根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第三巡察組對市人大常委會機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了巡察。２０２３年２月１４日，市委第三巡察組向市人大常委會機(jī)關(guān)黨組反饋了巡察意見，實事求是、客觀公正地指出了市人大常委會機(jī)關(guān)黨組存在４個方面２８個具體問題。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市人大常委會黨組高度重視機(jī)關(guān)黨組的巡察整改工作，高位推動，專題研究整改工作方案，多次聽取整改落實情況匯報，對機(jī)關(guān)黨組職權(quán)范圍外的事項，及時研究解決，為巡察整改提供堅強有力的保障。市人大常委會機(jī)關(guān)黨組切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，高度重視巡察反饋意見，把巡察整改作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實，及時召開部署會議，認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任分工，黨組一班人以上率下，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣抓好巡察反饋問題整改。
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨組多次召開會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)要求，研究部署巡察整改工作，有力推動巡察整改任務(wù)全面落實。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨組圍繞巡察反饋的意見和問題，召開專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，開展批評和自我批評，為做好巡察工作的“后半篇文章”奠定了思想基礎(chǔ)。成立由機(jī)關(guān)黨組書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立三個工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)和具體牽頭落實整改工作。
（二）細(xì)化工作責(zé)任，全面落實整改。機(jī)關(guān)黨組圍繞巡察反饋問題，按“問題清、責(zé)任明、措施實”的要求，制定出臺《關(guān)于市委第三巡察組反饋意見的整改方案》。一是建立整改臺賬，亮出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，按照時間節(jié)點、具體要求，完成一項，銷號一項；二是健全聯(lián)動機(jī)制，定期召開整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會，落實整改情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時解決整改過程中遇到的各類問題；三是充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改、主動改，通過領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、跟蹤督辦，構(gòu)建 “一級抓一級、層層抓落實”的整改工作責(zé)任體系；四是各責(zé)任部門積極主動配合，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員自查盡責(zé)，整改負(fù)責(zé)，同向發(fā)力、同頻共振，形成整改合力。
（三）加強督查檢查，確保整改成效。機(jī)關(guān)黨組堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，四次召開會議研究整改工作，及時聽取整改進(jìn)度情況，解決所存在的問題。堅持問題導(dǎo)向，堅決杜絕“過關(guān)”心態(tài)，舉一反三，徹查徹改。比如，為了落實“談心談話”制度，黨組書記、主任戴德清分別和黨組、主任委員成員、委室主任、副秘書長、副處級干部進(jìn)行集體談話、個別談話；為了徹底解決巡察所指出的機(jī)關(guān)考勤問題，常委會黨組副書記、副主任李有才親自部署，常委會秘書長、機(jī)關(guān)黨組書記羅琳多次召開會議提出要求，由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、辦公室人事科參與，每周不定期檢查，及時通報，不僅機(jī)關(guān)出勤情況大為改觀，而且促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為了解決巡察組提出的保密工作相關(guān)問題，辦公室組織有關(guān)干部參加了保密培訓(xùn)，明確了兩名專職保密員，添置了涉密計算機(jī)和機(jī)要室監(jiān)控攝像頭，購置了手機(jī)存儲柜，落實了“禁止攜帶電子設(shè)備進(jìn)入機(jī)要室”的要求。同時，對于整改期間的工作開展情況，我們及時向廣大干部職工通報，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。
（四）強化成果運用，注重整章建制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅持好整改成果，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。整改工作開展以來，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，新制訂了《督辦工作制度》《節(jié)假日值班制度》《市人大代表履職管理評分細(xì)則》《代表建議辦理考核細(xì)則》《黨建經(jīng)費管理辦法》等一批制度，修訂完善了《常委會議事規(guī)則》《主任會議議事規(guī)則》等一批制度，推動形成用制度管人、管事的長效機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
