根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第二巡察組對市科學(xué)技術(shù)局黨組開展了巡察。２０２３年２月１４日，市委第二巡察組向市科學(xué)技術(shù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市科學(xué)技術(shù)局黨組堅(jiān)持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務(wù)，作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好巡察反饋問題整改，并以高質(zhì)量的巡察整改助推全市科技工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高站位，全面部署整改工作。收到市委第二巡察組反饋意見后，局黨組立即組織召開專題會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄒文輝書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報(bào)時的講話精神，周密研究部署巡察整改工作。本著誠懇接受、照單全收的態(tài)度，局黨組多次召開擴(kuò)大會議，嚴(yán)肅對待指出的每一項(xiàng)問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，把巡察反饋問題的整改工作作為最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為推動全局工作開展的重要保障。切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，按要求召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員緊扣巡察反饋問題，深刻開展對照檢查，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，找準(zhǔn)了問題，提高了認(rèn)識，凝聚了共識，為深化巡察反饋問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
（二）制定方案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整改工作。局黨組牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任，第一時間成立以黨組書記、局長王汪同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改辦公室，明確專人負(fù)責(zé)巡察整改日常工作，確保巡察整改高效推進(jìn)。研究印發(fā)了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組關(guān)于市委第二巡察組反饋意見整改方案》，制定了問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，并提出針對性整改措施，明確牽頭責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時限，構(gòu)建了責(zé)任層層分解到位、壓力級級傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實(shí)到位的工作責(zé)任體系，嚴(yán)把時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查，全局聯(lián)動，確保整改實(shí)效。
（三）緊盯目標(biāo)，高頻次調(diào)度整改工作。局黨組書記、局長王汪同志堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進(jìn)整改。局黨組成員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，與分管科室一起對巡察反饋問題，逐個研究，分析原因，精準(zhǔn)施策，確保責(zé)任落實(shí)到具體人、任務(wù)落實(shí)到具體事。局黨組多次召開會議，研究解決整改過程中的具體問題。局整改辦公室認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、督促職能，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)對賬銷號，做到了對全局巡察整改工作的全過程、全方位把控。
（四）標(biāo)本兼治，高質(zhì)量落實(shí)整改工作。局黨組堅(jiān)持把巡察整改與打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗深度融合、一體推進(jìn)，使整改落實(shí)成為規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大抓手，全力推動黨的二十大精神在科技創(chuàng)新工作中落地生根，以科技創(chuàng)新工作的新進(jìn)展、新成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
１．關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要會議精神不到位的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是制定了中心組理論學(xué)習(xí)制度，修訂完善了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組議事規(guī)則》；二是每月梳理了學(xué)習(xí)清單，區(qū)分集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的重要講話重要指示批示精神作為“第一議題”納入黨組專題學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，并結(jié)合婁底實(shí)際，及時提出針對性貫徹落實(shí)舉措；三是將《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》重要內(nèi)容分期納入了年度黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，重新學(xué)習(xí)了２０２２年全國科技工作會議精神和２０２０年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會精神；四是嚴(yán)格落實(shí)《婁底市高新技術(shù)企業(yè)培育激勵措施》。
２．關(guān)于第一議題制度落實(shí)不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是自巡察反饋后召開的黨組會議均已全面落實(shí)了“第一議題”制度；二是修訂完善了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組議事規(guī)則》，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化；三是把“第一議題”制度貫徹落實(shí)作為政治監(jiān)督的重要抓手，建立了每半年“回頭看”機(jī)制，抓好常態(tài)化落實(shí)。
３．關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化落實(shí)不到位的問題?！ ?/p>
