以零容忍態(tài)度將反腐敗斗爭進行到底
——婁底市持之以恒糾“四風”一體推進“三不腐”
婁底日報全媒體記者 李琴 通訊員 毛肖燕 黃首記
“紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。”“既要讓鐵紀‘長牙’、發(fā)威，又要讓干部重視、警醒、知止?！?/p>
2022年，婁底市突出抓好一體推進“三不腐”，重點查辦了市經開投原總經理肖新國、市貿促會原四級調研員謝星原、原市商務糧食局四級調研員肖國華、市公安局經偵支隊金融犯罪偵查大隊原大隊長劉可可、市建筑施工安全監(jiān)督站原站長曾湘東等違紀違法案。查辦省紀委監(jiān)委指定的株洲市政府原副秘書長、醴陵市委原書記胡湘之違紀違法案。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。這些案件的查辦彰顯了婁底以黨的二十大精神為指引，以零容忍態(tài)度，堅持不懈將反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。
靠糧吃糧花樣多 “糧倉碩鼠”難遁形
“以為自己做的事人家發(fā)現(xiàn)不了、查不出來，事實上這些都是紙包不住火的，總會露餡的。”原婁底市商務糧食局四級調研員肖國華在組織對他進行審查調查時，留下了悔恨的淚水。
倉廩實，天下安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事。2022年，針對涉糧領域出現(xiàn)的種種亂象，婁底各級紀檢監(jiān)察機關上下聯(lián)動開展了一場糧食購銷領域腐敗問題專項整治殲滅戰(zhàn)。
在糧食購銷領域工作14年之久，還差2年就要退休的肖國華采取虛銷虛購、以陳頂新、轉圈等方式，多次對儲備糧進行虛假輪換，謀取私利，嚴重損害人民群眾切身利益，危害國家糧食安全。2022年8月5日，肖國華被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
該案只是這輪涉糧領域腐敗專項整治查處問題的冰山一角。全市通過開展糧食購銷領域專項整治，共辦案39件，查處48人，其中市縣糧食部門“一把手”4人，糧庫主任5人，移送司法機關8人。
查辦案件不是最終目的，全市紀檢監(jiān)察機關做深做實以案促改促治促建。出臺《關于做好留置案件“后半篇文章”的實施辦法》，向案發(fā)單位發(fā)出紀律檢查建議書，督促開展“以案促改”專題民主生活會，鉚緊管黨治黨“責任鏈”。不斷完善糧食部門監(jiān)管制度和企業(yè)內控制度，及時修訂完善《婁底市市級儲備糧管理辦法》，督促婁底市國儲庫地方儲備糧政策性職能與經營性職能分開，建章立制68項。針對地方糧庫管理不夠規(guī)范、制度化水平不高的問題，制定《婁底市政策性糧食巡查制度》《婁底市國有糧油倉儲物流設施保護辦法實施細則》等規(guī)章制度。國有糧食企業(yè)建立健全了涉及糧庫質量安全監(jiān)管、財務、出入庫檢驗、定期督查等系列制度，用制度管錢、管糧、管人和管事。
2022年，全市紀檢監(jiān)察機關協(xié)助市委出臺《提高一體推進“三不腐”能力和水平的“十條措施”》，切實推動“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。共處置問題線索4421件，立案1605件，給予黨紀政務處分1363人，采取留置措施36人、移送司法機關29人，挽回經濟損失2.08億元。堅持行賄受賄一起查，查處行賄行為32人，涉案金額2231.86萬元。
深挖“隱形變異” 整治“舌尖上的腐敗”
“按照公務接待規(guī)定，10人以下人員用餐，陪同人數(shù)不能超過3人，貴單位存在多次陪餐人員超標問題?！?/p>
今年1月13日，婁底市紀委監(jiān)委“四風”檢查組明察暗訪漣源市某單位時，通過查閱公函和相關會計憑證發(fā)現(xiàn)該單位超標用餐，要求立即整改，并對相關責任人員進行嚴肅處理。
制定實施中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。為不斷加固中央八項規(guī)定精神堤壩，持之以恒糾“四風”樹新風，市紀委監(jiān)委出臺《婁底市糾治“四風”常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制》，建立“四風”問題共防共管機制。2022年5月，市紀委監(jiān)委聯(lián)合市機關事務局、市財政在全市開展公務接待專項督查。
