根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月至7月,市委第三巡察組對市人力資源和社會保障局黨組開展了巡察。2022年9月23日,市委第三巡察組向市人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公開。
一、組織整改落實情況
市人力資源和社會保障局黨組把抓好巡察整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動,先后召開專題黨組會議9次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真落實市委第三巡察組巡察反饋意見,及時研究部署巡察整改工作,全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實。對巡察反饋問題,局黨組主動認(rèn)領(lǐng),照單全收,第一時間制定巡察整改方案,逐一細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和時限要求,確保“件件有著落、事事有回應(yīng)”。同時,召開巡察整改專題民主生活會,深入對照檢查,深刻剖析原因,明確整改措施。
局黨組書記、局長劉文波堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,將巡察整改當(dāng)作一次“政治大考”和當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來抓,迅速將全局上下的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、市委關(guān)于巡察整改的部署要求上來,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,率先垂范、靠前指揮,直接領(lǐng)辦11個問題的整改。牽頭成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持一周一調(diào)度、一事一督辦,推動形成了自上而下、覆蓋全面、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整改工作機(jī)制。
二、集中整改期內(nèi)已完成整改的事項
(一)聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),討論不夠深入,研究不夠透徹。黨組成員和中層干部的學(xué)習(xí)筆記,聯(lián)系自身思想、工作、職責(zé)的思考體會偏少,與促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合不夠緊密。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)精心制定全面系統(tǒng)的全年學(xué)習(xí)計劃和每月的學(xué)習(xí)方案,每次中心組學(xué)習(xí)前,由人事科收集匯總中心發(fā)言稿,交黨組書記把關(guān)審核,確保中心發(fā)言稿緊貼工作實際,做到真學(xué)真信真用。(2)2022年4月、6月、11月、12月分別外請市委黨校、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委組織部相關(guān)專家作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。(3)2022年11月,由機(jī)關(guān)黨委對全局黨員干部的學(xué)習(xí)筆記和心得體會進(jìn)行了全面的檢查,對學(xué)習(xí)不實的有關(guān)同志提出批評、教育,要求補學(xué)補寫,并作常態(tài)化制度安排,定期檢查。(4)2022年9月起,嚴(yán)格落實局黨組會“第一議題”制度,明確將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于社會保障工作重要論述固定為局黨組會第一重要議題,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)新時代婁底人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
2.“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺推廣使用乏力。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)2022年12月初,由機(jī)關(guān)黨委對全局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了摸底,對排名靠后的人員及時提醒督促,年度學(xué)分低于1000分的干部職工通報到各個黨支部,由支部督促干部職工學(xué)習(xí)。(2)2023年1月初,機(jī)關(guān)黨委再次對上一年度全局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了摸底,將學(xué)習(xí)情況納入年底考核和評先評優(yōu)的評選依據(jù)。
3.決策落實有差距。2014年啟動市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),2020年7月黨組會議決議在半個月內(nèi)完成驗收工作,國慶前掛牌啟動。此決策一直沒有落實。2019年11月黨組決定成立婁底湘中人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作專班,2020年市人大評議市政府人社工作時,將“盡快啟動婁底人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”作為專項整改問題進(jìn)行交辦。但產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案一直沒有確定,項目建設(shè)沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:局黨組多次專題研究問題解決,并向市政府專題匯報;市就業(yè)服務(wù)中心多次與發(fā)改、財政、住建等部門對接,匯報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。該項目現(xiàn)已由湖南湘中人才集團(tuán)有限公司運營。
4.攻堅克難有欠缺。就業(yè)培訓(xùn)中心綜合樓開發(fā)建設(shè)2006年啟動,2014年竣工。因多方原因,至今回購合同沒有履行到位,造成資產(chǎn)閑置,信訪問題突出。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:2023年1月6日,婁底市人社局、婁底市國有資本投資運營有限公司(市創(chuàng)發(fā)集團(tuán)下屬公司)、市五洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司就就業(yè)培訓(xùn)中心綜合樓項目簽訂了《資產(chǎn)購買三方協(xié)議》,協(xié)議就回購價格、產(chǎn)權(quán)手續(xù)等事項進(jìn)行了明確,下一步由市創(chuàng)發(fā)集團(tuán)和五洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司按協(xié)議推進(jìn)完成后續(xù)工作。
5.(1)擔(dān)當(dāng)作為不夠有力。機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)遲緩,勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、軍培中心、專家中心、考試中心沒有改革到位。(2)巡察審計整改有差距。(3)上輪巡察反饋的兩名事業(yè)編制人員任局機(jī)關(guān)科長的問題沒有整改。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)根據(jù)《關(guān)于撤銷市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心》(婁委編〔2022〕45號),市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心整建制撤銷,4名人員安置至市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(國家公務(wù)員)培訓(xùn)中心?，F(xiàn)4名人員轉(zhuǎn)隸手續(xù)已辦理完成。2022年4月8日、9月5日,我局分別向市委編委呈報了市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(國家公務(wù)員)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)設(shè)及更名的請示,2023年1月20日,省委編辦已批復(fù)同意市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(國家公務(wù)員)培訓(xùn)中心更名為婁底市人力資源社會保障事務(wù)中心,我局目前正與市委編辦銜接事務(wù)中心“三定”相關(guān)事宜。(2)一是嚴(yán)格遵守就業(yè)專項資金支出范圍,規(guī)范使用就業(yè)資金。二是做足資金預(yù)算。在省人社廳就業(yè)資金下達(dá)之后,及時分批做好預(yù)算方案,資金使用量入為出,嚴(yán)格在預(yù)算內(nèi)使用資金。三是做好資金監(jiān)管。2022年9月上旬,會同市財政局對各縣市區(qū)就業(yè)資金的管理使用進(jìn)行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)整改到位。四是接受了績效考評。2022年7月上旬,省人社廳委派第三方機(jī)構(gòu)對我市2021年就業(yè)專項資金進(jìn)行了績效評價,全市資金績效臺賬資料獲第三方機(jī)構(gòu)點贊肯定。(3)所有的招聘活動均實行服務(wù)整體外包,在活動方案中明確資金支出預(yù)算,活動結(jié)束后嚴(yán)格按預(yù)算支出項目進(jìn)行驗收,驗收合格后費用直接支付給承辦的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。(4)市人資中心的同志不再擔(dān)任局機(jī)關(guān)就業(yè)科科長,現(xiàn)負(fù)責(zé)督辦我局企業(yè)紓困幫扶工作;市人社局統(tǒng)計信息中心的同志免現(xiàn)職,任市職業(yè)技能鑒定中心主任,已辦理調(diào)動及編制手續(xù)。
6.黨組落實“三重一大”制度有差距。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:局黨組嚴(yán)格落實“三重一大”制度,所有補貼資金均上會研究后再向財政申請撥付。2022年就業(yè)資金經(jīng)黨組會議集體研究后撥付到位。