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定了理論中心組學(xué)習(xí)制度，抓實(shí)抓細(xì)政治理論學(xué)習(xí)，通過每季度檢查筆記等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；二是把《習(xí)近平談治國理政》第四卷作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，分期分重點(diǎn)納入年度理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是建立了理論中心組學(xué)習(xí)臺賬，加強(qiáng)了資料歸檔管理，齊全了中心發(fā)言材料；四是提高了理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，結(jié)合個人工作抓實(shí)領(lǐng)學(xué)、研討、小結(jié)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨委專職副書記每季度向黨組書記匯報(bào)一次落實(shí)情況，以提升學(xué)習(xí)效果。
４．關(guān)于原領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮有欠缺問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)文件，強(qiáng)化黨員干部依法依規(guī)行政意識；二是根據(jù)單位三定方案、人事異動等實(shí)際，第一時間調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，做到“有變則調(diào)”“有調(diào)必報(bào)”；三是對信訪舉報(bào)情況進(jìn)行了自查，全面梳理分析了信訪舉報(bào)反映的問題；四是加強(qiáng)了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)省、市落實(shí)監(jiān)督的實(shí)施辦法，在巡察整改專題民主生活會上再次進(jìn)行深刻剖析和自我批評，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以上率下，切實(shí)提升了領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮。
５．關(guān)于對二級機(jī)構(gòu)管理存在缺失的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)了對二級機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，立行立改進(jìn)行糾偏，將二級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室管理；二是對存在將經(jīng)營性收入（租金）私存、坐支等違紀(jì)違規(guī)問題的相關(guān)責(zé)任人提醒談話；三是統(tǒng)一了財(cái)務(wù)管理制度，所有資金使用實(shí)行統(tǒng)一管理、一支筆審批；四是規(guī)范了財(cái)務(wù)人員行為準(zhǔn)則，杜絕私存、坐支等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生；五是對違規(guī)情況組織了“回頭看”，并舉一反三排查了存在的問題。
６．關(guān)于落實(shí)過緊日子要求有差距的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是財(cái)務(wù)室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了過緊日子的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)上級文件精神；二是對差旅費(fèi)支出進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)真分析了支出增長原因；三是科技信息中心取消了公車，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)審批制度，盡量控制出差頻次、人數(shù)和天數(shù)，能合并的差旅任務(wù)盡量合并，優(yōu)先使用經(jīng)濟(jì)便捷的公共交通工具；四是各科室、分管領(lǐng)導(dǎo)對本科室發(fā)生的差旅費(fèi)的真實(shí)性、效益性盡監(jiān)管義務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)了差旅費(fèi)監(jiān)管；五是未經(jīng)批準(zhǔn)的出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
７．關(guān)于事業(yè)單位改革推進(jìn)緩慢的問題。
整改結(jié)果：基本完成?！?/p>
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等各項(xiàng)規(guī)定；二是加強(qiáng)人員管理，對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位長期不在崗人員已與市委編辦進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照事業(yè)單位人員的管理辦法進(jìn)一步加強(qiáng)管理；三是對接了市委編辦，具體改革措施等待省、市進(jìn)一步安排部署，我局將充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極對接市委編辦、市委組織部等部門，推動所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。
８．關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)進(jìn)位困難的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是以打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗為抓手，加大了關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)攻堅(jiān)和創(chuàng)新人才強(qiáng)基攻堅(jiān)方面高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)的攻堅(jiān)力度，力爭全面完成年度下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)；二是加大了創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺載體的培育，并嚴(yán)格落實(shí)了《婁底市創(chuàng)新平臺和研發(fā)投入雙倍增行動方案（２０２２－２０２４）》；三是嚴(yán)格落實(shí)了《婁底市高新技術(shù)企業(yè)培育激勵措施（試行）》，建立了市縣高新技術(shù)企業(yè)培育庫，并進(jìn)行及時調(diào)度和督促指導(dǎo)；四是將年度高企等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)分解到了各縣市區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)。
