今年以來,婁底政務(wù)服務(wù)中心以清廉大廳為抓手,深入推進(jìn)“放管服”改革和“一件事一次辦”改革,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范審批服務(wù)行為,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)構(gòu)筑清廉堡壘,營(yíng)造清廉環(huán)境。辦事企業(yè)群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、創(chuàng)建清廉大廳促廉,把好“三關(guān)”筑牢清廉防線
強(qiáng)化學(xué)習(xí)部署,把好政治關(guān)。出臺(tái)《“清廉大廳”創(chuàng)建方案》《關(guān)于建立“清廉大廳”創(chuàng)建工作機(jī)制的通知》,明確各分中心和各窗口單位的責(zé)任,確保責(zé)任到肩、任務(wù)到人、落實(shí)到位。多次召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》《推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)十條措施》等文件以及黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化、“放管服”改革和“一件事一次辦”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署等。2022年以來,共開展各類學(xué)習(xí)10余次。同時(shí)要求各窗口單位采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的方式開展學(xué)習(xí),筑牢了清廉思想根基。組織開展大廳黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移,目前已有51名黨員轉(zhuǎn)入中共婁底市行政審批服務(wù)局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)。
強(qiáng)化日常管理,把好作風(fēng)關(guān)。修訂了《進(jìn)駐窗口及窗口工作人員考核辦法》,采取每天考核、按月考評(píng)、年終總評(píng)的方式對(duì)窗口和窗口工作人員實(shí)行全過程監(jiān)督、問效和考評(píng)。將“清廉大廳”建設(shè)納入考核,對(duì)“清廉大廳”落實(shí)不力的,納入一票否決范圍。加強(qiáng)日常巡查和電話回訪,提醒工作人員注意紀(jì)律作風(fēng),了解企業(yè)群眾的辦事服務(wù)評(píng)價(jià),督促企業(yè)群眾反饋不好的窗口和個(gè)人進(jìn)行整改。今年共計(jì)開展巡查400余次,電話回訪3823次,滿意度100%。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),把好能力關(guān)。發(fā)放《婁底市政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》《湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范》等書籍供窗口人員學(xué)習(xí)。出臺(tái)《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,不定期開展業(yè)務(wù)、禮儀培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量雙提升。今年共開展各類培訓(xùn)5次。開展“微笑之星”“業(yè)務(wù)之星”評(píng)選,今年共評(píng)選出“微笑之星”“業(yè)務(wù)之星”40名,季度明星窗口6個(gè),讓“苦干實(shí)干加油干,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)走在前”成為大廳上下的共識(shí)和行動(dòng),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“蝶變”升級(jí)。
二、開展專項(xiàng)整治督廉,三個(gè)“行動(dòng)”守住清廉底線
整治非法中介。堅(jiān)決杜絕窗口工作人員勾結(jié)黑中介行為,堅(jiān)決查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”等隱性腐敗、新型腐敗。出臺(tái)《關(guān)于政務(wù)服務(wù)窗口“黃牛黨”問題的專項(xiàng)整治方案,重點(diǎn)針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證抵押事項(xiàng)領(lǐng)域開展整治。通過重組辦事流程,全面壓縮辦事時(shí)間,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查封、注銷、異議登記、涉企財(cái)產(chǎn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記即辦即結(jié)。轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補(bǔ)換證登記(提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的)2個(gè)工作日辦結(jié)。轉(zhuǎn)移登記、變更登記、補(bǔ)換證登記(提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的)3個(gè)工作日辦結(jié)。抵押登記(提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的)1個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記(提交房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的)2個(gè)工作日辦結(jié)。