7.(1)信息化建設(shè)滯后,碎片化問題明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)+人社公共服務(wù)軟硬件設(shè)施凸顯不足,業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦自助辦有差距。政務(wù)服務(wù)大廳硬件設(shè)施老化,軟件更新滯后,客戶端自助終端等線上服務(wù)難以滿足便捷需求。(2)基金監(jiān)控比對滯后,跨部門跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享核驗機(jī)制尚未建立,部門之間信息孤立,由于沒有建立完善的生存認(rèn)證制度,存在以死亡人員虛報冒領(lǐng)和騙取養(yǎng)老保險基金等風(fēng)險隱患。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)我省人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部實現(xiàn)了省級集中管理,為解決信息化建設(shè)碎片化問題,2022年全省全力推進(jìn)“金保二期”建設(shè),對各分散的系統(tǒng)進(jìn)行整合。目前企業(yè)養(yǎng)老保險新系統(tǒng)已成功上線,其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)預(yù)計在2023年一季度上線。我局正按照省人社廳統(tǒng)一安排,抓好具體實施工作,切實提高公共服務(wù)能力和水平,滿足群眾便捷化需求。對服務(wù)大廳部分老舊設(shè)備進(jìn)行了更換。更換了排隊叫號機(jī),添置了大廳服務(wù)機(jī)器人,對窗口顯示屏進(jìn)行了維修,有效改善了服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施。(2)一是為貫徹落實《關(guān)于切實加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管工作的意見》(湘辦〔2021〕28號)文件精神,有效防范和化解社保基金管理風(fēng)險,市人社局聯(lián)合市中級人民法院、公安、民政、司法、衛(wèi)健、行政審批和殘疾人聯(lián)合會等7部門印發(fā)了《關(guān)于建立社會保險基金管理風(fēng)險防控數(shù)據(jù)共享比對工作機(jī)制的通知》,依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享。要求匯聚各部門相關(guān)數(shù)據(jù),以社會保險參保數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),構(gòu)建數(shù)據(jù)共享比對工作機(jī)制,提升社會保險基金管理風(fēng)險防控水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動、共享比對、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。省人社廳正在加緊建設(shè)全省跨區(qū)域跨層級數(shù)據(jù)共享比對平臺。二是企業(yè)職工養(yǎng)老保險建立了相對完善的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證機(jī)制,從2011年開始采取人臉建模的方式對離退休人員進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定,參保人員在線上線下兩種方式中自由選擇,對于行動不便和有特殊情況的人群,經(jīng)申請后工作人員可提供上門服務(wù)。機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作正在穩(wěn)步推進(jìn),2022年9月8日,市人社局印發(fā)了《關(guān)于全面啟動婁底市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格自助工作實施方案》,全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)一啟動采取人臉自主認(rèn)證方式對退休人員進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定。2022年,全市己認(rèn)證34745人,認(rèn)證率達(dá)98.76%。
8.人才工作缺乏創(chuàng)新舉措,人才戰(zhàn)略服務(wù)大局彰顯不夠。人才引不進(jìn)留不住,“招工難與就業(yè)難”并存,人力資源服務(wù)對經(jīng)濟(jì)新增長點貢獻(xiàn)有限。用專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)破解就業(yè)難、招工難結(jié)構(gòu)性矛盾不夠有力。市優(yōu)化辦民意調(diào)查顯示,市人社局對全市勞動力供需市場信息收集分析服務(wù)沒有探索有效的工作方法,沒有形成工作機(jī)制。勞動就業(yè)滿足于完成工作任務(wù),就業(yè)供需情況掌握不夠。保護(hù)勞動者權(quán)益、規(guī)范勞動執(zhí)法檢查等方面還存在不足。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型示范效應(yīng)發(fā)揮不充分。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)圍繞人才新政36條配合出臺了《<關(guān)于打造全省人才副中心城市的若干措施>的資金管理細(xì)則(試行)的通知》《婁底市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略人才補貼申報實施辦法(試行)的通知》《婁底市高技能人才獎勵申報實施辦法(試行)的通知》《婁底市博士研究生補貼申報實施辦法(試行)的通知》《婁底市新引進(jìn)青年人才補貼申報實施辦法(試行)的通知》《婁底市新引進(jìn)與培育技能人才獎勵補貼申報實施辦法(試行)的通知》《關(guān)于開展婁底市2022年度人才獎勵補貼申報工作的通知》等一系列配套的實施辦法。(2)持續(xù)加大服務(wù)供給促進(jìn)人崗對接。2022年,全市人社部門聚焦未就業(yè)高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、農(nóng)民工等重點群體實施“311”就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)全覆蓋,拓寬勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩個主渠道,持續(xù)開展“點對點”直通專車服務(wù)、脫貧人口就業(yè)幫扶專項活動。全市完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.45萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.62萬人,完成政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.81萬人次,其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)1.71萬人,撥付培訓(xùn)補貼資金4086萬元。同時,大力開展“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助“暖心行動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等公共就業(yè)服務(wù)活動,不斷拓展企業(yè)用工崗位,精準(zhǔn)搭建供需對接平臺,促進(jìn)人崗對接。全市累計舉辦線上線下招聘會167場次,提供就業(yè)崗位10萬個,達(dá)成就業(yè)意向1.97萬人次。(3)堅持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法。2022年先后開展了工時和休息休假權(quán)益維護(hù)專項行動、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆蛹啊坝眯挠们椤は嫘较孀o(hù)”根治欠薪制度落實夏季專項行動,規(guī)范了市場用工秩序,維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。一是利用全市98“兩網(wǎng)化”基層網(wǎng)格搭建政企雙向溝通平臺,及時收集企業(yè)對勞動保障監(jiān)察工作的意見建議和勞動用工服務(wù)指導(dǎo)需求。二是落實“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,對用人單位無事不擾。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建以協(xié)調(diào)化解為主的柔性監(jiān)管,在保護(hù)勞動者合法權(quán)益的同時,為企業(yè)發(fā)展留足“空間”。對企業(yè)違法行為實行“調(diào)解在先”“約談在先”制度,慎用處罰,同時堅守法律底線,包容但不放任。2022年,全市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過立案和協(xié)調(diào)方式處置勞動保障侵權(quán)案件380起,為2256名勞動者追討工資2318萬元,未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情。(4)2022年,我市成功舉辦了第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽婁底市選拔賽,大賽受到社會各界廣泛關(guān)注和創(chuàng)業(yè)青年積極參與,各縣市區(qū)通過選手自主報名、資格預(yù)審、實地核查、路演和專家現(xiàn)場點評等方式開展了縣市區(qū)選拔賽,61個項目進(jìn)入婁底市選拔賽半決賽,35個項目角逐決賽,向東街老玖牛肉粉面、康怡樂旅居養(yǎng)老等5個項目獲一等獎。在省賽中,我市選送的“毅往無前”項目榮獲青年創(chuàng)翼組三等獎,婁底市人社局榮獲“優(yōu)秀組織單位獎”。