９．關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險能力薄弱，持續(xù)增長缺乏后勁的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是加強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)培育，關(guān)口前移，提前介入，強(qiáng)化培育指導(dǎo)，有計(jì)劃推進(jìn)電子陶瓷等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，逐步優(yōu)化全市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是協(xié)調(diào)了各縣市區(qū)做好全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，逐步提升電子陶瓷等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比；三是編制出臺了《婁底市先進(jìn)陶瓷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（２０２２－２０３０）》，推進(jìn)先進(jìn)陶瓷科創(chuàng)平臺和經(jīng)開區(qū)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
１０．關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入了全局年度工作計(jì)劃的主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了有關(guān)文件精神；二是構(gòu)建工作機(jī)制，成立了局優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作辦公室，制定出臺了年度優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動方案；三是加強(qiáng)對干部職工的廉潔教育，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)要求貫穿到科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)；四是突出工作實(shí)效，在全面提升全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度目標(biāo)基礎(chǔ)上，全力實(shí)現(xiàn)了我局在全市營商環(huán)境評比中獲得了好名次。
１１．關(guān)于服務(wù)企業(yè)有差距的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)在服務(wù)企業(yè)方面有關(guān)指示、決議、精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，全力提升了服務(wù)企業(yè)意識；二是建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系縣市區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)科室深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度；三是結(jié)合年度調(diào)查研究工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行動態(tài)跟蹤了解，深入實(shí)地掌握企業(yè)在科技創(chuàng)新及項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，開展政策解答，積極協(xié)調(diào)辦理落實(shí)；四是舉辦了多場科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)及時掌握各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)提高自主創(chuàng)新能力。
１２．關(guān)于意識形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是理論中心組進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確了年度意識形態(tài)工作的著力點(diǎn)和工作任務(wù)，并分析研判了意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患；二是制定了意識形態(tài)工作要點(diǎn)，并按規(guī)定推進(jìn)了年度意識形態(tài)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
１３．關(guān)于意識形態(tài)工作“四個納入”“四個一同”落實(shí)不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格將意識形態(tài)工作納入了黨建工作計(jì)劃；二是按要求把意識形態(tài)工作作為班子成員民主生活會、干部年度考核及年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。
１４．關(guān)于“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是修訂完善了“一崗雙責(zé)”制度，并嚴(yán)格將意識形態(tài)工作納入了各支部年度工作計(jì)劃；二是按要求把意識形態(tài)工作作為支部組織生活會、干部年度考核及年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。
１５．關(guān)于意識形態(tài)陣地管理不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定了信息發(fā)布制度和信息發(fā)布臺賬管理制度，嚴(yán)格規(guī)范了局官網(wǎng)的發(fā)布審核審批程序，專人負(fù)責(zé)管理；二是積極發(fā)揮局官網(wǎng)宣傳主陣地作用，提高了對意識形態(tài)陣地管理的認(rèn)識，規(guī)范了意識形態(tài)陣地管理，２０２３年５月我局向新華社客戶端投放的關(guān)于科技活動周的稿件點(diǎn)擊率已達(dá)１０３．８萬。
１６．關(guān)于保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組未及時調(diào)整、未召開例會研究保密工作的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了保密工作相關(guān)文件；二是調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開保密委員會會議研究局機(jī)關(guān)年度保密工作；三是在局機(jī)關(guān)內(nèi)遴選新增了兼職保密干部，增強(qiáng)了工作力量；四是建立了保密要害部位人員出入審批登記臺賬。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
１７．關(guān)于前任黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)有差距的問題。整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是庫存現(xiàn)金已于２０２１年整改到位；二是加強(qiáng)了現(xiàn)金管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付辦法，杜絕使用大額現(xiàn)金支付費(fèi)用。
