根據(jù)市委統(tǒng)一部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第四巡察組對市司法局黨組進行了巡察。２０２３年２月１６日，市委第四巡察組向市司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市司法局黨組堅持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務，作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動，作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內(nèi)容，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好巡察反饋問題整改，并以高質(zhì)量的巡察整改助推司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）深化思想認識，高站位部署整改工作。局黨組深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，認真學習鄒文輝書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時的講話精神，周密研究部署巡察整改工作，推動巡察整改任務全面落實落地。召開巡察整改專題民主生活會，認真查擺存在的問題和不足，開展對照檢查，剖析問題根源，明確整改措施，落實全面從嚴治黨要求，為深化巡察反饋問題整改打牢了基礎。
（二）壓實主體責任，高標準推進整改工作。局黨組牢牢扛起巡察整改主體責任，第一時間成立由局黨組書記、局長何覺星任組長的巡察整改工作領導小組，下設整改辦，明確專人負責巡察整改日常工作，確保巡察整改高效推進。印發(fā)《整改方案》，制定問題清單、責任清單、任務清單，提出針對性整改措施，明確牽頭責任局領導、責任科室、整改時限，構(gòu)建了確保責任層層分解到位、壓力級級傳導到位、任務件件落實到位的工作責任體系。
（三）緊盯目標任務，高頻次調(diào)度整改工作。局黨組書記、局長何覺星堅決扛起巡察整改第一責任人責任，帶頭攻堅克難，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進整改。局黨組成員履責擔當，與分管科室一起，對巡察反饋問題，逐個研究，分析原因，精準施策，確保責任落實到具體人、任務落實到具體事。局黨組多次召開會議，各分管領導每月調(diào)度整改進展情況，研究解決整改過程中的具體問題。局整改辦認真履行協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦職能，堅持不定期調(diào)度，動態(tài)掌握整改進展情況，嚴格按照時間節(jié)點對賬銷號，做到了對全局巡察整改工作的全過程監(jiān)管、全方位把控。聯(lián)合市紀委監(jiān)委派駐市委政法委紀檢監(jiān)察組，對各科室和二級機構(gòu)報送的完成情況嚴格審查、逐項把關，堅決杜絕虛假整改、文字整改。并將整改情況納入年度績效考核，與各科室和二級機構(gòu)評先評優(yōu)掛鉤。
（四）堅持標本兼治，高質(zhì)量落實整改工作。局黨組堅持把巡察整改與“鏡鑒”以案明紀以案促改專項整治活動相融合、一體推進，使整改落實的過程成為規(guī)范管理、改進作風、促進發(fā)展的過程，以各方面工作的新進展、新成果體現(xiàn)巡察整改成效。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
１．市司法局未完全落實“第一議題”制度。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：制定了《婁底市司法局黨組議事規(guī)則》，進一步完善了《市司法局黨組會議第一議題制度》相關內(nèi)容，嚴格落實了黨組會“第一議題”制度。
２．市強戒所未完全落實“第一議題”制度。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善黨委會制度，細化黨政議題；二是由專人收集“第一議題”，嚴格落實“第一議題”制度。
３．黨組中心組理論學習落實六環(huán)節(jié)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定下發(fā)了《婁底市司法局２０２３年黨組中心組理論學習計劃》嚴格按計劃開展理論中心組學習。二是每月初制定當月理論中心組學習方案。三是每次學習做到了安排１名中心組成員輔導宣講，２名理論中心組成員中心發(fā)言。四是學習前，班子成員中心發(fā)言材料交黨組書記進行了審核把關，確保了發(fā)言做到理論與實際相結(jié)合。五是每次學習結(jié)束后，黨組書記做好總結(jié)發(fā)言。
４．黨組理論中心組未按要求及時組織學習。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定了《婁底市司法局２０２３年黨組理論學習中心組學習計劃》。二是及時確定學習時間并精心準備好每月學習內(nèi)容。三是２０２３年１－６月已嚴格按時間節(jié)點開展中心組理論學習６次。
５．部分學習專題未按時進行。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：今年以來，已嚴格按規(guī)定完成當月中心組理論學習專題。
