根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月至5月，市委第一巡察組對(duì)市行政審批服務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2023年7月13日，市委第一巡察組向市行政審批服務(wù)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
局黨組始終把巡察問(wèn)題整改工作當(dāng)作重大政治任務(wù)和當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作，聚焦市委巡察組反饋意見(jiàn)建議，以整改方案為行動(dòng)指南，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)整改工作，巡察整改工作有序推進(jìn)，取得階段性成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。迅速成立了由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照問(wèn)題清單，分工協(xié)作，制定了《中共婁底市行政審批服務(wù)局黨組關(guān)于市委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題逐一梳理分析，制定具體整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限。
（二）周密部署安排，促進(jìn)全面整改。召開(kāi)了巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)，局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究解決整改落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)整改，對(duì)有條件立即整改的立行立改，對(duì)情況比較復(fù)雜的，認(rèn)真分析研究，明確整改時(shí)限，加大整改力度，務(wù)求改出階段性成效。
（三）注重建章立制，力求取得實(shí)效。對(duì)照巡察問(wèn)題整改要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面細(xì)致梳理有關(guān)規(guī)章制度，把建立和完善規(guī)章制度作為構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由辦公室牽頭，各二級(jí)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，全面強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題，建立以制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.“第一議題”制度落實(shí)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2023年7月26日，黨組組織學(xué)習(xí)“第一議題”制度，并審議出臺(tái)局“第一議題”制度。2023年4月以來(lái)，黨組會(huì)議中的“第一議題”均聯(lián)系我局職能職責(zé)和中心工作任務(wù)，研究確定貫徹落實(shí)措施。
2.理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2023年5月10日，組織再次學(xué)習(xí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步明確每次學(xué)習(xí)前由黨組負(fù)責(zé)人審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)要求。自2023年5月起，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做到了每次學(xué)習(xí)有方案，明確學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、研討發(fā)言人等具體內(nèi)容，并按要求組織了中心發(fā)言、學(xué)習(xí)小結(jié)和點(diǎn)評(píng)。
3.重要學(xué)習(xí)資料未開(kāi)封。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織工作人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，同時(shí)，工作人員開(kāi)展自學(xué)并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。二是結(jié)合“三會(huì)一課”、干部職工大會(huì)，組織全體干部職工開(kāi)展線上、線下常態(tài)化學(xué)習(xí)。
4.積極擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題力度不夠。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是多次積極對(duì)接相關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)智慧婁底PPP項(xiàng)目的掃尾。二是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)一期二期項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作。
5.黨組意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2023年7月26日，召開(kāi)黨組會(huì)組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，再次明確意識(shí)形態(tài)工作及時(shí)通報(bào)要求，已于2023年8月15日通報(bào)全局2023年上半年意識(shí)形態(tài)工作情況。
6.班子斗爭(zhēng)精神不夠強(qiáng)，不敢較真碰硬。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作落實(shí)不到位的市直相關(guān)單位印發(fā)擬扣分函扣分，并向市優(yōu)化辦報(bào)送扣分說(shuō)明。二是印發(fā)《婁底市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估辦法》，全面對(duì)各級(jí)各部門(mén)提升政務(wù)服務(wù)水平工作情況進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)分結(jié)果作為全市營(yíng)商環(huán)境考核和政務(wù)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)駐窗口及窗口工作人員考核辦法》，對(duì)各進(jìn)駐窗口進(jìn)行月度考核及滿意度排名。
7.落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)做好匯報(bào)對(duì)接工作，積極推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展。二是組織市直各單位召開(kāi)座談交流會(huì)，做好調(diào)研摸底。三是編制完成有關(guān)規(guī)劃送審稿。
8.“三重一大”制度落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年9月11日，組織學(xué)習(xí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。二是健全“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理。三是組織集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全體干部職工紀(jì)律意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理能力和嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。