１８．關(guān)于黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不充分的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作力度，專題研究部署了本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并邀請駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組參加會商，同時將每半年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)作為常規(guī)工作落實(shí)；二是進(jìn)一步落實(shí)了黨組中心組專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，常態(tài)化落實(shí)廉政教育，并組織了黨員干部集中觀看《警鐘３》等警示教育片；三是制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，以“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，開展了全局廉政風(fēng)險大排查，并逐項(xiàng)制定防控措施。
１９．關(guān)于開展談心談話不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織各支部學(xué)習(xí)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等條例法規(guī)；二是組織支部委員集中學(xué)習(xí)了談心談話相關(guān)規(guī)定；三是加強(qiáng)了督查檢查指導(dǎo)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，嚴(yán)肅了紀(jì)律規(guī)矩。
２０．關(guān)于存在形式主義現(xiàn)象，日?？记诹饔谛问降膯栴}。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)了政府信息公開的相關(guān)規(guī)定；二是嚴(yán)格參照省科技廳的網(wǎng)上信息發(fā)布操作流程，按照信息公開的原則，應(yīng)公開的全部主動公開；三是持續(xù)開展了局機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升行動，并及時公布了督查情況；四是對負(fù)責(zé)檢查作風(fēng)大提升的人員進(jìn)行批評教育，對考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)的同志進(jìn)行了提醒談話。
２１．關(guān)于市科技局無全面系統(tǒng)的制度匯編的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是修訂完善了１８項(xiàng)制度；二是對項(xiàng)目申報(bào)、評審等工作程序制作了程序流程圖。
２２．關(guān)于政府采購不規(guī)范、科技專項(xiàng)資金使用效益不高的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步完善了政府采購程序，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督；二是對受疫情影響、部分課題采購合同約定履行進(jìn)度不及時的情況，已與相關(guān)單位對接，按采購合同要求落實(shí)過程資料、規(guī)范課題報(bào)告、質(zhì)量評估等程序；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)了政府采購管理的有關(guān)規(guī)定，加大了對政府采購制度的執(zhí)行力度；四是建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制；五是把好了審驗(yàn)關(guān)，提高政府采購的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)。
２３．關(guān)于挪用財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)了對財(cái)政資金管理的學(xué)習(xí)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，提高財(cái)政資金管理水平；二是所涉及的財(cái)政專項(xiàng)資金已全部返回財(cái)政。
２４．關(guān)于應(yīng)付工資薪酬掛賬金額不實(shí)，存在廉政風(fēng)險的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已經(jīng)將列帳的資金進(jìn)行了銷帳處理；二是規(guī)范和加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行流程；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化了責(zé)任意識；四是及時向財(cái)政部門匯報(bào)，將服務(wù)中心各項(xiàng)帳目實(shí)行了收支兩條線管理。
２５．關(guān)于違規(guī)經(jīng)營的國有資產(chǎn)收入（租金）由個人私存、坐支，國有資產(chǎn)使用效益不高的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織財(cái)務(wù)人員專題學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例；二是請法律顧問對科技創(chuàng)新大廈等相關(guān)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行合法合規(guī)性審查；三是依規(guī)整改落實(shí)，積極對接市財(cái)政等部門，嚴(yán)格實(shí)行了收支兩條線管理；四是根據(jù)法律顧問提出的相關(guān)意見建議，按程序進(jìn)行處置；五是深刻汲取教訓(xùn)，加大了對“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督力度，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。
２６．關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷要素不齊、費(fèi)用支出不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對各類報(bào)銷憑證進(jìn)行了全面清理核對，對不規(guī)范的資金支出進(jìn)行了審查整改，并修訂了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范審批流程；二是舉一反三，深入開展自查自糾，對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面檢查；三是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理制度，規(guī)范公務(wù)出差事前申報(bào)流程，明確了公務(wù)出差的事前申報(bào)、審批流程事項(xiàng)，規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，嚴(yán)把了報(bào)銷審核關(guān)；四是對開支超標(biāo)的時任工會負(fù)責(zé)人批評教育。