清查窗口臨聘人員。對(duì)各進(jìn)駐窗口單位派駐的非在編人員進(jìn)行清理,并分類進(jìn)行整治。要求向政務(wù)中心臨聘人員已滿一年的單位簽訂行政審批服務(wù)承諾書,提升各進(jìn)駐窗口單位對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視程度。向政務(wù)中心臨聘人員未滿一年的單位對(duì)臨聘人員進(jìn)行調(diào)整,以保障服務(wù)質(zhì)量。
實(shí)行“紅黃牌”個(gè)案追究。出臺(tái)《效能監(jiān)督考核辦法》,加強(qiáng)考核力度和懲處力度,對(duì)出現(xiàn)紅黃牌較多的單位開展個(gè)案追究,責(zé)令撰寫整改報(bào)告并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處分。今年對(duì)1家單位進(jìn)行了個(gè)案追究。
三、提質(zhì)審批服務(wù)育廉,三個(gè)“優(yōu)化”培育清廉風(fēng)尚
婁底市瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”問題,結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)提質(zhì)審批服務(wù),企業(yè)群眾滿意度進(jìn)一步提升。
優(yōu)化大廳服務(wù)環(huán)境。對(duì)標(biāo)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行優(yōu)化改造,新增11個(gè)前臺(tái)受理窗口、6間審批后室,開展外屏綠化提質(zhì)、燈光亮化改造,改善大廳環(huán)境。在政務(wù)大廳電子顯示屏持續(xù)播放“強(qiáng)化清廉意識(shí),構(gòu)筑清廉堡壘”等廉政文化標(biāo)語(yǔ),走廊過道張貼廉政警句格言,電腦桌面統(tǒng)一設(shè)置“清廉大廳”屏保,使廉政文化入腦入心,營(yíng)造清廉環(huán)境。建設(shè)市本級(jí)掌上辦事大廳,提供市本級(jí)各政務(wù)大廳網(wǎng)點(diǎn)信息、VR全景、辦事指南、在線預(yù)約取號(hào)、咨詢投訴等功能,市民可以通過微信搜索“婁底市政務(wù)服務(wù)中心掌上大廳”,“指尖”辦理相關(guān)政務(wù)事項(xiàng),申請(qǐng)免費(fèi)停車。
優(yōu)化行政審批流程。印發(fā)《關(guān)于對(duì)接先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化行動(dòng)的通知》,組織各級(jí)各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)開展“三化”行動(dòng),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四減”。截至10月底,其中692項(xiàng)事項(xiàng)合計(jì)壓減環(huán)節(jié)998個(gè)、壓減比例達(dá)17.5%;381項(xiàng)事項(xiàng)合計(jì)精簡(jiǎn)材料1033份、精簡(jiǎn)比例達(dá)11.7%;1078項(xiàng)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓減7.67天、壓縮比例達(dá)56.4%;626項(xiàng)事項(xiàng)平均跑動(dòng)次數(shù)壓減0.41次、壓減比例達(dá)50%。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開設(shè)“即辦即取”窗口,群眾辦事可以即辦即走,真正實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)上門服務(wù)規(guī)范》等制度,為老、弱、病、殘等辦事困難的群眾,設(shè)立綠色通道,提供上門服務(wù),得到企業(yè)群眾好評(píng)。提升“幫代辦”服務(wù)效能。推動(dòng)涉及工程建設(shè)領(lǐng)域改革的市住建局、市發(fā)改委等在工改系統(tǒng)進(jìn)行審批和公共服務(wù)的19家單位，成立本單位“幫代辦”專班，進(jìn)駐市政務(wù)大廳并掛牌上崗。市政務(wù)服務(wù)中心安排“幫代辦”工作人員主動(dòng)為辦事企業(yè)服務(wù)，辦事企業(yè)也可自主選擇“幫代辦”工作人員為其提供全流程或部分事項(xiàng)服務(wù)，直至辦結(jié)。今年，共辦理“幫代辦”業(yè)務(wù)4158件，上門服務(wù)102次?！ ?/p>
下一步，市政務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)，加強(qiáng)窗口人員作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升文明服務(wù)意識(shí)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。