６．部分學習內(nèi)容有所差錯。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已對新下發(fā)的文件重新進行了學習；二是對意識形態(tài)工作負責人進行了提醒談話。
７．局機關部分人員的學習積分較低。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是黨支部切實履行主體責任，加強學習管理；二是各支部堅持在每月“三會一課”時通報學習情況，督促開展學習。
８．婁底市強戒所部分同志的學習積分較低。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：將相關學習納入到政治學習計劃，要求各支部每月細查支部成員的學習情況，納入評先評優(yōu)范疇。
９．班子分工不夠科學，個別調(diào)研員的積極性與主動性發(fā)揮空間有限，２０１９年機構(gòu)改革與法制辦合并后，并沒有充分產(chǎn)生“１＋１＝２”增量效應。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是全體司法行政干部職工通過自學、業(yè)務培訓、“一月一講堂”實踐磨煉等方式，提高法律知識和專業(yè)水平；二是班子成員重新進行了分工，進一步優(yōu)化了分工；三是印發(fā)《各科室工作任務分解表》，及時調(diào)整部分調(diào)研員和科室部門的工作分工，推動工作順利開展?！ ?/p>
１０．個別同志對司法行政的使命感和職業(yè)認同感不夠，擔當作為、攻堅克難的底氣不足，對如何攻破依法治市、法治政府建設的壁壘的思考不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是及時修訂完善了“第一議題”學習制度，印發(fā)了《２０２３年干部教育培訓工作方案》，并常態(tài)化開展了“一月一講堂”活動。二是嚴格對照法治建設考核評估方案中明確的考核指標和評分標準，對被考核單位的法治建設工作客觀評價，印發(fā)全市法治建設考核情況通報。積極推動法治政府建設示范創(chuàng)建。根據(jù)法治政府建設示范創(chuàng)建工作部署，通過推薦、集體評議等程序，向省委依法治省辦推薦５個單位的綜合示范創(chuàng)建，２個單項示范項目；三是召開了青年干部座談會和談心談話活動，樹牢創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的信心和銳氣。
１１．黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)和績效考核工作重視不夠，個別領導班子成員對本單位應落實的考核指標特別是分管領域的考核任務心中無數(shù)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是召開全市司法行政工作會議。聚焦全市中心工作，緊扣考核指標，部署全年工作。二是召開婁底市司法行政工作座談會，圍繞“爭先進、守底線”為主題，對績效考核、司法行政考核相關工作進行講解，全面深入總結(jié)分析２０２２年工作，科學謀劃２０２３年工作。
１２．近年來，市司法局部分考核成績呈下降趨勢。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在２０２２年，我局規(guī)范性文件管理與法律事務服務、人民調(diào)解、公共法律服務、社區(qū)矯正、行政復議、行政執(zhí)法等工作進入全省市州前列，行政執(zhí)法案卷評查在全省獲評優(yōu)秀等級，普法、復議、仲裁等工作的典型經(jīng)驗被法治日報、學習強國、湖南日報、湖南法治報等宣傳推介。我市作為唯一市州代表在全省司法行政系統(tǒng)指揮中心運行體系建設部署會做典型發(fā)言。獲評２０２２年度全市平安建設、安全生產(chǎn)和消防、優(yōu)化營商環(huán)境、食品安全、禁毒、保密等先進或優(yōu)秀單位?！胺櫲妗惫卜煞罩驹疙椖勘辉u為婁底市２０２２年度學雷鋒“最佳志愿服務項目”，市司法局老干部法治宣傳法律服務志愿服務項目被評為“全市最佳老黨員老干部志愿服務項目”。二是召開全市司法行政工作會議。要求全市司法行政系統(tǒng)各級黨委（黨組）要深入貫徹落實黨的二十大精神，帶領廣大干警職工為建設社會主義現(xiàn)代化新婁底提供堅強的法治保障、作出新的更大貢獻。三是召開婁底市司法行政工作座談會，圍繞“爭先進、守底線”主題，對過去一年的工作進行了總結(jié)，對２０２３年的工作進行了謀劃。四是召開青年黨員干部“五四”青年節(jié)座談會，激勵青年干部立足崗位做貢獻。五是召開組織生活會，認真查擺問題，并抓好問題整改，推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
１３．在２０２２年全市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動中期評估情況的通報中，市司法局排名靠后。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境推行柔性執(zhí)法的實施意見》，指導全市執(zhí)法單位制定柔性執(zhí)法“三張清單”，發(fā)布免予處罰事項３３４項，從輕處罰事項?。玻埃淀?，減輕處罰事項１２６項。部分單位實時對柔性執(zhí)法清單進行動態(tài)調(diào)整，我局將根據(jù)各單位動態(tài)調(diào)整情況進行實時指導，２０２３年以來共辦理從輕減輕處罰案件１８０余件。二是２０２２年度全市優(yōu)化營商環(huán)境年度考核中，我局被評為“優(yōu)秀”。