１．理論學(xué)習(xí)入腦入心不夠：對習(xí)近平總書記關(guān)于做好人大工作的重要講話重要指示批示精神理解不深，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面還有欠缺。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨組、各支部再次組織了對習(xí)近平總書記關(guān)于人大及常委會機(jī)關(guān)“政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”要求的專題學(xué)習(xí)，深學(xué)細(xì)悟；二是舉一反三，在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”、機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和支部“三會一課”中，加強了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、中央、省委、市委人大工作會議精神的學(xué)習(xí)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；三是開設(shè)“人大講堂”，定期邀請專家授課。
２．執(zhí)法檢查方式方法、質(zhì)量和“法律巡視”監(jiān)督利劍作用的發(fā)揮有待加強：市人大機(jī)關(guān)對出臺后的法律進(jìn)行了執(zhí)法檢查，產(chǎn)生了一定的效果，但存在力度和深度還不夠，方式方法不夠創(chuàng)新、調(diào)研多、落實少，法規(guī)落實落地有差距等問題；對出臺的法律法規(guī)的宣傳力度不夠，百姓知曉度不高。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是監(jiān)督市政府出臺“仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改方案，跟蹤相關(guān)部門及單位的整改落實行動，確保相關(guān)問題整改到位；二是環(huán)資委２０２３年３月１４日召集市、區(qū)人民政府相關(guān)部門召開《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查交辦問題整改情況調(diào)研座談會，深入了解問題整改情況，督促相關(guān)職能部門攻堅克難，加快整改力度，按期完成整改任務(wù)；三是督促市自規(guī)局牽頭編制《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)修建性詳細(xì)規(guī)劃》；四是督促市城管局對違法建筑進(jìn)行處置；五是各專門委員會持續(xù)跟蹤有關(guān)的地方性法規(guī)執(zhí)法檢查的整改情況，２０２３年擬對《婁底市文明行為促進(jìn)條例》開展執(zhí)法檢查；六是加大了對即將出臺的《婁底市機(jī)動車停車管理條例》的宣傳力度。
３．未建立和完善法規(guī)實施評估機(jī)制：對出臺的地方性法規(guī)，未對其實施情況開展實施后評估，對其實施效果沒有科學(xué)全面的掌握。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是將立法實施后評估工作納入市人大常委會工作計劃；二是對《婁底市仙女寨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》進(jìn)行實施后專項評估，并形成立法后評估報告。
４．制度執(zhí)行落實不到位：存在重制度制定、輕制度落實的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年４月召開的市六屆人大常委會第九次會議邀請公民旁聽，產(chǎn)生了良好的社會效果。在以后的常委會中，繼續(xù)根據(jù)需要邀請公民旁聽；二是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及《婁底市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》第五條、第七條等規(guī)定，對于確需由代表大會進(jìn)行審議的地方性法規(guī)草案，認(rèn)真做好代表大會審議法規(guī)案的相關(guān)工作。
５．代表服務(wù)水平和代表履職能力有待進(jìn)一步加強：代表工作缺少抓手；受代表組成結(jié)構(gòu)的制約，代表的能力和水平良莠不齊；代表履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)組織不夠；代表聯(lián)系群眾工作站作用的發(fā)揮有待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是優(yōu)化代表建議辦理工作，出臺代表建議辦理考核細(xì)則；制定實施市人大代表履職管理評分細(xì)則；組建市人大代表專業(yè)小組１０個；二是在各級人大代表中開展“新時代、新使命、新作為”主題活動；三是實施代表履職能力提升工程，強化履職培訓(xùn)，年內(nèi)計劃舉辦２期市人大代表履職培訓(xùn)班。２０２３年５月在全國人大培訓(xùn)基地舉辦第一期；四是深化民生實事人大代表票決制工作，年內(nèi)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）代表票決制全覆蓋；五是以數(shù)字化手段賦能代表履職，深入推動代表聯(lián)絡(luò)站（點）“建管用”升級。
