編者按：２０２２年是黨和國家發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省紀委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞中心服務大局，全力以赴營造“三個環(huán)境”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全域推進清廉婁底建設(shè)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新婁底的實踐中彰顯忠誠與擔當。從即日起，本報推出《永遠吹沖鋒號·清廉足跡２０２２》專欄，刊發(fā)系列報道，回顧過去一年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的生動實踐。
本報全媒體記者 李琴 通訊員 毛肖燕 鄒志遠
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的有力舉措。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治責任。
２０２２年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞落實習近平總書記考察湖南時的重要講話精神，圍繞黨中央、省委、市委重大決策部署，圍繞完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念和全面落實“三高四新”使命任務、疫情防控、中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)等國之大者、省之大計、市之大事，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。
壓實政治監(jiān)督責任，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
“新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司將選礦廢水、礦坑涌水通過暗管直排，對企業(yè)下游溪溝造成嚴重環(huán)境污染?！薄叮玻埃玻蹦觊L江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》播出后，對我市５個生態(tài)環(huán)境問題進行了披露。其中，新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司污水直排的畫面讓人觸目驚心。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。婁底市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，每周一調(diào)度，對整改進度靠后的縣（市、區(qū)）主要負責人進行約談。市紀委監(jiān)委壓實政治監(jiān)督責任，聚焦環(huán)境突出問題，不斷鞏固深化“洞庭清波”專項監(jiān)督，開展“一季一專題”集中治理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入專項監(jiān)督工作內(nèi)容，強化“室組地”聯(lián)動，通過聯(lián)合查辦線索、聯(lián)合督促檢查、每月工作提示等方式，形成監(jiān)督合力，強化“全周期”管理，做到事前防、事中督、事后懲、系統(tǒng)治，推動專項監(jiān)督貫通協(xié)同，緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風問題，深挖細查破壞生態(tài)環(huán)境背后的“保護傘”“利益鏈”。２０２２年以來，全市共查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風問題３５起，黨紀政務處分５２人。
通過一年多的大力整治，曾經(jīng)污水直排、污泥亂堆的新化縣大田銅鎢礦業(yè)有限公司，通過市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)定期督導、環(huán)保部門長期蹲點指導、聘請專家設(shè)計整改方案等舉措，面貌煥然一新。整個廠區(qū)井然有序、干凈整潔，道路兩旁的綠植在陽光的照射下充滿生機。企業(yè)投入８００余萬元，在廢水總排口安裝了２４小時在線監(jiān)控設(shè)備，新建了標準的采礦廢石、選礦廢石以及尾砂污泥堆放車間，對生產(chǎn)車間采取了防塵降噪措施，修建了堡坎和護坡，廠區(qū)進行了硬化和綠化，添置了生活污水一體化處理設(shè)備，嚴格落實了雨污分流、污污分流的管控要求，對歷史遺留廢渣和排污水體河床淤泥進行了全面清理修復。目前，該企業(yè)計劃申報綠色礦山。
綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我市守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。截至目前，《２０２１年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露婁底的５個生態(tài)環(huán)境問題已銷號３個，達到序時整改進度２個。列入省考核的２０２２年度污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”的２５３項任務全面完成。全市生態(tài)環(huán)境滿意率提升到９３．７６％，居全?。令惖貐^(qū)第３名。
優(yōu)化營商環(huán)境，促進政商關(guān)系“親”而又“清”
“２００７年至２０１９年，曾湘東在擔任婁底市建筑施工安全監(jiān)督站站長期間，利用職務便利，為相關(guān)保險公司在其管理和服務對象中承攬建設(shè)工程意外險業(yè)務提供幫助，違規(guī)收受保險公司及業(yè)務員‘保險費回扣’和‘保險代辦手續(xù)費’，數(shù)額巨大。曾湘東還存在其他違紀違法問題。２０２２年８月，曾湘東受到開除黨籍處分，并取消其退休待遇，違紀所得被依法予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理?！?/p>
