人專題會議，要求進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度和專業(yè)人才的引進力度，建立健全后備干部資源庫，啟動年輕干部成才培訓計劃，鼓勵年輕干部到重要部門和崗位鍛煉。
八是加大改革力度，大膽使用年輕干部，力爭３年內(nèi)使報社的年輕干部成為采編、經(jīng)營和新媒體建設的主力軍。
１４． 人才隊伍不穩(wěn)定。
（５０）２０１８年以來引進人才３２名，考上公務員、調(diào)出、辭聘、辭退人員１５名。近３年內(nèi)將有近２０名骨干退休。
整改情況：已完成。
一是靠事業(yè)留人。報社黨組對現(xiàn)有人才壓擔子，把他們分派到采編、經(jīng)營和新媒體一線工作。通過一年多的磨練，這些同志絕大部分已成為能獨當一面的骨干。
二是靠待遇留人。報社的工資、獎金都向一線傾斜，向重點崗位傾斜。加強薪酬管理，建立同工同酬、多勞多得的用工制度，推動新聞單位與從業(yè)人員建立相對穩(wěn)定的人事勞動關系。
三是靠感情留人。建立了“老帶新”“師傅帶徒弟”等培訓方式，切實加強對年輕干部的業(yè)務能力培養(yǎng)，力爭用１至２年的時間，把年輕記者、編輯培養(yǎng)成才。
四是報社黨組先后召開選人任人專題會議、青年干部座談會、采編骨干座談會，進一步完善《婁底日報社定崗定責定酬績效考核辦法》《婁底日報社社長基金獎勵制度》，用好人才引進政策，千方百計優(yōu)化人才結構，留住現(xiàn)有人才。
（５１）采編力量薄弱，經(jīng)營人才缺乏，懂媒體融合發(fā)展經(jīng)營、有市場意識、有先進的經(jīng)營理念和實踐經(jīng)驗的經(jīng)營人才少。
整改情況：已完成。
一是通過人才引進和公開招考，引進了１名高級職稱人才、４名研究生和２名９８５、２１１人才、２６名優(yōu)秀大學生。
二是把原婁底新聞網(wǎng)４０多人并入婁底日報社，與報社新新網(wǎng)２０多人合并，成立了新的婁底新聞網(wǎng)，使婁底融媒體隊伍得到了空前壯大。
三是成立報社青年成才工作專班，采取“一帶一”“師傅帶徒弟”和“走出去、請進來”的方式加快報社人才培養(yǎng)步伐。
四是制定報社人才發(fā)展規(guī)劃，大力培養(yǎng)和使用年輕記者，使新進人員盡快成為能獨當一面的全媒體記者，打造一流采編播發(fā)領軍人才和創(chuàng)新團隊。
五是強化報社黨組主體責任，完善黨管人才的工作格局，積極為用人主體和人才排憂解難。
六是倡導形成積極向上的培訓思想，要求定期、定時參加由中國記協(xié)舉辦的“融媒素養(yǎng)提升”系列線上培訓，并請專家來單位授課培訓。
七是與長沙晚報報業(yè)集團開展深度合作，定期互相跟班學習與跟班指導，讓年輕干部職工在媒體融合發(fā)展、經(jīng)營等能力方面均有所提升。
（５２）年輕干部培養(yǎng)力度不夠。沒有３０歲左右的副科級和３５歲左右的正科級干部，與市委培養(yǎng)年輕干部要求還有較大差距。
整改情況：正在推進。
一是到２０２３年，我社２０１９年招聘的３２名年輕大學生將符合相關任職條件，報社人才青黃不接的問題會得到有效解決。
二是對全社４０歲以下年輕人的入社時間、學歷、職稱情況等進行摸底，著手制訂嚴格的干部培養(yǎng)使用計劃，為科學合理使用年輕干部做好組織準備。
（５３）對專業(yè)人員考職稱激勵引導不夠，在價值觀引領，培養(yǎng)名編輯、名記者方面舉措還不夠有力。
整改情況：已完成。
一是報社黨組召開了專題民主生活會，對人才管理、職稱評聘等進行了認真反思，相互開展了認真的批評與自我批評，進一步認識到要加大職稱評聘力度，把優(yōu)秀人才安排到采編播發(fā)第一線，通過多年努力，使之成為名編輯、名記者，成為報社的業(yè)務骨干。
二是把職稱評聘工作規(guī)范化、制度化。靠政策引導干部職工走專業(yè)技術道路，鼓勵干部職工參加職稱評審，并每年安排三分之一的指標參評。
三是除雙肩挑外，嚴格實行管理人員與專業(yè)技術人員分開管理制度。從報社實際出發(fā)，把一些從部隊復退的優(yōu)秀軍人從工勤崗位轉(zhuǎn)到管理崗位，在管理工作中求個人事業(yè)發(fā)展。用多種措施鼓勵廣大記者、編輯參評新聞類高、中、初級職稱或其它旁系列技術職稱，在技術領域發(fā)展自己。２０２２年申報高級職稱的有３個、中級職稱的有５個、初級職稱的有５個，申報職稱工作來勢較好。