６．監(jiān)督實效還有待提升：專題詢問、工作評議等行之有效的監(jiān)督方式有待制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，專項工作報告、工作評議、履職評議、執(zhí)法檢查、專題詢問、議案建議辦理、整改落實滿意度測評情況等監(jiān)督結(jié)果的運用有待進(jìn)一步加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是找準(zhǔn)監(jiān)督目標(biāo)，創(chuàng)新監(jiān)督方法，增強監(jiān)督實效，總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗，常委會及時作出決議決定，構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，形成監(jiān)督長效機(jī)制；二是２０２３年４月２５日，市人大常委會第九次會議對２０２２年營商環(huán)境專題詢問交辦問題整改落實情況開展了滿意度測評，有力促進(jìn)“一府兩院”工作效果；三是２０２３年對５個政府組成部門進(jìn)行評議列入常委會工作要點；四是做好監(jiān)督“后半篇”文章，加大對“兩官”履職評議結(jié)果、審計整改測評以及其他滿意度測評結(jié)果的運用。
７．意識形態(tài)工作責(zé)任制“四個納入”落實有差距：一是納入重要議事日程不到位。二是納入黨建工作責(zé)任制不到位。三是納入干部目標(biāo)管理考核不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在機(jī)關(guān)黨委、支部會議上，組織專題學(xué)習(xí)關(guān)于意識形態(tài)工作的相關(guān)精神；二是從２０２３年開始，嚴(yán)格執(zhí)行和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制“四個納入”要求，機(jī)關(guān)黨委及各支部工作要點、工作總結(jié)、支部書記的“雙述雙評”，公務(wù)員平時考核指標(biāo)均必須有關(guān)于意識形態(tài)的內(nèi)容；三是舉一反三，修改常委會機(jī)關(guān)相關(guān)制度，增加關(guān)于意識形態(tài)工作方面的要求。
８．對意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在機(jī)關(guān)黨組會議上，組織專題學(xué)習(xí)上級關(guān)于意識形態(tài)工作的相關(guān)文件精神，并逐一發(fā)言，對機(jī)關(guān)風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行深入研判；二是落實意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度，定期對風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行研判；三是堅決落實了意識形態(tài)責(zé)任制。
９．意識形態(tài)主陣地宣傳方式需進(jìn)一步跟上新時代步伐：人大機(jī)關(guān)宣傳手段仍然依靠傳統(tǒng)媒體、系統(tǒng)內(nèi)媒體，對新媒體、融媒體運用有差距，《婁底人大》雜志花費了一定的人力和財力，但宣傳范圍主要限于人大系統(tǒng)內(nèi)部，在全市的影響力、滲透力還不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強《婁底人大》雜志、婁底人大網(wǎng)、婁底人大公眾號的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳策劃和導(dǎo)向管理，加大婁底人大微信公眾號的推廣力度，加大新媒體、融媒體的運用力度，主動占領(lǐng)思想文化陣地，提升社會關(guān)注度；二是加強對婁底日報“民主與法治”專版、婁底電視臺“人大之窗”專欄和婁底新聞網(wǎng)“人大之聲”專頁的指導(dǎo)，督促其做好人大履職的報道工作，努力提升宣傳質(zhì)量；三是加強與湖南日報、紅網(wǎng)、人民之友、人民代表報等主流媒體的溝通，切實做好對上、對外宣傳工作。紅網(wǎng)新媒體平臺“觀潮的螃蟹”２０２３年４月２９日頭條推薦我市人大持續(xù)監(jiān)督營商環(huán)境優(yōu)化的稿件?！ ?/p>
１０．機(jī)關(guān)黨組工作的前瞻性、主動性和斗爭精神有待加強：為常委會黨組及其常委會工作出謀劃策還不夠及時主動、精準(zhǔn)高效，對督辦落實常委會黨組及常委會的決議決定還不夠持之以恒、堅強有力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：出臺《督辦工作制度》，對常委會黨組及常委會的決議決定和其他工作加強跟蹤督辦，對存在的問題及時通報，督促整改到位。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
１１．違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放福利。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是機(jī)關(guān)黨組于２０２３年２月２４日專題召開了巡察整改工作會議，明確了所有違規(guī)發(fā)放的物資一律予以退回，在今后的工作中嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，杜絕類似問題再次發(fā)生；二是關(guān)于違規(guī)發(fā)放的福利，已全部如數(shù)退回，由財務(wù)科交至財政局單位往來賬戶；三是加強財經(jīng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)由湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室編印的《落實中央八項規(guī)定精神政策匯編》。
１２．培訓(xùn)費報銷程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市人大常委會機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃審批制度，嚴(yán)格控制參加社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的教育培訓(xùn)活動，確因工作需要參訓(xùn)的，按程序?qū)徟?；二是下一步，將?yán)格控制社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
