“自己作為法庭庭長(zhǎng)，卻沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)法紀(jì)法規(guī)，以致紀(jì)律意識(shí)淡薄，再次做出了違反工作紀(jì)律的錯(cuò)事。想一想，加上這次違紀(jì)，我已經(jīng)被立案三次了，真是愧疚得想死，希望大家以我為戒……”談起違規(guī)收取訴訟費(fèi)用一事，永州市祁陽(yáng)市人民法院白水法庭原庭長(zhǎng)曾某悔恨不已。
事情回到今年1月初，信訪人唐女士拿著舉報(bào)信和相關(guān)證據(jù)，來(lái)到祁陽(yáng)市紀(jì)委信訪室進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，聲稱祁陽(yáng)市人民法院白水法庭(以下簡(jiǎn)稱為“白水法庭”)庭長(zhǎng)曾某私自收取財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)，沒(méi)有上繳市人民法院賬戶，也沒(méi)有及時(shí)告知他們。
初步了解情況后，祁陽(yáng)市紀(jì)委信訪室按照程序?qū)?wèn)題線索迅速交辦到駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組。今年1月11日，經(jīng)批準(zhǔn)，駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)曾某違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了初步核實(shí)。3月16日，經(jīng)批準(zhǔn)，祁陽(yáng)市紀(jì)委決定對(duì)曾某立案審查。
經(jīng)查，2021年11月11日，白水法庭審核通過(guò)并受理原告唐某生訴被告唐某寶、唐某霞提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案，原告同時(shí)提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，由其委托代理人蔣某喜掃碼通過(guò)繳費(fèi)平臺(tái)繳納了案件受理費(fèi),白水法庭受理后由庭長(zhǎng)曾某適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審理。
審理過(guò)程中，曾某電話通知原告委托代理人蔣某喜繳納財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)2220元，蔣某喜表示想轉(zhuǎn)款給曾某請(qǐng)其代為繳納，曾某答應(yīng)了，并于當(dāng)天制作民事裁定書(shū)，對(duì)唐某寶、唐某霞的存款進(jìn)行凍結(jié)，同時(shí)將保全結(jié)果告知了原、被告雙方當(dāng)事人。隨后，曾某組織雙方調(diào)解并達(dá)成“由被告唐某寶、唐某霞在2021年12月31日前支付原告唐某生91939元”的調(diào)解協(xié)議，并于第二日向雙方當(dāng)事人送達(dá)了民事調(diào)解書(shū)，該案審理結(jié)案。
本以為事情已告一段落，可到了今年1月4日，因被告沒(méi)有主動(dòng)按調(diào)解書(shū)履行給付義務(wù)，原告唐某生的女兒唐某向曾某要求強(qiáng)制執(zhí)行并索要財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)票據(jù)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)請(qǐng)?jiān)炒U的案件保全申請(qǐng)費(fèi)還沒(méi)有繳納，于是便有了故事開(kāi)頭信訪舉報(bào)的那一幕。
自知理虧的曾某遂于1月5日在案件辦理平臺(tái)操作生成繳費(fèi)二維碼進(jìn)行了掃碼繳費(fèi)，并電話聯(lián)系被告唐某寶、唐某霞，督促其履行給付義務(wù)。1月6日，該案兩被告給付原告賠償款91939元。《人民法院訴訟費(fèi)用管理辦法》(2018)第五條明確規(guī)定，“人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也要實(shí)行收繳分離。個(gè)別不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用的特殊地區(qū)，可由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開(kāi)具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。實(shí)行人民法庭代收訴訟費(fèi)用的地區(qū)，需經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和高級(jí)人民法院批準(zhǔn)”。
祁陽(yáng)市人民法院不屬于湖南省財(cái)政部門(mén)和湖南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以由法庭代收訴訟費(fèi)用的地區(qū)，而曾某在不具備代收訴訟費(fèi)用資格的情況下，違規(guī)代收，且時(shí)過(guò)月余才代為當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用，未正確履行訴訟費(fèi)用收繳分離職責(zé)和庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，造成了不良影響，構(gòu)成違反工作紀(jì)律錯(cuò)誤。曾某作為法庭庭長(zhǎng)和案件承辦法官，對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
審查期間，審查組還發(fā)現(xiàn)，這不是曾某第一次因?yàn)樵V訟費(fèi)用問(wèn)題被立案查處。2020年，曾某違規(guī)收取當(dāng)事人案件受理費(fèi)和公告費(fèi)未開(kāi)具發(fā)票，結(jié)案后也未及時(shí)清退多余費(fèi)用，被祁陽(yáng)市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。2021年，曾某因違反廉潔紀(jì)律，被祁陽(yáng)市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。
此次，是曾某第三次被紀(jì)委立案查處，且違紀(jì)行為發(fā)生在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)，屬于“再犯”，應(yīng)從重處分?！拔依?duì)組織的培養(yǎng)，也愧對(duì)群眾的信任，懇請(qǐng)?jiān)狐h組準(zhǔn)許我辭去人民法庭庭長(zhǎng)職務(wù)?！鄙羁陶J(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤后，今年4月，曾某主動(dòng)向祁陽(yáng)市人民法院黨組提出了辭職申請(qǐng)。今年5月，曾某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
案件辦結(jié)后，審查組第一時(shí)間向舉報(bào)人唐女士反饋了核查處理結(jié)果。同時(shí)，祁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，向祁陽(yáng)市人民法院發(fā)出了監(jiān)察建議，督促其以案示警，組織院全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)條例規(guī)定，并開(kāi)展訴訟費(fèi)用收取和管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效規(guī)范訴訟費(fèi)用收取和管理工作，扎實(shí)做好以案促改“后半篇文章”。(祁陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)