9.工作作風(fēng)不夠?qū)?、?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署。二是從2023年8月起，每月工作例會(huì)和2023年度工作總結(jié)時(shí)，做到了對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入查擺問(wèn)題。三是開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、做表率、爭(zhēng)先進(jìn)”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
10.落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革要求有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是請(qǐng)示、對(duì)接市民中心建設(shè)工作。二是修訂《進(jìn)駐窗口及窗口工作人員考核辦法》，對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心、分中心窗口及窗口工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理及教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化工作責(zé)任、提高工作效率。三是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，做好掌上大廳運(yùn)維。
11.落實(shí)上級(jí)決策部署有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是印發(fā)《婁底市落實(shí)2023年“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端建設(shè)升級(jí)工作推進(jìn)方案》，積極推動(dòng)相關(guān)工作。二是召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、印發(fā)通報(bào)等形式定期開(kāi)展督促。三是以服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，組織開(kāi)展線上線下多渠道的宣傳。
12.市本級(jí)政務(wù)中心場(chǎng)地未達(dá)規(guī)定要求。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是立足現(xiàn)有條件，著眼企業(yè)群眾需求，升級(jí)改造大廳場(chǎng)地設(shè)施。二是完善線上服務(wù)體系，升級(jí)政務(wù)服務(wù)中心掌上大廳并做好運(yùn)維管理，無(wú)證明城市系統(tǒng)于2023年10月18日上線運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦。
13.落實(shí)“一件事一次辦”升級(jí)版有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：制定《“一件事一次辦”升級(jí)版進(jìn)度表》，督促牽頭單位加快推進(jìn)落實(shí)，相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)逐步推行應(yīng)用“一件事一次辦”。
14.落實(shí)優(yōu)化審批服務(wù)“一窗集中受理”要求不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是中心調(diào)整窗口布局，在市政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置設(shè)立20余個(gè)“一件事一次辦”綜合窗口，相關(guān)業(yè)務(wù)可在線下通過(guò)“幫代辦”服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”。二是與有關(guān)市直部門(mén)開(kāi)展多次溝通協(xié)調(diào)，督促相關(guān)市直單位制定落實(shí)“一件事一次辦”工作方案。
15.深化“放管服”改革和打造“一件事一次辦”改革成效不明顯。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是圍繞省2023年度真抓實(shí)干考核工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研討，迅速制定任務(wù)落實(shí)分工表，2023年8月31日，召開(kāi)縣市區(qū)工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面部署。二是持續(xù)開(kāi)展指標(biāo)提升工作，印發(fā)通報(bào)，召開(kāi)調(diào)度會(huì)。三是全面加強(qiáng)“湘易辦”建設(shè)推廣。四是暢通工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期調(diào)度各責(zé)任單位的進(jìn)展情況，持續(xù)督促牽頭單位推進(jìn)落實(shí)。五是加強(qiáng)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦的對(duì)接聯(lián)系。
16.落實(shí)上級(jí)關(guān)于加速推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是申請(qǐng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站IPv6升級(jí)改造資金支持。二是對(duì)我市政府門(mén)戶網(wǎng)站IPv6升級(jí)改造，2023年9月18日完成驗(yàn)收。
17.對(duì)入駐事項(xiàng)的監(jiān)管不力。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了提醒談話，提出了嚴(yán)肅批評(píng)。市政務(wù)服務(wù)中心在當(dāng)月窗口滿意度測(cè)評(píng)中對(duì)該窗口扣9分，并計(jì)入年度窗口考核。二是持續(xù)開(kāi)展行政效能“紅黃牌”監(jiān)管。三是建立嚴(yán)肅追責(zé)機(jī)制，每月通報(bào)行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”情況，向被發(fā)牌單位發(fā)送整改函，并在月度窗口滿意度排名中扣分。四是開(kāi)展“紅黃牌”個(gè)案追查，必要時(shí)聯(lián)合同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展責(zé)任追究。
18.推進(jìn)政府信息公開(kāi)不夠有力。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是函告相關(guān)單位開(kāi)展政府信息公開(kāi)，該單位已在2023年10月落實(shí)。二是及時(shí)通知相關(guān)縣市區(qū)信息公開(kāi)部門(mén)核實(shí)整改，已于2023年5月整改到位。
19.政務(wù)信息公開(kāi)監(jiān)督不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，2023年4月，該單位網(wǎng)站已按要求更新內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位概況和機(jī)構(gòu)職能等機(jī)構(gòu)信息事項(xiàng)。二是要求、督促有關(guān)單位在三定方案出臺(tái)后迅速更新內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位概況和機(jī)構(gòu)職能等機(jī)構(gòu)信息。同時(shí)，2023年7、8月，舉一反三對(duì)各單位進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位概況和機(jī)構(gòu)職能等機(jī)構(gòu)信息的檢查，未發(fā)現(xiàn)未更新情況。