9.(1)環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象比較明顯。在全省優(yōu)化環(huán)境測評中, 市人社局承擔(dān)的勞動力市場監(jiān)督指標(biāo)排名靠后。(2)勞動仲裁沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)立專門的仲裁庭。(3)基金監(jiān)管體系不完善。(4)社保事項網(wǎng)上辦理存在較大差距。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)2022年,我局持續(xù)抓好優(yōu)化營商環(huán)境這項長抓常新的系統(tǒng)工程,切實提高人民群眾對“勞動力市場監(jiān)管”的滿意度,高質(zhì)量完成了全年優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù),在全省優(yōu)化營商環(huán)境測評中排名第六,全市測評中排名前列,環(huán)境不優(yōu)現(xiàn)象明顯改善。(2)根據(jù)巡察意見,結(jié)合我市實際情況,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,我局制定了《關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭的實施方案》,方案中明確了仲裁庭建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時積極開展前期準(zhǔn)備工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,著手籌措工作經(jīng)費。(3)一是加強(qiáng)“制防”。按照省委省政府部署,圍繞湘辦〔2021〕28號文件要求,突出“當(dāng)下治”,注重“長久立”,加快構(gòu)建“1+N”政策監(jiān)管體系。健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度,落實崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。合理分級分崗設(shè)置系統(tǒng)操作權(quán)限,對異常情況設(shè)置系統(tǒng)自動預(yù)警,高風(fēng)險業(yè)務(wù)操作權(quán)限實行省級管理。全面取消人工報盤、手工辦理和現(xiàn)金業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)“技防”。向省社保中心提出需求申請,增加了待遇調(diào)整、離退休待遇核定補發(fā)、待遇續(xù)發(fā)、關(guān)鍵信息修改等業(yè)務(wù)的預(yù)警功能模塊,杜絕了錯誤操作、防范了內(nèi)部風(fēng)險。社保經(jīng)辦責(zé)任銀行在社保待遇發(fā)放前進(jìn)行賬戶一致性校驗,并向人社部門實時推送社保待遇發(fā)放到賬、賬戶資金異常變動等信息,實時比對分析,及時監(jiān)測處置疑點數(shù)據(jù)。全面推進(jìn)電子社會保障卡掃碼實名制登錄,實現(xiàn)系統(tǒng)操作全程留痕可溯。三是加強(qiáng)“人防”。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照“一事兩崗兩審”和“不相容崗位相互分離”的原則科學(xué)設(shè)置崗位,杜絕業(yè)務(wù)操作和系統(tǒng)管理崗位兼任、業(yè)務(wù)和財務(wù)崗位兼任、出納和會計崗位兼任等情況,實現(xiàn)審核、結(jié)算、審計、撥付各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約。市本級和各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還進(jìn)一步建立完善了輪崗交流制度,對重要崗位和高風(fēng)險崗位人員實行定期輪崗,不適宜人員隨時調(diào)整。(4)一是積極推行養(yǎng)老保險事項網(wǎng)上辦理,自2022年7月“金保二期”系統(tǒng)上線以來,立即啟用企業(yè)養(yǎng)老保險新系統(tǒng),并于2022年9月底邀請工程師開展了“金保二期”系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社?！狈?wù),同步開通“單位網(wǎng)廳”和“個人網(wǎng)廳”,目前職工養(yǎng)老保險參保單位已實現(xiàn)所有事項全程網(wǎng)上辦理,參保個人事項已于2022年底實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是通過一體化政務(wù)服務(wù)、智慧人社等平臺,積極推行失業(yè)保險事項網(wǎng)上辦理,進(jìn)一步簡化流程、精簡材料,推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓(xùn)補助“免申即享”,失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和技能提升補貼可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。2022年,全市為754家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3813.37萬元;全市為1285人發(fā)放技能提升補貼資金188.72萬元,為19495人次發(fā)放失業(yè)保險金2719.54萬元,為5410人次發(fā)放失業(yè)補助金479.92萬元,為954人次發(fā)放農(nóng)民工一次性生活補助133萬元。
10.重審批輕監(jiān)管問題較為突出。抽查婁底市藍(lán)海職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)情況,發(fā)現(xiàn)該校存在壓縮培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員不真實、培訓(xùn)課程不規(guī)范、參培人員入職率低等問題,同時發(fā)現(xiàn)該校財務(wù)資料毀損嚴(yán)重。對于這些問題,市人社局監(jiān)管嚴(yán)重缺失,未曾提出過督查整改建議。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)開展督導(dǎo)。2022年10-12月,由職建科牽頭,職鑒中心、就業(yè)中心參加,赴各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)課程,嚴(yán)明培訓(xùn)紀(jì)律,提升培訓(xùn)質(zhì)量;同時,安排專人對參訓(xùn)學(xué)員電話回訪,確保培訓(xùn)取得實效。2022年10月8日,專門派人赴藍(lán)海職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校開展督查,指出存在問題,解讀相關(guān)政策,提出整改要求。藍(lán)海職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校制定了整改措施,扎實開展整改,嚴(yán)守培訓(xùn)規(guī)矩,完善財務(wù)等有關(guān)資料,并向我局及時反饋后續(xù)情況。(2)開展培訓(xùn)。2022年8月12日、9月23日、9月26日、10月27日,我局先后4次召開職業(yè)培訓(xùn)工作推進(jìn)會,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人,縣市區(qū)人社局分管理領(lǐng)導(dǎo)、職建股和職鑒中心及就業(yè)中心負(fù)責(zé)人參加。會上就如何加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理和檔案保管、提升培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律進(jìn)行專門培訓(xùn)。
11.基層調(diào)研不經(jīng)常,沒有充分聽取基層和群眾的意見建議,沒有全面深入了解實際情況。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)進(jìn)一步完善調(diào)研制度。完善了局領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶頭調(diào)研制度,把調(diào)查研究作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層和重點工作制度的有效途徑。局領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊深入基層,服務(wù)基層不少于2次。(2)制訂專門方案。為扎實開展調(diào)研,專門印發(fā)《2022年全市社會保險基金風(fēng)險防控聯(lián)點調(diào)研方案》等專項調(diào)研方案,強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,精心組織實施。(3)高質(zhì)量做好調(diào)研。聚焦短板問題確定全局年度重點調(diào)研選題,緊扣社保基金管理、人才隊伍建設(shè)、和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建等社會關(guān)注的熱點、難點問題,組織業(yè)務(wù)骨干深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,分別向省人社廳和市委辦市政府辦報送調(diào)研報告3篇、6篇。
12.化解信訪積案缺乏溫度與力度。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)進(jìn)一步做好初信初訪工作。一次性把群眾訴求聽清楚、一次性把矛盾癥結(jié)找準(zhǔn)確、一次性把政策法規(guī)講明白、一次性把化解方案定合理,切實做到“辦一件、清一件,件件有著落,事事有結(jié)果”,從源頭上降低重復(fù)信訪占比,力爭實現(xiàn)及時受理率100%、按期辦結(jié)率100%、一次性化解率100%。(2)進(jìn)一步做好重復(fù)信訪治理。對人社領(lǐng)域重復(fù)信訪事項進(jìn)行全面摸排,形成重復(fù)信訪問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,實行臺賬管理。明確領(lǐng)導(dǎo)包案,制定化解方案,逐一落實解決化解和穩(wěn)定責(zé)任,力爭實現(xiàn)重復(fù)信訪占比不超過30%。(3)進(jìn)一步提升滿意度評價水平?；庑旁L矛盾時,始終把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層,真正做到正視問題不回避,承擔(dān)責(zé)任不推諉,直面矛盾不上交。在做出信訪事項處理意見前,先與信訪人進(jìn)行聯(lián)系,盡量爭取面談,通過面談或者電話等方式告知信訪人做出信訪事項處理意見的依據(jù)和理由,力爭取得信訪人的理解和支持,再出具書面答復(fù)意見。及時提醒、引導(dǎo)信訪人參加滿意度評價,始終把真心真意、誠心誠意解決回答群眾“急難愁盼”問題作為提升群眾滿意度的根本途徑,力爭群眾參評率100%、參評群眾滿意率100%。