２７．關(guān)于勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核程序，從源頭上減少不合規(guī)票據(jù)的發(fā)生；二是對不規(guī)范的票據(jù)進(jìn)行了核查；三是制定了《婁底市科技局采購項(xiàng)目評審勞務(wù)報(bào)酬管理制度》，規(guī)范了專家評審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序；四是對時任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人批評教育。
２８．關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督不深入的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組督促我局進(jìn)一步健全完善了項(xiàng)目資金的管理辦法；二是圍繞項(xiàng)目資金的使用情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查；三是加大了對我局涉及“三重一大”事項(xiàng)的黨組會議監(jiān)督力度。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
２９．關(guān)于黨組會議不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了上級規(guī)范黨組會議的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范會議程序；二是修訂完善了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組議事規(guī)則》，并指定了專門記錄人員。
３０．關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)了“三重一大”相關(guān)制度，并結(jié)合單位實(shí)際，梳理細(xì)化職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容，制定了“三重一大”事項(xiàng)清單；二是每季度檢查“三重一大”制度落實(shí)情況，并對涉及“三重一大”事項(xiàng)研究的會議，事前均邀請了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加。
３１．關(guān)于主題黨日活動流于形式的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織了各支部委員專門學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及市直機(jī)關(guān)工委下發(fā)的培訓(xùn)資料，全面規(guī)范和提升了機(jī)關(guān)黨組織活動的質(zhì)量；二是加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)支部的指導(dǎo)，每季度結(jié)合機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會研究黨內(nèi)基本制度落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；三是給各支部發(fā)放了培訓(xùn)資料，對各支部進(jìn)行了一次專題培訓(xùn)。
３２．關(guān)于黨建陣地建設(shè)有差距的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是立行立改已設(shè)置好了黨務(wù)公開欄；二是已設(shè)置黨員檔案專柜；三是指定會議一室為黨員活動室，并更新了陣地建設(shè)內(nèi)容、完善了內(nèi)部相關(guān)制度牌匾。
３３．關(guān)于組織生活會質(zhì)量不高的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織各支部書記和委員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)工作法規(guī)；二是加大了對各支部組織生活會質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)；三是邀請黨建專家進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高組織生活會的質(zhì)量。
３４．關(guān)于黨員學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不扎實(shí)的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定了黨建工作要點(diǎn)，并把相關(guān)未落實(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入了年度學(xué)習(xí)任務(wù)；二是每季度檢查黨員學(xué)習(xí)情況，督促各支部嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)習(xí)任務(wù)；三是建立了黨員學(xué)習(xí)情況季度通報(bào)制度。
３５．關(guān)于黨員干部學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)了對各支部的指導(dǎo)，把相關(guān)未落實(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入了年度學(xué)習(xí)任務(wù)，予以落實(shí)；二是每季度檢查了黨員的學(xué)習(xí)情況，督促各支部嚴(yán)格落實(shí)好學(xué)習(xí)任務(wù)；三是建立了學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，每季度對黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。
３６．關(guān)于黨的一切工作到支部推進(jìn)力度不夠的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)了市委辦《關(guān)于全面推進(jìn)“一切工作到支部”的通知》，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)一切工作到支部；二是對標(biāo)對表市直機(jī)關(guān)工委工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)，督促各支部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
３７．關(guān)于黨組專題研究黨建工作不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是理論中心組專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《湖南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》；二是制定了黨建工作要點(diǎn)，并提請局黨組定期研究黨建工作。
３８．關(guān)于機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)監(jiān)督作用發(fā)揮不到位的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；二是發(fā)布了支部會議記錄模板，加強(qiáng)了精細(xì)指導(dǎo)；三是組織各支部學(xué)習(xí)了市委辦《關(guān)于全面推進(jìn)“一切工作到支部”的通知》，在黨建工作要點(diǎn)中認(rèn)真研究了年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合措施；四是進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨委落實(shí)好黨建帶工建的職責(zé)。
