根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，２０２２年９月３０日至２０２３年１月１０日，市委第三巡察組對市城發(fā)集團黨委開展了巡察，并于２０２３年２月１４日反饋巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）深化認識，高站位部署整改工作。集團黨委于２月１７日、３月１０日、５月１７日組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，重點學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，認真研討巡察整改方案及巡察整改報告，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改要求上來。３月２７日召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員緊扣巡察反饋問題，深刻開展對照檢查，嚴肅開展批評和自我批評，聚焦問題、深刻剖析、舉一反三，為深化巡察反饋問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
（二）壓實責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進整改工作。集團黨委牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任，在２月１４日收到反饋意見后，于第二天就
成立由黨委書記、董事長楊柏林任組長的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人負責(zé)巡察整改日常工作，確保巡察整改高效推進。印發(fā)《中共婁底市城市發(fā)展集團有限公司委員會關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋問題整改工作方案》，制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，提出針對性整改情況，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時限。
（三）緊盯目標(biāo)，高頻次調(diào)度整改工作。黨委書記、董事長楊柏林堅決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭攻堅克難，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進整改。黨委委員履責(zé)擔(dān)當(dāng)，與責(zé)任部室對巡察反饋問題，逐個研究、分析原因、精準(zhǔn)施策，確保責(zé)任落實到具體人、任務(wù)落實到具體事。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進黨員干部作為方面
１．理論中心學(xué)習(xí)不規(guī)范、質(zhì)量不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步提高思想認識，樹立先學(xué)理論，再議工作的意識。二是由黨委書記帶頭親自開展黨的二十大黨課宣講，支部聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)帶頭在支部講黨課，進一步加強黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹。三是制定了２０２３年中心組學(xué)習(xí)計劃，嚴格按照中心組學(xué)習(xí)制度及規(guī)則執(zhí)行學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)記錄，切實將中心組學(xué)習(xí)與工作會議予以區(qū)分。
２．黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是切實加強宣傳教育，提升對意識形態(tài)工作重要性的認識，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)和話語權(quán)。二是加強對意識形態(tài)工作的考核，開展了黨支部書記抓黨建工作述職評議考核大會，各支部均將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)情況納入支部書記述職報告重要內(nèi)容。三是各支部開展了意識形態(tài)分析研判，并報送了意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。四是進一步加強意識形態(tài)工作研究部署，堅持將意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程。
３．城發(fā)集團官方網(wǎng)站更新不及時。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對負責(zé)官網(wǎng)的相關(guān)人員進行批評教育。二是明確黨群綜合部工作人員負責(zé)官網(wǎng)維護更新工作，加強管理，現(xiàn)已更新了城發(fā)集團官網(wǎng)中廉政、企業(yè)文化等各大板塊內(nèi)容，并堅持定期檢查。三是組織宣傳人員開展了宣傳培訓(xùn)，切實提高工作水平。