20.政務(wù)新媒體日常監(jiān)督不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年3月24日對(duì)相關(guān)單位和有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行問(wèn)題交辦，加大監(jiān)管力度，并納入年度政務(wù)公開(kāi)工作考核扣分。二是2023年6月16日，我局開(kāi)展問(wèn)題排查和清理整治。截至2023年10月9日，已關(guān)停整合政務(wù)新媒體22家。三是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)檢查，每?jī)稍逻M(jìn)行一次全市的檢查通報(bào)，現(xiàn)已印發(fā)四期通報(bào)。
21.政務(wù)新媒體整合不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年6月對(duì)“主體不清”“建而不管”“稿件審核不嚴(yán)”“備案程序不嚴(yán)”“賬號(hào)過(guò)多過(guò)濫”等5類(lèi)重點(diǎn)整治進(jìn)行安排部署。二是要求各單位扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題排查和清理整治，督促縣市區(qū)主管部門(mén)加大對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)新媒體賬號(hào)的清理整合力度。截至2023年10月9日，已關(guān)停整合政務(wù)新媒體22家。三是2023年7月31日向相關(guān)單位去函要求整合政務(wù)新媒體賬號(hào)，兩個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)已注銷(xiāo)。四是2023年6月15日下線“婁政通”APP，相關(guān)功能已整合至“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端。
22.窗口工作人員日常管理不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。市政務(wù)服務(wù)中心于2023年4月開(kāi)展了政務(wù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范、服務(wù)禮儀、服務(wù)意識(shí)等專(zhuān)題教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《婁底市政務(wù)服務(wù)大廳巡查制度》《進(jìn)駐窗口及窗口工作人員考核辦法》等管理制度，對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)扣分并納入當(dāng)月個(gè)人和窗口滿意度排名以及年度考核。2023年4—10月，共印發(fā)通報(bào)8期。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，明確責(zé)任和紀(jì)律要求。三是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治服務(wù)行為失范、紀(jì)律意識(shí)淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。四是聯(lián)合駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組、市優(yōu)化辦開(kāi)展婁底市“清廉大廳”建設(shè)檢查，對(duì)各級(jí)政務(wù)大廳開(kāi)展實(shí)地檢查，督促整改有關(guān)問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
23.對(duì)進(jìn)駐窗口人員服務(wù)和后勤保障不夠到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政務(wù)大廳場(chǎng)地，于2023年6月規(guī)范設(shè)置了更衣室和休息室。二是2023年4月對(duì)大廳1-3樓茶水間進(jìn)行改造升級(jí)，配置儲(chǔ)物柜、微波爐等設(shè)施設(shè)備。三是經(jīng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)辦事群眾、工作人員在大廳周邊停車(chē)位免費(fèi)停車(chē)。四是完善考核激勵(lì)機(jī)制。2023年2月修訂《進(jìn)駐窗口及窗口工作人員考核辦法》，嚴(yán)格按照考核辦法開(kāi)展?jié)M意度排名。2023年已按月評(píng)選8名“優(yōu)秀首席事務(wù)代表”，32名“業(yè)務(wù)之星”，16名“微笑之星”，6個(gè)季度明星窗口。
24.學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：局黨組加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)研究部署，在2023年6月21日的黨組會(huì)上學(xué)習(xí)全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神、市委宣傳部有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作文件精神。
25.意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)一同”“兩個(gè)進(jìn)入”落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是在2023年7月26日的黨組會(huì)議上組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)一同”“兩個(gè)進(jìn)入”，將意識(shí)形態(tài)工作與年度業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
26.政務(wù)新媒體平臺(tái)管理不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，于2023年5月成功申請(qǐng)注銷(xiāo)“婁底市政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號(hào)。二是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)檢查，每?jī)稍逻M(jìn)行一次全市的檢查通報(bào)，2023年1—10月已印發(fā)四期通報(bào)。三是開(kāi)展政務(wù)新媒體清理整治行動(dòng)。截至2023年10月9日，已關(guān)停整合政務(wù)新媒體22家。
27.保密工作有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)保密宣傳教育，通過(guò)保密競(jìng)賽、線上保密培訓(xùn)、觀看教育影片、保密知識(shí)宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)提高保密意識(shí)；參加涉密人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。二是對(duì)有關(guān)責(zé)任人開(kāi)展提醒談話。三是進(jìn)一步完善保密制度，已于2023年9月修訂和完善保密制度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員管理。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