３９．關(guān)于人事檔案整理不規(guī)范的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是擴(kuò)充檔案室，在原有檔案室基礎(chǔ)上新增一室作為保管文書、財(cái)務(wù)、科技等業(yè)務(wù)的檔案室，原檔案室僅保管人事檔案及黨員檔案，實(shí)現(xiàn)人事檔案與業(yè)務(wù)檔案分開存放，且按照要求配備了滅火器、吸潮劑等防火防潮設(shè)備；二是加強(qiáng)組工干部人事檔案相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)，提高檔案歸集整理質(zhì)量和管理水平。
４０．關(guān)于資料歸檔不完整的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺了《婁底市科學(xué)技術(shù)局干部人事檔案收集歸檔管理制度》；二是按照要求，組織辦公室（人事科）、婁底市科技信息中心、婁底市高新產(chǎn)業(yè)管理辦公室、婁底市科技服務(wù)中心人事檔案責(zé)任人對公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員、專技人員、工勤人員檔案進(jìn)行了歸集整理；三是對負(fù)責(zé)人事工作人員批評教育，要求其加強(qiáng)人事檔案的收集、審核相關(guān)規(guī)定制度的學(xué)習(xí)。
４１．關(guān)于對個別同志“三齡兩歷”認(rèn)定不及時的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是全局干部職工大會上組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《干部人事檔案工作條例》；二是安排辦公室（人事科）、局屬事業(yè)單位人事檔案責(zé)任人對公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員、專技人員、工勤人員檔案進(jìn)行了歸集整理，重點(diǎn)審查“三齡兩歷一身份”等內(nèi)容并報(bào)局黨組及時認(rèn)定；三是對相關(guān)違規(guī)責(zé)任人誡勉，其多領(lǐng)取的工資補(bǔ)貼一年內(nèi)全部足額退繳。
４２．關(guān)于近三年調(diào)整干部１６人次，全程紀(jì)實(shí)資料只有８人次的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是印發(fā)《中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組議事規(guī)則》，對“三重一大”事項(xiàng)的表決作出了明確要求；二是學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等有關(guān)規(guī)定；三是對近三年調(diào)整的干部進(jìn)行了全面自查，整理完善了全程紀(jì)實(shí)工作資料；四是對聘用、轉(zhuǎn)聘的同志進(jìn)行了談心談話。
４３．關(guān)于公務(wù)員隊(duì)伍存在斷層現(xiàn)象的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是根據(jù)機(jī)關(guān)余編情況，轉(zhuǎn)任了１名四級主任科員、安排了１名基層選調(diào)生；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍規(guī)劃，充分利用下步機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇爭取通過組織手段推進(jìn)局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效實(shí)現(xiàn)新老更替。
４４．關(guān)于高層次科技創(chuàng)新人才缺乏，與科技工作的需要存在差距的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是申報(bào)了局屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才編制使用計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行了選人用人程序；二是將全面加強(qiáng)干部培養(yǎng)，將有激情、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹考皶r選任到重要崗位。
４５．關(guān)于績效考核正向激勵效果不明顯的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：根據(jù)全年工作重點(diǎn)和省市相關(guān)考核辦法，制定了《婁底市科技局２０２３年績效考核辦法》，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化成具體指標(biāo)，責(zé)任到科室和人員，通過指標(biāo)量化到每個季度以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、操作性，營造良好的正向激勵氛圍。
４６．關(guān)于干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是局進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開拓創(chuàng)新抓落實(shí)蹲厲奮發(fā)勇爭先的實(shí)施意見》等相關(guān)文件；二是根據(jù)全年工作重點(diǎn)和省市相關(guān)考核辦法，制定了《婁底市科技局２０２３年績效考核辦法》，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化成具體指標(biāo)，責(zé)任到科室和人員；三是強(qiáng)化激勵督促，把每個季度量化后的指標(biāo)完成情況與平時考核評優(yōu)緊密結(jié)合，全年指標(biāo)完成情況與年底評先評優(yōu)、績效獎勵和干部任用直接掛鉤，營造良好的正向激勵氛圍；四是持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)紀(jì)律、守底線、促發(fā)展、樹形象”作風(fēng)大提升行動的效果，鞏固了２０２２年底獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀單位的成效，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)督查，提升所有人員的服務(wù)意識、履職意識，樹立部門形象；五是對市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織人員進(jìn)行了一對一上門服務(wù)，確保重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)指標(biāo)有提升、有進(jìn)位；六是全力抓好申報(bào)的６個省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和納入省科技重點(diǎn)攻關(guān)的３個項(xiàng)目的推進(jìn)，力爭獲省廳支持。