１４．履行安全生產(chǎn)主體責任有差距，存在辦公樓重大安全隱患。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是辦公樓維修基本完工，屋頂漏水和外墻大理石連片脫落等重大安全隱患已消除。二是辦公室內(nèi)墻體開裂情況，多次報告住建部門，經(jīng)住建部門現(xiàn)場勘察，無結(jié)構(gòu)性安全問題。
１５．落實網(wǎng)絡安全責任制有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在市委網(wǎng)信辦的指導下，聘請專業(yè)技術服務公司對網(wǎng)絡安全防護工作進行了一次全面的徹底的清查，網(wǎng)關、防火墻、病毒庫、日志審計等基本配置到位，提升了安全防護等級。二是通過購買服務的方式，由專業(yè)技術服務公司為我局指揮中心和網(wǎng)絡安全提供維保服務。三是針對我局主機存在漏洞的情況，我局多次邀請專業(yè)技術人員對現(xiàn)有的系統(tǒng)漏洞進行修復。四是定期召開網(wǎng)絡安全培訓會、利用ＬＥＤ顯示屏、電子滾動屏等宣傳媒介，引導干部職工積極參與網(wǎng)絡安全建設，營造良好網(wǎng)絡安全氛圍。
１６．保密工作責任制落實不到位，定密管理不規(guī)范，計算機保密管理不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺婁底市司法局國家秘密事項清單。二是通過網(wǎng)站、微信等多種方式積極開展保密宣傳，提高廣大干部職工的風險防范意識。三是召開保密工作領導小組會議，組織保密培訓，切實提高保密意識。四是對全局電腦進行自查，刪除敏感信息。五是開展保密知識考試，以考促學，提高全體干部職工保密意識。
１７．全市依法行政總體水平不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是大力提升行政執(zhí)法水平：１．加強執(zhí)法人員能力建設。組織市縣兩級８大領域從事法制和執(zhí)法工作人員共計６９人參加中組部和司法部聯(lián)合舉辦的《學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班》，組織全市執(zhí)法人員在線學習該培訓班的視頻課件。２．進一步全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。以市委依法治市辦發(fā)文，對推行“三項制度”提出新要求。３．組織開展執(zhí)法典型案例評選。省廳將我市報送的兩個案例列入湖南省行政執(zhí)法典型案例庫范疇。二是不斷強化行政復議應訴工作質(zhì)效：１．進行年度通報；２．納入績效考核、法治政府考核；３．組織旁聽庭審。三是建立健全行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員資格管理、舉報投訴、行刑銜接、執(zhí)法責任制等相關規(guī)章制度，從源頭用制度規(guī)范執(zhí)法。深入開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動，制發(fā)工作方案、領導小組文件，全覆蓋發(fā)布問題線索舉報公告，建立工作提示常態(tài)化、問題線索移送等工作機制，指導、監(jiān)督作用得到進一步發(fā)揮。
１８．執(zhí)法監(jiān)督的方式比較單一；敢于較真碰硬的勇氣不足；監(jiān)督成果運用機制不健全。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是組織開展全市案卷評查，抽查案卷送省司法廳參加評選，達到優(yōu)秀表彰等次，排名全省市州第五。二是已通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、婁底新聞網(wǎng)等媒體公布行政執(zhí)法投訴舉報電話及郵箱，建立投訴舉報工作臺賬。三是充分發(fā)揮婁底市行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員作用，開通行政執(zhí)法投訴舉報電話，安排監(jiān)督員坐班受理投訴舉報線索，建立工作臺賬。四是聯(lián)合市優(yōu)化辦，嚴格落實涉企檢查報備制度。對重要執(zhí)法檢查，主動介入執(zhí)法全過程監(jiān)督，派人參加執(zhí)法單位的執(zhí)法活動，加強事中監(jiān)管。五是對《婁底市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》進行修訂。
１９．市司法局對個別司法鑒定所監(jiān)管缺位、監(jiān)督不力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是湖南省司法廳對違規(guī)司法鑒定中心予以撤銷登記行政處罰，給予違規(guī)司法鑒定機構(gòu)負責人、司法鑒定人撤銷司法鑒定人登記的行政處罰。原單位對相關人員分別給予黨內(nèi)警告、政務警告和誡勉談話處分。二是開展全市司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人清理整頓工作，鑒定機構(gòu)和司法鑒定人重新核定業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)類別相關活動。三是進一步細化司法鑒定行業(yè)清單，明確司法鑒定行業(yè)的監(jiān)管責任人員，確保監(jiān)管不缺位。