２０２２年１２月，市紀委監(jiān)委將查處的５起損害營商環(huán)境典型案例在全市進行通報，對利用職權(quán)違規(guī)收受“回扣”和紅包禮金、在行政執(zhí)法中弄虛作假、任性處罰、違規(guī)插手干預建設(shè)工程項目等黨員干部和公職人員進行了嚴肅查處，釋放了強烈震懾信號。
政商關(guān)系關(guān)涉黨風、政風和社會風氣，是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。我市認真落實習近平總書記關(guān)于把工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪卫^續(xù)抓下去的重要指示精神，全市＂一盤棋＂高位部署推動，各縣（市、區(qū)）和各成員單位落實＂一把手＂工程，緊盯問題線索，成立＂雙專班＂，全鏈條深挖徹查。同時，大力整治招投標代理行業(yè)，嚴格評標專家管理，對涉嫌徇私舞弊評標、多次復評等異常評標項目加大抽檢力度，強化招投標重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，建立分析預警機制，研發(fā)＂區(qū)塊鏈＂招投標綜合服務平臺。依托區(qū)塊鏈不可篡改、可追溯的能力，對關(guān)鍵招投標流程信息存證，并通過大數(shù)據(jù)分析建立招標單位、投標單位、代理機構(gòu)等各方之間的關(guān)系模型，實現(xiàn)圍串標分析和預警，助力招投標領(lǐng)域監(jiān)管，為公共資源交易規(guī)范運行筑起＂防腐墻＂。
２０２２年以來，市紀委監(jiān)委緊盯職能部門優(yōu)化政務服務、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，破解制約經(jīng)濟發(fā)展難題，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。重點開展違規(guī)審批、違法執(zhí)法、亂收費亂罰款亂攤派等問題整治，堅決糾正損害營商環(huán)境突出問題。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立規(guī)矩亮底線、嚴紀律筑防線，受理了一批作風不實、服務不優(yōu)、執(zhí)法不嚴、索拿卡要等損害營商環(huán)境的問題線索。共查處問題２２起，處理６７人，其中黨紀政務處分２７人、移送司法４人，共追繳資金４９４．６６萬元。全面開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，重點查處插手干預工程招投標活動，通報典型案例１４起，促進政商關(guān)系＂親＂而又＂清＂。
聚焦＂國之大者＂，創(chuàng)新開展＂穿透式＂巡察
自去年９月３０日至今年１月，根據(jù)市委的安排部署，市委第一巡察組對全市公安系統(tǒng)黨組織開展＂穿透式＂巡察。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)雙峰石牛派出所民警周浩鈞辦案過程中涉嫌敲詐勒索，立即安排雙峰組進行核實跟進，發(fā)現(xiàn)周浩鈞辦案過程中向當事人索要錢財，涉嫌嚴重違紀違法，將該民警移交雙峰縣紀委監(jiān)委查處。目前，該民警已被逮捕。
市交警支隊直屬一大隊二中隊民警陳某在２０２２年１月３日，帶領(lǐng)兩名輔警在處理黃某涉嫌酒駕事件中，未按要求使用呼吸式酒精含量檢測儀進行現(xiàn)場測試，對提取的血液樣本未按規(guī)定保存和送檢，其中一名輔警在處理此案過程中，向當事人黃某索要現(xiàn)金，并涉嫌將款項轉(zhuǎn)入陳某賬戶。陳某涉嫌濫用職權(quán)謀求私利，已移交市紀委監(jiān)委查處。巡察組敢于向公安隊伍中存在的部分特權(quán)思想、特權(quán)行為亮劍，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
＂要深入推進＇穿透式＇巡察、＇解剖式＇整改、系統(tǒng)性治理，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動清廉婁底建設(shè)取得更大成效。＂市委書記鄒文輝多次對巡察工作提出明確要求。
江山就是人民，人民就是江山。民心是最大的政治，反腐敗是民心所向、民意所盼，黨的自我革命必須緊緊扭住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。２０２２年以來，我市突出抓好政治巡察，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，圍繞收入分配、就業(yè)、住房、社保、公共文化服務等領(lǐng)域開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題９２２個，交辦立行立改問題３３０個。制定《婁底市村（社區(qū)）黨組織提級巡察專項規(guī)劃》，首次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開展提級巡察。堅持以上促下、貫通聯(lián)動，圍繞公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門人員利益固化等問題，對住建（人防）系統(tǒng)、公安系統(tǒng)開展＂穿透式＂巡察，＂一針到底＂系統(tǒng)除＂病灶＂，發(fā)現(xiàn)問題２７５個，移交４２名黨員領(lǐng)導干部的問題線索，交辦立行立改問題４５個。出臺《關(guān)于直接聽取被巡察黨組織整改情況匯報的工作辦法》，細化分解《關(guān)于加強市縣巡察整改和成果運用的二十條措施》，進一步壓實整改責任，強化成果運用。推動解決相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)難點堵點問題，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。省委巡視辦兩次將我市壓實巡察整改的經(jīng)驗做法向全省推介。