針對督查發(fā)現(xiàn)的“空白公函”“虛假公函”“公務接待審批不嚴”和“報銷手續(xù)不規(guī)范”等問題，市紀委監(jiān)委督促有關部門加強職能監(jiān)督，完善管理制度。在全市推行統(tǒng)一格式的公務接待函，由市、縣機關事務管理部門編號印制，實現(xiàn)來源清、去向明、可倒查。推廣使用“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，按照“不公開不報銷、要報銷必公開”原則，及時糾正和查處違規(guī)公務接待等問題，精準整治“舌尖上的腐敗”。2022年，全市共查處黨員領導干部違規(guī)吃喝問題18起，黨紀政務處分32人，部分縣（市、區(qū)）公務接待費用下降20%以上。
抓好作風建設，一刻不停歇糾治“四風”頑瘴痼疾。2022年以來，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題354起，處理788人，黨紀政務處分355人（處級干部5人）。其中查處享樂主義、奢靡之風問題123起，黨紀政務處分159人。深入整治領導干部違規(guī)收送紅包禮金問題，一批干部主動上繳違規(guī)收受的紅包禮金，167人主動說明違規(guī)贈送紅包禮金問題。對仍然違規(guī)收送紅包禮金的，一經查實，一律先免職再從嚴查處。
堅決懲治“蠅貪” 用心守護群眾的“保命錢”
在剛結束不久的婁星區(qū)特殊門診專家評審會上，經婁星區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委宣傳部紀檢監(jiān)察組隨機抽選的評審專家審定，16人因不符合慢性病特殊門診評定標準而被退回。對在評審過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生出具病歷不規(guī)范、超標準鑒定等問題，區(qū)紀委監(jiān)委督促醫(yī)院對醫(yī)生進行提醒談話。該區(qū)紀檢監(jiān)察干部還隨機抽取部分申報慢性病人員，以電話回訪的方式，詳細詢問他們在慢性病鑒定過程中，是否存在工作人員吃拿卡要等問題。對于應納入醫(yī)保范圍的，婁星區(qū)醫(yī)療保障局做到應納盡納、應保盡保，并且簡化辦事流程，讓群眾在村、社區(qū)就能辦好相關手續(xù)。
雙江鄉(xiāng)雙江村村民周連輝和妻子長期在家務農，無穩(wěn)定收入。去年，兒子周文杰因突發(fā)高血壓，造成蛛網膜下腔出血，花去醫(yī)療費40余萬元，家中負債累累。婁星區(qū)醫(yī)療保障局通過大額醫(yī)療費用預警機制了解情況后，主動與村、鄉(xiāng)和民政部門聯(lián)系，共同協(xié)調完成調查核實、病歷審查、分級審批工作。
“沒想到，我遞交了資料沒多久，醫(yī)保報銷的18萬元就打到我兒子卡上?，F(xiàn)在醫(yī)保政策真的好，都不要自己去跑腿了！”周連輝滿意地說。
2022年以來，全市紀檢監(jiān)察機關始終把群眾滿意作為作風建設的價值取向和根本標準，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴厲打擊欺詐騙保挪用貪占行為，守護好人民群眾的每一分“保命錢”。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴肅查處鄉(xiāng)村振興領域問題195起447人，制定下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書36份。推動婁底、湘潭兩市簽訂飲用水源地保護與補償協(xié)議，解決了婁底城區(qū)20余萬居民飲用水安全問題。督促新化、冷水江完成取水及輸水工程通水目標，保障新化縣30萬居民的飲水安全。深入開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理，通報典型案例11起，清退違規(guī)資金524.3萬元。深化糾治“四位”突出問題專項整治，查處160起244人，追繳、清退資金1100多萬元。為全力提高辦信質效，出臺《婁底市紀檢監(jiān)察信訪舉報件分類處置辦法》《婁底市紀檢監(jiān)察信訪舉報三級綜合研判會商制度》等，全市共受理業(yè)務內信訪舉報2013件，同比下降35.95%。推進信訪積案動態(tài)清零、集中攻堅專項行動，化解疑難信訪419件，黨紀政務處分110人。