堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn) 清廉機(jī)關(guān)建設(shè)初見(jiàn)成效
婁底市人民檢察院機(jī)關(guān)紀(jì)委
開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)以來(lái),市檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求,結(jié)合工作實(shí)際,抓教育、建制度、強(qiáng)監(jiān)督,把加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)抓好,不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)拒腐防變的防線,為推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展提供了重要支撐。
一、大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍形成良好態(tài)勢(shì)
(一)黨組高度重視。成立了以黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作專(zhuān)班,明確了工作任務(wù),把“一崗雙責(zé)”要求壓實(shí)到班子成員和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。院黨組把清廉建設(shè)納入重要議事日程,檢察長(zhǎng)親自抓各項(xiàng)工作推進(jìn),活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),以不同形式專(zhuān)題研究4次,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在婁底檢察系統(tǒng)落實(shí)見(jiàn)效。
(二)全面濃厚氛圍。積極挖掘檢察文化中的廉潔基因,建立廉潔文化長(zhǎng)廊和廉政宣傳櫥窗,單位文化建設(shè)不斷注入廉潔血液。機(jī)關(guān)黨支部集中開(kāi)展廉政法規(guī)學(xué)習(xí)、廉政黨課、廉政主題黨日活動(dòng)、紅色場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等活動(dòng),引導(dǎo)全體檢察人員牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展清廉文化陣地建設(shè)、清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作、群眾性清廉宣傳和清廉家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng),全方位營(yíng)造尊廉崇廉愛(ài)廉氛圍。
(三)建立常態(tài)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委和各支部把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與深化開(kāi)展頑瘴痼疾整治同謀劃、同部署、同推進(jìn)。針對(duì)個(gè)別黨員干部存在的自由主義和利己主義思想,對(duì)上級(jí)決策部署領(lǐng)會(huì)不深、執(zhí)行不力,有令不行、有禁不止等問(wèn)題,機(jī)關(guān)黨委牽頭開(kāi)展了整治自由主義利己主義等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),深入查擺問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬,做到即知即改、立行立改。每名干警結(jié)合整治活動(dòng)中的所學(xué)、所思,突出問(wèn)題導(dǎo)向,著眼整改提高,撰寫(xiě)心得體會(huì)。機(jī)關(guān)黨委將優(yōu)秀心得體會(huì)匯編成《尺度有責(zé)》學(xué)習(xí)教育讀本,發(fā)放給干警學(xué)習(xí)。
二、著力完善制度機(jī)制確保權(quán)力廉潔運(yùn)行
(一)扎緊約束權(quán)力的制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范班子決策行為,建立健全政府采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等重大事項(xiàng)管理制度,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。全院職務(wù)職級(jí)晉升均按規(guī)范程序操作,預(yù)算內(nèi)大額支出均按集體決策、層層監(jiān)督的制度要求實(shí)施。
(二)從嚴(yán)約束干部行為。加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督,堅(jiān)持抓早抓小。加強(qiáng)以案促改,及時(shí)開(kāi)展同級(jí)同類(lèi)警示教育和案后專(zhuān)題民主生活,并嚴(yán)格按紀(jì)檢監(jiān)察建議要求抓好整改。從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),大力糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)糾治“庸懶散”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防不吃公款吃老板、不吃本級(jí)吃下級(jí)等享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。深入開(kāi)展紅包禮金專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)持問(wèn)題沒(méi)搞清楚不放手、整改不到位不收兵。堅(jiān)決查處“提籃子”、“打招呼”、干預(yù)插手司法活動(dòng)等違反“三個(gè)規(guī)定”的問(wèn)題。
(三)防范化解履職廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的要求,各部門(mén)緊扣職能,對(duì)存在的廉政、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析研判,建立風(fēng)險(xiǎn)清單,制訂了《機(jī)關(guān)各部門(mén)廉政履職風(fēng)險(xiǎn)清單及防控措施》,為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)提供行動(dòng)指南。
三、全力強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí)
(一)提高黨內(nèi)監(jiān)督效能。支持配合巡視巡察工作,強(qiáng)化巡視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)和成果運(yùn)用。加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的保障力度,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法履職,提升派駐監(jiān)督效能。發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和檢務(wù)督察職能作用,有效整合內(nèi)部監(jiān)督力量,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育監(jiān)督管理。
(二)發(fā)揮各類(lèi)監(jiān)督作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、檢務(wù)督察部和政治部將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)列為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,并納入系統(tǒng)內(nèi)績(jī)效考核,與單位年度考評(píng)等級(jí)評(píng)定和干部考評(píng)使用掛鉤。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等移交問(wèn)題整改,緊扣全面從嚴(yán)治黨、群眾身邊不正之風(fēng)等問(wèn)題強(qiáng)化涉紀(jì)輿情處置。機(jī)關(guān)黨委各支部紀(jì)檢委員充分發(fā)揮前沿哨所作用,及時(shí)監(jiān)督提醒支部黨員遵章守紀(jì),確保管早、管小。
(三)緊盯重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督。定期分析研判干警思想狀況,及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解和不當(dāng)行為提醒糾正工作。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員分級(jí)分類(lèi)管控,推動(dòng)規(guī)范用權(quán)。落實(shí)省委、市委文件精神,開(kāi)展基層院新任職領(lǐng)導(dǎo)班子成員和三、四級(jí)高級(jí)檢察官集中談話,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,以及對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。市檢察院檢察長(zhǎng)定期同下級(jí)院檢察長(zhǎng)開(kāi)展日常監(jiān)督談話,按職按責(zé)推進(jìn)檢察領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。