２０．律師管理風險防范也有待加強，對相關投訴舉報被動查處多、主動出擊少，對部分違紀問題把關不嚴，個別律師涉嫌嚴重違法被移送。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展２０２２年度全市律師事務所檢查考核，加強對律師事務所和律師的監(jiān)管。二是律師行業(yè)黨委會強調(diào)嚴格落實“八項規(guī)定”。三是健全財務管理制度，嚴格按照審批程序使用會費。四是積極辦理對律師的投訴案件，依法依規(guī)對違規(guī)律師進行處理。五是召開全市法律服務隊伍教育管理工作會議，開展“新征程． 新作為．新形象”主題活動以及年度考核督察，進一步強化全市法律服務隊伍的教育管理工作。
２１．調(diào)研次數(shù)較少，對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入，對新情況新問題調(diào)研不多，調(diào)研成果運用不充分，效果不理想。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是每個班子成員針對司法行政熱點、難點問題都確定了調(diào)研課題，形成了《婁底市司法局調(diào)查研究匯總表》和《問題清單》，扎實開展了調(diào)研活動。二是印發(fā)《關于開展２０２３年年度調(diào)研工作的通知》，推動各科室各部門切實開展調(diào)研，各項調(diào)研工作正在有條不紊地進行。
２２．普法對象覆蓋面不全、普法內(nèi)容針對性不強；普法形式比較單一；督促相關執(zhí)法部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的成效不明顯。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是印發(fā)《婁底市２０２３年推進精準普法與依法治理工作要點》，擬印發(fā)本年度市直機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單和年度重點普法任務清單。結(jié)合重點時段、突出重點對象和重點內(nèi)容，已開展元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、寒假大學生送法下鄉(xiāng)、４·１５國家安全教育日活動、“全民反詐·與法同行”主題活動，“湘遇非遺·法治同行”主題活動和５月農(nóng)村法治宣傳月和民法典宣傳月活動。二是我局已與市煙草局合作共同制作了憲法、民法典、習近平法治思想、婁底八五普法規(guī)劃、電信詐騙防范等內(nèi)容的普法短視頻，并在司法行政網(wǎng)和微信公眾號上發(fā)布。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“普法宣傳＋”普法模式，不斷提升大學生“送法下鄉(xiāng)”活動品牌影響力，在《法治日報》《湖南法治報》《婁底日報》等國家、省、市各級媒體廣泛報道，新化縣司法局的經(jīng)驗做法在全省交流推廣。三是善用考評機制、嚴格結(jié)果運用。已開展“誰執(zhí)法誰普法”責任單位履責報告評議會，結(jié)合全市法治建設考核，對各縣市區(qū)和市直各單位進行了全面考核，確?！罢l執(zhí)法誰普法”責任制落地落實。
２３．一村一法律顧問、公證上門服務等工作重形式輕落實等問題依然存在，助力鄉(xiāng)村振興、服務基層效果發(fā)揮不明顯，法律服務滿意度和法律援助案件優(yōu)良率還不高。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是開展了婁底市法律服務行業(yè)“走基層·惠民生”主題活動。二是開展了第八個“４．１５”全民國家安全教育日普法宣傳活動。三是開展婁底市法律服務行業(yè)“千所聯(lián)千企”專項活動。四是持續(xù)推進律師、法律援助、公證、司法鑒定等資源進駐公共法律服務平臺。五是加強公證上門服務力度。２０２３年以來對有需要上門辦理公證的，組織人員上門辦理公證２０余件，獲得當事人好評。六是組織“法潤三湘”志愿者到村（社區(qū)）開展普法宣傳。七是擬于２０２３年７月開展全市法援案卷質(zhì)量交叉評估，市法援中心已開展第一季度法律援助案件評估。八是對１２３４８值班律師進行一對一培訓，并編寫了工作要求和禮貌用語匯編，提高服務質(zhì)量。
２４．意識形態(tài)相關文件落實有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是我局已經(jīng)按照《婁底市司法局黨組關于落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》的要求，對全局各科室落實２０２２年意識形態(tài)工作責任制情況進行了督查，形成了督查通報。二是召開局黨組會進行了分析研判，并形成了分析報告。三是制定了《婁底市司法局２０２３年意識形態(tài)工作要點》，將分析研判制度作為重點列入了２０２３意識形態(tài)工作內(nèi)容。四是局黨組會議專題研究了意識形態(tài)工作。
２５．納入黨建工作責任制不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在召開２０２２年度民主生活會前，召開黨組會議專題學習了理論知識和相關文件精神。二是在撰寫述職報告前由黨組會議記錄員為班子成員提供工作提示。三是班子成員撰寫的述職報告由黨組書記進行了審核把關，確保將意識形態(tài)工作納入述職報告重要內(nèi)容。四是各班子成員將意識形態(tài)工作情況納入了２０２２年度民主生活會和述職報告重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