４．公眾號稿件發(fā)布管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是為提升宣傳人員的新聞素質(zhì)，已派黨群綜合部相關(guān)工作人員參與市國資委、婁底日報的宣傳培訓(xùn)。二是印發(fā)了《市城發(fā)集團新聞宣傳稿件“三審”制度》，明確稿件必須由稿件提供單位分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，再由黨群綜合部部長審核，最終由分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)審定。三是對經(jīng)手人員進行批評教育。
５．保密工作待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已將保密工作納入２０２３年中心組學(xué)習(xí)計劃，并召開了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會。二是已印發(fā)了《工作秘密管理制度（試行）》，明晰了工作保密事項清單。三是已制定涉密崗位和涉密人員匯總表，并與涉密人員簽訂保密承諾書。
６．解難題對私借款余額較大，部分借款存在壞賬風(fēng)險，“以資抵債”條款新增不良資產(chǎn)風(fēng)險。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是已向相關(guān)部門提交了專項緊急請示，請求相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。二是對相關(guān)人員作出財產(chǎn)保全。三是加快與法院對接，啟動相關(guān)抵押資產(chǎn)的拍賣。四是盡快完成以房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)換土地資產(chǎn)的工作。五是正在辦理賬務(wù)沖抵結(jié)算手續(xù)。
７．ＰＰＰ項目處于“停擺”狀態(tài)，將導(dǎo)致投資增加或維穩(wěn)風(fēng)險。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是根據(jù)中央巡察組反饋意見和省委省政府“停緩調(diào)撤”的決策部署，對ＰＰＰ項目進行整改，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，簽訂了相關(guān)合同。二是根據(jù)國家、省關(guān)于ＰＰＰ項目整改的要求，經(jīng)市委常委會議、市政府常務(wù)會議、市人大常委會議研究同意，總投資進行了調(diào)整。三是兩家社會資本方已向市政府去函，要求停止ＰＰＰ項目，我司積極作為，向市政府報告，并與施工單位對接，同時，承擔(dān)了相關(guān)建設(shè)項目的維護和創(chuàng)文管衛(wèi)工作。
８．內(nèi)控體系不完善，與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求存在較大差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是委托第三方機構(gòu)開展企業(yè)管理與內(nèi)控體系提質(zhì)升級工作，形成了相應(yīng)的診斷調(diào)研報告。二是制定了《婁底市城市發(fā)展集團有限公司深化市場化轉(zhuǎn)型攻堅方案》，從戰(zhàn)略高度對集團公司改革和發(fā)展制定了指導(dǎo)方針。三是組織學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件內(nèi)容并進行了學(xué)習(xí)，同時，向市屬其他平臺公司拜訪學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗。四是健全制度體系，建立了四大專業(yè)委員會，完善會議管理，制定年度董事會會議計劃。同時，設(shè)置外部董事辦公室，搭建外部董事信息溝通平臺，助力公司董事會科學(xué)高效決策。五是在人力資源方面，公司建立市場化招聘、競聘上崗等選人用人機制，推動全員績效考核。啟動“城發(fā)學(xué)堂”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，公司培訓(xùn)工作逐漸體系化，逐步搭建起有關(guān)人才“選用育留”機制。六是正組織修訂合同管理辦法，優(yōu)化合同審批流程，按業(yè)務(wù)類別分部門進行歸口管理。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
９．公務(wù)用車管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織了公車管理人員、司乘人員學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定有關(guān)精神。二是印發(fā)了《公務(wù)用車管理辦法》，明確了派車范圍、派車程序、車輛保險、加油、修理等事項。三是嚴格派車審批，如需離開婁底城區(qū)，必須有相應(yīng)的出差審批單作為依據(jù)，如在婁底市區(qū)范圍內(nèi)，享受了車補范圍的領(lǐng)導(dǎo)，不予以派車。四是規(guī)范公務(wù)派車單的填寫，制定了公務(wù)派車臺賬。
１０．存在不合理發(fā)放宣傳稿費問題。
整改結(jié)果：完成?！ ?/p>
整改情況：一是嚴格對標(biāo)對表，對沒有政策發(fā)放依據(jù)的費用進行全面清理。二是對宣傳制度進行了修訂，已取消宣傳稿費的發(fā)放，并將宣傳工作納入績效考核的范疇。三是對相關(guān)人員進行批評教育。