28.管黨治黨狠勁不足。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，健全考勤督察機(jī)制，定期開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。市政務(wù)服務(wù)中心于2023年4月開(kāi)展了政務(wù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范、服務(wù)禮儀、服務(wù)意識(shí)等專(zhuān)題教育培訓(xùn)。三是嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展提醒談話，嚴(yán)肅批評(píng)教育，明確責(zé)任和紀(jì)律要求。四是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。五是聯(lián)合駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組、市優(yōu)化辦開(kāi)展婁底市“清廉大廳”建設(shè)檢查，對(duì)各級(jí)政務(wù)大廳開(kāi)展實(shí)地檢查，督促整改有關(guān)問(wèn)題并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
29.存在“好人主義”和亂作為現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是在2023年7月26日的黨組會(huì)議上，黨組成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。二是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)涉法事項(xiàng)認(rèn)真聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能。
30.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能。二是2023年9月19日召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員（擴(kuò)大）會(huì)議，分解整改任務(wù)，壓實(shí)紀(jì)檢責(zé)任。三是2023年5月開(kāi)始，機(jī)關(guān)紀(jì)委每月開(kāi)展1次以上作風(fēng)建設(shè)檢查。四是市紀(jì)委監(jiān)委派駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委全程列席黨組會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。五是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，于2023年8月修改完善我局《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》。六是敢于較真碰硬，對(duì)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)人員，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
31.個(gè)別項(xiàng)目違規(guī)設(shè)置評(píng)標(biāo)因素。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月5日組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，把準(zhǔn)政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定和要求。二是2023年8月修改完善我局《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》，規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是2023年9月11日黨組會(huì)專(zhuān)題研究采購(gòu)事項(xiàng)，提出機(jī)關(guān)紀(jì)委全程參與監(jiān)督，確保做到公平、公正、公開(kāi)。
32.多個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目采取單一來(lái)源采購(gòu)方式。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年6月27日、7月27日分別組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)廉政教育，深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。二是2023年7月5日組織學(xué)習(xí)《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》等，把準(zhǔn)單一來(lái)源采購(gòu)法定條件。三是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，2023年8月修訂完善我局《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》。
33.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理能力和嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，2023年7月27日全局干部職工集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全體干部職工紀(jì)律意識(shí)。二是對(duì)2020年以來(lái)報(bào)銷(xiāo)的加班餐費(fèi)進(jìn)行核查，按程序收回不符合報(bào)銷(xiāo)條件的加班餐費(fèi)。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行履責(zé)約談和提醒談話。四是規(guī)范加班工作餐審批程序。五是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查報(bào)銷(xiāo)。
34.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是資產(chǎn)管理人員、采購(gòu)人員及全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)》，提升資產(chǎn)管理水平。二是2023年8月完成固定資產(chǎn)系統(tǒng)的補(bǔ)錄。
35.財(cái)務(wù)管理開(kāi)支不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理能力和嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，2023年7月27日全局干部職工集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全體干部職工紀(jì)律意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)2022年4月修訂的《婁底市行政審批服務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》。三是組織清查，通過(guò)查找歷史資料，補(bǔ)齊相關(guān)票據(jù)的參會(huì)人員簽到冊(cè)、會(huì)議新聞信息、會(huì)議圖片等憑證。