２６．納入干部目標管理考核不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：制定下發(fā)《婁底市司法局２０２３年度公務員平時考核工作方案》，結(jié)合《婁底市司法局意識形態(tài)工作績效評估責任清單》，將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入了公務員平時考核工作，并將２０２２年度公務員平時考核和年度考核情況作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
２７．微信公眾號、政務微博等網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地對習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳力度不大，政務微博關注度不夠、宣傳少。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是調(diào)整欄目設置。在婁底市司法局官網(wǎng)、微信公眾號設置專欄，學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想精神；二是抓好司法行政網(wǎng)站、微信公眾號、政務微博等宣傳陣地的管理和創(chuàng)新，提高政務微博的影響力和關注度；三是加大１２３４８法律服務熱線的宣傳力度，在官網(wǎng)、微信公眾號、政務微博及日常法律服務活動中進行宣傳，并制作公共法律服務宣傳展板，提升群眾知曉度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
２８．對全面從嚴治黨的基本要求理解不透徹。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：加強了領導干部的教育引導，強化思想認識，強化自身約束，落實嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄，認真貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，加強黨風廉政建設。邀請了市直機關紀檢監(jiān)察工委領導上廉政黨課，召開全面從嚴治黨大會，進一步對全面從嚴治黨進行部署。
２９．有的班子成員存在重安排部署、輕督導落實的問題，對分管領域的監(jiān)督教育不夠，對“小問題”“小毛病”提醒、糾正不及時。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：局黨組制定了《黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組成員履行全面從嚴治黨責任清單》兩個《責任清單》，黨組書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責，其他班子成員履行“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門、單位全面從嚴治黨工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的“小問題”“小毛病”予以及時提醒和糾正。
３０．個別領導干部帶頭遵規(guī)守紀意識不強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市紀委已對相關責任領導和責任人進行了問責處理，起到了警示作用。二是局黨組已加強理論學習和自身建設，強化作用發(fā)揮。三是印發(fā)《黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《黨組成員履行全面從嚴治黨責任清單》，進一步強化了局黨組和班子成員全面從嚴治黨的責任意識；制定印發(fā)了《婁底市司法局黨組議事規(guī)則》，進一步強化了黨組科學決策、民主決策和依法決策的意識。四是以開展清廉機關建設為契機，制定了《廉政風險排查表》，強化了全體干部職工的廉政風險意識。五是辦公樓維修基本完工，屋頂漏水和外墻大理石連片脫落等重大安全隱患已消除。
３１．２０１９年市強制隔離戒毒所個別領導違反“八項規(guī)定”精神。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是做好以案說法，對紀委發(fā)布的案例及時轉(zhuǎn)發(fā)到所工作群中，對我市查處的違紀違規(guī)案例在全所會議上組織學習；二是重要時節(jié)做好廉潔提醒，對有苗頭傾向的現(xiàn)象及時談話提醒。
３２．制度建設有待完善，制度執(zhí)行督查力度不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是印發(fā)了《婁底市律師行業(yè)“新征程． 新作為．新形象”主題活動方案》，持續(xù)深化鞏固“律師行業(yè)突出問題專項治理”和“制度建設年”成果，理順律所管理體制，壓緊壓實司法行政機關屬地管理責任，推進律所規(guī)范化管理升級提檔。二是以年度考核為契機，加強對律師事務所的黨建工作、內(nèi)部管理、制度落實情況進行全面檢查，督促各項制度的深入落實。三是修改完善《婁底市司法鑒定機構(gòu)司法鑒定人記錄和報告干預司法鑒定活動實施辦法》。四是制定“一月一講堂”計劃，出臺先進典型培樹宣傳工作實施意見，提升干部隊伍素質(zhì)能力。