１３．財務(wù)報銷憑證不規(guī)范：工會列支看望住院職工的費用附件不齊全，無診斷證明書、住院記錄等相關(guān)附件。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)工會委員會全體委員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律和規(guī)定，并研究了整改措施；二是立行立改。在巡察組提出此問題后，機(jī)關(guān)工會看望住院會員時一律按要求將其住院證明或診斷證明等作為報銷附件；三是長期堅持，杜絕類似情況再次發(fā)生。
１４．違反財經(jīng)紀(jì)律，工會福利以現(xiàn)金形式發(fā)放。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)工會委員會全體委員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施；二是立行立改。兩位同志已分別退回１０００元現(xiàn)金至機(jī)關(guān)財務(wù)，工會按規(guī)定購買了每人１０００元紀(jì)念品發(fā)放。三是長期堅持，杜絕類似情況再次發(fā)生。
１５．工會費中開支非工會會員費用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開工會委員會學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施；二是立行立改。發(fā)放的非工會會員福利，于２０２３年３月３１日前全部如數(shù)退回，辦公室財務(wù)科已交至單位工會銀行賬戶；三是按規(guī)定機(jī)關(guān)婦委會可以組織退休女同志開展三八節(jié)活動，今后，退休女同志參加的三八節(jié)活動由機(jī)關(guān)組織，在機(jī)關(guān)老干專項經(jīng)費中列支，不再在工會列支。
１６．工會活動組織不合理。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開工會委員會學(xué)習(xí)相關(guān)法律和規(guī)定，研究整改措施。二是立行立改。非工會會員發(fā)放的物資價款于２０２３年３月３１日前全部如數(shù)退回到機(jī)關(guān)工會。三是２０２０年機(jī)關(guān)工會為了活躍機(jī)關(guān)氛圍，豐富干部職工的精神生活，在春游活動組織開展趣味運動比賽活動。在活動開展中，我們嚴(yán)格按照《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》（湘工發(fā)〔２０１８〕２０號）的規(guī)定制定方案并開展活動，所有發(fā)放的物資和開支的經(jīng)費均符合規(guī)定要求和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，且活動開展有照片和相關(guān)資料檔案可查。四是今后，市人大常委會機(jī)關(guān)統(tǒng)籌同時開展的黨建活動和工會活動，由機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會，分別制定方案，分別列預(yù)算，分別審批，分別支出，嚴(yán)格按相關(guān)制度在經(jīng)費開支范圍內(nèi)開支?！?/p>
１７．市紀(jì)委監(jiān)委駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督方式單一、范圍還有待拓展。紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的重點還停留在對“三重一大”的決策事項以及市人大常委會辦公室的日常管理工作上，對各職能委室的業(yè)務(wù)開展情況和權(quán)力運行情況了解不深，沒有針對市人大機(jī)關(guān)各職能委室履責(zé)情況開展監(jiān)督檢查。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是通過談心談話、參與委室的調(diào)研座談活動，全面了解和排查各職能委室的廉政風(fēng)險點。二是與駐在單位黨組同向發(fā)力，建立健全各項工作機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運行，有效防控廉政風(fēng)險行為的發(fā)生。三是加大對各職能委室在履職過程中的監(jiān)督檢查力度。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
１８．開展黨內(nèi)談心談話不規(guī)范：一是對受表彰、工作崗位和職務(wù)發(fā)生變化的人員，大部分沒有進(jìn)行談心談話。二是對受處分的兩位同志，未見到有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找其談心談話的記錄，一位同志的相關(guān)問題在組織生活會、支委會上沒有做檢查或情況說明；三是部分談心談話記錄被談話人未簽字、且由被談話人進(jìn)行記錄。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是常委會黨組書記、機(jī)關(guān)黨組書記已分別與副處以上干部、崗位變動干部進(jìn)行談心談話。二是在機(jī)關(guān)黨組會議上強調(diào)談心談話“六必談”，由相關(guān)委室主任負(fù)責(zé)落實。三是明確人事異動、受表彰獎勵的由人事科提醒，受處分的由機(jī)關(guān)紀(jì)委提醒相關(guān)委室主任談心談話。四是兩名受處分人員均已談心談話并記錄，在支部會上通報了情況。部分談心談話人未簽字的均已補簽?！ ?/p>
１９．組織生活會程序不到位：會議記錄不規(guī)范，且記錄過于簡單，個別與會人員沒發(fā)言記錄。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是各支部第一時間召開支委會研究并提出整改措施，立行立改，規(guī)范以后。二是在支部黨員大會上組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)規(guī)章制度。三是嚴(yán)格按要求開好２０２２年度組織生活會，每一位黨員均有發(fā)言，都有批評和自我批評的內(nèi)容。四是規(guī)范做好會議記錄。