13.群眾觀念淡薄。窗口辦事流程復(fù)雜,群眾“上下跑、來回跑”反映突出。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法。成立局政務(wù)服務(wù)工作專班,突出工作重點,局長親自抓,按季調(diào)度政務(wù)服務(wù)工作,專題研究工作中的難點堵點。建立人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機(jī)制,業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)事項、辦件數(shù)據(jù)、電子印章入駐省市“一體化”平臺并開展“好差評”評價。(2)嚴(yán)格實行“告知承諾制”減辦事材料,推行“幫代辦”服務(wù)簡化流程,打造“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審核、一窗出件”的快速服務(wù)模式。實行退休人員關(guān)鍵信息“集中預(yù)審制”減時間,提前對當(dāng)年擬退休人員檔案和關(guān)鍵信息集中會審。群眾辦理退休手續(xù)實現(xiàn)了前臺受理,后臺全程幫代辦,群眾只需攜帶本人有效身份證件在前臺進(jìn)行登記受理,安排專人全程代辦,同時將辦理時間縮減至30分鐘。(3)精心改造硬件設(shè)施,營造舒心政務(wù)環(huán)境。2022年對政務(wù)服務(wù)大廳實施便民化改造,合理調(diào)整功能分區(qū),添置相應(yīng)設(shè)施,免費打印復(fù)印,設(shè)置黨員先鋒崗,為特殊人群提供幫代辦,服務(wù)環(huán)境煥然一新,溫馨舒適度明顯提高。2022年,婁底市社會保險服務(wù)中心被評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”,有力促進(jìn)了全市社會保障工作的健康發(fā)展。(4)全面提升服務(wù)能力,不斷提升群眾滿意度。舉辦人社政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,40名窗口及相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn),提高了窗口工作人員業(yè)務(wù)知識、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、政務(wù)禮儀水平,用熟練的操作和微笑的服務(wù)來回饋辦事群眾。通過局長走流程,專題會議研究政務(wù)服務(wù),全力推進(jìn)“合并、預(yù)審、提速”等新措,30個服務(wù)事項整合打包成6個綜合事項,調(diào)整4個行政許可事項為即辦件,168項服務(wù)事項不斷提速,事項壓縮時限占比達(dá)70%。(5)制定了《關(guān)于推進(jìn)市直事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)的通知》,聚焦事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理,圍繞事業(yè)單位工作人員“進(jìn)、管、出”全環(huán)節(jié),將單位公開招聘(人才引進(jìn))、崗位異動及其他人事關(guān)系變化、工資變動等事項整合為“一件事”,實行聯(lián)動服務(wù),實現(xiàn)了“一個口子進(jìn)出”全流程打包辦理,為事業(yè)單位和人員提供了高效、便捷的服務(wù)。(6)優(yōu)化服務(wù)不斷加碼,主動開展上門服務(wù)。成立婁底市暖心社保志愿者服務(wù)隊,為行動不便的老人開展上門認(rèn)證服務(wù),兩年來共為2萬余退休人員提供了上門認(rèn)證服務(wù)。
14.思想認(rèn)識不夠。沒有把意識形態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同推進(jìn),存在“重業(yè)務(wù)、輕思想”工作的傾向;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制仍停留在會議傳達(dá)學(xué)習(xí)文件上,結(jié)合實際研究不夠深入,缺乏具體可行的貫徹落實舉措。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)2022年5月9日、12月9日兩次召開黨組會議進(jìn)行專題研究部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,分析和研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,并對確保意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位提出了明確要求,要求切實履行好意識形態(tài)工作的主體責(zé)任,把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在心里,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。(2)2022年12月,黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)意識形態(tài)安全的重要論述,緊密結(jié)合單位工作實際,研究具體貫徹落實意見。
15.制度建設(shè)不夠。未建立本單位意識形態(tài)工作責(zé)任相關(guān)制度,未建立意識形態(tài)分析研判制度,未健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全制度。未明確意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)2022年12月13日,制定出臺《中共婁底市人社局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》,明確意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、中心、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌做好全局意識形態(tài)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、信息中心等科室、中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。建立完善我局分析研判制度機(jī)制,要求定期或不定期召開意識形態(tài)工作分析研判會,每年至少召開2次以上意識形態(tài)工作分析研判會。(2)2022年9月,將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入黨組理論中心組學(xué)習(xí),全面提升網(wǎng)絡(luò)安全意識。2022年12月出臺了《婁底市人力資源和社會保障局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,明確了重點任務(wù)、責(zé)任分工以及責(zé)任追究辦法,壓實了工作責(zé)任,為網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作開展提供了制度保障。(3)2022年12月底,按照市委要求及時向市委報送了2022年度意識形態(tài)工作情況專題報告。
16.行動落實不夠。對局屬單位意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)不夠,工作督促、檢查不夠,對干部職工在意識形態(tài)的思想動向掌握不足。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,強(qiáng)化意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo),加大工作督查指導(dǎo)力度,將意識形態(tài)工作納入年度工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。(2)嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,健全完善談心談話制度,必談意識形態(tài)工作。落實好黨員思想?yún)R報制度,及時掌握干部職工在意識形態(tài)的思想動向。2022年12月,機(jī)關(guān)紀(jì)委對各支部的談心談話本進(jìn)行了檢查。(3)2022年11月,邀請市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記來我局作黨內(nèi)法規(guī)培訓(xùn),以豐富生動的案例講評強(qiáng)化全局黨員干部的“四個意識”。
17.信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。在結(jié)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)守好主陣地,運用網(wǎng)絡(luò)了解民意不夠及時,解決群眾急難愁盼問題落實有差距。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:2022年12月初,在市政府和我局門戶網(wǎng)站對群眾關(guān)注度較高的養(yǎng)老保險政策,開設(shè)了專門的民意調(diào)查問卷,調(diào)查結(jié)束后,將對收集反饋的問題進(jìn)行匯總分析,研究改進(jìn)措施,認(rèn)真抓好整改落實。
18.意識形態(tài)宣傳氛圍不夠濃厚。運用網(wǎng)絡(luò)踐行社會主義核心價值觀、弘揚正能量上方式方法不多,對本系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡宣傳不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍不深厚。近三年只通過發(fā)文形式對“兩優(yōu)一先”進(jìn)行了表彰。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)充分挖掘我市人社系統(tǒng)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡。我局把“兩后生”就業(yè)問題與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和落實民生實事有機(jī)結(jié)合起來,在全省率先創(chuàng)新工作舉措,聚焦“五個精準(zhǔn)”,立足反詐打跨“斷根”,助力“兩后生”就業(yè)創(chuàng)業(yè),被國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席辦專門發(fā)文通報推介,省委深改辦《改革簡報》第33期專題推介。(2)豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳方式。利用“春風(fēng)行動”等大型招聘會、憲法宣傳周等活動現(xiàn)場宣傳社會主義核心價值觀,弘揚正能量。(3)強(qiáng)化宣傳力度。加強(qiáng)與婁底日報、婁底新聞網(wǎng)和婁底電視臺的宣傳合作,不斷宣傳人社工作新政策,樹立人社部門新典型,打造人社部門新形象。2022年8月和10月我局就業(yè)工作已先后兩次被中國勞動保障報報道并在全國作經(jīng)驗推廣。2022年11月,我局社保便民暖心服務(wù)被人民日報、新華社、央廣網(wǎng)、中國勞動保障報等新聞媒體相繼報道,在全國推廣宣傳。(4)2023年1月19日,召開全局2022年度表彰大會對“兩優(yōu)一先”進(jìn)行了表彰,對受表彰對象發(fā)放表彰獎勵證書。