３３．馳而不息抓作風建設有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《婁底市司法局考勤管理制度》，堅持每月通報考勤情況，并將考勤結(jié)果作為平時考核依據(jù)；二是不定期開展作風建設督查，及時通報結(jié)果；三是建立去向登記制度，凡因公差或外出工作等原因未能及時打卡的人員，需提前報備考勤部門，由考勤部門予以登記。
３４．黨組對黨員干部的黨風廉政教育重視程度還不夠，開展黨風廉政教育的針對性不強、形式不豐富，入腦入心的教育效果不夠明顯。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局黨組高度重視黨風廉政教育工作，以清廉機關建設為抓手，以談心談話為契機，以制度完善為重點，列出廉政風險點；二是豐富黨風廉政教育形式，增強針對性：１．堅持“一把手”上廉政黨課，上課人員擴大到全局黨員干部；２．已邀請紀檢監(jiān)察工委領導上廉政教育課；３．計劃組織黨員干部到廉政教育基地現(xiàn)場教學，創(chuàng)新教育形式。
３５．黨組研究個別三重一大事項時，未邀請派駐紀檢組列席會議。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定了《婁底市司法局黨組議事規(guī)則》，要求需要派駐紀檢監(jiān)察組會前審核的議題，至少提前一天向派駐紀檢監(jiān)察組提交會議議題及決策事項，方便派駐紀檢監(jiān)察組提前對報送議題和相關材料進行研究，形成初步意見，確保在會上提出有針對性的意見建議。二是２０２３年以來，黨組研究“三重一大”決策事項均呈報派駐紀檢監(jiān)察組會前審核，并邀請紀檢監(jiān)察組全程列席。
３６．主動監(jiān)督意識不強，監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮；機關紀委力量薄弱，未設紀檢專干，專職干部僅有紀委書記一人。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，增強主動監(jiān)督意識；二是考勤由簽到調(diào)整為指紋打卡，負責考勤的科室每月對考勤情況進行了通報，并納入了績效考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。三是直屬機關紀委不定期進行監(jiān)督，對考勤通報的問題督促處理。四是下一步人員調(diào)整時充實直屬機關紀委力量，嚴格按照市紀委《關于加強市直單位機關紀委建設的意見》精神落實。
３７．派駐紀檢監(jiān)察組人員力量不足，市紀委未授權派駐紀檢組對婁底仲裁委員會的有關工作進行監(jiān)督，存在監(jiān)督體制不順的問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是市紀委已調(diào)整充實人員力量，派駐紀檢監(jiān)察組現(xiàn)已達到５人；二是婁底仲裁委秘書處搬遷至市司法局辦公后，已授權市司法局黨組書記、局長全權負責婁底仲裁委日常工作，監(jiān)督體制已理順。
３８．部分辦公用房面積超標使用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是按要求嚴格區(qū)分業(yè)務用房和辦公用房，立即對超標使用的辦公用房進行了調(diào)整，局黨組書記在上廉政黨課時進一步專門就辦公用房提出了要求；二是建立健全辦公用房管理臺賬，有調(diào)整辦公用房的，報備機關事務管理局，嚴格按規(guī)定管理使用辦公用房。
３９．公車管理有待進一步加強，存在個別用車行為不規(guī)范的現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對相關人員進行了提醒談話；二是落實公務用車管理制度，嚴格執(zhí)行相關管理制度，未經(jīng)審批一律禁止出車；三是已修改局機關車輛管理制度；四是組織干部職工學習相關文件精神，進一步加強公務車輛管理和使用，在公務用車管理平臺無派車不出車；五是使用湖南省公務用車信息化管理平臺，對公務車輛實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派車，按照一車一檔原則細化管理。
４０．婚喪喜慶事宜個別同志未按規(guī)定報備。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是班子成員對請假辦理婚喪喜慶事宜的人員及時進行提醒要求；二是組織學習婚喪喜慶事宜報備的相關文件資料；三是直屬機關紀委聯(lián)合局工會每年進行一次檢查。
４１．違規(guī)發(fā)放在編司機節(jié)油安全獎、工會活動獎金和案卷評查報酬。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是違規(guī)發(fā)放的補助已退還，并在黨組會議上明確要求嚴格落實相關規(guī)定；二是市湘中公證處組織工會成員認真學習《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》，加強工會成員財務制度培訓，加強內(nèi)部管理，嚴格財經(jīng)紀律；三是婁底仲裁委秘書處修訂了《婁底仲裁委員會辦案報酬計發(fā)辦法》，正按程序送審；四是市強戒所對違規(guī)發(fā)放的補助進行清繳；五是進一步加強各項規(guī)章制度學習，嚴格按照《公務員法》規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務員工資相關規(guī)定。