１１．集團公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合城發(fā)控股集團重組，通過內(nèi)部調(diào)整或借調(diào)的方式進一步補充工作人員，強化紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。二是集團公司出臺了《婁底市城發(fā)集團紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施細則》，建立完善了中層以上管理人員廉政檔案，進一步完善了監(jiān)督制度和風(fēng)險防控體系；以廉潔企業(yè)建設(shè)、作風(fēng)督查為載體不斷加強對子公司的監(jiān)督力度；制定了《支部紀(jì)檢委員（紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員）履職規(guī)范操作指引》指導(dǎo)子公司支部紀(jì)檢委員開展紀(jì)檢工作，進一步提升監(jiān)督能力；加強對集團公司落實意識形態(tài)責(zé)任制、“三重一大”決策事項等方面的監(jiān)督，強化上級“一把手”對下級“一把手”進行監(jiān)督談話，多措并舉，拓展監(jiān)督內(nèi)容，強化監(jiān)督效果。三是集團公司組織全體黨員召開了“鏡鑒”以案明紀(jì)、以案促改警示教育大會，組織觀看系列警示教育片。四是對于施工單位私自更換使用無資質(zhì)的相關(guān)公司運送的混凝土、監(jiān)理單位監(jiān)督不到位的問題，我司對施工單位、監(jiān)理單位進行了嚴肅問責(zé)。五是制定并完善了《項目管理制度》《監(jiān)理履約考核辦法》等相關(guān)工程管理制度。
１２．工會慰問品發(fā)放不規(guī)范?！?/p>
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，一是加強監(jiān)管力度，規(guī)范管理。對會員住院、生育等慰問發(fā)生的經(jīng)費均經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后進行。二是加大執(zhí)行力度，規(guī)范報賬。按照財務(wù)制度嚴格執(zhí)行報銷程序，對附件不齊全、簽字不完整等一律不得報賬，不再出現(xiàn)類似問題。三是已扣回發(fā)放非工會會員節(jié)日慰問品費用。
１３．超額報銷工會服裝費。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是今后，集團工會將認真制定活動方案、及時按序整理活動資料，加強工作人員活動策劃前期準(zhǔn)備工作。二是嚴格按照《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》的通知開展活動。三是對制定活動方案的第一責(zé)任人進行提醒談話，加強工作責(zé)任心意識。
１４．工會財務(wù)報銷不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是關(guān)于工會合同簽訂不規(guī)范，已對第一責(zé)任人進行提醒談話。二是加強監(jiān)管力度，規(guī)范管理。對活動開展前的合同簽訂等發(fā)生的經(jīng)費均經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后進行。三是加大執(zhí)行力度，規(guī)范報賬，按照財務(wù)制度嚴格執(zhí)行報銷程序，對附件不齊全、簽字不完整等一律不得報賬。四是在后續(xù)工作中，將加強工會工作人員的責(zé)任心教育，嚴格遵照制度開展工作，避免問題再次發(fā)生。
１５．超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)與多報銷費用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，規(guī)范管理，超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)與多報銷費用已全部退回。
１６．財務(wù)管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：立行立改，規(guī)范管理。一是購買專門的進銷存賬簿，派專人登記入庫、領(lǐng)用、結(jié)存臺賬，嚴格執(zhí)行臺賬登記管理；定期進行資產(chǎn)盤點，確保資產(chǎn)不流失。二是２０２２年末已對固定資產(chǎn)盤點，相關(guān)部室參與了監(jiān)盤，以后將每月盤點一次。三是已補齊附件。四是今后加強對財務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并嚴格按相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
１７．應(yīng)計未計固定資產(chǎn)問題。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：相關(guān)子公司已記入固定資產(chǎn)并進行賬務(wù)處理，今后將加強對財務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并嚴格按會計制度進行賬務(wù)處理。