19.意識形態(tài)工作力量不足。意識形態(tài)工作由人事科承擔(dān),未明確具體人員負(fù)責(zé),目前暫由人事科一名同志兼職承擔(dān),在工作效率和質(zhì)量上有一定影響。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:2022年12月,局黨組會專題研究意識形態(tài)工作,明確從局辦公室、政策法規(guī)科、人事科、信訪科、機(jī)關(guān)黨委、統(tǒng)計信息中心、局屬各單位各確定一名同志負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作。
20.意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍定期培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)力度有待加強(qiáng),工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提高。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)2022年12月,黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)意識形態(tài)安全的重要論述,此次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到全局中層以上干部,加強(qiáng)了對干部職工的意識形態(tài)教育培訓(xùn)。(2)下一步將按照市委統(tǒng)一部署,積極參加市委意識形態(tài)工作和全市意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實解決意識形態(tài)工作隊伍專業(yè)人才短缺和專業(yè)化水平不高等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
21.黨組落實“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”未完全到位。對績效獎審批、職稱評聘、就業(yè)資金使用、工傷認(rèn)定與勞動能力鑒定等關(guān)鍵領(lǐng)域常抓常管、監(jiān)督檢查不夠,防范措施不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)對關(guān)鍵領(lǐng)域常抓常管、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防范風(fēng)險發(fā)生。全過程參與績效獎審批、職稱評聘、就業(yè)資金使用、工傷認(rèn)定與勞動能力鑒定、專家評審、人事考試、項目招標(biāo)、政府采購等相關(guān)工作的監(jiān)督。(2)局黨組嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”,定期開展廉政黨課,強(qiáng)化廉政教育和警示教育,全面提高干部職工對廉政風(fēng)險排查工作的認(rèn)識,對各領(lǐng)域可能存在的廉政風(fēng)險點進(jìn)行梳理。(3)已按照規(guī)定給予該工作人員記過處分,收取費用上交財政。
22.黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠。2019年全年只研究了1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;研究內(nèi)容不具體、不深入。暗訪、回訪等監(jiān)督方式運用不夠。教育方式單一,結(jié)合本單位違法違紀(jì)問題警示教育不力,對干部職工思想動向掌握不足。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)健全局黨組管黨治黨責(zé)任機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專題研究,并納入全面從嚴(yán)治黨的重要議事日程。加強(qiáng)對會議記錄員的管理,做到如實記錄會議內(nèi)容。(2)不定期對人社系統(tǒng)辦理的就業(yè)、社保、人員異動、職稱評審、勞動能力鑒定等服務(wù)對象進(jìn)行回訪調(diào)查,及時通報回訪調(diào)查情況,嚴(yán)把干部職工廉潔關(guān)。(3)局黨組和中心組理論學(xué)習(xí)小組多次開展全面從嚴(yán)治黨的專題學(xué)習(xí)、對干部職工開展黨風(fēng)廉政和反腐敗警示教育活動、組織黨員干部開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),對市紀(jì)委下發(fā)的違法違紀(jì)典型案例通報進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)并展開研討,召開學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神暨警示教育會,組織開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行提升年”廉政宣傳教育“六個一”專項活動,組織全體黨員到十八洞村、沙洲村、賀龍故居等紅色教育基地開展“清廉行”的主題黨日活動,邀請市直機(jī)關(guān)工委紀(jì)工委書記、支部聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、支部書記給黨員干部上廉政主題黨課。根據(jù)部、省關(guān)于開展“警示教育活動月”的要求,多次召開警示教育大會和風(fēng)險研判會,查找經(jīng)辦工作的薄弱點、基金安全的風(fēng)險點、思想防線的松懈點,扎扎實實從“工作”和“作風(fēng)”兩個維度開展干部作風(fēng)集中整治,解決了一批老百姓關(guān)心的難點和焦點問題,基金安全網(wǎng)進(jìn)一步扎牢,干部工作作風(fēng)進(jìn)一步夯實。(4)定期開展談心談話,密切關(guān)注干部職工思想動態(tài)。加強(qiáng)對會議記錄員的管理,做到如實記錄會議內(nèi)容。對受到黨紀(jì)處分的兩名干部開展談心談話,在黨支部大會上通報。
23.監(jiān)督手段不多,針對性不強(qiáng)。主要滿足于開展節(jié)假日前后的黨風(fēng)政風(fēng)督查,很少自主開展有針對性的專項督查。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開組務(wù)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)派駐監(jiān)督工作的制度文件及上級指示精神,對照巡察反饋問題研究對策和解決辦法,制定“五定表”,明確整改措施、時限和要求,做到對標(biāo)對表、逐一整改。(2)針對各監(jiān)督單位特點和特殊時段要求,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃和具體實施方案,明確監(jiān)督檢查內(nèi)容,突出檢查的針對性和實效性。(3)堅持問題導(dǎo)向,注重問題整改。做到帶著疑問去,帶著成果回,發(fā)現(xiàn)問題及時指出交辦,并建立問題臺賬,動態(tài)了解問題整改情況。
24.追責(zé)問責(zé)不及時,缺乏力度。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開組務(wù)會召開專題組務(wù)會,對巡察反饋問題逐一進(jìn)行學(xué)習(xí),深入研判潛在的問題隱患。(2)明確專人負(fù)責(zé)巡察反饋問題整改落實情況的督查調(diào)度,動態(tài)掌握整改進(jìn)度和追責(zé)問責(zé)情況并建立可查臺賬。(3)對2022年以來處分執(zhí)行情況進(jìn)行再梳理,建立起派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,扎實做好以案促改工作,進(jìn)一步壓實責(zé)任人責(zé)任,做實做好巡察整改“后半篇”文章,既抓好自身問題的整改,也督促主體單位把問題整改到位。
25.對“三重一大”事項的監(jiān)督不夠到位。2019-2021年,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對就業(yè)資金的分配和使用等大額資金事項沒有上黨組會研究沒有提出過異議。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與局黨組在黨組(擴(kuò)大)會議上,重新學(xué)習(xí)了“三重一大”等相關(guān)制度要求,全面了解掌握有關(guān)“三重一大”尤其是人事任免、大額資金使用方面的有關(guān)程序要求。進(jìn)一步提升了單位“三重一大”事項主動報備意識。(2)對照相關(guān)政策文件,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”事項清單及有關(guān)報備流程。(3)針對巡察組指出的問題,結(jié)合前期市紀(jì)委聯(lián)系片區(qū)“三重一大”交叉檢查的情況,向有關(guān)單位進(jìn)行反饋和督促,同時,根據(jù)實際情況加強(qiáng)了對各監(jiān)督單位執(zhí)行落實 “三重一大”有關(guān)制度的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并指出存在的問題。