４２．市強戒所劃分停車位給住戶無償使用，在職工運動會上超標準發(fā)放勞務費。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是將車位（含車棚）收歸公用，并在車位（含車棚）和煤房醒目位置噴涂“公用車位”等標識，并委托業(yè)委會和物業(yè)公司管理。二是超標勞務工資已退回。
４３．執(zhí)行政府采購定點管理制度不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行政府采購定點管理制度，加強財務管理，嚴格票據(jù)審查；二是組織科室成員學習政府采購相關規(guī)定及財務管理制度，規(guī)范政府采購管理制度。
４４．物資采購流程不規(guī)范，存在個別賬實不符現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是局機關采購辦公用品及普法宣傳資料已補簽字驗收；二是普法宣傳資料已補購買的資料詳單；三是以后采購內(nèi)容需要改變時應調(diào)整采購計劃，重新審批，確保采購內(nèi)容與采購計劃一致；五是組織干部職工學習了相關文件精神，嚴格執(zhí)行相關政府采購管理制度、財務管理制度、內(nèi)控制度，規(guī)范采購流程。
４５．個別會計科目使用不當、會計核算信息不實。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織財務人員學習了各項規(guī)章制度、財經(jīng)法規(guī)、提升業(yè)務相關知識；二是加強財務管理，嚴格按照要求實行財務會計及預算會計雙分錄做賬，規(guī)范會計科目使用。
４６．局機關借用強戒所車輛未提供借車審批手續(xù)、且違規(guī)報銷油費。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是落實公務用車管理制度，嚴格執(zhí)行相關管理制度，未經(jīng)審批一律禁止出車；二是已起草修改局機關車輛管理制度；三是組織干部職工學習相關文件精神，進一步加強公務車輛管理和使用，在公務用車管理平臺無派車不出車；四是使用湖南省公務用車信息化管理平臺，對公務車輛實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一派車，按照一車一檔原則細化管理；五是加強車輛油費使用管理，實行一主卡，一車一分卡管理制度。
４７．市強戒所未經(jīng)審批頻繁隨意調(diào)賬，并通過調(diào)賬改變大額專項資金使用性質(zhì)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：市強戒所制定了《財務管理補充規(guī)定》，原則不調(diào)賬，明確規(guī)定：“會計應在本月對賬無誤后方可結(jié)賬，不得隨意調(diào)賬，任何調(diào)賬都要做出調(diào)賬說明，由財務科科長審核，分管財務的副所長審批，金額超過１萬元的，還應由所長審批?！?/p>
４８．強戒所生活服務部非稅收入未及時上繳財政。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：２０２２年１１月１５日將所有未上繳利潤全部上繳。制定《財務管理補充規(guī)定》，對利潤上繳作出要求。
（三）聚焦基層黨組織建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
４９．個別黨員學習態(tài)度不端正、學習筆記相互抄襲。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是個別黨員同志重新撰寫了黨課學習筆記；二是對個別黨員同志進行了提醒談話。三是舉一反三，以此為戒教育全體黨員。
５０．個別黨支部三會一課制度落實有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是個別黨員同志重新撰寫了黨課；二是對個別黨員同志進行了談話提醒；三是加強對黨課課件的審核工作。
５１．基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強黨員的政治理論學習，提高黨員政治素養(yǎng)；二是加強黨務干部培訓，提高履行黨建業(yè)務的能力素質(zhì)；三是加強黨風廉政建設，邀請了工委領導上廉政黨課。
５２．班子民主生活會“辣味”不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：召開的“巡察專題民主生活會”“２０２２年度領導班子民主生活會、‘鏡鑒’以案明紀、以案促改專題民主生活會”，班子成員聯(lián)系個人思想和工作實際開展自我批評。在相互批評環(huán)節(jié)，班子成員堅持刀刃向內(nèi)、動真碰硬、直擊短板，達到了紅臉出汗、修正錯誤、凝聚共識、增進團結(jié)的目的。市委督導組的同志對民主生活會的效果均予以充分肯定。
５３．組織生活制度落實有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：直屬機關黨委加強各支部組織生活會的指導，每年組織生活會開始前，均進行一次會前培訓，明確要求，確保開出效果。制定會議方案，明確相關要求。
５４．談心談話制度落實有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求開展談心談話；二是直屬機關黨委就各支部如何搞好談心談話進行指導，確保談出效果。
５５．支部黨建專欄更新不及時。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是各支部人員調(diào)整及時更換人數(shù)卡片；二是直屬機關黨委每季進行檢查。