１８．工程建設(shè)合同成本控制松弛，項目決算終審金額大幅超合同價款，項目變更流程管理不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是下一步將修訂《工程造價管理制度》，提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，加快推進項目財評和審計等工作，嚴格將工程結(jié)算超合同金額控制在１０％以內(nèi)。同時修訂《項目建設(shè)管理辦法》，加強項目設(shè)計、變更簽證以及計量支付等環(huán)節(jié)的過程控制。二是啟動城發(fā)集團工程項目關(guān)鍵節(jié)點專項檢查工作，全面檢查２０２１年至２０２３年建設(shè)項目在項目設(shè)計、工程預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程合同、工程變更及簽證、工程計量與進度款支付、竣工結(jié)算以及工程檔案等方面的情況。
１９．招投標(biāo)和合同管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)子公司已修訂完善公司《合同管理辦法》《工程管理辦法》等文件，并在公司會議上強調(diào)了文件簽批時間格式規(guī)范問題，做到嚴格工程建設(shè)程序，杜絕施工倒置現(xiàn)象。二是出臺了《自主招標(biāo)管理辦法》和《合同管理辦法》，嚴格規(guī)范了類似項目的發(fā)包行為。三是出臺《招標(biāo)投標(biāo)及履約失信黑名單管理辦法》，針對有違紀(jì)違規(guī)事項的投標(biāo)人、代理公司和評標(biāo)專家給予相應(yīng)的懲戒措施。四是嚴格按照國家必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定，加強規(guī)范和統(tǒng)一管理，建立“集中招采，全面監(jiān)管”的工作機制，推行“應(yīng)招盡招，一票否決”的考核監(jiān)督機制。
２０．資產(chǎn)管理與運營方面，重收購、輕管理和盤活，國有資產(chǎn)運營管理低效甚至造成損失。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合相關(guān)子公司實際情況，制定了《資產(chǎn)招商管理制度》，對資產(chǎn)招商、競租等程序進行了規(guī)范。二是組織學(xué)習(xí)了市政府、市國資委相關(guān)資產(chǎn)收購文件，規(guī)范收購流程。
２１．資產(chǎn)收購和工程建設(shè)廉政風(fēng)險不容忽視?！ ?/p>
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)子公司針對項目工程簽證管理程序不到位的問題，對項目現(xiàn)場管理人員、施工單位、監(jiān)理單位進行嚴肅批評教育，加強工程管理人員專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對相關(guān)項目負責(zé)人進行了提醒談話。二是制定并完善了《項目管理制度》《監(jiān)理履約考核辦法》等相關(guān)工程管理制度。
２２．形式主義問題時有發(fā)生。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進一步加強思想政治教育，提高思想認識，牢固樹立理想信念。二是相關(guān)子公司支部均已根據(jù)本支部的工作特點、特色，并結(jié)合黨建工作實際制定了２０２３年度工作計劃，已按照工作計劃展開相關(guān)會議和活動。三是相關(guān)子公司支部重新組織二十大精神的學(xué)習(xí)，并對相關(guān)人員進行批評教育。四是加強工作指導(dǎo)，堅持及時查找問題、解決問題，切實提高黨建工作水平。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題，增強基層治理實效方面
２３．干部選拔“討論決定”環(huán)節(jié)堅持黨管干部民主集中制原則執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強能力提升。對負責(zé)會議記錄的工作人員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求其加強業(yè)務(wù)水平，提升工作責(zé)任心，如實記錄，做到不漏記、不錯記。二是組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度，進一步提升對干部選任等工作的思想認識，進一步掌握相關(guān)工作要求。三是規(guī)范會議流程，后續(xù)將嚴格按照集團公司《黨委會議事規(guī)則》開展相關(guān)工作。
２４．干部選拔任用工作不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是結(jié)合“‘鏡鑒’以案明紀(jì)、以案促改”專項活動，持續(xù)深化對《干部選拔任用工作條例》等制度學(xué)習(xí)。二是加強談話推薦、考察談話專人用固定的記錄本記錄，確保完整清晰。三是完善了民主推薦表上統(tǒng)票人、唱票人、監(jiān)督人的簽名、會議推薦表格蓋章、廉政審核意見表簽字蓋章及其他相關(guān)基礎(chǔ)要素工作，確保嚴謹、不缺失，書面記錄全面完整。四是落實“凡提必審、凡提必查”檔案審查原則。做好干部任前審核、工作紀(jì)實相關(guān)工作。五是對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，進一步提高工作人員的認識。六是對照梳理出了集團公司《管理人員選任工作流程》，后續(xù)嚴格對照開展管理人員選任等工作。