26.修訂制度不及時、執(zhí)行制度不嚴(yán)格。修訂制度不及時,2017年以來沒有更新,現(xiàn)有的制度大部分是2017年以前制定的,只在2019年制定了4項新制度。如2018年后市財政局陸續(xù)下發(fā)了《婁底市市直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》等財務(wù)制度,但人社局的財務(wù)管理制度還停留在2016年,沒有及時更新。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。自2022年5月1日起,我局所有政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額采購,均通過電子賣場進(jìn)行交易。(2)迅速完善辦公用品管理制度。局辦公室立即對辦公用品采購情況進(jìn)行了自查自糾,牽頭制定了《婁底市人力資源和社會保障局辦公用品采購管理制度》,并于2022年6月8日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后,印發(fā)至各科室單位。(3)切實強(qiáng)化內(nèi)部管理。局辦公室自2022年5月1日起,建立起辦公用品分類管理臺賬,并明確專人負(fù)責(zé)。辦公用品出入均嚴(yán)格進(jìn)行登記,領(lǐng)用人必須簽字確認(rèn)。采購工作人員在核對上批次采購物品出入口情況后,方進(jìn)行下批次采購。(4)局辦公室定期會同財務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
27.機(jī)關(guān)干部職工上下班紀(jì)律松馳,考勤制度流于形式。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好考勤工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律,確保責(zé)任到人,要求公務(wù)外出人員、請假人員做好請銷假登記,嚴(yán)格考勤管理,有效保障考勤工作的開展。(2)及時更換考勤打卡機(jī)解決部分人員無法識別的問題,安排專人負(fù)責(zé)考勤工作,按月統(tǒng)計機(jī)關(guān)工作人員出勤情況。對無故缺勤、遲到人員進(jìn)行了批評教育,對忘記打卡人員進(jìn)行督促提醒。(3)不定期對工作人員進(jìn)行查崗。自巡察反饋以來,機(jī)關(guān)紀(jì)委多次對工作人員在崗情況進(jìn)行了查崗,對每月考勤情況進(jìn)行通報,并將考勤情況與績效獎金和年度考核評先評優(yōu)掛鉤,確?？记谥贫嚷鋵嵚浼?xì)。
28.存在工作人員對前來辦事的群眾態(tài)度簡單粗暴的問題。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作方法,堅決杜絕再次發(fā)生類似事件。重新修訂了《婁底市就業(yè)服務(wù)中心制度匯編》,明確了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律的規(guī)定》《關(guān)于提高工作效能的規(guī)定》等規(guī)章制度,以制度管人,以規(guī)定約束行為。
29.發(fā)放創(chuàng)國家衛(wèi)生城市獎金未按規(guī)定履行審批手續(xù)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:我局將嚴(yán)格按規(guī)定履行審批相關(guān)手續(xù)發(fā)放獎金。
30.公務(wù)接待部分原始憑證附件不齊全。公務(wù)接待部分原始憑證附件不齊全。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:我局對此類情況開展自查自糾,逐一列出問題清單,對照清單積極進(jìn)行整改。要求經(jīng)辦人員在發(fā)票及相關(guān)附件上補充支出用途,同時組織相關(guān)人員對公務(wù)接待、會議等相關(guān)制度進(jìn)行重新學(xué)習(xí)與梳理,堅決避免以后發(fā)生類似情況。
31.超標(biāo)準(zhǔn)開支會議費。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:局黨組組織財務(wù)、局辦相關(guān)工作人員對《婁底市財政局 婁底市機(jī)關(guān)事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》(婁財行〔2021〕211號)等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行再學(xué)習(xí),并對照文件精神對會議餐費開支情況進(jìn)行了全面自查自糾。經(jīng)自查,2020年12月45號記賬憑證付“全市根治欠薪百日攻堅冬季專項行動部署會會議餐3552元”確實存在超范圍就餐問題:除去應(yīng)安排就餐的冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣的25名參會人員和12名工作人員(總參會人數(shù)的20%以內(nèi)),有23名市直和婁星區(qū)、經(jīng)開區(qū)的參會人員超范圍就餐。我局立即要求此次會議餐具體經(jīng)辦人員重新學(xué)習(xí)公務(wù)接待相關(guān)文件,并自行支付超范圍就餐的餐費1361.6元。從2022年6月起,我局所有會議相關(guān)開支均嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行到位。
32.帶量采購和使用政府電子賣場采購執(zhí)行力度不夠,物資管理不規(guī)范,存在管理漏洞。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)一是迅速完善辦公用品管理制度。局辦公室牽頭制定了《婁底市人力資源和社會保障局辦公用品采購管理制度》。二是切實強(qiáng)化內(nèi)部管理。局辦公室建立起辦公用品分類管理臺賬,并明確專人負(fù)責(zé)。辦公用品出入均嚴(yán)格進(jìn)行登記,領(lǐng)用人必須簽字確認(rèn)。采購工作人員在核對上批次采購物品出入口情況后,方進(jìn)行下批次采購。(2)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。我局所有政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額采購,均通過電子賣場進(jìn)行交易。(3)切實加強(qiáng)定點采購。組織相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)文件,熟練知悉政府定點保險公司名單。我局公務(wù)車輛的保險嚴(yán)格按規(guī)定在市定點采購保險公司購買。
33.辦公經(jīng)費控制不嚴(yán)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:局辦公室立即對辦公用品采購情況進(jìn)行了自查自糾,并迅速起草了《婁底市人力資源和社會保障局辦公用品采購管理制度》,對辦公用品的采購管理的流程和責(zé)任進(jìn)行了再梳理、再明確。局辦公室定期會同財務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
34.考試考務(wù)費用控制不嚴(yán)?？梢灾貜?fù)使用的考試用品每次考試都購買新的。安排考務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:嚴(yán)格控制考務(wù)經(jīng)費和考務(wù)人員安排。(1)考務(wù)用品除疫情防控等一次性使用物品外,其余能回收物品均仔細(xì)回收,重復(fù)使用。(2)對考務(wù)工作人員進(jìn)一步壓實責(zé)任,在確?？荚嚢踩那疤嵯逻M(jìn)一步精簡人員,如樓層巡視、定點巡視、電話值班等崗位完全取消,其崗位職責(zé)由督查、樓棟巡視和考務(wù)協(xié)調(diào)等人員承擔(dān),后勤安保等崗位也實行兼職制度,如中心主任在每場考試同時兼任考務(wù)組、疫情和安全保障組、后勤保障組組長等職,同時安全保障組和后勤保障組成員除固定人員外,部分人員也實行兼職制度,除完成規(guī)定的監(jiān)考任務(wù)外還需協(xié)助安全保障和后勤等工作。(3)能夠合并進(jìn)行的考試也進(jìn)行合并考試,以達(dá)到節(jié)約考試經(jīng)費目的,如2022年下半年組織的一級建造師和事業(yè)單位招聘考試筆試同時間同地點舉行。通過一系列的精簡和節(jié)約方案,考試考務(wù)費開支同比明顯降低,在今后的工作中,人事考試工作將繼續(xù)保持精簡節(jié)約精神,在保證考試安全的前提下進(jìn)一步控制考試成本。
35.應(yīng)由職工個人負(fù)擔(dān)的資金在往來款項中。長期掛賬未收繳清理。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:2022年6月委托湖南楚才會計師事務(wù)所對應(yīng)收款項開展經(jīng)濟(jì)鑒證,下一步按規(guī)定程序處理。今后嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定,及時清理賬目,嚴(yán)禁職工個人長期掛賬。
36.大量使用現(xiàn)金支付。檢查2019年-2021年現(xiàn)金支出明細(xì)賬和現(xiàn)金日記中,出納代收住戶的水電費現(xiàn)金未存入銀行,直接用于支付出差費、授課勞務(wù)費、公車過路費、考務(wù)費和水電費等。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:我局將嚴(yán)格遵守“收支兩條線”規(guī)定,堅持及時上繳財政往來戶,做到日清月結(jié)。
37.重復(fù)支付部分物業(yè)管理費。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:經(jīng)局辦公室、財務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委與物業(yè)公司多次會商,并參考其他單位做法,正式出臺了《關(guān)于超范圍物業(yè)服務(wù)費用的實施細(xì)則》,對物業(yè)服務(wù)費進(jìn)行了全面規(guī)范,并約定了服務(wù)范圍外的物業(yè)服務(wù)費用,將超范圍的物業(yè)費退回。
38.部分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策宣傳相關(guān)專項資金使用不夠規(guī)范。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:我局就業(yè)政策宣傳費主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作,今后將嚴(yán)格按照《就業(yè)資金管理辦法》規(guī)定的用途和范圍使用就業(yè)政策宣傳資金。
39.部分固定資產(chǎn)直接列支業(yè)務(wù)管理費用,未按規(guī)定做固定資產(chǎn)增加入賬處理,造成固定資產(chǎn)流失。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:對2019年以來購買的計算機(jī)軟硬件設(shè)備進(jìn)行清理,按規(guī)定做好固定資產(chǎn)入賬。已在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中分別補入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。以后我局將嚴(yán)格按照政府會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確將固定資產(chǎn)等國有資產(chǎn)登記入賬,防止國有資產(chǎn)流失。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實效方面