５６．換屆程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：各支部開會當天即進行記錄，杜絕會后補記的情況，有效防止類似情況再發(fā)生。
５７．會議記錄不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：直屬機關黨委已規(guī)范了會議記錄，重新發(fā)放了記錄本和記錄模版，進一步明確會議記錄的格式、內(nèi)容和要求，確保會議記錄真實全面。
５８．主題黨日活動形式單一，研討會流于形式、黨員缺乏深度參與。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是創(chuàng)新主題黨日活動載體，２０２３年的主題黨日活動計劃到就近的紅色教育基地開展１至２次的現(xiàn)場教學；二是學習研討做到全覆蓋；三是規(guī)范黨建資料存檔備查。
５９．未及時把握干部的思想動態(tài)，個別干部思想上“打退堂鼓”，不顯擔當作為。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：擬制了《婁底市司法局談心談話方案》，開展談心談話活動，并將隨機談話貫徹到平時工作之中。
６０．市強戒所財務會計人員為臨聘人員。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是財務科輔警已調(diào)離會計崗位；二是認真組織學習《婁底市市直機關事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》；三是嚴格落實相關制度，及時清理整改崗位人員使用情況。
６１．個別干部人事檔案相關資料不完整、“三齡兩歷”填寫不準確、全程紀實未如實填寫。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：擬制了《婁底市司法局干部人事檔案清理整改工作方案》，計劃對本級管理的干部人事檔案進行一次集中審核和專項清理。同時已經(jīng)完成了人事檔案問題整改。
６２．機構(gòu)超編制問題依然存在。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：已向市委編辦呈報了《婁底市司法局超編人員消化工作方案》，按照到齡退休自然減員的方式，局機關在２０２３年年底完成消超任務，市強戒所在２０２４年年底完成消超任務。
６３．部分干部通過調(diào)查問卷反映市司法局“選人用人工作公開性和透明度”“堅持好干部標準”等方面需要改進；有個別反映選人用人方面不盡公平公正；黨組在干部選拔任用中，醞釀不充分，個別干部調(diào)整崗位時未與分管領導提前溝通。
整改結(jié)果：基本完成。
已做工作：一是通過召開青年干部座談會等方式，增強與青年干部的了解，并注重從日常生活和平時工作中了解和考察干部，增強選人用人的公開性和透明度；二是擬制了《婁底市司法局談心談話方案》；三是堅持民主集中制，在干部選拔任用時，充分醞釀再研究決定。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得階段性成效。局黨組將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，認真落實市委部署要求，始終做到整改目標不變、力度不減、標準不降、尺度不松，繼續(xù)高質(zhì)量做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）持續(xù)發(fā)力抓好整改。緊盯整改任務，對已經(jīng)完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固成果；對基本完成整改的事項，進一步加快工作進度，細化工作措施，全面徹底整改。確保巡察反饋問題條條整改到位、件件落實到位。
（二）切實強化監(jiān)督檢查。將巡察反饋問題作為各項工作的警戒線和高壓線，加強對巡察整改落實情況的監(jiān)督檢查，對整改難度較大、容易反復的問題進行重點督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。進一步加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化制度的執(zhí)行力和約束力，確保各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，做到用制度管人管事管權。進一步加大對違紀違法行為的查處力度，鞏固和深化巡察整改成果，確保巡察反饋問題不反彈。
（三）奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改同落實習近平總書記“關于巡視工作”指示精神深度融合，同市委系列重大決策部署緊密結(jié)合，奮力推進司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實“三高四新”美好藍圖、加快推進司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供更加可靠的政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－８３３１０８０；郵政信箱：婁底市婁星區(qū)福星路９００號婁底市司法局６１５室；電子郵箱：１５２９４０９６９３＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共婁底市司法局黨組
２０２３年６月２８日