２５．執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是該名員工已調(diào)離集團公司，同時責(zé)令相關(guān)部門對該問題進行書面檢討。二是后續(xù)對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并嚴格按照集團公司《人力資源管理制度》明確的選任要求、條件開展管理人員選拔任用工作。
２６．干部人事檔案基礎(chǔ)工作薄弱。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對２０２０年以來的干部任免審批表、干部人事檔案專項審核工作專用表進行了歸檔。二是補齊并歸檔了相關(guān)人員的缺失材料。三是強化工作要求，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。四是制定了《勞動合同續(xù)簽管理實施細則》，對合同到期人員及時按法律及公司制度要求開展到期考評及續(xù)簽工作。五是對相關(guān)人員進行了提醒談話和批評教育。
２７．人事基礎(chǔ)工作不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)人事檔案專項審核表對管理人員的三齡兩歷進行了核對并更新花名冊上信息。二是進一步完善了人事基礎(chǔ)工作，按照干部人事檔案專項審核要求核準(zhǔn)并更新基礎(chǔ)要素信息。三是強化干部人事檔案管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升檔案管理業(yè)務(wù)水平。
２８．存在工作人員長期外借現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：長期外借的同志已返回集團公司工作。
２９．用人存在地域觀念。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在人員招聘方面，全面采用了公開招聘，并擴大了招聘信息的發(fā)布范圍。二是制定了《人力資源管理制度（試行）》制度，下發(fā)了集團公司《關(guān)于集團公司進一步規(guī)范招聘流程的通知》，對新進人員招聘程序、管理人員晉升、文員晉級進行規(guī)范。三是對公司急需的特殊人才，需采取遴選方式選拔的，公司黨委在嚴格按照有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步擴大選人用人視野和范圍，做到統(tǒng)籌兼顧。
３０．部分支部民主評議黨員程序不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是制定并下發(fā)民主評議黨員議程方案、表格等相關(guān)模板資料，進一步規(guī)范統(tǒng)一民主評議流程，黨委按程序?qū)Ω髦Р棵裰髟u議結(jié)果進行審議。二是完善修改了２０２０年度民主評議黨員表格，補齊了未蓋章部分，并對負責(zé)黨建工作的部門負責(zé)人以及黨建專員進行了提醒談話。三是組織各支部開展了黨務(wù)工作者培訓(xùn)，進一步提高黨建工作能力和水平。四是相關(guān)子公司支部通過集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)等方式組織學(xué)習(xí)了《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨員民主評議制度》《新編基層黨的組織工作實務(wù)指南》《黨務(wù)工作者應(yīng)知應(yīng)會手冊》等，結(jié)合實際完善修改了《黨員民主評議制度》《黨員評優(yōu)評先實施細則》。五是相關(guān)支部已取消相關(guān)同志的優(yōu)秀黨員資格，并將優(yōu)秀黨員獎勵退回至集團公司賬戶。同時，對相關(guān)人員進行提醒談話，并加強對支部黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
３１．部分支部黨組織設(shè)置不合理。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是根據(jù)相關(guān)支部黨員數(shù)量和支委配備情況，召開了支委會對支委分工進行研究，明確由宣傳委員兼任紀(jì)檢委員。二是進一步提高思想認識，認真梳理了各支部支委配備情況，舉一反三，對因工作調(diào)動等原因?qū)е驴杖钡陌闯绦蛴枰耘鋫洌_保黨組織設(shè)置合理，有效發(fā)揮支部委員作用。
３２．部分支部黨員發(fā)展程序不夠規(guī)范?！ ?/p>
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)支部對所屬黨員同志資料進行完善，積極參加集團公司有關(guān)培訓(xùn)，提升黨建工作水平。二是相關(guān)支部已對支部所有發(fā)展黨員資料進行查漏補缺，確保不再出現(xiàn)類似疏忽。在下步工作中，將嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定，嚴守發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員程序；進一步加強黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平，高效能、高質(zhì)量開展發(fā)展黨員工作。三是開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高黨建工作水平。四是由各支部組織學(xué)習(xí)《黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。五是補充完善發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實本，并對黨員檔案進行規(guī)范管理。