40.黨組抓支部工作落實不到位。黨組對黨建工作謀劃不足,研究不深,對黨建工作分析研判、提出具體指導(dǎo)意見不多,未制定系統(tǒng)性、規(guī)范性的黨建考核標(biāo)準(zhǔn)。支部黨建工作缺乏亮點特色,存在重形式、輕質(zhì)量的問題,離“一支部一特色”的目標(biāo)還有差距。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)黨組書記嚴(yán)格落實抓黨建“笫一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,召開黨組會專題研究黨建工作,結(jié)合工作實際制定系統(tǒng)性、規(guī)范性的黨建考核標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)及時更新黨建聯(lián)系點制度,要求局領(lǐng)導(dǎo)每年必須要指導(dǎo)聯(lián)系點支部組織生活6次以上,每年至少到聯(lián)系點支部講一堂黨課。(3)黨支部進(jìn)一步優(yōu)化支部設(shè)置,增選支委委員,配強(qiáng)支部班子,進(jìn)一步提高黨建工作意識,班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”,主動探索創(chuàng)新亮點特色黨建工作,按照“一支部一品牌,一支部一特色”思路打造黨建特色品牌,提高黨建工作質(zhì)量。
41.機(jī)關(guān)黨委對支部工作督查指導(dǎo)不夠。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)每個月制定黨建工作任務(wù)清單,要求支部每個月按時完成黨建工作任務(wù),并將黨建資料報至機(jī)關(guān)黨委。每半年對支部黨建工作進(jìn)行督查考核,并對督查情況進(jìn)行通報。(2)加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn),提高黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)工作水平。規(guī)范會議記錄格式,規(guī)定會議記錄要素,會前做好會議議題的收集整理,會中盡可能詳盡客觀地記錄會議情況,對會議內(nèi)容、討論發(fā)言情況及會議過程、決議等要力求準(zhǔn)確,要求召開的會議均有參會人員簽名或考勤記錄。(3)開展自查自糾工作,嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)一步完善黨建工作相關(guān)臺賬資料,并將黨建資料交由專人保存和管理。
42.黨支部對黨員學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)積極開展好黨員集中學(xué)習(xí)和黨員自學(xué),通過“三會一課”等集中學(xué)習(xí)時間,號召全局黨員干部積極參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP在線學(xué)習(xí),營造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。(2)定期對學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)積分進(jìn)行通報,并將學(xué)習(xí)情況納入年底考核和評先評優(yōu)的依據(jù),要求被評為年度優(yōu)秀黨員的黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,對標(biāo)先進(jìn),比學(xué)趕超,爭當(dāng)排頭。
43.談心談話制度落實不到位。2019-2021年軍培中心黨支部談心談話未全覆蓋,支部委員之間、支部委員與黨員之間未開展談心談話。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)按照規(guī)定開展談心談話,做到人員、時間、內(nèi)容全覆蓋,每年至少開展一次黨內(nèi)談心談話,對于家庭變故、崗位變動、受到黨紀(jì)處分等必須開展談心談話的情形及時開展談心談話,掌握其思想動態(tài),克服形式主義。(2)黨組、局屬單位和各黨支部班子成員帶頭開展談心談話,主動落實談心談話制度。(3)完善談心談話記錄,如實反映談心談話內(nèi)容。
44.組織生活會標(biāo)準(zhǔn)不高。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)黨支部按照要求結(jié)合實際情況,對組織生活會提前做好計劃、制定好方案,明確組織生活會的時間和內(nèi)容,做好會前準(zhǔn)備工作。(2)組織所有黨員開展互評,教育黨員正確處理關(guān)系,自覺堅持黨性原則,正確開展批評與自我批評,確保達(dá)到“臉紅出汗”的效果。(3)組織生活會結(jié)束后做好“回頭看”,確保實效。
45.主題黨日活動主題不突出。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:各黨支部結(jié)合實際,擬定主題黨日活動方案,豐富活動內(nèi)容、活動載體和活動方式,開展了“圓夢微心愿”主題黨日活動,幫助困難群眾實現(xiàn)微心愿;為社區(qū)提供防疫物資,并下沉社區(qū)協(xié)助開展疫情防控志愿服務(wù)活動;開展了“攜手并肩渡陽關(guān)”黨員志愿服務(wù)活動,為居家隔離工作人員采購生活所需食品、藥品和生活必需品;前往十八洞村、沙洲汝城、賀龍故居等紅色教育基地開展“清廉行”的主題黨日活動,通過實地探尋革命先烈足跡,學(xué)習(xí)革命歷史知識和接受革命傳統(tǒng)教育,并在活動結(jié)束后組織黨員干部分享心得體會,提升主題黨日活動的效果。
46.黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密。機(jī)關(guān)黨建“高質(zhì)量服務(wù)中心、高質(zhì)量建設(shè)隊伍”(“雙高”)工程推進(jìn)乏力,沒有很好地把黨建工作貫穿到人社工作的方方面面,圍繞中心大局開展黨建工作貼合不緊、載體不多、辦法不新、措施不實。抽查社會保險服務(wù)中心黨支部和機(jī)關(guān)二支部,黨建活動計劃的制訂與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,2019年、2020年支部沒有圍繞主責(zé)主業(yè)和服務(wù)群眾開展黨建活動,黨建促業(yè)務(wù)效果不明。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“高質(zhì)量服務(wù)中心、高質(zhì)量建設(shè)隊伍”工程。著力抓好“黨建+業(yè)務(wù)”建設(shè),在黨建工作與業(yè)務(wù)建設(shè)的深度融合上下功夫。將黨建工作納入人社工作通盤考慮,統(tǒng)籌安排,將黨建活動計劃與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。各黨支部積極圍繞中心工作開展黨建活動,豐富活動載體、活動方式,充分發(fā)揮黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建的效果。社保中心定期開展黨員志愿者“暖心社保上門服務(wù)”黨建活動,幫助退休群眾進(jìn)行養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等解決實際困難和問題,達(dá)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
47.服務(wù)意識不濃,群眾觀念淡薄,“衙門”思想存在,黨員先鋒模范作用未充分彰顯。機(jī)關(guān)“亮牌辦公”落實不規(guī)范,服務(wù)大廳未按“雙高”工程實施方案的要求創(chuàng)建黨員先鋒崗,辦事流程不夠優(yōu)化,群眾辦事欠便利。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法。成立局政務(wù)服務(wù)工作專班,突出工作重點,局長親自抓,按季調(diào)度政務(wù)服務(wù)工作,專題研究工作中的難點堵點。建立人社政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機(jī)制,業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)事項、辦件數(shù)據(jù)、電子印章入駐省市“一體化”平臺并開展“好差評”評價。(2)嚴(yán)格實行“告知承諾制”減辦事材料,推行“幫代辦”服務(wù)簡化流程,打造“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審核、一窗出件”的快速服務(wù)模式。實行退休人員關(guān)鍵信息“集中預(yù)審制”減時間,提前對當(dāng)年擬退休人員檔案和關(guān)鍵信息集中會審。群眾辦理退休手續(xù)實現(xiàn)了前臺受理,后臺全程幫代辦,群眾只需攜帶本人有效身份證件在前臺進(jìn)行登記受理,安排專人全程代辦,同時將辦理時間縮減至30分鐘。(3)精心改造硬件設(shè)施,營造舒心政務(wù)環(huán)境。2022年對政務(wù)服務(wù)大廳實施便民化改造,合理調(diào)整功能分區(qū),添置相應(yīng)設(shè)施,免費打印復(fù)印,設(shè)置黨員先鋒崗,為特殊人群提供幫代辦,服務(wù)環(huán)境煥然一新,溫馨舒適度明顯提高。2021年,婁底市社會保險服務(wù)中心被評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,2022年,婁底市社會保險服務(wù)中心被評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體”,有力促進(jìn)了全市社會保障工作的健康發(fā)展。四是全面提升服務(wù)能力,不斷提升群眾滿意度。舉辦人社政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,40名窗口及相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn),提高了窗口工作人員業(yè)務(wù)知識、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、政務(wù)禮儀水平,用窗口內(nèi)熟練操作和微笑服務(wù)回饋辦事群眾。通過局長走流程,專題會議研究政務(wù)服務(wù),全力推進(jìn)“合并、預(yù)審、提速”等新措,30個服務(wù)事項整合打包成6個綜合事項,調(diào)整4個行政許可事項為即辦件,168項服務(wù)事項不斷提速,事項壓縮時限占比達(dá)70%。五是推進(jìn)市直事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)。聚焦事業(yè)單位工作工作人員職業(yè)生涯全周期管理,圍繞事業(yè)單位工作工作人員“進(jìn)、管、出”全環(huán)節(jié),將單位公開招聘(人才引進(jìn))、崗位異動及其他人事關(guān)系變化、工資變動等事項整合為“一件事”,實行聯(lián)動服務(wù),實現(xiàn)了“一個口子進(jìn)出”全流程打包辦理,為事業(yè)單位和人員提供了高效、便捷的服務(wù)。六是優(yōu)化服務(wù)不斷加碼,主動開展上門服務(wù)。成立婁底市暖心社保志愿者服務(wù)隊,為行動不便的老人開展上門認(rèn)證服務(wù),兩年來共為2萬余退休人員提供了上門認(rèn)證服務(wù)。