36.差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)超標(biāo)準(zhǔn)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是財(cái)務(wù)管理人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理能力和嚴(yán)肅執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，2023年5月10日我局組織學(xué)習(xí)《差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)《婁底市行政審批服務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》。二是于2023年5月12日按程序收回超標(biāo)準(zhǔn)差旅費(fèi)。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話。
37.2020年度未按要求向工會(huì)會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年5月10日組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，提升工會(huì)委員的理論基礎(chǔ)和履職能力，增強(qiáng)全體干部職工的規(guī)矩意識(shí)。二是按要求補(bǔ)收工會(huì)會(huì)員2020年度工會(huì)會(huì)費(fèi)。
38.工會(huì)表彰人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月27日重點(diǎn)學(xué)習(xí)了評(píng)優(yōu)評(píng)先相關(guān)規(guī)定。二是按程序收回2020年度超額表彰工會(huì)優(yōu)秀會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了履責(zé)約談和提醒談話。
39.工會(huì)活動(dòng)開(kāi)支不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月27日組織學(xué)習(xí)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，提升工會(huì)委員的理論基礎(chǔ)和履職能力，增強(qiáng)全體干部職工的規(guī)矩意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)制度及規(guī)定，2023年報(bào)銷(xiāo)的工會(huì)活動(dòng)均按要求執(zhí)行了報(bào)銷(xiāo)制度及規(guī)定。三是通過(guò)查找相關(guān)歷史資料，已于2023年7月補(bǔ)齊參會(huì)人員簽到冊(cè)等憑證。四是對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了履責(zé)約談和提醒談話。
40.工會(huì)活動(dòng)無(wú)方案。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月27日組織學(xué)習(xí)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出。二是按程序收回相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用。三是對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了履責(zé)約談和提醒談話。四是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)制度及規(guī)定，2023年報(bào)銷(xiāo)的工會(huì)活動(dòng)均按要求執(zhí)行了報(bào)銷(xiāo)制度及規(guī)定。
41.違規(guī)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)知識(shí)競(jìng)賽獎(jiǎng)金。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月27日組織學(xué)習(xí)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出。二是按程序收回2021年2月“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)知識(shí)競(jìng)賽獎(jiǎng)金。三是對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了履責(zé)約談和提醒談話。四是2023年6月21日，局黨組會(huì)討論審議2023年工會(huì)工作要點(diǎn)和2023年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算時(shí)，重申工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支一事一審要求。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問(wèn)題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效方面
42.黨課開(kāi)展不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月11日組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，提高開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)能力。二是規(guī)范黨課流程，課前充分準(zhǔn)備，課后立即開(kāi)展交流討論。
43.黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：壓實(shí)黨建責(zé)任。進(jìn)一步明確黨組抓基層黨建主體責(zé)任，黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，2023年5月16日建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確了3名黨組成員分別定點(diǎn)聯(lián)系8個(gè)基層黨支部，強(qiáng)化對(duì)各支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
44.黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月11日，召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)議，普及黨務(wù)常識(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)干部責(zé)任心培養(yǎng)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。二是2023年7月中旬，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者，引領(lǐng)黨務(wù)干部切實(shí)履職盡責(zé)。三是機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記對(duì)有關(guān)支部書(shū)記進(jìn)行了談心談話，督促履責(zé)。
45.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)有關(guān)黨支部書(shū)記及組織委員進(jìn)行談心談話。有關(guān)黨支部利用主題黨日活動(dòng)加強(qiáng)黨員的教育管理和黨性修養(yǎng)。二是2023年7月中旬，表彰了一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，樹(shù)立黨建工作光榮的理念。
46.民主生活會(huì)辣味不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：2023年9月11日組織對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高了對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)的思想認(rèn)識(shí)。