３３．部分黨支部組織生活開展不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)支部將嚴格參照“三會一課”制度落實落細各項工作，積極參加集團公司有關(guān)培訓(xùn)，提升黨建工作水平。二是相關(guān)支部將加強支委、黨員的政治理論和黨建學(xué)習(xí)，提升自己的素質(zhì)，全面落實黨支部工作條例，深入推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部“五化”建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，認真反思巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，以問題為導(dǎo)向，細化工作措施，補齊工作短板，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是相關(guān)支部將按規(guī)范要求開展組織生活會會前談心談話。
３４．個別黨支部黨費收繳不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對相關(guān)支部黨員黨費未足額繳納部分及時進行了收繳補繳。二是加強工作指導(dǎo)，要求支部認真對每位黨員的黨費進行重新核算，做到賬實相符，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，進一步規(guī)范黨費收繳管理。三是督促各支部按照工資情況及時調(diào)整黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，并對黨費補交情況進行公開、公示，確保每位黨員都能足額繳納黨費。
（四）上輪巡察整改方面
３５．“我為群眾辦實事”清單未落到實處。
整改結(jié)果：基本完成?！ ?/p>
整改情況：一是組織社區(qū)、設(shè)計單位，完成了垃圾中轉(zhuǎn)站的出入道路的設(shè)計施工，解決了垃圾中轉(zhuǎn)站的出入問題。二是積極向政府匯報，該項目投資納入政府投資計劃。
３６．上輪巡察整改不到位，不合理發(fā)放保安人員信訪津補貼。
整改情況：一是已停發(fā)保安人員信訪津補貼。二是對相關(guān)人員進行提醒談話。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
３７．干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
整改結(jié)果：長期整改。
階段性成效：一是加強外部年輕優(yōu)秀人才引進，結(jié)合需求開展人員招聘，持續(xù)優(yōu)化人才年齡結(jié)構(gòu)及職務(wù)結(jié)構(gòu)。二是加大內(nèi)部人才梯隊培養(yǎng)，啟動“城發(fā)學(xué)堂”，分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓(xùn)，不斷提升全體員工綜合素質(zhì)，逐步構(gòu)建起集團內(nèi)部富有活力的人才梯隊。三是關(guān)于相關(guān)部室崗位超配的問題，已調(diào)整超配副部長至子公司協(xié)助開展工作。四是集團公司將全面完善管理人員編制管理，持續(xù)優(yōu)化集團公司人力資源配置。
３８．政策決策執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：長期整改。
階段性成效：一是我司已向市委政府報告，市委政府也組織召開了相關(guān)會議，但相關(guān)改制方案仍未出臺，改制未完成。下一步我司將積極向市委市政府報告，與住建部門等相關(guān)單位進行協(xié)商，盡快推動相關(guān)公司的改制工作，在改制完成后我司將根據(jù)政府有關(guān)文件，按照人隨事走的原則進行重組。二是檔案管理的問題，公司已與市水利局對接，在３月份完成了相關(guān)人員人事檔案的移交，已整改到位，較好地確保了相關(guān)人事檔案的安全及日常管理。三是下一步公司將持續(xù)規(guī)范集團公司檔案管理，確保檔案安全。
四、下一步整改工作安排
（一）堅持目標(biāo)不變、力度不減。堅決按照市委部署和我司制定的整改方案進行整改落實，對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅持，緊盯不放；對正在整改的工作，要按照市委巡察組要求，積極抓緊整改。
（二）堅持溝通協(xié)調(diào)、增強合力。嚴格執(zhí)行整改方案，按照責(zé)任分工落實整改工作責(zé)任，加強整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào)，強化溝通協(xié)作，形成合力。強化整改工作的督促檢查，嚴格落實整改工作臺賬，做到整改一個銷號一個，扎實推進整改工作任務(wù)按期有效完成。
（三）堅持立足長遠、舉一反三。針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，建立長效工作機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進一步促進集團各項事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：０７３８－８２２０７７１；郵政信箱：婁底市住建局５樓５１７辦公室；電子郵箱：１０４６２３４１６１＠ｑｑ．ｃｏｍ。
中共婁底市城市發(fā)展集團有限公司委員會
２０２３年７月１３日