48.對黨員的教育管理有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)嚴(yán)格按照落實“兩個責(zé)任”的要求,切實加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及局屬單位重要崗位的監(jiān)督檢查,堅決防止四風(fēng)問題復(fù)發(fā)反彈,著力形成新作風(fēng)新常態(tài)。(2)在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳上做到全覆蓋,在干部職工遵紀(jì)守規(guī)上做到零觸犯,在涉及到金錢利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做到零容忍,在警示教育的方式方法上做到多方位。(3)緊盯廉政風(fēng)險高的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)防制度建設(shè),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。(4)積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),對可能發(fā)生的問題及時提醒談話,對苗頭性現(xiàn)象及時談話提醒,使黨員干部時刻感受到組織的監(jiān)督和紀(jì)律的約束。(5)進(jìn)行自查自糾,加強(qiáng)警示教育,正確運用黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”進(jìn)行問責(zé)。
49.存在混編混崗問題。4名事業(yè)單位人員交叉任職,市人力資源統(tǒng)計信息中心的同志任軍培中心副主任、勞動人事爭議仲裁院的同志任機(jī)關(guān)人力資源服務(wù)中心副主任、市就業(yè)服務(wù)中心的兩名同志分別任勞動就業(yè)培訓(xùn)中心主任、副主任。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:(1)我局于2022年11月30日向市委編辦提交了使用市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(國家公務(wù)員)培訓(xùn)中心編制的函,2023年1月市委編辦已同意我局用編事項,現(xiàn)正在為市人力資源統(tǒng)計信息中心的同志辦理調(diào)動手續(xù);(2)2022年11月,我局向市委組織部報送了干部調(diào)整的請示,經(jīng)批復(fù)后,局黨組對勞動人事爭議仲裁院的同志的任職進(jìn)行了調(diào)整,免去其市人力資源服務(wù)中心副主任職務(wù),任市勞動人事爭議仲裁院綜合庭庭長;(3)根據(jù)《關(guān)于撤銷市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心的批復(fù)》(婁委編〔2022〕45號),市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心整建制撤銷,市就業(yè)服務(wù)中心兩名同志聘任市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心主任、副主任的職務(wù)已自然免除。
50.未按《干部人事檔案工作條例》規(guī)定配置專門的人事檔案保管室,閱檔場所、整理場所、辦公場所未分開;機(jī)關(guān)工作人員人事檔案專項審核表未歸檔;2016年以來的年度考核表、工資異動表、干部任免表等資料未及時歸類整理裝訂。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:我局現(xiàn)已配備專門的干部人事檔案保管室,確保干部人事檔案的閱檔、整理場所與辦公場所分開。2022年6月,全局干部人事檔案已進(jìn)行全面整理,并按干部人事檔案有關(guān)規(guī)定,將檔案材料及時歸檔整理裝訂。
51.干部隊伍結(jié)構(gòu)及后備干部隊伍配備不優(yōu)。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:(1)2022年9月,我局通過湖南省公務(wù)員考試、我市2022年事業(yè)單位人才引進(jìn)分別錄用了5名公務(wù)員以及引進(jìn)了1名高層次人才,其中95后2人,00后4人,進(jìn)一步優(yōu)化了我局干部隊伍年齡結(jié)構(gòu);(2)截至2022年12月,我局提拔副處職2人,正科職2人,副科職3人;進(jìn)一步使用正科職4人、副科職1人;晉升職級32人次,其中,副處職50歲及以下2人,正科職40歲及以下3人,副科職35歲及以下2人。我局現(xiàn)有副處級以上干部17人,平均年齡52.6歲,鄉(xiāng)科級正職干部27人,45歲以上占比從70.7%下降至40.7%,不同職務(wù)職級層次的干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
52.市勞動人事仲裁院沒有按《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》實施意見的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》(國人部發(fā)〔2006〕70號)、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見>的通知》(國人部發(fā)〔2006〕87號)和《湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見(試行)的通知》(湘政辦發(fā)〔2008〕70號)等有關(guān)文件要求,我局于2022年5月按照文件要求進(jìn)行了規(guī)范,并加強(qiáng)對有關(guān)政策的貫徹學(xué)習(xí),切實將崗位設(shè)置管理的各項政策落到實處。
(四)上輪巡察整改方面
53.2017年10月,市委巡察第三組向市人社局黨組反饋了局機(jī)關(guān)兩名科長使用事業(yè)編的問題。2017年10月27日,局黨組研究決定這兩名科長分別擔(dān)任局機(jī)關(guān)就業(yè)科與事管科科長,截至目前,這兩名同志依舊擔(dān)任局機(jī)關(guān)科長職務(wù)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:市人資中心的同志不再擔(dān)任局機(jī)關(guān)就業(yè)科科長,現(xiàn)負(fù)責(zé)督辦我局企業(yè)紓困幫扶工作;市人社局統(tǒng)計信息中心的同志免去事管科科長職務(wù),任市職業(yè)技能鑒定中心主任,已辦理調(diào)動及編制手續(xù)。
三、下一步整改工作安排
目前,巡察整改工作已取得階段性成效,下一步,局黨組將進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把抓好巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動,認(rèn)真落實市委部署要求,始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松,繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,深化思想認(rèn)識。局黨組站在旗幟鮮明講政治的高度深化對巡視整改的思想認(rèn)識,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠,對人民不負(fù)責(zé)”的政治要求貫穿到巡察整改全過程,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決把抓好巡察整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治考驗,作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動改革發(fā)展的重要契機(jī),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)堅持分類施策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,堅持率先垂范、帶頭整改,按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”原則,建立一級抓一級、層層抓落實的整改責(zé)任機(jī)制。堅持“四個聚焦”,狠抓整改落實。對已完成的整改任務(wù),及時組織開展“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,防止反彈。對需要一定時間解決的,梳理難點,把握關(guān)鍵,掛牌督辦。對需要長期堅持的,一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,堅持系統(tǒng)整改,注意辯證施策。二是切實采取措施,分解細(xì)化任務(wù),分步攻堅整改。三是搞好部門協(xié)同,加強(qiáng)跟蹤問效,確保全面銷號。
(三)堅持人民立場,健全長效機(jī)制。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為整改的立足點。樹立整改永遠(yuǎn)在路上的理念,既立足“當(dāng)下改”又著眼“長久立”,堅持把問題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來,扎實做好巡察“后半篇文章”。堅持以查弱項、補短板、健全長效機(jī)制作為整改的著力點,以提高整改質(zhì)量、保障落地見效作為整改的落腳點,切實做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度”,建立健全相互銜接、相互配套、務(wù)實管用的長效機(jī)制,推進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化。
中共婁底市人力資源和社會保障局黨組
2023年2月21日