４７．關(guān)于執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和干部人事紀(jì)律不嚴(yán)格的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等規(guī)定；二是根據(jù)市科技局及局屬事業(yè)單位三定方案，結(jié)合各單位職能職責(zé)，印發(fā)《關(guān)于細(xì)化科室、二級機(jī)構(gòu)職能職責(zé)的通知》，對科室和局屬事業(yè)單位的工作進(jìn)行了細(xì)化，將服務(wù)性事項(xiàng)明確由局屬事業(yè)單位承擔(dān)；三是結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員平時考核、年度考核安排部署，強(qiáng)化對科技系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督與考核，做到工作同謀劃、同部署、同參與、同推進(jìn)、同考核，以此激發(fā)局屬事業(yè)單位人員工作積極性。
４８．關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨員干部依法依規(guī)的行政意識；二是根據(jù)單位三定調(diào)整及人事異動的實(shí)際，第一時間調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，做到“有變則調(diào)”“有調(diào)必報(bào)”；三是對信訪舉報(bào)情況進(jìn)行自查，全面梳理分析信訪舉報(bào)反映的問題，在深入企業(yè)調(diào)研過程中加大宣傳力度；四是加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)省、市落實(shí)監(jiān)督的實(shí)施辦法，涉信訪舉報(bào)的班子成員在巡察整改專題民主生活會上再次進(jìn)行深刻剖析和自我批評，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以上率下，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮；五是結(jié)合“‘鏡鑒’以案明紀(jì)、以案促改”專題活動深入開展常態(tài)化警示教育，引導(dǎo)黨員干部守好底線、不越紅線。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
４９．關(guān)于政治規(guī)矩意識不強(qiáng)，原黨組越權(quán)研究處理非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的問題。
整改結(jié)果：長期整改。
階段性成效：一是黨組強(qiáng)化政治意識和規(guī)矩意識，加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理程序，并請法律顧問對涉創(chuàng)新大廈相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)營合同等文件資料的合法合規(guī)性進(jìn)行了審查；二是根據(jù)法律顧問提出的相關(guān)意見建議制定出了具體的整改措施并與市直相關(guān)部門進(jìn)行了會商；三是給創(chuàng)新大廈經(jīng)營方發(fā)了工作函，明確提出了相關(guān)資產(chǎn)的處理意見；四是汲取教訓(xùn)，加大了紀(jì)檢監(jiān)督部門對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督力度。
四、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已經(jīng)取得階段性成效。局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松，繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)發(fā)力抓好整改。不斷提高政治站位，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的工作力度，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，緊盯整改任務(wù)，對已經(jīng)完成整改的事項(xiàng)，適時組織“回頭看”，鞏固成果；對基本完成的事項(xiàng)，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，細(xì)化工作措施，全面徹底整改；對需要長期整改的事項(xiàng)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，以釘釘子精神抓好落實(shí)。確保巡察整改成效體現(xiàn)在科技助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。
（二）深化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”上下功夫，層層傳導(dǎo)壓力，將管黨治黨工作抓深抓實(shí)抓徹底。建立并完善黨內(nèi)監(jiān)督和制約機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上防范廉政風(fēng)險。同時，將巡察反饋問題作為各項(xiàng)工作的警戒線和高壓線，加強(qiáng)對巡察整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對整改難度較大、容易反復(fù)的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。進(jìn)一步加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，做到用制度管人管事管權(quán)。
（三）建立長效機(jī)制，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，不斷完善各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力，注重監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時俱進(jìn)。把抓好巡察整改同落實(shí)黨的二十大報(bào)告中不斷推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)深度融合，同市委系列重大決策部署緊密結(jié)合，打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，奮力推進(jìn)新階段科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新婁底建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的科技力量支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：０７３８—８２２７７８０；郵政信箱：湖南省婁底市婁星區(qū)湘中大道５００號婁底市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委；電子郵箱：ｌｄｓｋｘｊｓｊｊｇｄｗ＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共婁底市科學(xué)技術(shù)局黨組
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