２０．黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理：截止２０２２年１０月，人大機(jī)關(guān)黨委下轄的第一、第二、第三黨支部，在職黨員人數(shù)分別是：２２人、２３人、１９人，沒有一個黨支部成立黨小組。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)黨員人數(shù)及實際情況，各支部已于２０２３年３月成立了黨小組。二是黨小組按要求組織開展活動，每月開一次黨小組會議，并認(rèn)真做好會議記錄。
２１．“三會一課”制度落實不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對以前的黨員大會、支委會記錄查漏補缺。二是持續(xù)推進(jìn)支部“五化”建設(shè)，支部必須年初有計劃（包括三會一課、主題黨日）、年底有總結(jié)。三是各支部嚴(yán)格按照“三會一課”要求，每季度至少召開１次支部黨員大會、每月召開１次支委會、每季度上１堂黨課，每月組織１次主題黨日，認(rèn)真細(xì)致規(guī)范做好記錄。四是機(jī)關(guān)黨委對各支部不定期督查。
２２．編制超編與崗位空缺并存。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)“三定”規(guī)定，對機(jī)關(guān)編制情況、職務(wù)職級職數(shù)、配備人數(shù)、空缺職務(wù)職級和現(xiàn)有人員等情況進(jìn)行了摸底、分析。二是經(jīng)市委組織部批復(fù)同意，２０２３年４月２６日，根據(jù)職級晉升的有關(guān)規(guī)定和工作程序，按照“德才兼?zhèn)?、擇?yōu)晉升”等原則，市人大常委會黨組研究決定晉升５名一級主任科員。三是積極向市委組織部、市委編辦匯報機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面存在的困難和問題，通過自然減員、干部對外交流等方式，逐步解決機(jī)關(guān)超編問題。四是待空缺編制后，通過公開招考、分配選調(diào)生等方式，不斷充實人員力量，逐步將空缺職數(shù)配備到位，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
２３．干部人事基礎(chǔ)工作不扎實。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是２０２３年４月，組織有關(guān)人員參加了干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了管檔人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是開展了干部人事檔案清理整改工作，對機(jī)關(guān)管理的干部職工人事檔案進(jìn)行清查、整理、完善，按規(guī)定進(jìn)行收集、審核、歸類、裝訂，完善了干部檔案任前審核、全程紀(jì)實等材料，進(jìn)一步加強人事檔案的日常管理。
２４．輪崗制度執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用力度。二是因機(jī)關(guān)離退休人員較多，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，用心用情用力做好老干部工作，精心精細(xì)精準(zhǔn)為老干部提供服務(wù)保障，經(jīng)報請市委組織部同意，待機(jī)關(guān)充實人員力量后，老干科科長在下一步進(jìn)行輪崗。三是報市委組織部批復(fù)同意，２０２３年４月２６日，市人大常委會黨組研究決定，對４名同志進(jìn)行了交流輪崗?！?/p>
（四）上輪巡察整改方面
２５．“落實意識形態(tài)工作有差距”的問題整改不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是切實增強意識形態(tài)意識，時刻繃緊意識形態(tài)之弦，加強意識形態(tài)的輿情監(jiān)控和輿情研判，及時關(guān)注人大領(lǐng)域中存在的意識形態(tài)方面的問題，機(jī)關(guān)黨組每年至少研究意識形態(tài)工作兩次；二是落實意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度，不定期對風(fēng)險領(lǐng)域進(jìn)行研判；三是認(rèn)真落實意識形態(tài)責(zé)任制，將意識形態(tài)工作納入委室目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并納入黨組班子及個人的民主生活會對照檢查和述職報告的重要內(nèi)容?！ ⊥瓿?/p>
２６．“工作作風(fēng)不實，考勤制度流于形式”的問題整改不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善考勤方式，機(jī)關(guān)考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制了《考勤簽到表》，出勤人員按時序依次簽到。二是各委室進(jìn)一步強化內(nèi)部管理，加強作風(fēng)建設(shè)。各委室明確１名考勤員及時做好考勤統(tǒng)計工作，到點畫線，每月將統(tǒng)計結(jié)果報考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事科加大監(jiān)督檢查力度和抽查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督促整改?！ ⊥瓿?/p>
２７．２０１９年審計反饋“固定資產(chǎn)和低值易耗品管理不到位”的問題未整改到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步完善采購內(nèi)控制度和機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，對庫存物品建立出入庫臺賬，每季度由財務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委和行政科的同志對庫存物品進(jìn)行一次盤點，加強對庫存物品的監(jiān)管；二是財務(wù)科和行政科已對２０２２年固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點，做到了資產(chǎn)實存數(shù)與賬面數(shù)一致。以后將堅持每年末盤點一次。