47.組織生活會(huì)不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月11日召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)議，加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)能力，對(duì)如何開(kāi)展好、記錄好組織生活會(huì)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。有關(guān)支部完善會(huì)議記錄和組織生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)會(huì)議記錄。二是2023年5月16日，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確了3名黨組成員分別定點(diǎn)聯(lián)系8個(gè)基層黨支部，強(qiáng)化對(duì)各支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。
48.黨內(nèi)談心談話落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對(duì)有關(guān)支部書(shū)記進(jìn)行談話，督促其履責(zé)并落實(shí)好談心談話制度。二是2023年7月，局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一發(fā)放《談心談話記錄本》，并重申談心談話要求。三是2023年7月，機(jī)關(guān)黨委對(duì)談心談話制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，各支部落實(shí)情況良好。
49.主題黨日活動(dòng)不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月11日，召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)議，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)。二是2023年7月17日出臺(tái)《2023年度主題黨日活動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步規(guī)范主題黨日活動(dòng)開(kāi)展。三是2023年7月起，各黨支部及時(shí)歸檔整理主題黨日活動(dòng)方案、圖片等，形成主題黨日活動(dòng)臺(tái)賬，以活動(dòng)錘煉黨性，強(qiáng)化黨員教育管理。
50.干部人事檔案審核把關(guān)不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年5月19日，人事干部學(xué)習(xí)了《干部人事檔案工作條例》《選人用人工作常用文件選編》，提高業(yè)務(wù)能力水平。2023年9月，新入職人事干部參加人事檔案整理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是2023年7月組織開(kāi)展了干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核。三是2023年9月起對(duì)人事檔案進(jìn)行地毯式清查，查漏補(bǔ)缺。
51.落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年5月10日黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》。二是2023年5月9日，組織對(duì)有關(guān)同志任職以來(lái)情況進(jìn)行考察，在2023年5月18日黨組會(huì)議上研究并同意其按期轉(zhuǎn)正正式任職，任職時(shí)間從試用之日起計(jì)算。三是對(duì)有關(guān)責(zé)任人開(kāi)展了提醒談話。
52.優(yōu)秀科級(jí)年輕干部配備不到位。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年7月14日在黨組會(huì)上學(xué)習(xí)了優(yōu)秀科級(jí)年輕干部配備預(yù)審調(diào)控制度。二是2023年8月，考察任命2名優(yōu)秀90后同志為副科職干部。三是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)3名90后干部的培養(yǎng)，選派其中2名到省局跟班學(xué)習(xí)。
（四）上輪巡察整改方面
53.上輪巡察反饋的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作離老百姓期盼相差甚遠(yuǎn)”問(wèn)題整改不夠到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是統(tǒng)一網(wǎng)上辦事及移動(dòng)端入口，“婁政通”APP相關(guān)功能統(tǒng)一遷移至“湘易辦”超級(jí)移動(dòng)端后下線，三化事項(xiàng)同源，組織事項(xiàng)測(cè)試5次，上線湘易辦事項(xiàng)825個(gè)。二是持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接。加強(qiáng)市直部門(mén)與一體化平臺(tái)對(duì)接，完成市本級(jí)7個(gè)自建系統(tǒng)的對(duì)接。三是持續(xù)推進(jìn)行政效能等重點(diǎn)指標(biāo)提升。
三、下一步整改工作安排
我局始終把市委巡察作為重要政治體檢，把巡察整改作為重大政治任務(wù)，下一步對(duì)巡察反饋問(wèn)題意見(jiàn)堅(jiān)持持續(xù)改、長(zhǎng)期抓，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，定期組織“回頭看”，真查真改真治，確保件件有落實(shí)。
（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡察整改制定的各項(xiàng)制度規(guī)定，局黨組從講政治的高度，不打折扣、不搞變通、不作選擇地嚴(yán)格執(zhí)行；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，制度面前一視同仁。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞制度規(guī)定的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境。切實(shí)抓好黨的建設(shè)、政務(wù)大廳管理、行政效能監(jiān)督、簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、數(shù)字政府建設(shè)、“湘易辦”建設(shè)推廣等重點(diǎn)中心工作，把持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作完成情況作為抓巡察反饋問(wèn)題整改的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)巡察整改推動(dòng)各項(xiàng)中心工作見(jiàn)成效。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”改作風(fēng)。持續(xù)抓好干部作風(fēng)集中整治，透過(guò)作風(fēng)集中整治查巡察整改落實(shí)情況，通過(guò)巡察整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)巡察整改向縱深推進(jìn)。規(guī)范審批服務(wù)行為，提升審批服務(wù)效能，通過(guò)審批服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：0738-8313924；郵政信箱：婁底市勤政街36號(hào)婁底市行政審批服務(wù)局5樓512室（郵政編碼：417000）；電子郵箱：183044439＠qq.com。
中共婁底市行政審批服務(wù)局黨組
2024年3月12日