四是出臺激勵措施，創(chuàng)新職稱機制，修訂《婁底日報社職稱申報及聘用管理規(guī)定》，把工資、獎金向一線傾斜，暢通專業(yè)技術人員參評渠道，完善專業(yè)技術人員評價標準條件，進一步引導專業(yè)技術人員安心扎根一線工作，更好服務人民群眾。
１５． 對提拔任用標準把關不嚴。
（５４）個別廣告款沒有收回或年度采編經(jīng)營任務未完成的人員得到提拔。
整改情況：已完成。
一是報社黨組召開選人任人專題會議，要求今后對社聘人員的使用，也要高標準、嚴要求。要憑著公平、公正、公開原則，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、各方面真正表現(xiàn)好的同志選拔到重要崗位上來。
二是已督促廣告款沒有收回的在規(guī)定時限內(nèi)收回。
三是通過強化制度建設，督促相關人員在規(guī)定時間內(nèi)完成了廣告經(jīng)營任務。
四是嚴格按照《干部選拔任用工作條例》有關文件規(guī)定程序考察使用干部。
１６． 沒有及時消化過去設置的六個臨時部門。
（５５）對“三定”方案核定前設定的６個臨時機構，沒有及時消化處理。
整改情況：已部分完成，持續(xù)推進。
一是報社黨組召開專題會議，認真學習了關于人事制度改革的有關文件，黨組成員都聯(lián)系實際認真開展了批評與自我批評。要求不定期開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題不遮不掩，堅持立行立改。對于歷史原因暫時無法立即整改到位的問題，也要制定相應的整改措施，明確整改時間。
二是對過去超標設置的幾個機構進行了整合，把印刷廠與出版部合并，把新聞發(fā)展公司與廣告部合并，再壓縮了新聞網(wǎng)內(nèi)設的兩個工作室。剩余的兩個臨時機構可以在全媒體改革中解決。
（四）上一輪巡察反饋問題整改不夠徹底
（５６）上一輪巡察反饋“選人用人存在不正之風”的問題，本輪仍有反映。
整改情況：已完成。長期堅持
一是報社黨組對近幾年來選人用人情況進行了一次回頭看，認真查找問題，著力解決歷史遺留問題。
二是召開了兩次青年成才座談會，廣泛聽取了干部群眾的意見，對群眾反映強烈的問題，立即著手進行了改正。
三是按照干部任用條例的要求，大膽使用政治覺悟高、工作能力強、群眾關系好的干部。把優(yōu)秀年輕人才選出來，并給他們壓擔子，加大培養(yǎng)和使用力度，使其成為合格的黨的優(yōu)秀新聞干部。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
落實市委巡察整改是婁底日報社認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。下步工作中，婁底日報社將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠擁護“兩個確立”，全面落實從嚴治黨責任。采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，切實做到領導到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，深入推進黨的建設和報社各項工作的全面開展。
（一）力度不減抓好整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化、常態(tài)化。
（二）嚴格履行全面從嚴治黨責任。牢固樹立講規(guī)矩、守紀律意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。
（三）建立完善長效管理機制。在抓好整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查整改工作是報社全局工作，牽涉到各個部室。下一階段，報社將進一步完善各部室溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享、多方協(xié)助、整體推進，并加強與上級部門溝通匯報，防止已經(jīng)整改的問題出現(xiàn)反彈。圍繞黨風廉政建設、干部選撥任用、財務管理等重點領域、重點環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制，推進報社事業(yè)長足發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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