２８．保密員僅有１人，且不兼職；未達(dá)到配備專職保密員２人的要求。涉密計算機(jī)僅有１臺，不能滿足工作需要。機(jī)要室無人員出入審批登記；攝像頭未對著門，存在監(jiān)控盲區(qū)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是明確２名專職保密員；二是增加１臺保密計算機(jī)；三是增加一個攝像頭，對準(zhǔn)門口；四是增加進(jìn)入機(jī)要室登記本，非秘書科工作人員，進(jìn)入機(jī)要室均須登記；五是添置了一個手機(jī)存儲柜，閱文人員不準(zhǔn)攜帶手機(jī)進(jìn)入機(jī)要室。
三、下一步整改工作安排
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)無止境。機(jī)關(guān)黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到機(jī)關(guān)工作和建設(shè)的方面，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)上久久為功，持續(xù)發(fā)力。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化巡察整改。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。對照黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、中央人大會議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。切實加強“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，發(fā)揮模范表率作用，堅持刀刃向內(nèi)，確保巡察整改取得良好政治效果和社會效果。
（二）壓緊壓實責(zé)任，推動問題后續(xù)整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治站位，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)增強全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，壓好擔(dān)子、帶好隊伍、抓好業(yè)務(wù)。一方面，對整改到位的問題，要組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，抓好同質(zhì)、同類問題整改，嚴(yán)防問題反彈；另一方面，對仍需深化整改和需要長期堅持的問題，嚴(yán)格按照整改方案落實整改措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期會辦、督辦、銷號，直至全部整改到位，確保余下問題全部整改到位。著力抓好制度機(jī)制的執(zhí)行，不斷鞏固巡察整改成果，對制度執(zhí)行不力、搞變通、打折扣的嚴(yán)肅問責(zé)，使制度機(jī)制最大程度發(fā)揮作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）做好結(jié)合文章，促進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)和人大工作高質(zhì)量發(fā)展。將巡察整改作為提升人大工作質(zhì)量的最好契機(jī)，將巡察整改中形成的成果制度化，并堅持不懈抓好落實。重點要把抓好巡察整改與全面落實中央和省、市委重大決策部署結(jié)合起來，與提升履職能力結(jié)合起來，與當(dāng)前各項重點工作結(jié)合起來，促進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。抓實抓細(xì)“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改專項活動１８項任務(wù)的落實，深化“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，督促全體干部職工將嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)當(dāng)成是一種政治自覺，習(xí)慣在受監(jiān)督和嚴(yán)約束的環(huán)境中工作生活，真正做到知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做修身律己的清廉人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持把完善內(nèi)控制度、織密制度“籠子”貫穿于“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)的全過程，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。督促全市人大工作者要經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，以堅強黨性和高尚品格為清廉人大建設(shè)作貢獻(xiàn)。督促各級人大代表要始終站穩(wěn)政治立場，履行政治責(zé)任，增強紀(jì)律觀念，弘揚清廉之風(fēng)，切實樹牢廉潔形象，全面展現(xiàn)新時代人大代表的風(fēng)采。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－８３１２５４５；郵政信箱：婁底市婁星區(qū)樂坪大道東５００號；電子郵箱：ｌｄｓｒｄｂ＠１２６．ｃｏｍ。
中共婁底市人大常委會機(jī)關(guān)黨組
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